1. 1.2 Globalización vs Regionalismo
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Índice
1.- Introducción
2.- Globalización
2.1.- Concepto
2.2.- Origen
2.3.- Características
3.- Ventaja/Desventaja
4.- Regionalismo
5. Globalización al Regionalismo
6.- Bibliografía
2. 1. Introducción
A continuación veremos un tema importante y controvertido entre lo que ayuda la globalización
pero que se contrapone con el regionalismo para ello veremos que es la globalización y que es
el regionalismo
La globalización ha quedado definida como un proceso de internacionalización del capital
financiero, industrial y comercial, resultado del surgimiento de la empresa trasnacional, que se
basa en el avance y desarrollo de la tecnología porque ha facilitado su extensión y profundidad
en la interacción e intercambio entre las naciones, originando profundas consecuencias
económicas, políticas y culturales tanto a nivel nacional como internacional.
Del regionalismo se establece que es un mecanismo de respuesta a la globalización que se
basa en la proximidad geográfica, y que este es precisamente el factor que explica en gran parte
el aumento de los flujos comerciales entre países vecinos. Las diferencias en los costos de
transporte entre centros de producción o consumo cercanos y aquellos localizados a una mayor
distancia y la consecuente posibilidad de entregar oportunamente los productos o servicios
permiten un intercambio más intenso en torno a grandes centros de consumo, sin respetar
necesariamente las fronteras de los Estados nación. Las economías de proximidad explican
que la tendencia a la globalización del comercio se acompaña de una creciente regionalización
de los flujos comerciales.
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México es uno de los países en el mundo con mayor número de tratados de libre comercio
firmados en diversas regiones del planeta (América del Norte, América Latina, Europa y el Medio
Oriente).
3. Este proceso es el resultado, en su origen, de un profundo cambio en la política comercial
mexicana, iniciado en agosto de 1985, reforzado en 1986 con la entrada al GATT e impulsado
en los años siguientes.
De una economía cerrada, altamente proteccionista, pasamos a ser una de las economías más
abiertas del mundo. El modelo de sustitución de importaciones vigente por varias décadas cedió
su terreno a otro que se basa en el impulso de la exportación de mercancías.
En la actualidad, México es uno de los 10 países exportadores más importantes del mundo.
Somos el segundo socio comercial de los Estados Unidos y enviamos al vecino país del norte
casi 90% de nuestras ventas al exterior.
Sin duda, el inicio del TLC con Estados Unidos y Canadá, en enero de 1994, ha sido el factor
determinante de este impresionante dinamismo.
En general, los efectos del TLC en los tres países miembros han sido positivos. La salida de la
crisis de 1994-1995 en México difícilmente puede explicarse sin la vigencia del acuerdo
comercial.
Sin embargo, no se pueden desconocer algunas consecuencias negativas: un muy elevado
contenido de importaciones en nuestras ventas externas, el rompimiento de eslabones en la
cadena productiva nacional, el descuido del mercado interno y el agravamiento de disparidades
regionales.
A primera vista, pareciera que regionalismo y globalización son procesos en conflicto. Empero,
a mi juicio, no son una disyuntiva, sino que van y han ido juntos, Ésa ha sido una característica
de fines del siglo XX y principios del XXI.
Hubo un tiempo cuando se pensó que los bloques comerciales regionales se convertirían en
bloques ‘‘fortaleza’’. Es cierto que la relación económica intrarregional ha sido más dinámica
que a nivel global, pero este hecho, no ha obstaculizado la expansión del proceso de
globalización. La globalización, ‘‘el fín de la geografía’’, como alguien la llamó, ha continuado a
la velocidad del jet y del Internet.
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4. 2. Globalización
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2.1.- Concepto
En los actuales momentos se emplea con mucha frecuencia la palabra globalización, la cual
suele ser asociada de inmediato con un planeta interconectado gracias a las
telecomunicaciones. También es definida por muchas personas como la occidentalización del
mundo. Incluso se piensa que la globalización es un fenómeno de reciente data. Sin embargo,
las nociones sobre la globalización siguen siendo muy vagas, lo que genera diversas lecturas
sobre el fenómeno y hasta miedos asociados con la anulación de la diversidad cultural.
La globalización es un fenómeno en esencia económico –vinculado sobre todo con el
capitalismo– y político, debe ser abordado desde un punto de vista interdisciplinario. Para
entender la dimensión de la globalización, se debe analizar sus alcances mediante diversas
vertientes culturales: identidad nacional y regional, gastronomía, religión, lengua, entre otros.
5. 2.2.- Origen
La globalización no es de fecha reciente, como es habitual pensar. Aunque se habla de
globalización a partir de las décadas de los setenta del siglo XX, las primeras manifestaciones
de los procesos globalizadores se inician en el siglo XVI con el mercantilismo y se magnifican
con los viajes de circunnavegación, conquista y colonización de los territorios americanos,
africanos y asiáticos. Estos acontecimientos históricos incrementaron los contactos culturales
al punto de que no estamos necesariamente ante imposición de culturas, sino de asimilación
de culturas. Un ejemplo de ello es que productos eminentemente americanos como la papa, el
maíz o el tomate forman parte hoy de la gastronomía mundial.
Los medios de comunicación acabaron por ser los grandes catalizadores de la globalización en
los siglos XIX y XX, pues contribuyeron a difundir ideas y acontecimientos desde lugares
remotos. La facilidad que brinda Internet para las comunicaciones entre personas de distintas
nacionalidades ha permitido que hoy hablemos de ciudadanos del mundo. Esta avasallante
interconexión es lo que hace pensar que la globalización es un fenómeno reciente y de actual
desarrollo. Aunque la globalización tiende a homogeneizar las culturas del mundo (al estilo
norteamericano y europeo), lo cierto es que más bien ha generado el efecto contrario. El autor,
citando a Zwingle (1999), comenta que en Shanghái el programa Plaza Sésamo, de origen
estadounidense, fue rediseñado por los educadores chinos para inculcar sus propios valores y
tradiciones; asimismo, Mc Donald´s en la India sirve carne de cordero y ofrece un menú
vegetariano aceptable incluso para el hindú más ortodoxo.
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6. 2.3.- Características
La globalización es un fenómeno que estimula el libre flujo de bienes y servicios, ideas,
tecnología, cultura y, de manera importante, corrientes financieras entre diferentes partes del
mundo.
Su proceso busca la eficiencia y mayores niveles de productividad para poder elevar la riqueza
a nivel global. Los factores de la producción se mueven con ese objetivo sin reconocer las
fronteras nacionales, costumbres o tradiciones locales. Se afirma que es la última expresión del
liberalismo económico y de la supremacía del mercado. El impresionante avance en las
comunicaciones y telecomunicaciones ha representado su extraordinario impulso.
La globalización no es una alternativa, es una realidad irreversible; pero tampoco es un algo
fatídico, sobre lo cual no se puede hacer nada. No es un proceso nuevo, ha estado presente
con nosotros de una manera u otra. Antes de la Primera Guerra Mundial, los flujos de comercio
y capital en comparación con el PIB mundial, no eran muy diferentes a los actuales.
Lo que ha cambiado mucho es la velocidad, el costo de las comunicaciones y el número de
participantes. Conviene tener presente que:
a)El 80% de la producción mundial no cruza fronteras, sino que se destina al mercado
interno.
b)Nueve de cada diez trabajadores laboran sólo para actividades ligadas al mercado
doméstico.
c) El 90% de la formación de capital en el mundo se financia con el ahorro interno
A pesar de su profundidad y efectos generalizados, la mayor parte de los países en el orbe y la
mayoría de la población mundial, todavía son meros espectadores del proceso globalizador.
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7. 3.- Ventaja/Desventaja
La globalización no es sólo económica, sino que abarca también aspectos políticos y sociales.
La presencia global en los procesos democráticos de cada país, la observancia de los derechos
humanos, el medio ambiente y, más recientemente, las prácticas de corrupción, son cada día
más evidentes. Las cuestiones sociales, la distribución del ingreso y la equidad se dejan a la
supremacía del mercado y a un papel más limitado del Estado. Este hecho explica, en buena
medida, el surgimiento de los llamados globalifóbicos.
Se dice que, a veces, la globalización no es pareja. Sus argumentos se esgrimen de modo
general, pero su aplicación no lo es. Un caso notorio lo tenemos con el reciente proceso de
venta de la banca mexicana a manos extranjeras. Un grave error histórico. La razón utilizada
fueron las incontenibles fuerzas globales. De los 15 países más importantes del mundo, 14
defienden sus bancos en manos de sus nacionales y limitan la propiedad de capital externo
(España, Francia, Alemania, Holanda, Bélgica, Italia, Inglaterra, Canadá, Estados Unidos,
Japón, Corea, Brasil, etcétera).
México es el único que ha perdido su sistema bancario.
Es indudable que, en los últimos años, el proceso de globalización ha dado lugar a un mayor
grado de desigualdad en el mundo: entre países y dentro de ellos, por sectores y por regiones
geográficas.
De manera un tanto paradójica, la globalización estimula la competencia pero ha provocado una
tendencia a la formación de monopolios y/o oligopolios a través de mega fusiones en diversos
campos de la actividad económica mundial (automotriz, farmacéutica, telecomunicaciones,
etcétera).
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8. 4. Regionalismo
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a) Concepto
La Regionalización es asimismo un eslabón intermedio entre la supervivencia de los estados
nacionales y la Globalización, pues conlleva la formación y consolidación de zonas económicas
de mayor tamaño, mientras que de la misma forma tiende a estimular la propia Globalización al
incorporar mayores espacios económicos al orden mundial imperante y puede verse hasta cierto
punto como un paso hacia su profundización. La Regionalización está liderada por los países
más desarrollados que participan en los bloques más exitosos a nivel mundial, en función de
las potencialidades de sus economías. Dentro de estos esquemas siempre sobresale una
potencia hegemónica que traza las pautas del desarrollo del proceso en función de sus
intereses, por ejemplo, Alemania en la Unión Europea, Estados Unidos en el NAFTA o Japón
en el Sudeste Asiático.
El regionalismo, aunque pretende unificar valores culturales a través de la escuela y los medios
de comunicación (los símbolos patrios y naturales, por ejemplo) para así lograr que sus
pobladores actúen y piensen de forma similar, no ha impedido que las expresiones particulares
de muchas regiones se hagan sentir. Esta particularización no puede interpretarse
necesariamente como un acto de rebeldía hacia la universalización, sino que responde a
factores geográficos, sociales e históricos que han contribuido a reinterpretar los sentimientos
de pertenencia.
9. b) Origen
El regionalismo en América apareció con Simón Bolívar, cuando convocó en 1826 el Congreso
de Panamá, cuyo objetivo era lograr un entendimiento y negociar en bloque, es decir, toda la
Hispanoamérica emancipada, con las naciones de otras culturas o de otros regímenes políticos.
Desde esta época, América se caracterizó por ser una región cuyo espíritu de cooperación e
integración prevaleció, permitiendo a los Estados construir mecanismos de cooperación de la
mayor trascendencia.
Los años noventa son testigo de nuevos esfuerzos de integración y cooperación en todas partes
del mundo, en especial entre los países latinoamericanos, donde se implementó la liberalización
unilateral con la participación activa en las negociaciones multilaterales celebradas en el marco
de la OMC y los acuerdos bilaterales, multilaterales e intrarregionales.
El regionalismo ha sido escogido por los Estados como el mecanismo mediante el cual los
gobiernos regionales pueden dirigir el proceso de integración económica sin perder su
autonomía para delinear las políticas públicas que desean instrumentar y, por consiguiente, su
capacidad para influir en los flujos de comercio e inversiones.
c) Características
Diversidad
Multiplicidad
Liberalización amplia de mercados.
Protagonismo empresarial.
Establecimiento de normas estables y transparentes
Tratamiento nacional a la inversión extrarregional
d) Ventaja/Desventaja
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10. d) Ventajas de la regionalización:
Disminución del costo de la política y de la burocracia
Mejorar el desarrollo de modelos de gestión pública
Mejorar la distribución de recursos
Aprovechar el desarrollo productivo y trabajar en cadenas de valores
Centralización del poder tributario y unificación de dicho sistema
Adaptación del gasto de las regiones acorde a sus ingresos genuinos
Permitir la libre competencia por inversiones entre las regiones, ya sea a través de
otorgamiento de beneficios y/o la mejor distribución de recursos en este tipo de operatorias.
Optimizar el control sobre el gasto público regional.
Control sobre la recaudación y presupuesto regional.
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e) Desventajas de la regionalización
Las profundas raíces que se originan en los usos y costumbres en la población y el grado
de pertenencia a un determinado estado provincial, donde esta visión, quizás redunde en
una férrea oposición a considerar pertenecer a una nueva región, aunque aquí se debe
informar a la ciudadanía el verdadero sentido de la regionalización y el objetivo que se
persigue con ello.
La resistencia de las propias dirigencias que verían producirse cambios en la realidad de
cada parte regional, que ya no tendrían el manejo fluido de ciertos conceptos tales como
ingresos, gastos, etc.
La creencia de que se perdería la potestad tributaria, el manejo íntegro de los ingresos y
también que se podría perder la jurisdicción judicial y legislativa de cada Estado.
11. 5. Globalización al Regionalismo
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Existe una controversia que es de larga data sobre si el regionalismo se contrapone o no a los
avances en las negociaciones multilaterales para lograr la libertad comercial al nivel mundial.
En este trabajo se asume que la nueva ola de regionalismo constituye un freno al avance de la
globalización en la medida que obstaculice significativamente los flujos de comercio y las
negociaciones multilaterales para lograr un comercio más libre. Es decir, en la medida que el
regionalismo sea un obstáculo para lograr una mayor interdependencia comercial en el mundo
en un ambiente de mayor libertad. Como se mostrará en las líneas que siguen, la nueva ola de
integración económica, la cual se inserta más en los principios del regionalismo abierto,
pareciera estar dinamizando el mayor intercambio de bienes y servicios y de movimiento de
capitales entre los diferentes países del mundo, impulsando de esta manera el proceso de
globalización.
Bergsten (1997) y Krueger (1999) han reseñado los aspectos fundamentales de la controversia
entre quienes se oponen y defienden al regionalismo. De un lado, los adversarios del
regionalismo esgrimen como argumentos los siguientes:
a)los acuerdos de integración económica generan desviación neta de comercio
b)el regionalismo causa desinterés en los países para promover el avance de la liberación
multilateral del comercio
c) los bloques de comercio estimulan los conflictos de orden geopolítico.
De otro lado, quienes defienden el regionalismo consideran que:
a) los bloques comerciales promueven una asignación más eficiente de los recursos porque la
mayoría de ellos son creadores netos de comercio.
12. b) El regionalismo contribuye tanto interna como externamente a generar un ambiente proclive
a la liberación multilateral del comercio.
En el frente de las políticas domésticas, la participación en acuerdos de integración económica
obliga a mantener tanto en el presente como en el futuro, políticas que respeten las normas que
rigen las zonas de libre comercio intrabloque impidiendo que otros gobiernos puedan revertirlas.
En la medida que dichos acuerdos son exitosos se crea un ambiente más proclive a la liberación
del comercio con otros países y de apoyo a estas iniciativas en los organismos multilaterales.
De esta manera, el regionalismo puede tener importantes “efectos demostración” sobre países
y gobiernos con actitudes positivas hacia la liberación multilateral del comercio.
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13. 5. Bibliografía
Silva-Herzog F. Jesús. Regionalismo contra Globalización. Pág. 23-26. México. Trillas
(2012)
Beck, Ulrich. (1998). ¿Qué es la Globalización?. Barcelona: Ediciones Paídos.
Wolovick, Daniel. (1990). Globalización de la economía. En: Humanismo Latinoamericano.
1993. Obtenido de la Red Mundial, el día 21 de enero de
2003. http://hlatino.com/htdocs/globalzeconom.htm.
Gutiérrez Alejandro. Articulo Globalización y regionalismo abierto. Revista Aldea Mundo
2000.
Víctor M. Godínez. Globalización, Regionalismo, Unilateralidad: la estrategia comercial de
los Estados Unidos
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