PLAN DE CONTIGENCIA Y EMERGENCIA PARA EL TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

FUNDACIÓN LA SALLE
De Ciencias Naturales
ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIA
PARA LA MANIPULACIÓN Y TRANSPORTE POR CARRETERA DE
SUSTANCIAS Y MATERIALES PELIGROSOS EN HERRAMIENTAS
BRINK C.A. UBICADA EN SAN FÉLIX VIA EL PAO
ESTADO BOLIVAR
JOSELIS PALACIOS
SAN FÉLIX, MAYO 2014
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DEL MAR
EXTENSIÓN CIUDAD GUAYANA
RIF.J-00066762
SEGURIDAD INDUSTRIAL

ii
FUNDACIÓN LA SALLE
ESTADO BOLIVAR
Trabajo Especial de Grado presentado para optar al título de Técnico Superior
Universitario en la especialidad de Seguridad Industrial
JOSELIS PALACIOS
SAN FÉLIX, MAYO 2014
RIF.J-00066762

iii
Quienes suscribimos, miembros del Jurado designado por la Coordinación de Trabajo
Especial de Grado, para examinar el Trabajo presentado por la bachiller Joselis
Palacios de la especialidad de Seguridad Industrial. Consideramos que el mismo
cumple con los requisitos exigidos por el Reglamento de la Institución y lo
declaramos: Aprobado.
______________________ ______________________
Ing. Johanna Alvarado Ing. Víctor Velásquez
Asesor Metodológico Asesor Técnico
______________________ ______________________
Neima Domínguez Isaura Valerio
Jurado Metodológico Jurado Técnico
___________________________________
Ing. (MSc.) Dinora Martín
Coord. Trabajo Especial de Grado

iv
DEDICATORIA
A Papá Dios por ser maravilloso conmigo.
A mis padres por ser mi ejemplo a seguir, por ser mi impulso durante la carrera de
vida y profesional.
A mis hermanos que son mis impulsadores y mi ayuda.
A mi novio que fue ha sido uno de mis motores desde que lo conocí.
A mis amigos y a todos aquellos que me apoyaron con herramientas, consejos o
palabras de aliento.
JOSELIS PALACIOS

v
AGRADECIMIENTO
A Papá Dios primordialmente por darme la vida, por ser grande y misericordioso
conmigo y por forjar en mí el deseo de formarme como profesional.
A mis padres, hermanos, novio, amigos y demás familiares, que estuvieron y están
junto a mí apoyándome y alentándome a seguir adelante, gracias.
A Fundación La Salle, por ofrecerme la capacitación necesaria para lograr este
objetivo.
A la Empresa Herramientas Brink C.A por condescender a la ejecución de este
proyecto en sus instalaciones para así poder demostrar mis conocimientos teóricos y
prácticos adquiridos de forma objetiva.
A mi Asesor Metodológico Lic. Johanna Alvarado por su inducción, serenidad y
dedicación a la hora de guiar el desarrollo efectivo de este proyecto.
A mi Tutor Académico Ing. Víctor Velázquez, por su acicate, entrega, constancia e
interés presente en toda ocasión.
A dos grandes profesoras quienes siempre estuvieron al pendiente de mí en las
diferentes etapas de mi carrera; Isaura Valerio y Dinora Martín
JOSELIS PALACIOS

vi
ÍNDICE GENERAL
Pág.
APROBACIÓN DEL JURADO...................................................................... iii
DEDICATORIA................................................................................................ iv
AGRADECIMIENTO...................................................................................... v
INDICE GENERAL.................................................................................... vi
ÍNDICE DE CUADROS................................................................................... viii
ÍNDICE DE GRÁFICOS.................................................................................. ix
RESUMEN......................................................................................................... x
INTRODUCCIÓN............................................................................................ 1
CAPÍTULO I - EL PROBLEMA
1.1 Planteamiento del problema.......................................................................... 3
1.2 Objetivo general............................................................................................ 5
1.2.1 Objetivos específicos................................................................................. 6
1.3 Delimitación del problema............................................................................ 6
CAPÍTULO II - MARCO TEÓRICO
2.1 Antecedentes de la empresa.......................................................................... 7
2.2 Antecedentes de la investigación.................................................................. 10
2.3 Marco referencial.......................................................................................... 12
2.4 Marco conceptual.......................................................................................... 28
CAPÍTULO III - MARCO METODOLÓGICO
3.1 Tipos de investigación.................................................................................. 33
3.2 Diseño de la investigación............................................................................ 34
3.3 Técnicas e instrumentos de recolección de datos.......................................... 35
3.4 Sistema de variable.................................................................................. 36
3.5 Forma y presentación de resultados.............................................................. 36
CAPÍTULO IV - RESULTADOS
4.1 Descripción de las actividades de trabajo que se realizan en la empresa…. 39
4.2 Identificación de los riesgos a los que están expuestos los trabajadores….. 43
4.3 Especificación de las sustancias y materiales peligrosos involucrados…… 50
4.4 Establecimiento de técnicas de protección ambiental…............................... 53
4.5 Opinión de los trabajadores………………………………….……...…....... 56
4.6 Plan de contingencia y emergencia…………………………………........... 69
CONCLUSIONES............................................................................................. 121
RECOMENDACIONES................................................................................... 123
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS............................................................ 124

vii
REFERENCIAS NO BIBLIOGRÁFICAS................................................... 126
ANEXOS.................................................................................................. 127

viii
ÍNDICE DE CUADROS
Pág.
CUADRO N° 1
Riesgo que implica la manipulación y transporte de sustancias y materiales
peligrosos………………………………………………………………………. 55
CUADRO N° 2
Conocimiento del tipo de sustancias peligrosas que manipula……………….... 56
CUADRO N° 3
Conocimiento acerca de las medidas de prevención que debe asumir en la
manipulación de sustancias y materiales peligrosos……………………….…... 57
CUADRO N° 4
Uso de los equipos de protección personal…………………………………….. 58
CUADRO N° 5
Conocimiento sobre primeros auxilios……..………………………………….. 59
CUADRO N° 6
Plan de emergencia y contingencia para el manejo y transporte de sustancias y
materiales peligrosos……………………………………………………...…… 60
CUADRO N° 7
Técnicas de protección ambiental utilizadas en el manejo y transporte de
sustancias y materiales peligrosos……………………………………….…...... 61
CUADRO N° 8
Significado del rombo de riesgo……………………………………………..… 62
CUADRO N° 9
Equipos de protección personal necesarios como manejador……………….…. 63
CUADRO N° 10
Utilización y manipulación de un equipo extintor de incendio.……….…….… 64
CUADRO N° 11
Kit de emergencia para conductor……………………………………………... 65

ix
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Pág.
GRÁFICO N° 1
peligrosos……………………………………………………………………… 55
GRÁFICO N° 2
Conocimiento del tipo de sustancias peligrosas que manipula………………... 56
GRÁFICO N° 3
manipulación de sustancias y materiales peligrosos…………………………... 57
GRÁFICO N° 4
Uso de los equipos de protección personal……………………………………. 58
GRÁFICO N° 5
Conocimiento sobre primeros auxilios……..…………………………………. 59
GRÁFICO N° 6
Plan de emergencia y contingencia para el manejo y transporte de sustancias
y materiales peligrosos………………………………………………………… 60
GRÁFICO N° 7
sustancias y materiales peligrosos……………………………………….…...... 61
GRÁFICO N° 8
Significado del rombo de riesgo…………………………………………….… 62
GRÁFICO N° 9
Equipos de protección personal necesarios como manejador…………………. 63
GRÁFICO N° 10
Utilización y manipulación de un equipo extintor de incendio.……….……… 64
GRÁFICO N° 11
Kit de emergencia para conductor…………………………………………….. 65

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FUNDACIÓN LA SALLE
ESTADO BOLIVAR
Autor: Joselis Palacios
Año: 2014
RESUMEN
El objetivo principal prevalece en que aunque la actividad de manejo y transporte de
sustancias y materiales peligrosos puede llegar a generar grandes daños ambientales,
pueda realizarse de manera segura para todos los involucrados. Para lograr la
implementación efectiva de este plan se utilizaron una serie de objetivos específicos,
que permitieron el desarrollo exitoso del presente proyecto investigación. Estos
objetivos fueron: describir las actividades que dentro de la empresa se realizan,
identificar los riesgos presentes en ella, identificación de las sustancias peligrosas que
la empresa transporta y almacena, establecer las técnicas de protección ambiental que
deben utilizarse en esta actividad e indagar la opinión de los trabajadores. Al igual se
utilizó una investigación descriptiva y de campo, con técnicas de recolección de datos
generadas a través de la observación directa y una encuesta formulada a 30 de 50
trabajadores. Así, la autora llegó a la conclusión que para obtener resultados positivos
mediante el desarrollo de este proyecto de investigación para Herramientas Brink
C.A., quien no contaba con un plan que les permitiera llevar a cabo su actividad de
manera segura, lo cual le atraía sanciones graves y malestares. Esta empresa debe
aplicar un plan de emergencia y contingencia, que contenga los procedimientos
específicos que permitirá a los trabajadores actuar de forma adecuada al momento de
que se les presente una eventualidad.
RIF.J-00066762

INTRODUCCIÓN
Las sustancias y materiales peligrosos se usan y están presentes con frecuencia en
la vida cotidiana, muchas de las personas involucradas con estos no están informadas
sobre su naturaleza, sus peligros y sus riesgos, o bien, en otros casos, muchas
personas están tan familiarizadas con su presencia y naturaleza que ignoran sus
riesgos. Por lo tanto las personas mal informadas o no capacitadas sobre su manejo
con frecuencia son las causantes de accidentes o desastres. En muchos de los casos la
falta de entrenamiento o conocimiento sobre cómo actuar los hace no ser parte de la
solución, sino parte del problema.
En Venezuela existen muchos lugares donde día tras día se producen, transportan,
almacenan, distribuyen y usan estas sustancias y materiales peligrosos. Donde quiera
que existan estas sustancias y materiales peligrosos, habrá la posibilidad de que
ocurran accidentes en su producción, transportación, manejo y almacenamiento. Es
este sentido el rango de responsabilidad y preocupación que deben de tener los
directivos de estos lugares en la planificación de medidas preventivas y en la
respuesta en caso de emergencia es grande, de lo contrario recibirán sanciones graves
hasta el punto de que tal lugar pueda ser clausurado.
En estos momentos en Ciudad Guayana, específicamente en San Félix, se
encuentran ubicadas las instalaciones de la empresa Herramientas Brink C.A,
dedicada a la manipulación y el transporte por carretera de sustancias y materiales
peligrosos para la fabricación de todo tipo de pinturas, de su almacenamiento,
compra, venta y distribución. La cual ha venido presentando una serie de accidentes,
sanciones y malestares dentro de su organización debido a que no cuentas con el
conocimiento ni las estrategias necesarias para llevar a cabo su actividad de forma
responsable y segura.

Esta investigación fue focalizada hacia la elaboración de un plan de contingencia y
emergencia para la manipulación y transporte por carretera de sustancias y materiales
peligrosos. La descripción de las actividades de la empresa, la identificación de los
riesgos presentes y la especificación de las sustancias y de los materiales peligrosos
que la empresa maneja, permitieron obtener de manera más objetiva y clara las causas
más sobresalientes de los problemas que la organización venia presentando, al igual
que establecer las técnicas de protección ambiental necesarias para el desarrollo de su
faena. Pero también indagar la apreciación de los trabajadores de la empresa sirvió de
estrategia esencial para determinar cuál era la verdadera causa de la problemática.
Todos estos métodos fueron el norte principal para que este plan se desarrollara de
manera exitosa.
La presente investigación se llevó a cabo aplicando una investigación descriptiva y
aplicada con diseño de campo, también se implementaron las técnicas de recolección
de datos como la observación directa, la encuesta y la revisión documental.
El actual trabajo de investigación está estructurado por cuatro capítulos que
indican las diferentes etapas de la investigación. Capítulo I: El problema. En el cual
se desarrolla el planteamiento del problema, el objetivo general y los específicos y la
delimitación del problema. Capítulo II: Marco teórico. Este contiene los antecedentes
de la empresa e investigación, el marco referencial y conceptual. Capítulo III: Marco
metodológico. En el que se desarrolla los tipos y el diseño de investigación, al igual
que la forma de presentación de los resultados. Capítulo IV: Los resultados. Acá se
muestran los resultados y se fijan las conclusiones y recomendaciones.

3
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
1.1 Planteamiento del problema
En el mundo actual, las organizaciones deben contar con sistemas que les permitan
disponer de procedimientos necesarios, para realizar sus funciones con precaución;
además estos deben ser confiables y eficientes para así lograr el aprovechamiento
máximo de todos los recursos con que cuenta la empresa. La existencia de tales
procedimientos es de vital importancia, por cuanto suministran orientaciones sobre la
manera más segura de ejecutar las tareas designadas por la organización. Los planes
de contingencia y emergencia son elementales para toda empresa, debido a que allí se
encuentran implícitos todas las normas, procedimientos y sugerencias que generan el
desenvolvimiento eficaz de las actividades y de los objetivos propuestos por la
misma, y así evitar daños a la persona, a los equipos y al medio ambiente.
En Venezuela existen numerosas empresas, ya sean de carácter público o privado,
que presentan una problemática de carecer de herramientas escritas que sirvan de guía
para realizar determinados trabajos. Como por ejemplo un plan que contenga la
descripción de los procedimientos que deben seguirse, de forma clara, precisa,
ordenada y segura para así asegurar el buen funcionamiento de la organización. Un
plan es una herramienta escrita de gran ayuda para las industrias, ya que este les sirve
de consulta permanente o transitoria de carácter obligatorio para aquellos que
desconocen o realizan con deficiencia distintas actividades de trabajo.
En Ciudad Guayana, se encuentran una serie de organizaciones que a lo largo de
su trayectoria han adoptado una serie de normas, reglas o leyes que de alguna forma
facilitan la realización de una determinada tarea relacionada con las características u

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objetivos de la empresa. Sin embargo, en muchas de estas entidades no se hace la
debida documentación de las tareas que deben ejecutarse, y entre éstas se hace
mención a aquellas empresas que se dedican a la manipulación y transporte por
carretera de sustancias y materiales peligrosos.
Herramienta Brink, C.A, ubicada en San Félix, estado Bolívar, es una franquicia
de la marca de pinturas Coloreal brillo de seda, y Sensacolor. Su casa matriz se
encuentra ubicada en Maracay, estado Aragua, con el nombre de PINVENCA C.A.
Herramienta Brink C.A. es una empresa joven con un poco más de dos (2) años en el
mercado, y dedicados a la manipulación y el transporte de sustancias y materiales
peligrosos para la fabricación de todo tipo de pinturas, almacenamiento, compra,
venta y distribución de pinturas.
Desde hace algún tiempo en esta empresa se han estado presentando ciertos
malestares como; temor en los trabajadores al momento de realizar su labor, demoras
en la producción y distribución de sus productos, grandes pérdidas materiales,
humanas, al igual que un fuerte impacto ambiental. La causa principal es que la
empresa no cuenta con un plan de emergencia y contingencia que describa los
procedimientos claves para el desarrollo seguro y eficaz de la actividad de manejo y
transporte de sustancias y materiales peligrosos. Respecto a esta carencia, la empresa
no cuenta con el personal capacitado que pueda controlar una situación de
emergencia al momento que se le presente.
Las anomalías antes descritas, han traído como consecuencia derrames,
volcamientos e incendios, todas estas relacionadas con el transporte por carretera de
las sustancias y materiales peligrosos, generando grandes pérdidas materiales,
económicas y un fuerte impacto ambiental.

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De no ser solventada esta situación, de forma oportuna los trabajadores podrían
sufrir accidentes graves imposibilitándolos permanentemente o de por vida, o en caso
extremo ocasionarles la muerte; lo cual generaría un desorden organizacional,
perdiendo la credibilidad y confianza de los clientes, así como también generaría
incertidumbre entre los trabajadores; creándose un clima de desconfianza en las
relaciones internas entre trabajador y patrono.
El solventar esta problemática tiene mucha importancia, ya que todo esto
permitiría el excelente desempeño de las labores operacionales de la empresa,
logrando así que la actividad de manipulación y transporte se den de manera precisa
en el tiempo programado, optimizando el desarrollo de las actividades que demanda
la empresa; logrando mantener a ésta sobre los estándares de solidez y confiabilidad,
y haciéndola más competitiva en el campo laboral.
La solución más factible para saldar la problemática en curso es el establecimiento
de un plan que contenga los pasos, estrategias y medidas necesarias para que la
empresa Herramientas Brink C.A., pueda manipular y transportar las sustancias y
materiales peligrosos que necesita para su producción, además tenga la capacidad de
reaccionar de manera eficaz al momento de que se llegara a presentar alguna
contingencia o emergencia.
1.2 Objetivo general
Elaborar un plan de contingencia y emergencia para la manipulación y transporte
por carretera de sustancias y materiales peligrosos, en Herramientas Brink C.A.
ubicada en San Félix, Estado Bolívar.

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1.2.1 Objetivos específicos
 Describir las actividades de trabajo que se realizan en la empresa
Herramientas Brink C.A.
 Identificar los riesgos a los que están expuestos los trabajadores en la
manipulación y transporte de sustancias y materiales peligrosos.
 Especificar las sustancias y materiales peligrosos involucrados en la actividad
de transporte por carretera, de acuerdo a lo establecido en la norma Covenin
3061:2002.
 Establecer las técnicas de protección ambiental a utilizarse en el manejo y
transporte de sustancias y materiales peligrosos.
 Indagar la opinión de los trabajadores de la empresa.
 Presentar el plan de contingencia y emergencia.
1.3 Delimitación del problema
La elaboración de este plan de contingencia y emergencia en la manipulación y
transporte por carretera de sustancias y materiales peligrosos para Herramientas Brink
C.A. ubicada en San Félix, Estado Bolívar, se desarrollará en un lapso de dos (2)
meses comprendido del mes de enero del 2014 hasta el mes de mayo de 2014.

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CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2.1 Antecedentes de la empresa
Herramientas Brink C.A. es una franquicia de la marca de pinturas Coloreal brillo
de seda y Sensacolor, se encuentra localizada en San Félix estado Bolívar, procedente
de la Distribuidora Pintuven C.A. y a su vez originadas por su casa matriz
PINVENCA C.A. ubicada en Maracay estado Aragua, estas dedicadas al despacho de
materia prima para la elaboración de pinturas, cumpliendo con los requisitos
necesarios para realizar la actividad antes mencionada. Herramientas Brink C.A. es
una empresa joven, con solo tres años en el mercado, fue creada el 20 de octubre de
2011, su trayectoria y crecimiento están asociados al desarrollo de Guayana.
Herramientas Brink C.A. es una empresa dedicada al manejo de sustancias,
materiales y desechos peligrosos en la actividad de fabricación de todo tipo de
pinturas, almacenamiento, compra, venta y distribución de pinturas, cuenta
aproximadamente con 50 trabajadores distribuidos en sus diferentes áreas, de los
cuales 10 son Manejadores (conductores) y 10 son los encargados de descargar y
manipular las sustancias y los materiales, la misma está presente como una de las
empresas más proactivas de su mercado. Pintuven C.A. siendo la empresa de donde
procede Herramientas Brink C.A., forma parte del grupo de Ferretero Principal.
Primero se estableció en San Félix en Junio de 1980 como Ferretería Principal C.A.,
su crecimiento y su demanda ha sido progresivo y deciden sus accionistas expandirse
en toda la región de Guayana (San Félix), con la creación de las empresas: Mundo
Cerámico Principal, Pintatodo Principal, Herramientas Brink y Distribuidora
Pintuven, estas por supuesto adscritas por sus dueños al Grupo Ferretero Principal,
generando empleo a más de 184 trabajadores de la zona.

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Visión
Ser en un futuro no muy lejano una empresa exitosa, con un recurso humano
altamente satisfecho, participando en un proceso productivo con tecnología de punta,
llegando a través de alianzas estratégicas a ser una de las principales empresas de la
Industria Ferretera y Elaboradora de Pinturas en el Municipio Caroní y zonas
aledañas.
Misión
Ser una empresa especializada en el área de la Industria Ferretera y Elaboradora de
Pinturas, destinada a satisfacer las necesidades de los distintos sectores del Municipio
Caroní y ofreciendo productos de calidad para que pueda abastecer oportunamente
aquellos mercados estratégicamente atractivos, y expandirse en todo el territorio
nacional, garantizando la rentabilidad de la empresa y contribuir al desarrollo
económico del país.

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Organigrama de Herramientas Brink C.A.
Fuente: Herramientas Brink C.A.

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2.2 Antecedentes de la investigación
Los antecedentes ayudan a fundamentar la investigación, con respecto a otras
investigaciones pasadas que tengan similitud o igualdad con el tema. Por tal motivo,
para la realización del presente trabajo se tomaron como antecedentes de la
investigación un total de tres estudios anteriormente realizados que guardan relación
con el tema a tratar. Tamayo y Tamayo (2006), señalan que los antecedentes “tratan
de hacer una síntesis conceptual de las investigaciones, con el fin de determinar el
enfoque metodológico de la misma”. (Pág.54).
Luego de un análisis previo de la teoría referente a los planes de contingencia y
emergencia, se logró la ubicación de un trabajo de grado, elaborado en el año (2008)
por los bachilleres Nellys Duran y Dinorlys Zorrilla en la empresa Hidrobolívar C.A.,
Acueducto Toro Muerto, Puerto Ordaz, el cual lleva por nombre “Elaboración de un
Plan de Emergencia en caso de Derrames o Fugas de Sustancias Peligrosas” con el fin
de cumplir con un requisito de aprobación de Trabajo Especial de Grado y así optar
por el título de Técnico Superior Universitario en Seguridad Industrial, en Fundación
La Salle, campus Guayana, donde concluye que:
 La manipulación de sustancias peligrosas debe ser controlada minuciosamente
para evitar posibles accidentes y/o enfermedades que perjudiquen la salud de
los trabajadores y que conlleven a grandes pérdidas para la empresa, tanto
materiales como las pérdidas humanas que serían las más importantes.
 Mediante la obtención de la opinión del personal que labora en el Acueducto
Toro Muerto, se pudo apreciar que los trabajadores estarían de acuerdo con el
uso de un plan de emergencia en caso de derrames o fugas de sustancias
peligrosas, teniendo como consecuencia un éxito en el resultado esperado.

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 Al presentar el plan de emergencia para derrames o fugas de sustancias
toxicas se pudo constatar que minimizaría en gran medida la posibilidad de
una catástrofe al presentarse de forma imprevista la emergencia en la planta.
El Bachiller Gabriel Goita presentó su Trabajo Especial de Grado elaborado en el
año (2010) titulado “Diseño un Programa de Manejo de Sustancias Químicas HNO3
en PLA” de la Empresa Minerales de Venezuela, S.A., para optar por el Título de
Técnico Superior Universitario en Seguridad Industrial en Fundación La Salle,
campus Guayana, concluyendo lo siguiente:
 Los químicos utilizados causan deterioro de la estructura física, daños al
ambiente convirtiéndose en una condición insegura que representa un riesgo
moderado, lo que indica que se deben tomar medidas para reducir el riesgo en
un tiempo prudencial.
 La falta de una herramienta que les permita visualizar los riesgos, medidas de
seguridad e higiene para los trabajadores incrementa la ocurrencia de
accidentabilidad de la empresa.
 Las técnicas de protección, almacenamiento de materiales no son las más
adecuadas para el tipo de químico utilizado en el proceso productivo.
Por otra parte la Bachiller Hernández Diagnys, entregó su Trabajo Especial de
Grado realizado en el año 2011 denominado “Elaboración de un Plan de Control de
Emergencia” para la empresa Wenco Puerto Ordaz, para optar por el Título de
Técnico Superior Universitario en Seguridad Industrial en Fundación La Salle,
campus Guayana, concluyó lo siguiente:
 Los trabajadores de Wenco desconocen en su mayoría todos los aspectos
relacionados a un Plan de Emergencia. No se cumple con lo establecido en la

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Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y su
Reglamento (LOPCYMAT).
 El Plan de Emergencia se realizó basándose en la legislación Venezolana
actual, es decir, apoyándose en la Norma Venezolana COVENIN 2226:1990
la cual está destinada a la elaboración de planes para el control de
emergencias, convirtiéndose este documento en un conjunto de objetivos,
acciones y metodologías para promoción, prevención y vigilancia de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
 La elaboración del mismo da cumplimiento con las exigencias actuales en
materia de Seguridad Laboral.
Toda organización debe de contar con herramientas escritas que le permita el
desenvolvimiento adecuado de las labores adscritas a sus funciones. Esa herramienta
debe estar diseñada para realizar los procesos de una forma segura, con el fin de
disminuir o evitar las causas, consecuencias o efectos que puedan ser generadas por
un siniestro. De tal manera que las conclusiones expuestas con anterioridad, guardan
relación con el tema en estudio; ya que todos pretenden evitar o minimizar cualquier
tipo de imprevisto relacionado con la manipulación y transporte de materiales,
sustancias químicas o peligrosas. También establecen que dicha herramienta debe
elaborarse bajo la legislación venezolana vigente destinada a la elaboración de planes
para el control de emergencias.
2.3 Marco referencial
El plan de contingencia y emergencia es aquel en cual definen las políticas, la
organización y los métodos, que indican la manera de enfrentar una emergencia o
desastres tanto en lo general como en lo particular y los planes de contingencia son un
componente del plan de emergencia que contiene los procedimientos específicos para

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la pronta respuesta en caso de presentarse un evento como fuga, un derrame, un
incendio, entre otros.
El plan de emergencia define la secuencia de las acciones a desarrollar para el
control inicial de las emergencias que puedan producirse. Salvaguardar la integridad
y en último término la vida de los ocupantes del centro. La conservación de los bienes
materiales ante los posibles riesgos que puedan materializarse especialmente en el
caso de fuego. En el plan de emergencia se busca dar una respuesta ante los posibles
siniestros que en algún momento pudieran llegar a producirse en el centro o
residencia de que se trate, para controlar la situación que se presenta por el impacto
de un desastre. Así también tomando en cuenta lo que expresa Ramírez (2004), “Es la
selección entre alternativa de futuras líneas de acción para la empresa, como un todo,
y para cada departamento dentro de ellas, para elegir los caminos más eficaces ante
posibles situaciones futuras no deseadas” (Pág. 332).
Se entiende por Plan de Contingencia los procedimientos alternativos al orden
normal de una empresa, cuyo fin es permitir el normal funcionamiento de esta, aun
cuando alguna de sus funciones se viese dañada por un accidente interno o externo.
Que una organización prepare sus planes de contingencia, no significa que
reconozca la ineficacia de su empresa, sino que supone un avance a la hora de superar
cualquier eventualidad que puedan acarrear pérdidas o importantes pérdidas y llegado
el caso no solo materiales sino personales.
Los Planes de Contingencia se deben hacer de cara a futuros acontecimientos para
los que hace falta estar preparado. La función principal de un Plan de Contingencia es
la continuidad de las operaciones de la empresa, su elaboración se divide en cuatro
etapas:

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1. Evaluación.
2. Planificación.
3. Pruebas de viabilidad.
4. Ejecución.
Las tres primeras hacen referencia al componente preventivo y la última a la
ejecución del plan una vez ocurrido el siniestro.
La planificación aumenta la capacidad de organización en caso de siniestro
sirviendo como punto de partida para las respuestas en caso de emergencia. Una
Planificación de Contingencias debe ser también un Plan de Emergencia que
contenga los siguientes elementos:
a) Identificación del escenario
b) Objetivos operativos
c) Medidas que se deben adoptar
d) Investigación
e) Conclusiones
Objetivos Generales
a) Minimizar las perdidas
Objetivos Particulares
b) Gestión y coordinación global, asignación de responsabilidades
c) Activación del Plan de Emergencia
d) Minimizar las perdidas

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Contenido del Plan de Contingencia
a) La naturaleza de la contingencia
b) Las repercusiones operativas de la contingencia
c) Las respuestas viables
d) Las implicaciones financieras de las respuestas
e) Cualquier efecto en otro proceso
Se deberán valorar los diferentes escenarios, esta actividad es la más intuitiva y sin
embargo una de las más importantes ya que sienta las bases de toda la planificación
posterior. Para establecer escenarios es necesario formular distintas hipótesis, aunque
estas se basen en todos los conocimientos disponibles, nunca se debe eliminar el
elemento de imprevisibilidad. Debe ser un documento “vivo”, actualizándose,
corrigiéndose, y mejorándose constantemente. No se trata de un documento que deba
ser revisado exhaustivamente y fecha fija, sino de un documento que esté en
permanente estado de cambio. Los planes de contingencia deberán ser realistas y
eficaces. Deberá existir un mecanismo para determinar qué plan de contingencia
alternativo se instrumentará, tomando en consideración la eficiencia con respecto al
costo. En situaciones de crisis, el rendimiento con respecto a otros objetivos es
secundario.
Seguridad ante emergencias
En todo lugar de trabajo se deben establecer condiciones mínimas de seguridad,
las cuales están orientadas a evitar la ocurrencia de accidentes de trabajo. De igual
modo se deben implementar medidas de actuación ante emergencias (sismo, incendio,
emergencias químicas, etc.), estas deben ser conocidas por todo el personal y por las
personas o visitas que se encuentren en la empresa.

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Un ambiente seguro es el resultado del conocimiento y la prevención de los
riesgos que forman parte de nuestro trabajo. Las actitudes y acciones de todas las
personas desempeñan un papel primordial en el mantenimiento de la seguridad ya que
ésta es responsabilidad de todos. Para enfrentar una emergencia o contingencia es
importante que la empresa cuente con lo siguiente:
• Equipos de protección contra incendio
• Señales de Seguridad
• Proceso de Evacuación
• Plan de Emergencia
• Primeros Auxilios
Señales de advertencia
Advierten de un peligro. Son de forma triangular, con pictograma de color negro
sobre fondo amarillo (el amarillo deberá cubrir como mínimo el 50 por ciento de la
superficie de la señal) y bordes negros; sólo cuando la señal se refiera a materias
nocivas o irritantes tendrá el fondo de color naranja para evitar confusiones con otras
señales similares utilizadas para la regulación del tráfico por carretera.
Señales de peligro-prohibición
Prohíben el comportamiento susceptible de provocar un peligro. Pictograma negro
sobre fondo blanco, bordes y banda (transversal descendente de izquierda a derecha
atravesando el pictograma a 45° respecto a la horizontal) rojos (el rojo deberá cubrir
como mínimo el 35 por ciento de la superficie de la señal).

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Señales de obligación
Obligan a un comportamiento determinado. Son también de forma redonda, pero
con pictograma blanco sobre fondo azul (el azul deberá cubrir como mínimo el 50 por
ciento de la superficie de la señal).
Señales contra incendios
Indican el emplazamiento de un equipo o sistema contra incendios. Tienen forma
rectangular o cuadrada. El pictograma es blanco sobre fondo rojo (el rojo deberá
cubrir como mínimo el 50 por ciento de la superficie de la señal). Los elementos y
equipos utilizados para la lucha contra incendios, estarán alojados en armarios y
receptáculos pintados de rojo, en los que se pueda identificar fácilmente el equipo que
contienen en su interior.
Señales de salvamento o socorro
Forma rectangular o cuadrada, pictograma blanco sobre fondo verde (el verde
deberá cubrir como mínimo el 50 por ciento de la superficie de la señal). Se utilizan
para señalizar todas las salidas de evacuación del recinto, planta o edificio
indicándose la dirección de los recorridos a seguir hasta el punto donde se encuentra
la salida o sistema de socorro. Se utilizarán rótulos: “SALIDA” para indicar una
salida de uso habitual, “SALIDA DE EMERGENCIA” para indicar una, que está
prevista para uso exclusivo en dicha situación” y “ESCALERA DE INCENDIOS”,
para indicar una escalera dispuesta exteriormente. En recorridos señalizados, toda
puerta que pueda inducir a error en la evacuación se señalizará con el rótulo “Sin
salida” (blanca sobre fondo rojo de seguridad).

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Señales en transporte de mercancías peligrosas
Para su debida identificación, los vehículos que transportan esta clase de
mercancías, llevan unos paneles de color naranja y reflectante, y unas etiquetas de
peligro de diversos colores. Las etiquetas de peligro son en forma de rombo y su
color de fondo y dibujos representativos, indican la peligrosidad del producto
transportado.
Carteles reglamentarios para el transporte de sustancias. Carteles reflectivos
Pueden realizarse con base rígida o calcos autoadhesivos; para aplicar sobre
vehículos de transporte de cargas de todo tipo: sólidas, líquidas o gaseosas; peligrosas
o inofensivas. De acuerdo a la normativa vigente, estas señales deben realizarse con
material reflectivo de alta intensidad (grado diamante)...
Señalización REGLAMENTARIA según Ley de Tránsito 24.449 de Buenos
Aires, para mayor visualización de vehículos de carga y transporte de pasajeros e
indicación de velocidad máxima permitida para cada tipo de vehículo.

19
LINEA 6100
Medidas: 25 x 25 cm

20
LINEA 7200
Medidas: 20 x 20 cm y 25 x 25 cm

21
Material peligroso
Un material peligroso es toda sustancia sólida, líquida o gaseosa que por sus
características físicas, químicas o biológicas puede ocasionar daños a los seres
humanos, al medio ambiente y a los bienes. También llamado por su sigla en inglés
Hazmat (<hazard material 'material peligroso').
Clasificación de los materiales peligrosos
La Organización de las Naciones Unidas clasifica en esta forma los materiales y
desechos peligrosos:
Clase 1: Explosivos
Comprende de sustancias explosivas, artículos explosivos y sustancias que
producen efecto explosivo pirotécnico. Se subdivide en seis subclases:
1.1 Materiales y artículos que presentan riesgo de explosión de toda la masa (como la
nitroglicerina y la dinamita).
1.2 Materiales y artículos que presentan riesgo de proyección, pero no de explosión
de toda la masa.
1.3 Materiales y artículos que presentan riesgo de incendio y de que se produzcan
pequeños efectos de onda de choque o proyección, pero no un riesgo de explosión de
toda la masa.
1.4 Materiales y artículos que no presentan riesgos notables. Generalmente se limita a
daños en el embalaje.
1.5 Materiales muy poco sensibles que presentan riesgo de explosión de toda la masa
pero que la posibilidad de explosión es remota.

22
1.6 Materiales extremadamente insensibles que no presentan riesgo de explosión de
toda la masa.
Clase 2: Gases
Se refiere a cualquier tipo de gas comprimido, licuado o disuelto bajo presión. Se
distinguen tres subclases:
2.1 Gases inflamables. Incluyen generalmente a hidrocarburos procedentes de la
destilación del petróleo o de fuentes de gas natural (propano, hidrógeno).
2.2 Gases no inflamables, no venenosos y no corrosivos. Son gases que no se queman
con facilidad, y la combustión puede llevarse a cabo solo en condiciones extremas
(nitrógeno, helio).
2.3 Gases venenosos. Conformado por mezclas estables de gases, pero capaces de
reaccionar con los compuestos orgánicos de las células produciendo la muerte (Cloro,
fosgeno).
2.4 Gases corrosivos.
Clase 3: Líquidos
Líquidos, mezclas de líquidos, o líquidos conteniendo sólidos en solución o
suspensión, que liberan vapores inflamables a temperaturas relativamente bajas. Estas
se clasifican de acuerdo al punto de inflamabilidad, esto es, la temperatura más baja a
la que el líquido desprende vapores en cantidad suficiente para formar una mezcla
inflamable en las proximidades de su superficie (gasolina).
3.1 Punto de inflamabilidad bajo (inferior a -18º C).
3.2 Punto de inflamabilidad medio (igual o superior a -18º C e inferior a 23º C)
3.3 Punto de inflamabilidad alto (igual o superior a 23º C e inferior a 61º C)

23
En esta clase también se incluyen igualmente las materias sólidas en estado
fundido cuyo punto de inflamación es superior a 61º C y que sean entregadas al
transporte o transportadas en caliente a una temperatura igual o superior a su punto de
inflamación. También se incluyen las materias líquidas explosivas desensibilizadas
(materias líquidas explosivas preparadas en solución o en suspensión en agua o en
otros líquidos de modo que formen una mezcla líquida homogénea exenta de
propiedades explosivas).
Clase 4: Sólidos
Incluye a las sustancias espontáneamente inflamables y sustancias que en contacto
con el agua emiten gases inflamables. Son las sustancias que se encienden con
facilidad, y que en consecuencia representan un peligro de incendio bajo las
condiciones industriales normales.
4.1 Sólidos inflamables. Son sólidos que en condiciones normales de transporte son
inflamables y pueden favorecer incendios por fricción (magnesio, Fósforo rojo).
4.2 Sustancias que pueden presentar combustión espontánea. Son espontáneamente
inflamables en condiciones normales de transporte o al entrar en contacto con el aire
(Fósforo blanco).
4.3 Sustancia que en contacto con el agua despide gases inflamables o tóxicos (sodio,
potasio).
Clase 5: Oxidantes
5.1 Oxidantes. Son sustancias que, aun sin ser combustibles, causan o contribuyen a
la combustión al liberar oxígeno. No se confunda con las sustancias oxidantes o
receptoras de electrones en reacciones químicas (ver Reducción-oxidación)(nitrato de
amonio, peróxido de hidrógeno).

24
5.2 Peróxidos orgánicos. Compuestos orgánicos con estructura bivalente O-O,
térmicamente inestables, capaces de descomponerse en forma explosiva y violenta.
Son sensibles al calor o a la fricción.
6: Venenos
6.1 Sustancias venenosas. Son sólidos o líquidos que pueden causar efectos graves y
perjudiciales para la salud del ser humano si se inhalan sus vapores, se ingieren o
entran en contacto con la piel o las mucosas (cianuro de potasio, Cloruro de mercurio
(I), Cloruro de mercurio (II)).
6.2 Sustancias infecciosas. Son materiales que contienen microorganismos patógenos
viables o toxinas de los que se sabe o se sospecha pudieran originar enfermedades en
humanos y en animales (como el bacilo causante del carbunco y el virus del sida).
Clase 7: Radiactivos
Se entiende por material radiactivo a todos aquellos que poseen una actividad
mayor a 70 kBq/kg (kilobequerelios por kilogramo) o su equivalente de 2 nCi/g
(nanocurios por gramo) (Uranio, Plutonio).
Clase 8: Corrosivos
Son sustancias ácidas o básicas que causan lesiones visibles en la piel y otros
tejidos vivos o corroen los metales. Algunas de estas sustancias son volátiles y
desprenden vapores irritantes; pueden desprender gases tóxicos cuando se
descomponen (hidróxido de Sodio, ácido sulfúrico).

25
Clase 9: Mezclas peligrosas
Son sustancias que presentan peligros para el hombre y el medio ambiente, pero
sus efectos sobre éstos no clasifican como ninguna de las clases anteriores (por
ejemplo el hielo seco).
9.1 Cargas peligrosas que están reguladas en su transporte pero no pueden ser
incluidas en ninguna de las clases antes mencionadas (asfalto caliente).
9.2 Sustancias peligrosas para el medio ambiente.
9.3 Residuos peligrosos.
Emergencias relacionadas a materiales peligrosos
Los Cuerpos de bomberos y Brigadas especiales se encargan de ser los primeros
respondientes (en muchos casos además forman parte de la fuerza de tareas que
solventa completamente la situación) ante emergencias que involucren este tipo de
materiales. Algunos ejemplos de sucesos que puedan clasificarse como emergencias
atendidas por los bomberos, son:
 Derrames de Desechos Tóxicos.
 Volcamiento o choque de vehículos de transporte.
 Explosiones o incendios en centros de procesamiento y almacenamiento de
sustancias peligrosas.
Eliminación de materiales peligrosos
El envío internacional de los desechos tóxicos, especialmente desde los países
industrializados, a las naciones en desarrollo, para su eliminación, representa una

26
amenaza, no solamente para el medio ambiente de los países receptores, sino también
para los océanos del mundo y la salud de la comunidad global.
El peligro se agrava, porque los productores de los desechos tóxicos encuentran
que es más barato y fácil exportar estos productos, que cumplir con los reglamentos
nacionales que controlan su manejo y eliminación. Más allá del riesgo de accidentes
durante el transporte, existe un peligro cada vez más grave en la práctica de enviar los
desperdicios tóxicos a las naciones en desarrollo, con sus limitaciones financieras,
porque no pueden manejar con seguridad, los desechos que se generan o se
almacenen dentro de sus fronteras.
No es responsable, desde el punto de vista ambiental, ubicar una operación
industrial que produce desechos peligrosos, en un sitio donde no existe ningún medio
efectivo para su eliminación. En el caso extremo, esto significa que ciertos sub
sectores industriales, posiblemente, no sean adecuados para ciertas regiones. A
menudo, el problema es institucional, y el sitio podría ser aceptable,
condicionalmente, si el desarrollo propuesto fuera acompañado por un compromiso
gubernamental para planificar y proporcionar transporte, tratamiento y eliminación de
los desechos tóxicos.
El compromiso con el desarrollo sustentable, el desarrollo a largo plazo, pasa por
el manejo efectivo de los recursos naturales y humanos. En vista del creciente peligro
para el medio ambiente, que representan los envíos internacionales no reglamentados
de desperdicios tóxicos, y a la luz de sus propias preocupaciones fundamentales por
la protección ambiental de los países en desarrollo, para el manejo, envío y
eliminación de los desechos tóxicos o peligrosos es conveniente considerar lo
siguiente:

27
 No se debe arriesgar los océanos, ni ningún país en desarrollo, debido a la
descarga, transbordo, o eliminación de desechos tóxicos o peligrosos que se
producen en un país y se transportan a otro.
 Se deberá prohibir estricta y completamente las descargas al océano. Si se
utiliza el envío internacional de los desperdicios tóxicos, esto deberá
efectuarse solamente con el consentimiento informado y previo de las
autoridades gubernamentales competentes; y después de la certificación
aceptable de que el modo de transporte utilizado cumpla con los convenios y
normas internacionales, y que el envío vaya a pasar por instalaciones seguras
hasta llegar a los sitios de almacenamiento y eliminación que sean apropiados
y ambientalmente solventes, y manejados por operadores experimentados,
responsables y certificados, y bajo garantías adecuadas de monitoreo.
Estos temas de importancia internacional requieren una respuesta decidida y
cooperativa. Actualmente la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico
(OCDE), la Organización de Unidad Africana (OUA), y los esfuerzos internacionales
del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) están
dirigidos a fin de establecer los arreglos de gobierno a gobierno para prohibir o
controlar la eliminación de los desechos tóxicos y peligrosos, una conclusión
definitiva de los tratados y su efectiva aplicación se hace cada vez más imperativa,
para ello, la comunidad internacional y los gobiernos nacionales deben empeñarse, en
el desarrollo de normas y códigos de practica claros que aseguren que el manejo de
los desechos peligrosos sea ambientalmente solvente.

28
2.4 Marco conceptual
Accidente: forma de siniestro que acaece en relación directa o indirecta con el
trabajo, ocasionado por la agresión inesperada y violenta del medio. (Cortés. 2002.
Pág. 35).
Accidente de trabajo: toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata o
posterior, o la muerte producida repentinamente en ejercicio o con motivo del trabajo
cualquiera que sea el lugar y el tiempo en que se presente. Quedan incluidos en la
definición anterior los accidentes que se produzcan al trasladarse el trabajador
directamente de su domicilio al lugar de trabajo y de éste a aquel. (Cortés. 2002. Pág.
35).
Causas del siniestro o incidente: hechos que contribuyen a la materialización del
siniestro. (Cortés. 2002. Pág. 35).
Desastre: acontecimiento repentino y violento localizado en tiempo y espacio, en el
cual una sociedad o comunidad queda afectada, sus miembros sufren pérdidas
familiares, materiales, debilitando su estructura social. (Manual de Rescate S/A 2000.
Pág.3).
Derrame: Salida de un líquido o una sustancia formada por partículas del recipiente
que lo contiene. (Wikipedia).
Emergencia: cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una
comunidad, pudiendo generar víctimas o daños materiales, afectando la estructura
social y económica de la comunidad involucrada y que puede ser atendido
eficazmente con los recursos propios de los organismos de atención primaria o de
emergencias de la localidad. (Protección Civil de Venezuela. Art. 4).

29
Emergencia menor: es cualquier acontecimiento que sin poner en peligro la vida de
las personas, represente riesgo de daños a la propiedad y/o al ambiente y que están
dentro de la capacidad de control de la empresa. (Covenin 2226-90).
Emergencia seria: es cualquier condición que ponga en peligro la vida de las
personas y represente riesgos de daños a la propiedad y/o al ambiente y que estando
dentro de la capacidad de control de la empresa requiera limitada ayuda externa.
(Covenin 2226-90).
Emergencia mayor: es cualquier condición que ponga en peligro la vida de las
personas, represente riesgos de daños a la propiedad y/o al ambiente y que rebase los
recursos de la empresa, requiere auxilio exterior y/o movilización completa de los
recursos. (Covenin 2226-90).
Fin de la emergencia: es cuando la condición irregular es controlada y la situación
regresa a la normalidad. (Covenin 2226-90).
Incidente: suceso del que no se producen daños o estos no son significativos, pero
que ponen de manifiesto la existencia de riesgos derivados del trabajo. (Cortés. 2002.
Pág. 35).
Manejo: conjunto de operaciones dirigidas a darle a las sustancias, materiales y
desechos peligrosos el destino más adecuado, de acuerdo con sus características, con
la finalidad de prevenir daños a la salud y al ambiente. Comprende la generación,
minimización, identificación, caracterización, segregación, recolección,
almacenamiento, transporte, tratamiento, disposición final o cualquier otro uso que
los involucre. (Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos. Art. 9.
Párrafo 9).

30
Material peligroso: sustancia o mezcla de sustancias que por sus características
físicas, químicas o biológicas sea capaz de producir daños a la salud, a la propiedad o
al ambiente. Incluye los materiales peligrosos recuperables. Para fines de la presente
Ley, los materiales peligrosos estarán clasificados de acuerdo con lo especificado en
la reglamentación técnica vigente y en los Convenios o Tratados Internacionales
ratificados válidamente por la República.(Ley sobre Sustancias, Materiales y
Desechos Peligrosos. Art. 9. Párrafo 10).
Material peligroso recuperable: material que reviste características peligrosas que
después de servir a un propósito específico todavía conserva propiedades físicas y
químicas útiles y, por lo tanto, puede ser rehusado, reciclado, regenerado o
aprovechado con el mismo propósito u otro diferente. (Ley sobre Sustancias,
Materiales y Desechos Peligrosos. Art. 9. Párrafo 11).
Peligro: situación de riesgo inminente. (Cortés. 2002. Pág. 35).
Plan: Documento que contempla en forma ordenada y coherente las metas,
estrategias, políticas, directrices y tácticas en tiempo y espacio, así como los
instrumentos, mecanismos y acciones que se utilizarán para llegar a los fines
deseados. Un plan es un instrumento dinámico sujeto a modificaciones en sus
componentes en función de la evaluación periódica de sus resultados.
(http://www.definicion.org).
Plan para el control de emergencias: es el procedimiento escrito que permite
responder adecuada y oportunamente con criterios de seguridad, eficiencia y rapidez
entre los casos de emergencia que se puedan presentar, mediante una acción colectiva
y coordinada de los diferentes entes participantes que permite controlar y minimizar
las posibles pérdidas. (Covenin 2226-90).

31
Riesgo: probabilidad de ocurrencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad
profesional. (Covenin 2260).
Sustancia: cualquier elemento o compuesto químico en estado físico sólido, líquido o
gaseoso que presenta características propias. (Ley sobre Sustancias, Materiales y
Desechos Peligrosos. Art. 9. Párrafo 21).
Sustancia peligrosa: sustancia líquida, sólida o gaseosa que presente características
explosivas, inflamables, reactivas, corrosivas, combustibles, radiactivas, biológicas
perjudiciales en cantidades o concentraciones tales que represente un riesgo para la
salud y el ambiente. (Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos. Art. 9.
Párrafo 22).

32
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
En el siguiente contexto se describirá ampliamente el alcance de esta investigación
mediante la selección de los medios más adecuados que permitan el logro, de una
serie de recursos metodológicos para concretar la investigación, de forma
sistematizada y organizada, considerando procedimientos metodológicos referido al
tipo de investigación, como también técnicas y métodos para la recolección de
información para la interpretación de los resultados; siendo estos medios de gran
importancia para el proceso de análisis. Para sustentar Balestrini (2002) dice: el
marco metodológico “es la instancia referida a los métodos, las diversas reglas,
registros, técnicas y protocolos con las cuales una teoría y su método calcula las
magnitudes de lo real” (Pág. 114).
3.1 Tipos de investigación
Descriptiva
La aplicación de la investigación descriptiva permitió detallar las características
más importantes del plan de contingencia y emergencia para la manipulación y
transporte por carretera de sustancias y materiales peligrosos para Herramientas Brink
C.A, y así plasmar los procedimientos adecuados que deben aplicarse al momento de
una contingencia. Al respecto Sabino (2001), expresa: “que la investigación
descriptiva de las características de un grupo antes de poder abordar la
significatividad de cualquier diferencia observada” (Pág. 12).

33
Aplicada
Es aplicada, ya que se presentan soluciones aceptadas y confiables, destinadas a
resolver una problemática existente, como lo implica un plan de contingencia y
emergencia. En concordancia Tamayo y Tamayo (2001) señalan: “la investigación
aplicada, es aquella motivada por el espíritu de la investigación fundamental, enfoca
la atención sobre la solución de problemas, más que sobre la formulación de teorías”
(Pág. 43).
3.2 Diseño de la investigación
De campo
El diseño implantado para la realización del presente trabajo fue de campo, ya que
la investigación se realizó en el área de trabajo, donde se procedió a describir las
actividades que la empresa realiza y así presentar el plan de contingencia y
emergencia, dando recomendaciones y/o soluciones a las deficiencias que presenta
Herramientas Brink C.A. Sabino (2002) asume que:
El diseño se basa en información o datos primarios, obtenidos directamente de
la realidad. Su innegable valor reside en que a través de ella el investigador
puede cerciorarse de las verdaderas condiciones en que se han conseguido sus
datos, haciendo posible su revisión o modificación en el caso de que surjan
dudas respecto a su calidad. (Pág. 67).

34
3.3 Técnicas e instrumentos de recolección de datos
Observación directa
La utilización de este modelo de recopilación de información se realizó con el uso
de los sentidos, en este caso la visión, para poder captar el proceso de manipulación y
transporte de las sustancias y materiales peligrosos. Y así conocer si para realizar este
procedimiento cuentan con herramientas de seguridad necesarias para poder controlar
cualquier conato que se les pueda presentar. (Ver anexo A). Para sustentar, Sierra
(1991) expresa: “La observación directa debe realizarse, fundamentalmente teniendo
en cuenta las características, de unidades de observación y sobre todo la naturaleza de
las variables e indicaciones”.
Encuesta
Esta encuesta se le efectuará solo a 30 de los 50 trabajadores de la empresa, la
misma cuenta con un total de 11 preguntas. En todo trabajo de investigación el uso de
herramientas claves que sean capaces de brindar información precisa y detallada al
investigador sobre el tema de estudio que el mismo viene desarrollando, y así poder
generar soluciones y lineamientos requeridos. En este caso se utiliza como
instrumento la encuesta, la cual es un estudio observacional en el que el investigador
busca recaudar datos por medio de un esquema prediseñado, (Ver anexo B). En lo
que respecta a esto Arias (2006) define: “La encuesta como una técnica que pretende
obtener información que suministra un grupo o muestra de sujetos acerca de si
mismos, o en relación con un tema particular”. (Pág.72).

35
Revisión documental
Esta se empleó para la recopilación de información referente a la investigación
realizada, donde se utilizaron libros, folletos, tesis, normas, los cuales permitieron
establecer y concretar las bases sólidas para sustentar y encaminar la investigación de
una manera idónea para lograr los objetivos planteados. En virtud de lo cual la
Universidad Nacional Abierta (1984), dice: “Es una técnica cuyo propósito está
dirigido a racionalizar la actividad investigada para que ésta reduzca dentro de
condiciones que aseguren la abstención de la información que se busca en el estudio”.
(Pág.161).
3.4 Sistema de variables
Las variables de una investigación, de acuerdo a la Unidad Santa María (USM,
2001) expresa lo siguiente: “Representan a los elementos, factores o términos que
pueden asumir diferentes valores cada vez que son examinados o que reflejan
distintas manifestaciones según sea el contexto en que se representan. Las variables
son cualidades susceptibles de sufrir cambios y representan condiciones,
características o modalidades que asumen los elementos objeto de estudio desde el
inicio de la investigación” (Pág.36).
Es importante señalar que para Álvarez (2008) los tipos de variables de una
investigación se pueden clasificar y distinguir de diversas maneras dependiendo de
los tipos de valores que toman las mismas, pero para iniciarse en el mundo de la
investigación es necesario, distinguir las siguientes: variables independientes y
dependientes.

36
Variable independiente
La variable independiente es la que el investigador manipula y/o mide para ver los
efectos que produce sobre otra variable. Según Álvarez (2008) se refiere a “aquella
donde el investigador puede manipular ciertos efectos; en otras palabras supone la
causa del fenómeno estudiado” (Pág. 59).
En el presente trabajo de investigación se denota como variable independiente el
Plan de Emergencia y Contingencia.
Variable dependiente
La variable dependiente es el objeto o evento de estudio sobre el cual se centra la
investigación en toda su magnitud, es decir constituye las consecuencias del
fenómeno. Álvarez (2008) implica “el efecto producido por la variable independiente,
es decir representa lo que se quiere determinar en forma directa en la investigación”
(Pág.60).
La variable dependiente de la investigación en proceso la ocurrencia de derrames y
accidentes como volcamientos e incendios.
3.5 Forma y presentación de los resultados
Los datos e información que serán obtenidos a través de la encuesta que se
realizará a un grupo de 30 trabajadores de la empresa donde se lleva a cabo el
desarrollo de la presente investigación, serán presentados de una manera adecuada, de
forma tal que contribuya a una mejor comprensión y exposición de dichos resultados,
en función de los objetivos del trabajo.

37
CUADRO N° 1
Riesgos físicos
INDICADORES FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 10 33%
NO 20 67%
TOTAL 30 100
Fuente: Herramientas Brink C.A. Febrero de 2014
De los datos presentados en el cuadro anterior se tiene que 10 personas han
respondido si, representando esto el 33 por ciento de los trabajadores que tienen
conocimiento sobre el concepto de riesgos físicos, y las otras 20 personas
representando el 67 por ciento dijo que no. Se infiere la necesidad que tiene la
empresa de una herramienta que le facilite el conocimiento de los diferentes tipos de
riesgos.
GRÁFICO N° 1
SI
NO

38
CAPÍTULO IV
RESULTADOS
Se realizó un estudio de la estructura que posee la organización obteniéndose un
informe de su situación actual, basándose en la observación directa del
entorno y de las actividades que se realizan en la empresa, que será empleado para
poder desarrollar de manera satisfactoria los objetivos planteados en el proyecto en
ejecución.
En una revisión de Herramientas Brink C.A, se pudo constatar que en ésta no
existe un plan adecuado que les permita realizar de manera segura y confortable la
actividad de manejo, transporte, carga y descarga de materiales y sustancias
peligrosas. A pesar de que no se permitió la visita a todas las instalaciones, las
visitadas fueron de gran ayuda para plantear las mejores recomendaciones, de modo
que la empresa se haga de una forma más segura y legal sus operaciones. A
continuación se presenta de manera satisfactoria el desarrollo de los objetivos
planteados a principio.
4.1 Descripción de las actividades de trabajo que se realizan en Herramientas
Brink C.A.
Herramientas Brink C.A. es una empresa ferretera a nivel nacional. Su actividad
principal es el manejo de sustancias, materiales y desechos peligrosos, donde se
describe la fabricación y distribución de todo tipo de pinturas, de su almacenamiento,
compra y venta de las mismas, al igual que toda clase de materiales ferreteros desde
un tornillo hasta equipos como taladros y compresores. Esta empresa cuenta con tres
grandes galpones donde son almacenados todos los equipos, sustancias y materiales a

39
través de rack, estos son edificaciones diseñadas para almacenamiento. A
continuación se presentan imágenes que expresan esta actividad:
Foto N°1. Descripción de pasillos del Almacén o Galpón 2

40
Foto N°2. Galpón 1-D. Apilamiento y almacenamiento de los materiales en Rack

41
Foto N°3. Almacenamiento de pinturas (sustancias peligrosas) Galpón 3-D

42
4.2 Identificación de los riesgos a los que están expuestos los trabajadores.
En una pequeña inspección realizada a los galpones donde se permitió el acceso
se identificaron algunos riesgos que de no ser controlados o eliminados podría
acarrear grandes daños y pérdidas para la empresa y sus empleados. A continuación
se mostrara un pequeño análisis preliminar de riesgo (APR) y algunas imágenes de
las áreas inspeccionadas.

43
Foto N°4. Almacenamiento de materiales

44
Foto N° 5-6-7. Almacenamiento de materiales. Desorden e iluminación deficiente
Poca iluminación en pasillo 3 del Galpón 2.D.
25 lámparas y 19 dañadas.

45
Foto N° 8. Equipos de izamientos de cargas en mal estado
Escasez de equipos extintores y obstruidos

46
La norma Venezolana Covenin 1213:1998 establece:
 Un extintor debe estar ubicado en forma correcta y visible en el lugar
apropiado y libre de obstáculos para permitir su fácil identificación, acceso y
uso.
4.3 Especificación de las sustancias y materiales peligrosos involucrados en el
desarrollo de la actividad de transporte por carretera, de acuerdo a lo
establecido en norma Covenin 3061:2002.
CÓDIGO SUSTANCIA
RAB-400 BACTERICIDA
RAB-410 FORMOL (35-40)%
RAB-420 FUNGICIDA
RAB-500 FUNGICIDA
RAD-101 SECANTE ZIRCONIO 12%
RAD-102 SECANTE ZIRCONIO 18%
RAD-201 SECANTE COBALTO 12%
RAD-301 SECANTE CALCIO 4%
RAI-401 ANTIPIEL METIL ETIL CETOXIMA
RAS-100 HEXAMETAFOSFATO DE SODIO
RAS-120 DISPERSANTES ACUOSOS 45%
RAS-200 ANTIESPUMANTES
RAS-300 MONOETILENGLICOL
RAS-400 HUMECTANTE NONIL FENOL 9/10 MOLES
RAS-600 ACEITE DE PINO
RAV-130 ESPESANTE SOLIDO DE ALTA VISCOSIDAD

47
CÓDIGO SUSTANCIA
RAV-131 ESPESANTE SOLIDO DE MEDIA VISCOSIDAD
RAV-132 ESPESANTE SOLIDO QP100000 PASTA
PROFESIONAL
RAV-133 ESPESANTE LIQUIDO
RAV-200
MODIFICADOR REOLOGICO DE
BAJA/MEPOLARIDAD
RCW-115 COLORANTE ACUOSO AMARILLO
RCW-125 COLORANTE ACUOSO AZUL 15:3
RCW-126 COLORANTE ACUOSO AZUL15:1
RCW-135 COLORANTE ACUOSO ROJO 112
RCW-136 COLORANTE ACUOSO NARANJA
RCW-137 COLORANTE ACUOSO CARMIN
RCW-145 COLORANTE ACUOSO VERDE
RCW-155 COLORANTE ACUOSO VIOLETA
RCW-165 COLORANTE ACUOSO NEGRO
RNH-600 SOLUCION AMONIACAL 25%
RNH-610 SOLUCION AMINA
RNH-620 CUERMO DE SIERVO
RPB-110 PIGMENTO AZUL FTALOCIANINA
RPB-111 PIGMENTO AZUL FTALOCIANINA 15:3
RPE-100 CAOLIN CALCINADO
RPE-110 CAOLIN NATURAL BLANCO
RPE-111 CAOLIN NATURAL COLOR CREMA
RPE-112 CAOLIN NATURAL OSCURO
RPE-113 CAOLIN NATURAL TIPO CHIPS CAOMIN
C055
RPE-200 CARBONATO DE CALCIO BLANCO
RPE-210 CARBONATO DE CALCIO LIGERO BLANCO
RPE-211 CARBONATO DE CALCIO COLOR
RPE-212 CARBONATO DE CALCIO OSCURO
RPE-300 TALCO MALLA 400
RPE-310 TALCO MALLA 600
RPG-120 PIGMENTO VERDE FTALO 7
RPK-140 PIGMENTO NEGRO DE HUMO
RPO-200 OXIDO DE HIERRO AMARILLO
RPO-300 OXIDO DE HIERRO ROJO

48
CÓDIGO SUSTANCIA
RPR-130 PIGMENTO ROJO 48:4
RPR-131 PIGMENTO ROJO TOLUIDINA
RPR-132 PIGMENTO NARANJA MOLIBDATO K 501
RPW-107 DIOXIDO DE TITANIO
RPY-150 PIGMENTO AMARILLO CROMO LIMON
RRA-600 RESINA ALQUIDICA MEDIA 40%
RRA-610 RESINA ALQUIDICA MEDIA 35%
RRE-500 RESINA EMULSIONADA ESTIRENO
ACRILICA 47%
RRE-510 RESINA ESTIRENO ACRILICA 50%
RSA-200 ALCOHOL METANOL
RSE-100 COALESCENTES
RSV-100 SOLVENTE ALIFATICO VARSOL
RSW-700 AGUA
RSX-200 SOLVENTE AROMATICO XILENO
4.4 Establecimiento de técnicas de protección ambiental a utilizar en el manejo y
transporte de sustancias y materiales peligrosos.
Actualmente las agencias profesionales que trabajan en áreas productivas de
transporte, manejo y de almacenamiento de sustancias y materiales peligros debe
tomar en cuenta el manejo correcto, disposición temporal y final de los desechos
provenientes de los procesos productivos, se debe conocer la normativa legal que
rigen estos procesos en nuestro país, ya que el desconocimiento de la ley no nos
exime de su cumplimiento y en cambio sí nos beneficia, evitando caer en conductas
ilegales o posibles abusos de las autoridades.
Con respecto al ambiente, existe en nuestro país, aparte de la constitución, leyes
que debemos tomar en cuenta y normas técnica que debemos conocer y cuanto
afectan o regulan las actividades comerciales y/o económicas que se realizan, como la

49
Ley Orgánica del Ambiente, la Ley Penal del Ambiente, y la Ley sobre Sustancias,
Materiales y Desechos Peligrosos.
Herramientas Brink C.A no cuentan las técnicas de protección ambiental
adecuadas que los ayude a realizar la actividad de manejo y transporte por carretera
de sustancias y materiales peligrosos de forma adecuada, segura y que les permita
prevenir daños a la salud de los que están involucrados en esta actividad, daños a la
empresa como multas y evitar daños al medio ambiente. A continuación presentamos
las técnicas de protección ambiental que esta empresa debe utilizar en la realización
de su actividad laboral:
 Documento RACDA. Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el
Ambiente, llevado por el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Este
documento es un instrumento administrativo de gestión para el control previo
ambiental de las actividades capaces de degradar el ambiente.
 Hoja de Seguridad de los Materiales. Una Hoja de Datos de Seguridad de
Materiales (MSDS por sus siglas en inglés de Material Safety Data Sheet) es
un documento que contiene información sobre los compuestos químicos, el
uso, el almacenaje, el manejo, los procedimientos de emergencia y los efectos
potenciales a la salud relacionados con un material peligroso. Las MSDS
contienen mucha más información sobre el material de la que aparece en la
etiqueta del envase. El fabricante del material prepara y redacta las MSDS
correspondientes.
 Como técnica de protección ambiental esta empresa se encuentra sujeta a una
ley que tiene por objeto establecer las normas para el uso, manejo, transporte
y almacenamiento y la disposición final de las sustancias y desechos
peligrosos que en ella se regulan, a fin de proteger el ambiente y la salud. A

50
continuación algunos artículos importantes de la Ley Sobre Sustancias,
Materiales y Desechos Peligrosos:
Artículo 6. Se prohíbe la descarga de sustancias, materiales o desechos peligrosos en
el suelo, en el subsuelo, en los cuerpos de agua o al aire, en contravención con la
reglamentación técnica que regula la materia.
Artículo 10. A los efectos de esta Ley, las sustancias, materiales y desechos
peligrosos se clasifican de acuerdo con los Sistemas de la Organización de Naciones
Unidas. Esta clasificación podrá ser actualizada cuando se requiera tomando en
consideración los avances tecnológicos y la caracterización de estas sustancias,
materiales y desechos por las organizaciones especializadas, tanto nacionales como
internacionales.
Artículo 11. Toda persona natural o jurídica, pública o privada que posea, genere, use
o maneje sustancias, materiales o desechos peligrosos, incluso aquellas sustancias,
materiales o desechos que pudieran ser contaminantes persistentes o que pudieran ser
capaces de agotar la capa de ozono deben cumplir con las disposiciones de esta Ley y
con la reglamentación técnica que regula la materia.
Artículo 12. Toda persona natural o jurídica, pública o privada que importe
sustancias o materiales peligrosos con fines industriales, comerciales, científicos,
médicos u otros debe cumplir con la reglamentación técnica establecida sobre la
materia para garantizar el uso y manejo adecuado de tales sustancias o materiales, en
salvaguarda de la salud y el ambiente, al efecto, deberá cumplir con las autorizaciones
requeridas por las autoridades competentes.
Estas técnicas de protección ambiental como ya han sido mencionadas con
anterioridad son de gran importancia para la empresa ya que estas liberan de

51
cualquier abuso de autoridad al momento de presentarse algún inconveniente que
involucre el sentido de degradar el medio ambiente.
4.5 Opinión de los trabajadores
A través de una encuesta realizada a 30 de los 50 trabajadores con los que cuenta
la empresa Herramientas Brink C.A., la autora del proyecto en ejecución logró
recolectar información sumamente útil y más clara sobre los ciertos malestares que se
venían presentando en dicha empresa y poder tener éxito en el desarrollo del objetivo
general del mencionado proyecto.
A continuación se muestra la encuesta realizada y sus resultados.

52
CUADRO N° 1
peligrosos
SI 10 34%
NO 20 66%
TOTAL 30 100
De los datos presentados en el cuadro anterior se tiene que 20 personas
representando el 67 por ciento dijo que no y las otras 10 han respondido si,
representando esto el 33 por ciento de los trabajadores que tienen conocimiento sobre
los riesgos que representa la manipulación y transporte de sustancias y materiales
peligrosos, y las otras. Se infiere que existe la necesidad que tiene la empresa de una
herramienta que le facilite el conocimiento de lo antes mencionado.
GRÁFICO N° 1
SI
NO

53
CUADRO N° 2
Conocimiento del tipo de sustancias peligrosas que manipula
SI 15 50%
NO 15 50%
TOTAL 30 100
Del análisis presentado en el cuadro anterior se obtuvo un resultado equivalente
donde 15 de los encuestados representando el 50 por ciento dieron como respuesta si
y el otro 50 por ciento dijo a esto que no. Esto denota que la empresa tiene la
necesidad de informar y capacitar a los trabajadores sobre los tipos de sustancias
peligrosas que en esta se manipulan.
GRÁFICO N° 2
SI
NO

54
CUADRO N° 3
manipulación de sustancias y materiales peligrosos
SI 2 7%
NO 28 93%
TOTAL 30 100
En el estudio anterior realizado sobre el conocimiento acerca de las medidas de
prevención que debe asumir en la manipulación de sustancias y materiales peligrosos
el 93 por ciento representado por 28 trabajadores mostraron un total desconocimiento
sobre estas medidas esenciales para la actividad que ellos realizan y solo 2
trabajadores representado por el 7 por ciento demostró que si manejaban y conocían
estas medidas, demostrando con esto que la empresa tiene un déficit excedente sobre
estas maniobras o técnicas de suma importancia al momento de presentarte cualquier
contingencia o emergencia.
GRÁFICO N° 3
SI
NO

55
CUADRO N° 4
Uso de los equipos de protección personal
SI 21 70%
NO 9 30%
TOTAL 30 100
Del análisis presentado en el cuadro anterior se obtuvo que 21 de los treinta
encuestados representando el 70 por ciento dieron como respuesta si y los otros 9
representando por el 30 por ciento dijo a esto que no. Esto denota que la empresa
debe obligar a su personal a utilizar los equipos de protección personal, ya que estos
les permitirán salvaguardas sus vidas, y librar a la organización de sanciones.
GRÁFICO N° 4
SI
NO

56
CUADRO N° 5
Conocimiento sobre primeros auxilios
SI 5 17%
NO 25 83%
TOTAL 30 100
En el cuadro anterior se encuentran datos claros conseguidos mediante la encuesta
para indagar si los trabajadores de esta empresa tienen conocimiento sobre primeros
auxilios de los cuales 25 de los trabajadores representando el 83 por ciento de los
encuestados dieron como respuesta un no y solo 5 de ellos dieron respuesta positiva
representando el 17 por ciento restante, la empresa debe capacitar a otros empleados
en materia de primeros auxilios, ya que estos pueden ser de ayuda al momento de que
alguien presente algún malestar dentro de la empresa.
GRÁFICO N° 5
SI
NO

57
CUADRO N° 6
Plan de emergencia y contingencia para el manejo y transporte de sustancias y
materiales peligrosos
SI 5 17%
NO 25 83%
TOTAL 30 100
En el cuadro anterior los datos mostrados expresan que 25 de los trabajadores
representando en su mayoría el 83 por ciento no saben si la empresa cuenta con un
plan de emergencia y contingencia y solo 5 de los encuestados representando el 17
por ciento restante dicen tener conocimiento sobre la existencia de este plan, dando
esto por conclusión que la empresa debe dar a conocer a todos sus empleados la
existencia de este plan y capacitarlos sobre el mismo.
GRÁFICO N° 6
SI
NO

58
CUADRO N° 7
sustancias y materiales peligrosos
SI 15 50%
NO 15 50%
TOTAL 30 100
En el cuadro expresado anteriormente tenemos que 15 de los trabajadores
encuestados representando un 50 por ciento identifican las técnicas de protección
ambiental que deben utilizarse en el manejo y transporte de sustancias y materiales
peligrosos y los otros 15 empleados, representando el 50 por ciento restante menciona
que no. Tal resultado da por entendido que la empresa debe mostrar en su totalidad
cuáles son esas técnicas y si se aplican.
GRÁFICO N° 7
SI
NO

59
CUADRO N° 8
Significado del rombo de seguridad
SI 28 93%
NO 2 7%
TOTAL 30 100
La tabla anterior muestra que 28 de los trabajadores encuestados conocen el
significado del rombo de seguridad, representando el 93 por ciento y solo 2
representando el 7 por ciento restante dio como respuesta un no. La empresa o en este
caso el comité de seguridad debe encargarse de mostrar y dar a conocer el significado
de este rombo a todos y cada uno de los empleados, ya que este es de suma
importancia para poder preservar la salud y el medio ambiente en donde se
desenvuelven sus empleados y donde se realiza la actividad.
GRÁFICO N° 8
SI
NO

60
CUADRO N° 9
Equipos de protección personal necesarios como manejador
SI 10 34%
NO 20 66%
TOTAL 30 100
De los datos presentados en la tabla anterior se tiene que 10 de los empleados
encuestados, dicen si contar con los equipos de protección necesaria para realizar la
actividad de manejo y transporte por carretera de sustancias y materiales peligrosos,
estos representan el 34 por ciento y los otros 20 empleados mencionan que no
representando el 66 por ciento de los encuestados. Se infiere la necesidad de que
todos los empleados de la empresa cuenten con los equipos de protección personal,
para prevenir cualquier tipo de incidente o accidente.
GRÁFICO N° 9
SI
NO

61
CUADRO N° 10
Utilización y manipulación de un equipo extintor de incendio
SI 10 34%
NO 20 66%
TOTAL 30 100
En los datos presentados con anterioridad tenemos que 10 de los trabajadores
encuestados que representan el 34 por ciento saben utilizar y manipular un equipo
extintor de fuego y 20 que representan el 66 por ciento dicen que no. Esto genera que
la empresa se vea en la obligación de capacitar a este personal sobre cómo utilizar y
manipular los equipos anteriormente mencionados.
GRÁFICO N° 10
SI
NO

62
CUADRO N° 11
Kit de emergencia para conductor
SI 10 34%
NO 20 66%
TOTAL 30 100
En este cuadro se denota que los 10 conductores encuestados que representan el 34
por ciento dicen contar con un kit e emergencia mediante la realización de la
actividad que le es asignada y los otros 20 empleados representando el 66 por ciento
dicen no, ya que estos no realizan la actividad de transporte. Se infiere la necesidad
de que la empresa dote a los conductores con un kit de donde contenga todo lo
necesario para atender cualquier emergencia que pudiera presentárseles.
GRÁFICO N° 11
SI
NO

63
4.6 Plan de contingencia y emergencia para la manipulación y transporte por
carretera de sustancias y materiales peligrosos.
Un Plan de Emergencia y Contingencia es aquel en el cual se definen los
procedimientos y los métodos específicos, que indican la manera de enfrentar y dar
una pronta respuesta en situación de emergencia o desastre tanto en lo general como
en lo particular, tales como una fuga, un derrame, un incendio, entre otros.
La preparación para la atención de emergencia y contingencias es una actividad
que debe llevarse a cabo indistintamente del tamaño de la empresa o del riesgo que
ésta genere, pues todos sin excepción estamos expuestos a enfrentar eventos internos
o externos que causen o tengan el potencial para causar lesiones a las personas,
impactos negativos al ambiente y daños a la propiedad.
Luego de haber desarrollado los objetivos específicos planteados a principio de la
investigación de manera satisfactoria, se logró desarrollar el objetivo general de esta
investigación, el cual refiere un plan para de contingencia y emergencia para la
manipulación y transporte por carretera de sustancias y materiales para la empresa
Herramientas Brink C.A., En el mismo se implementaron los conocimientos básicos
que deben tener todos los empleados de la empresa, al igual que los métodos y
técnicas necesarias para el desarrollo eficaz y segura de la actividad que realiza a
diario la organización.

121
CONCLUSIONES
Luego de haberse desarrollado con éxito el objetivo general de este proyecto de
investigación se concluyó lo siguiente.
La actividad principal que esta empresa realiza es el manejo y transporte de
sustancias, materiales y desechos peligrosos, y a su vez la distribución de todo tipo de
pinturas.
Los factores de riesgos presentes en la empresa fueron; caídas a distinto nivel,
caídas de objetos, golpeado contra o por, electrocución e incendios.
Algunas de las sustancias y materiales peligrosos especificados por la autora
fueron; bactericida, formol 35-40 por ciento, fungicida, secante zirconio 12 por
ciento, secante zirconio 18 por ciento, secante cobalto 12 por ciento, secante cobalto
18 por ciento, entre otras.
Las técnicas de protección ambiental que debe tomar en cuenta la empresa son el
manejo correcto y disposición temporal y final de los desechos provenientes de los
procesos productivos que se desarrollan en la misma.
Según la encuesta realizada se observó que los trabajadores no tienen los
conocimientos necesarios sobre los riesgos que implican la manipulación y transporte
de sustancias y materiales peligrosos. Al igual que desconocen las medidas de
prevención a utilizar al momento de presentarse un imprevisto.
Para estas empresa, es importante contar y aplicar este plan de emergencia y
contingencia, ya que este contiene los procedimientos específicos que permitirá a los
trabajadores actuar de forma rápida y adecuada al momento de que se les presente un

122
imprevisto relacionado con la actividad que a diario realiza, y así lograr evitar o
minimizar las pérdidas materiales, preservar el medio ambiente y salvaguardar la vida
de los que en tal momento se encuentren presente.

123
RECOMENDACIONES
Basándose en las conclusiones, se recomienda lo siguiente.
Describir las actividades de trabajo a todo el personal que labora en la empresa,
para poder así conocer la problemática que se presente proveniente de ellas.
Se deben identificar los riesgos a los que los trabajadores de la organización en
estudio están expuestos, para lograr la protección de la organización en general
analizándolos, eliminándolos o controlándolos.
La empresa debe especificar las sustancias peligrosas que una empresa sometida a
estudio manipula y transporta, para así conocer y aplicar los métodos más adecuados
y seguros en dicha actividad.
La empresa debe establecer técnicas de protección según sea su actividad sin
causar daños al medio ambiente y evitar sanciones.
Se debe conocer la opinión de los empleados de la organización, ya que esto los
directivos pueden percatarse si los mismo tiene los conocimiento necesario sobre los
riesgos que implican la realización de su labor.
Considerar la implementación de un plan de contingencia y emergencia dentro de
la organización, ya que el mismo sirve de orientación al personal, para que ante
cualquier emergencia tenga el conocimiento y la habilidad de poder responder.

124
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Arias, Fidias. (2006). El Proyecto de investigación. Guía para su elaboración.
Caracas, Episteme.
Álvarez, Carlos. (2008). Tipos de variables. (4ta. Edición). México, Limusa.
Balestrini, Mirian. (2002). Elaboración de un proyecto de investigación. (6ta.
Edición). Caracas, BL Asociados.
Cortés, José María. (2002). Seguridad e higiene en el trabajo. Madrid, Tébar, S.L.
Covenin (2260-2004). Programa de higiene y seguridad ocupacional. Venezuela.
Duran, Nelly. Zorrilla Dinorlys. (2008). Elaboración de un plan de emergencia en
caso de derrames o fugas de sustancias peligrosas. Trabajo Especial de Grado no
publicado. Ciudad Guayana, Puerto Ordaz.
Goita, Gabriel. (2008). Diseño un programa de manejo de sustancias químicas
hno3 en pla, de la empresa minerales de Venezuela, S.A. Trabajo Especial de
Grado no publicado. Ciudad Guayana, Puerto Ordaz.
Hernandez, Diannys. (2010). Elaboración de un plan de control de emergencia”
para la empresa Wenco. Trabajo Especial de Grado no publicado. Ciudad Guayana,
Puerto Ordaz.
Ley de sustancias, materiales y desechos peligrosos. (2007). Materiales peligrosos.
Venezuela.

125
Manual de rescate. (2000). Desastre. Ciudad Bolívar.
Protección Civil. Emergencia, Art. 4. Venezuela.
Tamayo y Tamayo, Mario. (2001). Investigación aplicada. México, Limusa.
Universidad Abierta. (1984). Manual de técnicas de investigación. Caracas.

126
REFERENCIAS NO BIBLIOGRÁFICAS
Derrame. Conceptos básicos de seguridad e higiene industrial. Enciclopedia en
Libre en línea. Disponible en: http://es.wikipedia.org/wiki.
Plan de emergencia. Manual de emergencia. Blog en línea. Disponible en:
http://www.definicion.org.

128
FUNDACIÓN LA SALLE
ANEXO A
MATRÍZ DE OBSERVACIÓN
Fecha Actividad Observación
29/05/2013
Visita a Herramientas Brink
C.A., para solicitud de permiso
para desarrollar la investigación.
Aceptación de gerente de
recursos humanos de la
empresa.
19/06/2013
Visita a la empresa para verificar
si la misma contaba con alguna
herramienta escrita para atacar
emergencias.
La empresa no cuenta con
dicha herramienta.
27/06/2013
Inspección para identificación de
riesgos presentes dentro de la
empresa.
Se logró identificar cuatro
diferentes tipos de riesgos en
los dos galpones donde se
permitió el acceso.
16/07/2013
Especificación de las sustancias
y materiales peligrosos que
maneja, almacena y transporta la
empresa.
Solo se dio parte de las
sustancias peligrosas que la
empresa manipula y
transporta.
14/11/2013
Reunión con el gerente general
para el establecimiento de las
técnicas de protección ambiental
que la empresa debe utilizar.
Se logró establecer estas
técnicas con éxito.
27/02/2014
Aplicación de encuesta a los 30
trabajadores seleccionados.
Los empleados se mostraron
positivos al momento de
realizar la encuesta.
08/04/2014
Muestra de plan de emergencia
al gerente general de
Herramientas Brink C.A.
Aprobado más no firmado
por no ser persona contratada
por la empresa.
RIF.J-00066762

129
FUNDACIÓN LA SALLE
ANEXO B
ENCUESTA
La siguiente encuesta fue realizada a un grupo de trabajadores de la empresa
Herramientas Brink C.A, ubicada en la Vía el Pao, San Félix, Estado Bolívar, con la
intención de recolectar información útil para el desarrollo positivo del objetivo
general de este proyecto. Pidiéndole a los encuestados su mayor colaboración y
sinceridad al responder.
1.- ¿Conoce usted los riesgos que implica la manipulación y transporte de sustancias
y materiales peligrosos?
SI ____ NO____
2.- ¿Conoce usted qué tipo de sustancia peligrosa manipula?
SI ____ NO____
3.- ¿Tiene conocimiento acerca de las medidas de prevención que debe asumir en la
manipulación de sustancias y materiales peligrosos?
SI ____ NO____
RIF.J-00066762

130
4.- ¿Usa equipos de protección personal?
SI ____ NO____
5.- ¿Tiene conocimiento sobre primeros auxilios?
SI ____ NO____
6.- ¿Sabe si la empresa cuenta con un plan de emergencia y contingencia para el
manejo y transporte de sustancias y materiales peligrosos?
SI ____ NO____
7.- ¿Identifica cuáles son las técnicas de protección ambiental que deben utilizarse en
el manejo y transporte de sustancias y materiales peligrosos?
SI ____ NO____
8.- ¿Sabe el significado del rombo de seguridad?
SI ____ NO____
9.- ¿Usted como manejador cuenta con los equipos de protección personal
necesarios?
SI ____ NO____
10.- ¿Sabe utilizar o manipular un equipo extintor de incendio?
SI ____ NO____
11.- ¿Cómo conductor cuenta con un kit de emergencia?
SI ____ NO____

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