El Consejo Nacional de Participación Ciudadana en desarrollo de su sesión ordinaria número XIV luego de escuchar las razones expuestas por los consejeros representantes de los sectores sociales organizados formalmente en más de 300.000 entidades sin ánimo de lucro ESAL del país, reconoce las complejas consecuencias que sobrevienen sobre estas por la imposibilidad de dar cumplimiento antes del 30 de abril de 2018 al tramite del registro de permanencia en el régimen tributario especial de las ESAL ante la DIAN como lo dispone el decreto 2150 de 2017 y su reglamentación debido al muy corto periodo de tiempo entre la definición de condiciones y la fecha de cierre, así como a los excesivos requisitos , la falta de socialización y pedagogía y la propia incapacidad de respuesta de la DIAN.

1. CONSEJO NACIONAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
COMUNICADO 01 DEL CONSEJO NACIONAL DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
DIRIGIDO A: GOBIERNO NACIONAL Y OPINIÓN PÚBLICA
El Consejo Nacional de Participación Ciudadana en desarrollo de su sesión ordinaria número XIV
luego de escuchar las razones expuestas por los consejeros representantes de los sectores sociales
organizados formalmente en más de 300.000 entidades sin ánimo de lucro ESAL del país, reconoce
las complejas consecuencias que sobrevienen sobre estas por la imposibilidad de dar
cumplimiento antes del 30 de abril de 2018 al tramite del registro de permanencia en el régimen
tributario especial de las ESAL ante la DIAN como lo dispone el decreto 2150 de 2017 y su
reglamentación debido al muy corto periodo de tiempo entre la definición de condiciones y la
fecha de cierre, así como a los excesivos requisitos , la falta de socialización y pedagogía y la
propia incapacidad de respuesta de la DIAN.
Persistir en la aplicación del decreto en mención como está, trae como consecuencia que la
inmensa mayoría de las entidades de base social y sin ánimo de lucro que ejercen la real
participación ciudadana para la gestión pública y queden sin la posibilidad de ejercer el derecho a
la libre asociación y seguir siendo desde la sociedad civil el instrumento a través del cual la gestión
del estado aporte al desarrollo de las comunidades.
Es claro que los sectores sociales representados en el consejo y este en su conjunto no nos
oponemos a las regulaciones y reglamentaciones necesarias para garantizar la transparencia y las
mejores conductas esperadas en el manejo de lo público, pero sin afectar la naturaleza y
supervivencia de las organizaciones sociales que cumplen los preceptos legales.
Como consecuencia de lo anterior, El Consejo Nacional de Participación Ciudadana solicita al señor
Ministro de Hacienda y Crédito Público suspender de manera inmediata los efectos del decreto
2150 de 2017 hasta cuando se haga la concertación requerida entre el ministerio y los
representantes de las organizaciones de sociedad civil, para lo cual desde el Consejo Nacional de
Participación Ciudadana expresamos nuestra disposición de acompañamiento y luego de ello si
expedir el acto administrativo requerido para: ampliar el plazo que se acuerde y que facilite que
las ESAL formalicen ante la DIAN sus solicitudes de permanencia en el régimen tributario especial;

2. simplificar el trámite de la solicitud; reducir los requisitos exigidos y desarrollar una campaña de
socialización y pedagogía de la medida a los afectados antes del periodo de implementación.
Bogotá, D,C, 26 de Abril de 2018.