Tendencias de las Zonas Francas en América Latina. Luis Manuel Pellerano, Presidente de la Asociación de Zonas Francas de América (AZFA).

1. Tendencias de las Zonas Franca
Luis Manuel Pellerano Amiama
Presidente Asociación Zonas Franca de Las Américas, AZFA

2. Presencia de Zonas Francas
Cantidad, Empleos y Exportaciones
135
Países
Fuente: BD OIT zonas Procesamiento para Exportación de Jean-
Pierre Singa Boyenge
Total Mundial
70 Millones
Empleos directos
850
BILLONES
Exportaciones
3,500
Zonas Francas

3. Conceptos, similaridades y diferencias de las Zonas Francas
en el Mundo
Las ZF son áreas designadas dentro de un país donde las barreras de
intercambio comercial y protocolos burocráticos son eliminados o reducidos,
con el objetivo de aumentar la competitividad de las empresas, atraer
inversiones, generar empleos y producir transferencia de tecnología.
De manera general, son conocidas como “Regímenes Especiales”
De manera específica como:
 Export Processing Zones
 Special Economic Zones
 Free Trade Zones
 Foreign Trade Zones
 Zonas de Desarrollo Económico
 Parques de Zonas Francas
 Maquiladoras

4. America
23%
Medioriente
y Africa del Norte
9%
Africa Sub-
Sahariana 5%
Europa y
Asia Central 19%
Asia - Pacífico
44%
Las Zonas Francas en el Mundo
¿Dónde están las Zonas Francas?

5. Bloques Regionales
• Asia
• Europa
• África
• América

6. Imagen Instantáneas Zonas Franca ASIA

7. Imagen Instantáneas Zonas Franca ASIA
Estatus Variado de
Intermedio a
Desarrollado
Infraestructura  Variada de
Aceptable a
Excelente
Incentivos  Agresivos
 Incentivos
Financieros
 Incentivos No
Financieros
Marco
Regulatorio
 Variado
dependiendo del
País
Obstáculos  Corrupción en
Varios de los Países
Futuro  Moviéndose hacia
una estrategia
unificada de países

8. Imagen Instantáneas Zonas Franca ASEAN
Estatus Variado de Intermedio a
Desarrollado
Infraestructura  Variada de Aceptable a
Excelente
Incentivos  Agresivos
 Incentivos Financieros
 Incentivos No Financieros
Marco
Regulatorio
 Variado dependiendo del
País
Obstáculos  Corrupción en Varios de
los Países
Futuro  Moviéndose hacia una
estrategia unificada de
países

9. Imagen Instantáneas Zonas Franca Sur Asia
Estatus Inicios de
Desarrollo
Infraestructura  Inadecuada
Incentivos  Incentivos
Financieros
 Incentivos No
Financieros
Marco
Regulatorio
 En desarrollo y en
modificaciones
Obstáculos  Contratos
Burocráticos
 Variación de
Regulaciones por
Geografía
Futuro  Oportunidades
con grandes retos

10. RÉGIMEN COMUNITARIO DE LAS
ZONAS FRANCAS EUROPEAS
Las Zonas Francas en la comunidad
económica europea, se diferencian de
otras Zonas Francas del mundo debido a
que en ellas se aplica la normatividad
aduanera comunitaria.

11. Las Zonas Francas en Europa tienen una gran utilidad
para:
Almacenamiento de productos de altos
aranceles provenientes de mercados
extra-comunitarios.
Almacenamiento y logística de
productos intra-comunitarios de alto
valor en los cuales el IVA tenga un peso
importante.
Servir de plataforma logística para los
inventarios de las empresas de los
polígonos industriales vecinos.
Ser un complemento en la oferta de
valor de los servicios logísticos de los
puertos cercanos, al permitir
operaciones de logística
complementarias.
RÉGIMEN COMUNITARIO DE LAS
ZONAS FRANCAS EUROPEAS

12. Las Zonas Francas en Europa tienen una gran utilidad
para:
Servir de sede para empresas de servicios
al comercio exterior, que encuentran en
las Zonas Francas un “cluster de clientes”.
Las mercancías comunitarias agrícolas
pueden obtener el cobro anticipado de
las restituciones.
Las mercancías comunitarias que se
introduzcan a las zonas, pueden
considerarse exportadas en el momento
de su introducción al recinto franco.
Pueden concederse estímulos
tributarios municipales o locales.
RÉGIMEN COMUNITARIO DE LAS
ZONAS FRANCAS EUROPEAS

13. En la Unión
Europea, existen:
83 ZF
21 Países Tienen ZF
6 No Tienen ZF
Fuente:Taxationandcustomunion,EuropeanCommission–26/05/2014
TIPOS DE ZONAS FRANCAS EN LA UNIÓN
EUROPEA

14. Zonas Francas en América
Fuente: BD OIT sobre Zonas Francas por Jean-Pierre Singa
Boyenge
Estados Unidos
Argentina
Bolivia
Brazil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
Republica Dominicana
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Haití
Honduras
México
Nicaragua
Panamá
Paraguay
Perú
Uruguay
Venezuela
Un mercado de mas de 570 millones de
habitantes.
Más de 50 Tratados de Libre Comercio (TLC)
incluyendo regionales y fuera de continente
Ventajas logísticas y competitivas para operar y
suplir a otros mercados y la Región.
Tratados de Libre Comercio con economías
industrializadas: E.U.A., Cánada,
Australia, China, Japón, Corea del Sur, entre otras
Ofertas competitivas de productos y servicios
América
1.6% empleos
23% ZF a nivel mundial

17. Zonas Francas Estados Unidos
400 BILLONES Exportaciones
320,000 Empleos
418 Empresas

18. Zonas Francas Estados Unidos
• Marco Legal aprobado mediante acto del congreso de los USA en el año
1934 “Para agilizar y promover el comercio extranjero”;
• Marco Legal expandido en 1950 y con nuevas regulaciones en el 2012;
• Tipos de Empresas:
- Manufactura de Automóviles, piezas y partes;
- Refinamiento de petróleo;
- Empresas Farmaceúticas y de Productos Médicos;
- Maquinarias y Equipos;
- Servicios Logísticos.
• Tamaño Empresas:
- Pequeñas;
- Medias;
- Fortune 500.

19. U . S. Automobile Manufacturing
Subzones, FY 2010
Subzone Zone Location State Company
Merchandise
Received
($ millions)
Exports
($ millions) Employment
38A Spartanburg County SC BMW Manufacturing 8,050.9 5,239.9 7,000
46B Cincinnati OH Honda 9,442.2 976.0 5,200
46D Cincinnati OH Honda 2,889.1 532.0 5,200
222A Montgomery AL Hyundai Motor 3,931.1 753.9 2,700
98A Birmingham AL Mercedes-Benz 3,806.0 1,257.2 2,900
78A Nashville TN Nissan North America 4,233.8 902.5 6,752
158D Jackson MS Nissan North America 3,004.5 121.9 4,732
72H Indianapolis IN Subaru of Indiana Automotive 2,267.4 203.3 3,200
229A Charleston WV Toyota Motor Manufacturing 1,100.9 515.1 999
29E Louisville KY Toyota Motor Manufacturing 6,337.2 462.7 6,900
Total 45,063.10 10,964.5 45,583

20. ESTADOS UNIDOS

22. Zonas Francas Estados Unidos

25. HONDURAS

26. PUERTO RICO

30. HAITI

31. TEXTILES – CONFECCIÓN
EL SALVADOR

37. CONCLUSIONES - REFLEXIONES
• Las ZF son una realidad con presencia mundial y resultados significativos
que la acreditan como un instrumento eficiente de creacción de empleos,
generación de intercambio comercial y transferencia de tecnología;
• Las ZF son utilizadas ampliamente por países que incluyen estilos de
gobiernos y economías diferenciadas desdes Asia, liderado por China
extendiendose a los Estados Unidos, África, Centro Sudámerica y el Caribe y
mas recientemente Cuba con el desarrollo de un gran proyecto en el puerto
de Mariel;
• Las Zonas Francas se han orientado cubriendo actividades de manufactura y
de servicios de manera aisladas o combinadas y han definidos marcos
legales variados de acuerdo a las decisiones y conveniencias de los paises;
• Las Zonas Francas han seguido una tendencia de introducción de
tecnologías con procesos de producción y operaciones cada vez de mayor
complejidad con integración vertical en sus procesos y diversificación de
productos. Similarmente esta situación se ha producido en la ofertas de
servicios destacandose el desarrollo de puertos y operaciones logísticas.

38. • Los países y/o bloques de regiones han establecido estrategias selectivas
diferenciadas en cuanto a tipos de empresas, marcos legales e incentivos para
atraer inversiones;
• Se ha producido un creciente acercamiento entre las zonas francas y las
organizaciones mundiales tales como OMC, OIT, OMA y con las Organismos
Multilaterales de Financiamiento buscando adecuar soluciones cada vez mas
afines;
• Las ZF han tenido un proceso de creación de gremios nacionales en sus
respectivos paises, gremios que representan bloques regionales AZFA
(Asociación de Zonas Francas de Las Américas), Asociación de Zonas de Francas
de ASIA, Asociación de Zonas Francas de África y actualmente la creación de
WFZO (World Free Zone Organization) que integra a todas las antes
mencionadas.

39. CREACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN
MUNDIAL DE LAS ZONAS FRANCAS
El pasado 19 de mayo se creó en Dubái la
que tienen por objeto el fortalecimiento del régimen
de Zonas Francas en el mundo, mediante alianzas con
las más prestigiosas entidades del comercio mundial,
entre ellas: OMC, OIT, OMA, UNIDO, OSD.

40. Acto de inauguración de la WFZO, con la presencia de: Su Alteza Real Sheikh Mohammed Bin Rashid Al Maktoum; y nuevos
Directivos de la WFZO: Dr. Mohammed Alzarooni – Presidente; Dr. Luis Manuel Pellerano – Vicepresidente; P.C. Nambiar –
Secretario y Rose Hynes – Tesorera
Comité Directivo WFZO: Dr. Alzarooni, Dr. Pellerano,
Dr. Nambiar y Dra. Hynes
Su Alteza Real Sheikh Mohammed Bin Rashid Al
Maktoum y Dr. Mohammed Alzarooni

41. • Hacia el Futuro y para continuar logrando éxitos operativos y crecimiento de las
Zonas Francas se hace necesario un alineamiento de los actores que influyen en el
módelo de Zona Francas y que son:
• Sector Privado
• Autoridades Gubernamentales (Ministerio de Industrias, Economía, Haciendas,
Aduanas y Organismos de Promoción País.
• Las Zonas Francas deben aprovechar las plataformas regionales para el desarrollo
de acuerdos comerciales entre los cuales pueden mencionarse el criterio de origen
acumulativo por región. Ejemplo, el potencial acuerdo TPP (Trans Pacific
ParnetShip)
Mientras continuemos dando los resultados de creación de empleo, atracción de
inversiones y participación activa en el desarrollo de nuestras respectivas
economías, esperamos que sigamos recibiendo el apoyo de las autoridades en
este esfuerzo común.
MUCHAS GRACIAS !!!!!!!