La contabilidad gubernamental permite conocer la situación financiera y presupuestaria de las instituciones públicas mediante la formulación de estados financieros y presupuestarios. Se caracteriza por la unidad de caja y almacén, simultaneidad contable y obligatoriedad del compromiso. Sus normas establecen procedimientos de autorización, ejecución y control de operaciones financieras. Los libros contables principales son legalizados de acuerdo a la ley.
1. 2.1 IMPORTANCIA DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
a) Permite conocer en el curso del ejercicio fiscal, si las metas se vienen cumpliendo conforme
a lo programado, si los ingresos y gastos se realiza según lo previsto.
b) Trata sobre la gestión del Gobierno(Estado)
c) Se formula los Estados Financieros y Estados Presupuestarios para conocer lasituación
económica y financiera de las Instituciones del SectorPúblico.
d) Se formula los Estados Presupuestarios para conocer el comportamiento de los ingresos ygastos
fiscales por fuente de financiamiento.
e) Mediante la Contabilidad Gubernamental se conoce el desarrollo económico y social del país
f) Sirve para que tomen decisiones gerenciales los Funcionarios y Directoresde las Entidades
Públicas.
g) Permite a la Contraloría General de la República y Organismos Descentralizadosejercer
acciones fiscalizadoras.
2. 2.1 IMPORTANCIA DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
h) Permite demostrar la situación de Caja, la situación de la Deuda Pública y la situación
Financiera a través de los Estados Financieros:
EF-1 Estado de Situación Financiera
EF-2 Estado de Gestión
EF-3 Estado de Cambios en el Patrimonio Neto
EF-4 Estado de Flujos de Efectivo
i) Se formula los Estados Presupuestarios para conocer el comportamiento de los ingresos
y gastos fiscales:
EP-1 Estado de Ejecución del Presupuesto de Ingresos y Gastos
EP-2 Estado de Fuentes y Uso de Fondos
EP-3 Clasificación Funcional del Gasto
EP-4 Distribución Geográfica del Gasto
3. 2.2 CARACTERISTICAS DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
a) Unidad de Caja
Toda recaudación que realiza la Entidad Pública, de dinero en efectivo, se centraliza enTesorería
b) Unidad de Almacén
Todas las adquisiciones de bienes de las Entidades Públicas, se deben dar entrada en el Almacén.
c) Simultaneidad y Paralelismo Contable
Toda operación registrada en la Contabilidad Patrimonial o Financiera, lecorresponde
en forma simultánea un registro en el ÁreaPresupuestaria.
d) Obligatoriedad del Compromiso
Por las transacciones de gastos e inversiones, existe un registro contable de Cuentas porPagar.
e) Control Interno y Auditoría Interna
Los Titulares de la Entidades Públicas deben solicitar a la Contraloría General de la República,
unaAuditoríaAnual a fin de examinar los Estados Financieros y Estados Presupuestarios.
4. 2.3 NORMAS DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
01 Metodología Contable
Establece los procedimientos de autorización, ejecución, revisión y control delas
operaciones financieras (Elaboración de Manuales de Contabilidad).
02 Uso de formularios pre-numerados.- Consiste en asignar al formulario una numeración correlativa
03 Documentación sustentatoria
Deben ser archivadas en orden cronológico y correlativo para su revisiónposterior
04 Verificación Interna
Revisión y análisis de los documentos antes de su autorización (ControlPrevio)
05 Valuación y Depreciación del Activo Fijo
06 Conciliación de Saldos
Consiste en la concordancia de las cifras
mostradas en los registros contables con lo
que realmente existe.
5. 2.4 LOS LIBROS CONTABLES EN EL SECTOR PÚBLICO
Libros y Registros Contables
Los Libros Contables, sirven para anotar en forma sistemática y analítica todas las operaciones
que se realizan en las Entidades Públicas. Se clasificanen:
a) Libros Principales
- Libro de Inventario y Balances
- Libro Diario
- Libro Mayor
b) LibrosAuxiliares
- Caja
- Libro Bancos
- Registro de Ventas
- Registro de Compras
- Registro de Fondos para Pagos en Efectivo
6. 2.5 LEGALIZACION DE LOS LIBROS CONTABLES EN EL SECTOR PÚBLICO
Legalización de los Libros Contables
La Legalización de los Libros Contables Principales se realizará de conformidad al Código de Comercio y
al Decreto Ley Nº 26002 Ley del Notariado.
La Legalización de los Libros ContablesAuxiliares lo realizarán los Funcionarios de las Direcciones
Generales de Administración o las Gerencias Generales de Administración.
NOTA.- La Estructura del Plan Contable Gubernamental Nueva Versión (inicio 2009), es totalmente
diferente en comparación al Plan Contable Gubernamental existente al 31 deDiciembre-2008
Los Libros Principales, son aquellos donde se anotan todas las operaciones contables con el fin de
formular el Balance de Comprobación de cada niveloperacional.
Los Libros Auxiliares, son aquellos donde se anotan el registro de los documentos fuentes, que justifican
y sustentan las operaciones realizadas en cada ÁreaContable.
A los Libros Auxiliares, también se le conoce como LIBRO AUXILIAR ESTANDAR, que sirve deanálisis
para determinar los saldos de las cuentas divisionarias de cada cuenta del Libro Mayor