Documento Estrategias de Países

Centro de
Estudios de
Estrategia
“DOCUMENTO:
ESTRATEGIAS DE
PAÍSES”
Autor: JAVIER VICUÑA
Mayo / 2017

Centro de Estudios de Estrategia
“Documento: Estrategias de países”
Autor: Javier Vicuña
Mayo/2017
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Marco teórico
El señor Justin Lin, principal asesor en economía del Partido Comunista Chino PCCH,
tiene un doctorado de la Universidad de Chicago y fue vicepresidente del Banco
Mundial, su obra puede considerarse la teoría en la que se funda la estrategia de
crecimiento de China.
A priori esto podría considerarse un oxímoron, o es del PCCH o es un chicago boy, pero
no en este mundo cambiante y globalizado donde la República Popular China es un
actor principal, donde el partido comunista es quien detenta la representación del
pueblo y por ende es el poder.
Hoy el partido como el ejército tienen un poder supremo y el grupo de elite que lo
gobierna llega a poco cientos de integrantes, donde queda claro que algunos son más
camaradas que otros, manejan los destinos de los más de 1300 millones de habitantes
y hasta ahora es la segunda economía del mundo, detrás muy de cerca de la de EEUU,
donde todas las tendencias indican que será en poco tiempo la número uno.
Volviendo al señor Lin comenta, “La expansión de un país emergente o en desarrollo
depende esencialmente de la estrategia fijada por el poder político (es de hacer notar
que los chinos se autodenominan como país emergente o en desarrollo, claro está
cada vez menos), si el poder político cumple su papel de incentivar el desarrollo, y
alienta a que las empresas exploten las ventajas comparativas, léase dotación de
recursos, su estrategia puede convertirse en un éxito histórico y lograr un crecimiento
sostenido”.
Al hablar del pensamiento liberal, en uno de los extremos encontramos a EEUU como
máximo representante, y mucho más cuando quien gobierna es el Partido
Republicano, donde el Estado tiene que intervenir lo menos posible y dejar a las
fuerzas del mercado libres, donde el sentido emprendedor de los individuos, plasmado
en las actividades de sus empresas, marcan el camino. En el otro extremo, sentando
sus bases en Carlos Marx, encontraríamos a un país como China; sin embargo, si

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repasamos los dichos de Lin, notamos que son una clara expresión de desarrollo
basado en la incentivación a las empresas para que exploten sus ventajas
comparativas. Aquí ya empezamos a dilucidar parte de este gran fenómeno del país
asiático.
Continuamos con Lin, “La visión estratégica del poder político es la variable esencial
para establecer el éxito o fracaso de un país en el territorio económico. Esta
orientación es más importante que la riqueza de los recursos naturales. Las ideas del
poder político y de su liderazgo son las que deciden el desarrollo de un país y (-cita a
Keynes-) tarde o temprano son las ideas y no los intereses creados los verdaderos
peligros del desarrollo económico”.
En estas pocas líneas este experto plantea la esencia del éxito o fracaso del destino de
una nación. Si reflexionamos y analizamos cuántos dirigentes políticos argentinos han
tenido una visión estratégica de país y cuántos se han esforzado para capacitarse en
estas temáticas, veremos muchas de las causas de nuestro endémico atraso como
nación.
“El crecimiento de un país en desarrollo depende de la mejora acumulada que logre en
sus niveles de incremento de la productividad y la única forma de hacerlo
sostenidamente es a través de la constante innovación tecnológica. Esta innovación,
que expande las industrias, se logra siguiendo la línea de las ventajas comparativas”.
Aquí Lin toca dos conceptos muy importantes que toda nación que se precie debe
instalar en la sociedad y haciéndolos formar parte de la cultura”), de la idiosincrasia, y
estos son la productividad y la innovación. Muy lejos estamos de asumir que estos dos
conceptos son elementales para dejar de ser un país subdesarrollado. La
competitividad, que de manera simple es lograr incrementar la producción con los
mismos o menores recursos, brinda la posibilidad de mejorar los costos totales y por
ende ser más competitivos para luego desembarcar en otros horizontes y ganar otros
mercados. Pero incrementar la producción se sustenta fundamentalmente en la
mejora de los factores y herramientas de producción y esto se logra si somos

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innovadores y creamos constantemente nuevos métodos y tecnologías para tal
empresa. En este punto ejerce una gran influencia el rol del Estado, invirtiendo en I+D,
vale decir investigación y desarrollo, tanto en las ciencias duras como en aquellas de
aplicación que apoye las actividades o sectores de mayores ventajas competitivas.
Después de la segunda guerra mundial, cuatro pequeños dragones asiáticos tuvieron
éxito: Corea del Sur, Taiwan, Hong Kong y Singapur. Se basaron en la utilización de sus
ventajas comparativas, se volcaron a la producción de bienes industriales, trabajo
intensivo orientado a exportaciones, acumularon capital físico y humano, el resultado
fue el desarrollo.
El capital, sostiene Lin, es el factor crítico del crecimiento y su acumulación depende
del aumento de la productividad, que evita que decaiga la tasa de retorno. No hay
ventajas competitivas (mejoras cuantitativas/cualitativas de la industria tecnológica-
industrial) que no se funden en las ventajas comparativas.
Contexto mundial
El dato central de la segunda década del siglo XXI es que cae la pobreza y crece la
economía, arrastrada por el auge de los países emergentes, encabezados por la nueva
clase media de Asia, África y América Latina.
En 1980, el 52% de la población mundial vivía bajo los niveles de pobreza (U$S 1,25 por
día) ese porcentaje descendió a 22% en 2008. La clave ocurrió en Asia, de 77% a 12%.
En China en los últimos 30 años, 668 millones de persones han salido de la pobreza,
pasaron de 84% de pobres en 1980 a 13%. La clase media global es de 1800 millones y
pasaría a 4900 millones en 2030 y en ese entonces la población mundial total será de
8300 millones.
Según el PNDU China, India y Brasil en 2030 tendrán un PBI combinado superior al de
Alemania, Francia, EEUU, Reino Unido, Italia y Canadá sumados.
Estos valores no solo nos indican cuál ha sido la historia reciente, cuán es el estado de
situación actual, sino sobre todo cuáles son las tendencias, qué es lo va a ocurrir y en

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donde de aquí al 2030. Esta información debe dar la posibilidad de pensar
estratégicamente al resto de los países y poder desarrollar sus propios escenarios
futuros.
Principales actores económicos
Superficie Población
China 9.671.018 km 1.310.000.000
Europa 10.180.000 km 731.000.000
EEUU 9.826.630 km 312.000.000
Aquí vemos reflejado algunos datos de los tres principales bloques económicos, donde
las dos principales potencias son tan grandes como un continente y se aprecia el alto
nivel del PBI per cápita de EEUU. Es parte de la estrategia china ir incrementando esta
relación y ya ha realizado un fenomenal avance en este sentido, su potencial de
crecimiento tomando en cuenta su nueva y pujante clase media, tiene mucho por
crecer. En Europa, si bien están lidiando con los refugiados que vienen del norte de
África, también los necesitan ya que la población europea está envejeciendo y
necesitan mano de obra joven. Este continente tiene a una gran locomotora,
Alemania.
Alemania
Con un PBI de U$S 3,2 billones es la cuarta economía del mundo después de EEUU,
China y Japón y es el principal país de toda Europa, es la locomotora que empuja al
resto y tiene una ascendencia sobre el mercado común europeo que no solo es desde
lo económico sino también desde lo político. El país tiene una recuperación en gran
escala de la industria manufacturera global. A la cabeza de este renacer está la
industria automotriz. Alemania tiene la mayor industria automotriz europea y es la
mayor exportadora a nivel mundial, y paradójicamente 1 de cada 3 automotores
alemanes se fabrican en Asia. Volkswagen produce más vehículos en China que en su
país.

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Esta industria se adentra en la nueva revolución industrial, sobre todo en materia de
inversión, innovación y equipamiento tecnológico.
Al mismo tiempo encabeza a nivel mundial la producción de vehículos eléctricos y
modelos híbridos. En el mes de mayo del presente año el gobierno alemán inauguró un
programa de subsidios para la venta de vehículos eléctricos por 1200 millones de
euros, que implica la entrega de 4000 euros a cada comprador, que se reduce a 3000
euros para las unidades híbridas. El costo de la operación se divide por mitades entre
la República Federal (RFA) y la industria automotriz. El objetivo del gobierno es
asegurar que la actividad automotriz consolide su liderazgo en la producción de
automotores eléctricos y garantice que la nueva generación de baterías construidas
con litio se manufacturen en el país, para encabezar la nueva revolución industrial.
Berlín presume que en 10 o 20 años se modificará en sus raíces el negocio automotor
mundial de 74,39 millones de unidades vendidas en 2015 a 100 millones en 2020.
China es la clave de este mercado global, en 2015 se vendieron 19,7 millones de
unidades, tras duplicarse la venta de vehículos de pasajeros en los últimos 7 años. Su
parque automotor asciende a 250 millones de unidades.
El gobierno alemán prevé que el 75% de los autos del mundo serán eléctricos o
híbridos en 20 años. Es la mayor revolución desde el automotor de combustión interna
creado por Henry Ford en los años 20. De esta manera quieren ratificar la condición de
primera exportadora manufacturera mundial, en especial en bienes de alta tecnología.
OCDE estima que las ventas de la RFA subirán 80% en los próximos 10 años, y que el
PBI industrial crecerá 18 puntos en ese período.
El resultado es que el superávit de cuenta corriente de Alemania (8% del PBI), el mayor
del mundo con relación a la población y al producto, aumentaría 30% en la próxima
década (U$S 325.000).
La RFA es el país más industrializado del mundo y cabeza de la nueva revolución
industrial (industria 4.0). Lo propio de la industria manufacturera desde que surgió en
la primera revolución industrial (1780-1840) es que está unida por lazos internos al

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resto de los sectores productivos. Por eso, en ella el alza de la productividad no
depende de la fuerza de trabajo, sino que abarca a todos los factores de la producción.
Volkswagen realiza en 3 años una inversión de 65.000 millones de dólares, destinada a
lograr el más alto nivel de robotización ultra flexible y funcionamiento cibernético, con
20% menos de capital.
El fenómeno alemán no responde a un código genético, sino al cambio de condiciones
mundiales sumado a las características de un pueblo disciplinado, eficiente,
autoexigente, pero es la misma nación que ha llevado a cabo la gran masacre de la
segunda guerra mundial. En 1945 Alemania estaba desbastado y la gran mayoría de los
varones entre 17 y 40 años estaban muertos o heridos. El país quedó dividido en dos:
Alemania Occidental y Alemania Oriental Soviética. Hoy la Alemania unificada tiene
prohibido tener un ejército propio.
Para dar muestra de la visión de esta nación, en 1998 asume Schroder el gobierno
nacional amplió en U$S 18000 millones de dólares, mientras había reducción del gasto
en casi todas las áreas del Estado, la inversión en I+D científico y tecnológico, hasta
alcanzar el 2,8% del PBI. Se estima aceptable a nivel mundial que un país invierta el 1%
de su PBI. Vale decir que mientras el Estado necesitaba ajustarse, minimizar sus gastos.
Schroder decidió aumentar la inversión en investigación, es decir, planificó una
estrategia a largo plazo sabiendo que seguramente él mismo no podría disfrutar de los
frutos de dicha decisión.
En 2015 la RFA creció 1,9% con una tasa de desocupación de 5,4%, la mitad del
promedio europeo, más del 70 % del superávit de cuenta corriente proviene de los
intercambios fuera de Europa, por lo tanto la estructura del saldo externo revela que
su importancia no es ya europea sino global y denota que la competitividad
internacional es cada vez mayor.
La intensidad energética de la producción ha disminuido 8% en los últimos 10 años, y
el componente combustibles fósiles ha caído 30% a partir de 2000. En 2014, 27,8% del
total de la energía consumida en la RFA provino de fuentes renovables (solar,

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marítima, eólica, bioenergética), y la tendencia lleva a 35% en 2020, tornándose más
intensiva en capital.
Alemania es el primer país capitalista avanzado que aumenta su
competitividad/productividad en tanto disminuye la intensidad energética de la
producción y se torna menos dependiente de los combustibles fósiles, impulso
esencial de la emisión de dióxido de carbono y causa decisiva del calentamiento global.
Alemania ha comenzado la mayor transición energética de los primeros 20 años del
siglo XXI, y el punto de inflexión ocurrió en 2011, cuando la canciller Ángela Merkel
dispuso la clausura del sistema de usinas nucleares.
La matriz energética es endógena al proceso de acumulación capitalista, si se modifica
su naturaleza cambia la forma de acumular tornándose más intensiva en capital, por su
intermedio, en conocimiento. La consecuencia de este carácter endógeno es que la
creación de plusvalía relativa (productividad) depende de tres factores: capital, trabajo
y eficiencia energética. En las economías industriales avanzadas el incremento de la
eficiencia energética representa más del 70% del alza de la productividad.
En los próximos 35 años, la eficiencia energética de Alemania aumentaría 40%, un
salto de productividad sin precedentes por su magnitud en la historia del capitalismo.
El objetivo de la transición energética (energiewende) es crear en 10 años una sola y
gigantesca red automatizada de cientos de miles de nuevas fuentes renovables, que
vincule una demanda creciente (el consumo de energía crecería 30% en 2050) con una
oferta fluctuante y descentralizada que se eleva 8% por año.
La clave de la transición es que los costos de producción de las energías alternativas se
aproximen a los valores de los combustibles fósiles, y esto implica un auge de la
productividad de 2,1% anual. Alemania debe invertir U$S 597000 millones de dólares
en los próximos 35 años para disminuir 80% el porcentaje de emisión de CO2
Alemania exportó un récord histórico de u$s 1,78 billones de dólares en 2011, que
representaron la mitad del PBI y 7,7% del total de las exportaciones del mundo, y que
han crecido 6% anual en los tres años posteriores. La manufactura alemana es la más

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competitiva del sistema capitalista. La razón de su extraordinaria pujanza reside en la
caída sistemática de los costos laborales por unidad de producción, que han
disminuido –0,3% anual entre 2004 y 2013, lo que significa que crecieron 1,7% por
año, el menor nivel de Europa.
La RFA es el único país del mundo avanzado en que la manufactura en vez de disminuir
creció era 35% del PBI en 1995 y trepó a 39% en 2014. Se trata de una industria que
compra 50% de sus insumos en el exterior y más de la mitad lo hace en Europa
Oriental, República Checa, Eslovaquia, Eslovenia, Hungría y Polonia, cuyos costos
laborales son 10%/20% de los alemanes.
Más de 25% de la inversión alemana directa (lo que suele llamar inversión extranjera
directa IED) se dirigió a Europa Oriental entre 1990 y 2010. Allí el nivel de calificación
de la fuerza laboral es sumamente elevado. Los regímenes comunistas fueron un
fracaso económico pero un éxito educativo. La OCDE sostiene que la industria alemana
es la más transnacionalizada de Europa y la segunda del mundo después de la
norteamericana.
Luego de la caída de la Unión Soviética en 1991, se abre una oportunidad para la
industria ya que trasladó segmentos de su actividad manufacturera a esta región en la
búsqueda de menores costos laborales. La IED alemana en el este europeo ascendió a
5 puntos del PBI en 2015.
Ángela Merkel tomó la decisión de recibir más de un millón de refugiados sirios, no
especialmente por una obra caritativa, sino que el país enfrenta una caída de la tasa de
crecimiento potencial a partir del 2025. La causa es que la fuerza de trabajo se
contraerá más de un 15% en los próximos 15 años (-7,5 millones de trabajadores)
debido a la reducción de la población y al envejecimiento general. La RFA tiene hoy 82
millones de habitantes, que serían 68 en 2060, con una población de más de 70 años
que abarcaría entonces el 19% del total.
La productividad de una nación decae no solo por la caída de la IED. La razón es que la
eficacia en la utilización de los factores no sólo depende de componentes técnicos,

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sino que es un corolario, del nivel de innovación, y la innovación es primordialmente
creatividad. Por eso su intensidad es una consecuencia de la constante interacción
entre actores altamente motivados para crear lo nuevo, a través de un esfuerzo de
estímulo e incentivación mutua.
La potencia innovadora de EEUU, la primera del mundo, no es obra de los laboratorios
de punta o de la magnitud del gasto en investigación y desarrollo (I+D), sino del
espíritu de frontera, de la pasión por conquistar lo nuevo sin temor al fracaso, que son
pautas características de la civilización norteamericana. El crecimiento es un proceso
integrado, holístico, que se realiza por círculos virtuosos. La caída de la población y en
especial de la fuerza de trabajo, acarrea pérdida de fe en el futuro. El promedio de
edad de los refugiados sirios es de 25/35 años y esta es una decisión.
Estados Unidos de Norte América
La Reserva Federal ha comenzado un alza de la tasa de interés que implica la
recuperación de la economía. El país ha inaugurado una fase de crecimiento sostenido,
resultado de una reestructuración tecnológica y organizativa realizada en los últimos
cinco años. Por esto las monedas emergentes se desvalorizaron y salen los capitales de
estos países, llegando a EEUU.
La asunción de Donald Trump ha despertado inquietud tanto dentro de sus fronteras
como fuera de ella, especialmente con sus distintos posicionamientos de la ultra
derecha, que quiere representar a la mayoría blanca de clase media del interior del
país. Trump ha perdido la elección en las costas, donde se concentran la mayoría de las
grandes ciudades, en ninguna con más de un millón de habitantes ha ganado. Su
política de “América primero” intenta arrastrar a las inversiones dentro del país,
inclusive presionando a las empresas locales para que lo que emprendan lo hagan en
el propio territorio.
Si bien Trump genera cierto escozor, desde que asumió la bolsa de valores de New
York no para de recibir inversiones, por otro lado está alejándose de la cuenca del
Pacífico, espacio que rápidamente empiezan a ocupar otras potencias. Ya con el

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escenario de Trump posicionado, en la última reunión de Davos que representa al
capitalismo más poderoso, hubo una voz que habló del libre comercio y que el mismo
es parte de la estrategia de su país, las palabras fueron del presidente de la República
Popular China, Xi Jinping.
Pero más allá de estos vaivenes políticos, de esta reestructuración el país emerge más
competitivo, con niveles de productividad e innovación que son los mejores de su
historia
La revolución tecnológica del procesamiento de la información ha dejado atrás en
EEUU a internet y se ha sumergido en la NUBE en el que el acceso a la plataforma
global es casi gratis.
Tiende a desaparecer la necesidad de capital para las iniciativas de negocios y la fuerza
laboral está constituida por personas capaces de inventar y desarrollar nichos de
negocios de alcance global. Comienza ahora un nuevo ciclo de despliegue de la
revolución tecnológica de la NUBE que puede durar 10/15 años, hasta transformar la
estructura productiva y de servicios.
La integración mundial del capitalismo adquiere un ritmo vertiginoso, arrastrado por el
impulso digitalizador. EEUU es el país frontera del sistema, y las tendencias centrales
de la época se manifiestan en él con mayor intensidad y adquieren un carácter más
hondamente disruptivo que en cualquier otra parte del mundo.
Se ha modificado allí el significado del capital humano, y el trabajo insuficientemente
calificado ha perdido valor ante la intensidad de la revolución tecnológica, en tanto
que el de alta calificación ha multiplicado sus ingresos.
La economía estadounidense se expandió un 25% desde 1998. Pero los ingresos del
60% de los estadounidenses han declinado 3,8% en ese período. Los más golpeados
son los trabajadores blancos, que han retrocedido un 10%.
El precio del barril del petróleo pasó a U$S 45 cuando llegó a estar en U$S 100, pero
otro cambio sustancial de este mercado es que el mundo del petróleo se ha

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desplazado de las arenas de Arabia Saudita a los yacimientos de shale oil de Texas y
Dakota del Norte, una nueva zona petrolera a la que llaman cowboyistan, en otras
palabras EEUU está reemplazando a la Organización de Países Exportadores de
Petróleo (OPEP) como el principal productor internacional que determina precios. Este
notable cambio se viene generando desde 2008, los yacimientos de shale pasaron a
representar casi la mitad del crecimiento de la producción mundial y EEUU casi duplicó
la producción de crudo. No casualmente casi todas las ventajas del precio bajo
favorecen a Washington. La mayoría de los consumidores y empresas de EEUU, se han
beneficiado con el desplome del precio de la nafta y de otros costos energéticos. Y en
el exterior, las economías de los adversarios petroleros de EEUU como Rusia y
Venezuela, están padeciendo las consecuencias.
China
La República Popular China se basa en tres pilares: el Partido Comunista Chino PCC, el
Consejo y el Ejército de Liberación. El presidente es además, secretario general del
partido y presidente de la comisión militar. Todos los cargos de poder del gobierno
como los del ejército están ocupados por miembros del PCC. Es un sistema partido-
estado, carente de justicia independiente.
Xi Jinping es el hombre del poder, que desde que se lo nombró lo ejercerá durante 10
años, y es el hombre con mayor poder del mundo. Si bien EEUU es la mayor potencia
económica y con el mayor ejército, su presidente puede penar y mucho con un
congreso políticamente adverso y no lograr los objetivos que se ha fijado, este no es
un impedimento para Xi Jinping.
China, el país del centro o país central, se transformó. La economía china ha crecido en
los últimos 30 años a un promedio de 9,9%, el período más largo, a los niveles más
elevados de toda la historia del capitalismo.
China ha crecido sustentada por la gradual incorporación de una fuerza inmensa,
disciplinada y barata, con una altísima tasa de ahorro e inversión, 40% del PBI y el

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desarrollo de un sector industrial moderno orientado a la exportación. China repitió a
gran escala el modelo japonés y el coreano.
La industria automotriz china, la mayor del mundo, exportó en 2012 más de un millón
de unidades. El sector se expandirá 8% anual hasta el 2020 y alcanzará a 22 millones de
unidades. Entonces la población urbana será del 60% y el 58% de los hogares será de
clase media con ingresos de U$S 15.000/30.000 por año. El resultado de este cruce de
tendencias sería que el parque automotor superaría en siete años los 300 millones,
con la titularidad del 18% de la población. Una parte de las exportaciones automotrices
se realiza a través de la producción de plantas en el exterior. Chery, una de las
compañías de mayor crecimiento del sector”) dispone de 17 plantas en 15 países.
China es la clave del mercado automotor global. En 2015 se vendieron 19,7 millones de
unidades, tras duplicarse la venta de vehículos de pasajeros en los últimos 7 años. Su
parque automotor asciende a 250 millones de unidades la cuarta parte del
norteamericano. Durante el pasado año se produjeron 330.000 eléctricos, cuatro veces
más que en 2014, y colocaría 500.000 por año en 2020. Puso énfasis en el desarrollo
de gigantescas flotas de transporte público urbano, que cubrirían 50% del total de las
ventas en 4 años
Beijing aspira a vender 3 millones de unidades eléctricas por año en 2025 por eso
eliminó los subsidios a la producción y destina todos los recursos a las compañías que
ofrezcan nuevas tecnologías y alcancen o superen sus objetivos de ventas. Los costos
de los vehículos híbridos chinos serán competitivos con los de combustión interna a
partir de 2017, y los eléctricos alcanzarán ese nivel 3 años después.
La clave estratégica de los vehículos eléctricos es la batería alimentada con litio, cuyo
costo cayó 14% por año entre 2007 y 2015. Significa que el nivel de competitividad se
alcanzaría cuando las baterías cuesten U$S 15/kW. El litio es el insumo crucial de la
nueva revolución industrial automotriz. Por eso su precio aumentó 253% el año
pasado, y se ha elevado 90% el valor de mercado de las empresas que lo producen. Es

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un metal que se encuentra concentrado casi 100% en 6 países: Argentina, Bolivia,
Chile, Austria, China y EEUU.
Los límites del crecimiento chino tienen distintas aristas, como la merma de la
demanda mundial de los productos que exportan, pero también es la misma gestión
gubernamental que ha creado un Estado, que en muchos sectores es ineficiente y
corrupto. El enfoque estatista al estilo oriental funcionó hasta ahora.
La estrategia del capital humano
China invierte U$S 250.000 millones por año en la formación del capital humano. El
resultado es que gradúa 8 millones de universitarios por año, cuatro veces más que en
el año 2000, en 2409 universidades e instituciones terciarias. Significa que en 2020
tendrá 195 millones de graduados y en 2030, 270 millones. La nueva clase media es de
400 millones y serán 700 en 2030, y destinan 30% de sus ahorros en la educación. Hay
140.000 estudiantes y graduados en universidades norteamericanas y 75% lo hace en
ciencias duras y escuelas de negocios como MIT y Harvard. En los últimos 30 años
China envió 2,5 millones de estudiantes al exterior.
El futuro
El 12° Plan Quinquenal (2011-2015) señala que los sectores prioritarios son
biotecnología, energías renovables, equipos de manufacturas con tecnologías de
punta, conservación de energías y protección ambiental. Parte del plan es invertir en el
exterior, 87.000 millones de dólares en 2017 y llevar a las empresas chinas al exterior,
la IED aumentará 17% en los próximos años.
Según escribió el embajador de China en Argentina el señor Yang Wanming en un
diario nacional, el 13° Plan Quinquenal (2016-2020) abarca 15 estrategias de Estado,
23 tipos de transcendentales proyectos de infraestructura, 28 proyectos estatales, y 49
regímenes nacionales en construcción, orientados por el desarrollo innovador,
coordinado, verde, abierto y compartido, plasmando la hoja de ruta para la
construcción definitiva de la sociedad modestamente acomodada de China en el
próximo lustro.

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En la planificación se formula la ambiciosa meta de la duplicación del PBI como de los
ingresos per cápita de la población urbana y rural para 2020 con respecto a 2010,
cuando el PBI per cápita alcanzará 12 mil dólares. Durante este período, la economía
china mantendrá la tasa de crecimiento anual de al menos 6.5%, tomando la reforma
estructural por el lado de la oferta como línea principal y la innovación como fuerza
motriz. Se acelerará la actualización y transformación de la economía, desplegando
importantes proyectos en 8 áreas como la agricultura, finanzas, equipamiento de nivel
elevado, industrias emergentes estratégicas, urbanización renovada, regiones
especiales y Oceanía.
La planificación fija metas tales como aumentar un año la expectativa de vida del
pueblo chino, ampliar la educación de nivel mediano, sacar de la pobreza a 30 millones
de habitantes y perfeccionar el sistema moderno y complejo de transporte. Y propone
proyectos relevantes, como el Plan de Acción de Una China Sana, la Acción contra el
envejecimiento de la población. La planificación propone que en los próximos cinco
años se aplicará en China el régimen más estricto de saneamiento y protección
ambiental. Se trabajará en un nuevo sistema básico de economía, el nuevo sistema
fiscal y tributario así como de propiedad.
Este nuevo plan quinquenal buscará una gran ampliación del mercado interno, el
fortalecimiento de la capacidad de consumo y de inversión en el extranjero y la
contribución destacada al sistema mundial de gobernanza, lo cual disparará nuevas
oportunidades de cooperación con el mundo.
Conclusiones
Más allá de las distintas tendencias mundiales que se han descripto más arriba en
cuanto a crecimiento económico, disminución de la pobreza, aumento de la
producción, de la productividad, el PBI per cápita, hemos tomado nota de las
decisiones estratégicas que han implementado tres de las principales naciones del
mundo. Estas potencias tienen distintos idiomas, distinta historia, distinta idiosincrasia,

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han sido y son rivales militares y políticos, se ubican en distintos continentes, pero
tienen muchas cosas en común.
Tal vez el principal punto en común es que piensan su futuro y este es el puntapié
inicial de toda estrategia, sea esta aplicada a una empresa o a una nación, pensar el
futuro deseado, cómo quiero que sea la empresa o el Estado en el futuro y trabajar en
consecuencia. Pienso luego existo. Lin plantea como sustancial la visión estratégica de
los políticos para poder llevar a cabo el desarrollo de una nación y hemos podido
apreciar que estos tres países como mínimo piensan y se proyectan con programas y
hechos concretos para el 2020/2030. Queda claro que se piensa para la próxima
generación y no para la próxima elección.
Las líneas estratégicas que llevan adelante tienen que ver con sustentarse en las
ventajas comparativas, lograr una incesante mejora de la productividad y esta deviene
de la innovación y la creatividad. La productividad le permite a las empresas de estos
países tener importantes rendimientos lo que permite una TIR (tasa interna de
retorno) de la inversión alta. Esto claramente estimula que se acerquen las inversiones,
la IED de distintas partes del mundo. La inyección de capital es fundamental pero los
mismos son volátiles y se sostienen en la medida que vislumbran sostenidas ganancias
y para esto hay que ser siempre competitivos.
Más allá de las diferencias entre estos países todos intervienen generando subsidios y
estímulos para distintas áreas de la economía, inyectando en muchos casos enormes
cantidades de dinero en proyectos de infraestructura, que responden a diversas
políticas, como por ejemplo las ambientales y a los cambios de hábitos de consumo
dando respuesta a demandas de la ciudadanía, ejemplo: el cuidado del medio
ambiente que tiene como respuesta el crecimiento de los autos eléctricos, híbridos, la
generación de energía eólica, solar, en definitiva renovables y sustentables. Tal es así
que eficiencia energética representa más del 70% del alza de la productividad.
No es menor el hincapié que estos países ponen en la educación, especialmente en la
universitaria, no solo en generalizar el acceso sino en que la misma tenga altos niveles

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de excelencia. No solo esta decisión estratégica se implementa en el propio territorio
sino más allá de las diferencias ideológicas, cada vez menores. Los gobiernos invierten
fuertes sumas para que sus jóvenes de capaciten en importantes universidades del
exterior como lo hace el gobierno Chino y como ya lo ha realizado Corea del Sur.
Está claro que el crecimiento es un proceso integrado, holístico, y tiene tal vez su
expresión más palmaria en el 13° Plan Quinquenal Chino 2016-2020 que tiene 15
estrategias de Estado, que representa lo que estas potencias implementan a diario,
estrategias de países.

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