1. PLAN DE CONVIVENCIA 2010/2011
AMBITO. MARCO PROTECTOR
IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRUCTURA DE DELEGADOS DE GRUPO EN EBO, ESO Y BACH
1. OBJETIVO
Planificar, implementar y evaluar el marco de acción para la organización y funcionamiento de
los “Delegados de Grupo” y las estructuras organizativas que precisan, en el marco del objetivo
general de promover y sostener la participación del alumnado en la vida del centro, en
coherencia con la Visión y los valores del Colegio.
2. JUSTIFICACIÓN
La organización y el funcionamiento eficiente de los “Delegados de Grupo” (D.G.) es una pieza
fundamental del “marco protector” (Torrego, 2008; Arribas y Roura, 2008) de nuestro plan de
convivencia, al tiempo que sustenta uno de los valores básicos en los que se apoya nuestro
Proyecto Educativo, cual es el de la plena y satisfactoria “participación” de toda la comunidad
educativa (de la que los estudiantes forman parte), en el desarrollo del mismo. Es por ello, una
de las dimensiones básicas de nuestro compromiso con una educación más inclusiva
(“Promover y sostener la presencia, el aprendizaje y la participación de todo el alumnado”), y
una estrategia relevante para conocer las barreras vinculadas al desarrollo de acciones
educativas que pudieran contribuir a mantener situaciones de marginación o fracaso escolar.
Es además una estrategia básica para poder apreciar la percepción de los estudiantes sobre el
desarrollo de los principios de equidad en el centro. Finalmente es una actividad que articula
el importantísimo objetivo social de contribuir al aprendizaje de usos, actitudes y prácticas
democráticas que nuestro alumnado habrá de desarrollar en su posterior inserción en el
mundo social y laboral. No debería extrañarnos, por tanto, que la participación de los alumnos
en los centros educativos sea una exigencia establecida en el Art. 27 de la Constitución
Española:
“7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrán en el control y
gestión de todos los centros sostenidos por la Administración con fondos públicos, en
los términos en los que se establezca”
Ahora bien, la participación debe entenderse no sólo como un derecho, sino sobre todo como
un contenido de aprendizaje, algo que debe enseñarse, por cuanto se trata de una
competencia compleja y difícil que no se desarrolla de modo espontánea o natural entre las
personas. Por esta razón las distintas leyes educativas y sus desarrollos legislativos posteriores
han ordenado esta tarea, estableciendo por un lado, la obligación de su enseñanza a través de
los contenidos y actividades que lo faciliten y por otro, articulando medidas específicas para la
organización y funcionamiento de dicha participación.
Entre las decisiones que dan cuerpo a la obligación de ocuparse de la enseñanza y el
aprendizaje de este derecho está la de incluir la participación como una de las capacidades
más nucleares de la competencia social y ciudadana, establecidas en el Currículo Oficial:
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“Competencia Social y Ciudadana: Hace posible comprender la realidad social en que
se vive, cooperar, convivir y ejercer la ciudadanía democrática en una sociedad plural,
así como comprometerse a contribuir a su mejora. En ella están integrados
conocimientos diversos y habilidades complejas que permiten participar, tomar
decisiones, elegir cómo comportarse en determinadas situaciones y responsabilizarse
de las elecciones personales adoptadas.
Al finalizar la etapa se espera del alumnado que tenga habilidades para participar
activa y plenamente en la vida cívica, lo que supone construir, aceptar y practicar
normas de convivencia acordes con los valores democráticos, ejercitar los derechos,
libertades y responsabilidades y deberes cívicos que le corresponden y defender lo
derechos de los demás”
Al mismo tiempo se ha visto necesario asegurar que dicha competencia se refuerce desde una
acción educativa intencional y planificada, a través de la materia de Educación para la
Ciudadanía que, como es sabido, forma parte del currículo oficial en las etapas de educación
primaria y secundaria.
Por su parte, entre las medidas tendentes a articular este principio, destacan las referidas a la
organización y funcionamiento de los Delegados de Grupo y las Juntas de Delegados,
establecidas tanto en la LOE (2006), como en el Real Decreto 83/1996 de 26 de enero por el
que se aprueba el Reglamento Orgánico de los IES, Artículos 74 al 77, el cual establece el
marco regulador vigente en este ámbito:
“Corresponde a las administraciones educativas favorecer la participación del
alumnado en el funcionamiento de los centros a través de sus delegados de grupo y
curso, así como de sus representantes en el Consejo Escolar” (LOE)
“Cada grupo de estudiantes elegirá, por sufragio directo y secreto, durante el primer
mes del curso escolar, un delegado de grupo, que formará parte de la Junta de
Delegados… (RD 83/96, Art. 76.1)
“En los IES existirá una Junta de Delegados integrada por representantes de los
alumnos de los distintos grupos y por los representantes de los alumnos en el Consejo
Escolar (RD 83/96, Art. 74.1)
Para llevar a cabo este plan es necesario compartir entre los que configuramos la comunidad
educativa de este Colegio una definición de participación que nos permita concretar lo que
queremos y las acciones que la sostengan. En este sentido proponemos utilizar la definición
que nos aporta otro centro con una larga experiencia en este ámbito, como es el Colegio
Público de la Navata en Madrid (2010, 87):
“Entendemos por participación la capacidad de proponer, debatir, argumentar,
escuchar, decidir y tener responsabilidad sobre lo decidido, llevando a la práctica y
evaluando las consecuencias para reconducir las decisiones tomadas”
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Este plan es una oportunidad y un compromiso del Colegio para que el aprendizaje de los
valores democráticos asociados a la participación, no sea una cuestión meramente declarativa,
formal o con escaso significado para los estudiantes y la propia institución. Para ello es
imprescindible, como se propondrá a continuación, un acompañamiento institucional que
supone, entre otras iniciativas, formación, apoyo y asesoramiento a los Delegados para que
puedan desarrollar sus funciones, así como la inserción de todo ello en el Plan de Acción
Tutorial de la etapa, espacio natural para su desarrollo. No obstante, hay que resaltar que el
trabajo que se realiza desde la asignatura de Educación para la Ciudadanía debe de ser un
complemento idóneo para reforzar o ampliar los conocimientos, actitudes y estrategias que
ayuden al desarrollo de la participación en los términos establecidos en este Plan y en este
sentido se cuidará especialmente la coordinación entre las acciones de uno y otro.
Es necesario poner de manifiesto que el desarrollo de este plan para promover y sostener la
participación no estará exento de dificultades que habremos de ir salvando progresivamente
con el convencimiento comprometido de toda la comunidad educativa de que se trata de un
proyecto valioso y con sentido. De lo contrario, corremos el grave riesgo de alentar
expectativas en el alumnado que, si posteriormente no se cumplen, pueden no sólo generar
frustración sino resultar muy contraproducentes para la convivencia en el colegio.
A continuación se presenta la propuesta del colegio para EBO, ESO y el Bachillerato, si bien
comparte elementos comunes con el planteamiento que se llevará a cabo simultáneamente
en la etapa de Primaria en el marco del Plan de Convivencia establecido en el centro.
3. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y DE FUNCIONAMIENTO PARA PROMOVER Y
SOSTENER LA PARTICIPACIÓN DEL ALUMNADO.
La participación del alumnado de EBO, ESO y BACH del Colegio Gaudem, en el marco del
desarrollo de la convivencia en el centro, va a canalizarse, en parte, a través de una estructura
organizativa piramidal en cuatro niveles diferenciados pero integrados:
1) Las Asambleas de Clase y los Delegados de Grupo
2) La Junta de Delegados
3) La Comisión de Participación de Alumnos en el Consejo Escolar
4) El Consejo Escolar
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1º) Asamblea de clase y Delegados de Grupo (DG)
SENTIDO Y FINALIDAD: La Asamblea de clase es el espacio natural de canalización de los
análisis y debates de los alumnos y alumnas de un grupo para la mejora de la convivencia
en dicho grupo. Recuérdese que la convivencia implica mucho más que el establecimiento y
seguimiento de unas determinadas normas y que se apoya también en la mejora de los
procesos de enseñanza y aprendizaje así como en el enriquecimiento de la vida escolar,
desde un punto de vista cultural, recreativo o deportivo. En este contexto el Delegado está
pensado para facilitar la participación de sus compañeros de grupo. Éste debe realizar
funciones de conexión permanente, por un lado, con sus compañeros, de quienes recibe
una responsabilidad y, por otro, con su profesorado. De éste y de su tutor/a en particular,
debe sentir el reconocimiento por el valor de su tarea, y en el Departamento de
Orientación e Innovación debe encontrar apoyo y acompañamiento para el desarrollo de
sus funciones.
En este contexto resultará fundamental establecer con claridad y funcionalidad los canales
de comunicación más adecuados entre unos y otros (grupo<->delegado<-
>tutor/profesores) para que pueda desarrollarse con eficacia la participación en este
primer escalón. Para ordenar los posibles temas a tratar en las Asambleas se propone que
estos se articulen alrededor de tres bloques de contenidos:
1) Temas relacionados con la convivencia y la resolución de conflictos: normas, equidad
en su aplicación y seguimiento de pautas sobre reconocimientos y consecuencias ante
incumplimiento de las normas.
2) Temas relacionados con el rendimiento y la motivación escolar.
3) Temas relacionados con otras actividades o propuestas educativas, culturales o de
ocio.
La Asamblea del Grupo se realizará aproximadamente, una vez al mes, preferentemente
en la última sesión de tutoría del mes en curso (ver propuesta de calendario adjunta),
coordinada por el Delegado y el Subdelegado del Grupo, con la supervisión de un Profesor
acompañante (función que desarrollará el propio tutor/a del grupo pero con un rol
específico de “acompañamiento” al DG y al grupo en el transcurso de la Asamblea y no de
responsable de la misma). En la medida que sea posible, para esta tarea de
acompañamiento también se podrá contar algún miembro del equipo de mediación u otra
persona del centro designada a los efectos.
Delegado y Subdelegado presidirán y coordinarán la asamblea, siendo responsables, entre
otras tareas, de levantar acta de los acuerdos y propuestas que emanen de la clase para la
mejora de la convivencia en el colegio, sean generales o específicas para su clase, ciclo o
etapa.
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2º) Junta de Delegados (JD)
SENTIDO Y FINALIDAD: Existirá una Junta de Delegados, integradas por los Delegados y
Subdelegados electos de los grupos de EBO, ESO (Primer y Segundo Ciclo), y de los del
Bachillerato (BACH).
Esta Junta se reunirá, aproximadamente, cada 5/6 semanas (como mínimo tres veces
durante el curso escolar. Ver propuesta de calendario adjunto), una vez realizadas, al
menos, la mayoría de las asambleas mensuales de cada delegado y subdelegado con su
grupo. En ellas se pondrán en común los análisis, demandas, observaciones y sugerencias
de actividades educativas, de mejora de la convivencia o para acrecentar la participación
del alumnado en un sentido amplio, que hayan surgido de las asambleas.
Las propuestas que se deriven que se deriven de todo ello se podrán elevar, según su
naturaleza, directamente al equipo directivo (a los efectos de asegurar una información y
una toma de decisiones lo más fluida y funcional posible), o trasladar a la Comisión de
Participación de Alumnos (cuando sean cuestiones que necesariamente precisen de su
consideración por el Consejo Escolar).
Dicha Junta será presidida y coordinada por uno de los miembros de la misma, elegido
democráticamente por los DG y contará igualmente con un secretario, elegido a propuesta
de aquel, con la función de levantar acta de las reuniones, asistir a quien dirija la Junta de
Delegados o suplirlo en caso de ausencia. Será competencia de ambos asegurar el
establecimiento de un Orden del Día para cada reunión previa consulta con los Delegados
de Grupo.
Para el desarrollo de sus funciones se podrán crear “comisiones de trabajo”, con su
correspondiente portavoz (a quien corresponde la convocatoria y coordinación de las
reuniones que establezcan), para proponer, informar y gestionar iniciativas específicas
relacionadas con los objetivos y funciones de la Junta. Cuando por la naturaleza del trabajo
de las comisiones trabajo se considere oportuno, en éstas podrá invitarse a participar a los
subdlegados o a otros estudiantes de la etapa.
La Junta de Delegados contará igualmente con el apoyo de un Profesor Acompañante, y a
sus miembros se les proporcionará formación y dispondrá de los medios y apoyos
necesarios básicos para cumplir sus funciones, garantizando sobre todo la comunicación
con los delegados sordos. Se propone que la figura de acompañante para esta Junta de
Delegados la realice Diego Rodríguez, en calidad de miembro de la Comisión de Convivencia
de la etapa y del equipo de mediación del colegio
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AMBITO. MARCO PROTECTOR
Las decisiones que se adopten por la Junta de Delegados podrán acordarse por
asentimiento o por mayoría relativa de sus miembros. La Junta de Delegados erigirá
democráticamente de entre sus miembros a tres delegados, uno por la EBO, otro por la
ESO y un tercero por Bachillerato, con sus respectivos suplentes, para formar parte de la
Comisión de Participación de Alumnos. Los Delegados elegidos para esta función tendrán la
responsabilidad de representar en la misma las opiniones y propuestas del alumnado de
Secundaria para el Consejo Escolar, así como de informar a la Junta de Delegados de los
contenidos tratados y de las decisiones que se acuerden en la Comisión de Participación.
3º) Comisión de Participación de Alumnos (CPA)
SENTIDO Y FINALIDAD. La CPA es una comisión delegada del CE que se reunirá con
carácter ordinario con antelación a las reuniones del Consejo Escolar, para analizar los
contenidos de éste que guarden especial relación con los alumnos así como para recibir y
canalizar las propuestas del alumnado de la etapa que hayan de llevarse formalmente al
Consejo Escolar.
En esta Comisión participarán los tres delegados elegidos de entre los que forman la Junta
de Delegados, los dos estudiante elegidos por sufragio universal entre el conjunto de
estudiantes de la etapa, junto con un miembro del equipo directivo, o persona en quien
delegue, un profesor en representación del cuerpo de profesores en el CE y un
representante de las familias en el Consejo Escolar.
Los DG de esta Comisión tendrán la responsabilidad de informar a la Junta de Delegados de
los contenidos tratados y de las decisiones que se eleven al Consejo Escolar por su
iniciativa, así como del resto de contenidos tratados en las reuniones ordinarias y
extraordinarias del CE.
4º) Consejo Escolar
SENTIDO Y FINALIDAD. Los estudiantes elegidos para su participación en el Consejo Escolar
llevarán a este órgano las propuestas de sugerencias o los análisis que hayan acordado en la
Comisión de Participación, en aras a garantizar su derecho a participar en el gobierno del
colegio de un modo eficiente y ajustado a sus competencias y deberes estudiantiles.
Cuando el Consejo Escolar lo estime conveniente podrán participar en el mismo, por
invitación, con voz pero sin voto, otros miembros de la Comisión de Participación.
Implementación. Calendario de reuniones
Esta estructura se podría poner en funcionamiento al inicio del segundo trimestre del curso
2010/2011 y se desarrollará a lo largo de éste, provechando el trabajo realizado ya sobre
elección de delegados. A lo largo del presente curso se llevará a cabo una evaluación externa
de este Plan con el objetivo de conocer las debilidades, fortalezas y los ámbitos de mejora del
mismo con vistas a perfeccionarlo y reforzarlo desde el curso 20011/12 en adelante.
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Calendario Provisional
ASAMBLEAS DE GRUPO JUNTA DE DELEGADOS
SEMANA DEL 24 AL 28 DE ENERO 15 DE ENERO
(REUNIÓN INICIAL Y DE PREPARACIÓN)
SEMANA DEL 1 AL 5 DE MARZO SEMANA DEL 21 AL 25 DE MARZO
SSEMANA DEL 4 AL 8 DE MAYO SEMANA DEL 23 AL 27 DE MAYO
Para la supervisión del desarrollo de este plan, Diego Rodríguez, en calidad de miembro de la
Comisión de Convivencia de la etapa, se mantendrá en contacto permanente con las
Coordinadoras de la misma en el DOI (Inés y Zuriñe), a los efectos de que la información y la
toma de decisiones que, necesariamente, involucrarán a tutores/as y profesorado en general
de la etapa, se desarrolle de forma eficiente. La Jefa de departamento del DOI supervisará
regularmente el desarrollo de este plan en el marco general de las funciones y tareas
asignadas al mismo dentro del Plan de Convivencia del Centro.
Se preparará un Kit de recursos con una Guía del Delegados para facilitar a estos su tarea y,
con el mismo fin, se organizará una sesión de formación específica con todos ellos (15 de
Enero). También se llevaría a cabo un proyecto específico de asesoramiento y apoyo para la
mejora de las competencias de los DG, con dos grupos de la ESO de 1º y 3º (grupos de
Amanda y Vivi ) y en el cual participaría el equipo de la UAM que el curso pasado ya realizó un
proyecto piloto para promover la participación del alumnado con un grupo de 3º de la ESO
(Echeita et al, 2010).
Referencias:
Arribas, J.M. & Roura, A. (2008) La formación de delegados En J.C. Torrego (Ob.cit)(pp. 397-
426)
Autoria Compartida (2010) Ser partícipe de un proyecto común. Cuadernos de Pedagogía, 407,
86-88
Echeita, G.,Sandoval, M, Simón,C & Yanez,T. (2010) “Encouraging students to speak aloud
about equity in a secondary school in Madrid” Ponencia presentada en el 2010 ECER
Symposium, “Developing equity in schools: exploring the contributions of students in three
European countries”.
Torrego, J.C. (2008)(Coord.) El plan de convivencia. Madrid: Alianza
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