Presentación del Diputado Juan de Jesús de la iniciativa para crear un marco normativo para establecer un procedimiento de adopción en la Provincia de Buenos Aires.
1. Hacia una nueva Ley de
Adopción
Ampliar derechos es construir futuro
2. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA
PROVINCIA DE BUENOS AIRES
• 9 Bloques Políticos
• 92 Diputados
• 41 Diputados
pertenecen al
Bloque del FPV-PJ
3. Elementos a considerar
• Contexto social.
• Motivaciones para abordar el tema.
• Estado de la legislación actual.
• Hacia una nueva institucionalidad.
• Modificación de la Ley 13.298
• Una nueva Ley de adopción.
• Conclusiones.
4. Contexto social
• Etapa de creación y restitución de nuevos
derechos.
• Niños como Sujetos de Derechos Plenos.
• Importancia de un desarrollo en familia.
• Desafío de una nueva institucionalidad para
una nueva forma de familia.
6. Motivaciones para abordar el Tema
Cantidad de niños institucionalizados
• 15 mil chicos
institucionalizados
en todo el país.
• 5958 son de la
Provincia de Buenos
Aires.
7. Motivaciones para abordar el Tema
Promoción de la familia
• Derecho de los niños
a tener una familia.
• Revalorizar la familia
como organizador de
la sociedad.
• Promover un
desarrollo integral de
las personas a través
de un crecimiento en
familia.
9. Motivaciones para abordar el Tema
Allanar el camino de la adopción
• “Pavimentar el camino
para facilitar la
adopción”
• “Nuevas rutas para
nuevos vehículos
familiares”
10. Estado de la legislación actual
Código Civil de la Nación Leyes procedimentales
11. Estado de la legislación actual
Código Civil de la Nación Leyes procedimentales
Define la Define los pasos
Institución para que las
de la personas
puedan adoptar
adopción
12. Estado de la legislación actual
Código Civil de la Nación
Define en sus artículos dos tipos de adopción: La plena
y la simple.
Es plena cuando el hijo/a adoptado/a pasa a conformar la
familia del adoptante, de modo que se rompen todos los
vínculos con la de origen.
Es simple cuando se genera un vínculo solamente entre
la persona adoptada y el adoptante, pero no respecto de
la familia de este último.
13. Estado de la legislación actual
Código Civil de la Nación
Asimismo, señala que los adoptantes deben tener más
de 25 años y una diferencia de edad de 16 años
respecto del adoptado. No obstante, se admite
una única excepción a esta regla: que se trate del hijo
del cónyuge o conviviente.
14. Estado de la legislación actual
Proyecto nuevo Código Civil Nuevas propuestas
• Simplificación del
tramite de adopción.
• Prioridad interés del
niño sobre los adultos.
• Se mantiene la
adopción simple y
plena y se incorpora la
adopción por
integración.
15. Estado de la legislación actual
Proyecto nuevo Código Civil Nuevas propuestas
Derecho a ser oído
durante el proceso.
Derecho a la identidad,
a conocer sus orígenes
y a la preservación de
su vínculo fraterno.
16. Estado de la legislación actual
• Para ordenar esta
situación el Gobierno
Nacional puso en
funcionamiento el
RUAGA: Registro
Único de Aspirantes
a Guarda y Adopción.
17. Estado de la legislación actual
La Provincia cuenta
con la Ley 13298 de
Protección Integral
de Niños, Niñas y
Adolecentes
receptando su
legislación a la
Convención sobre los
Derechos del Niño.
18. Estado de la legislación actual
La Provincia de
Buenos Aires no
tiene una ley que
establezca un
procedimiento de
adopción.
19. Estado de la legislación actual
La regulación de la
adopción esta regida
por el Código
Procesal Civil y
Comercial de la
Provincia de Buenos
Aires.
20. Hacia una nueva institucionalidad
Necesidad de tener
una legislación
especifica para la
Provincia de Buenos
Aires que contemple
el interés superior del
niño, niña y
adolecente.
21. Hacia una nueva institucionalidad
Para garantizar estos
derechos avanzamos
sobre dos ejes
legislativos.
22. Hacia una nueva institucionalidad
I. La modificación de la
Ley 13298
II. Una nueva Ley de
Procedimiento de
Adopción
23. Modificación de la Ley 13.298
Compatibilizar el
Sistema de
Promoción y
Protección vigente
con el nuevo
procedimiento de
adopción.
24. Modificación de la Ley 13.298
Agilizando la
comunicación entre
los servicios locales
de Promoción y
Protección con los
Jueces de Familia.
25. Una nueva Ley de Procedimiento de
Adopción
• El Poder Legislativo
de la Provincia de
Buenos Aires inicio
un largo y profundo
proceso de debate.
• Participaron los tres
poderes del Estado y
las organizaciones de
la sociedad civil.
26. Una nueva Ley de Procedimiento de
Adopción
• El resultado fue un
Proyecto de Ley
firmado por varios
diputados del bloque
del FPV-PJ que se
esta debatiendo en la
actualidad.
27. Una nueva Ley de Procedimiento de Adopción
Objetivos del Proyecto de Ley
• Establecer un procedimiento de
adopción para la Provincia de Buenos
Aires.
• Proteger los derechos consagrados en
la ley 13298.
• Establecer principios rectores a ser
respetados.
28. Una nueva Ley de Procedimiento de
Adopción
Principios rectores
Derecho del niño, niña o adolescente,
a ser tratado como Sujeto de Derecho.
Derecho del niño, niña o adolescente,
a conocer su identidad.
Derecho del niño, niña o adolecente a
la protección contra toda forma de
discriminación.
29. Una nueva Ley de Procedimiento de Adopción
Principios rectores
Derecho del niño, niña o adolescente, a
ser oído, durante todo el procedimiento.
Derecho del niño, niña o adolescente, a
la protección y asistencia especial del
Estado.
Derecho del niño, niña o adolescente, a
vivir y ser criado en el seno de una
familia.
30. Una nueva Ley de Procedimiento de Adopción
Principios rectores
Derecho del niño, niña o adolescente, a
tener una vida plena y decente en
condiciones que aseguren su dignidad.
Derecho del niño, niña o adolescente, a
la educación.
31. Una nueva Ley de Procedimiento de
Adopción
Objetivos
Establecer un nuevo proceso de
adopción.
Nuevo papel del juez en la
intervención del proceso.
Aceleración de los plazos.
32. Una nueva Ley de Procedimiento de
Adopción
Tres capítulos
I. Declaración de adoptabilidad.
II. Proceso de Guarda con Fines de
Adopción.
III. Proceso de Adopción.
33. Conclusiones
• Atravesamos una etapa de creación y
restitución de nuevos derechos.
• El contexto social, político, económico y
cultural cambia, al igual que el modelo
familiar.
• Los niños se han constituido en Sujetos de
Derechos Plenos.
• La legislación debe acompañar éste nuevo
paradigma.
34. Conclusiones
La nueva legislación debe apuntar a:
• Fortalecer el derecho al niño a tener una
familia.
• Evitar la internación crónica de niños en
hogares convivenciales.
• Respetar su derecho a la Identidad y a que
su opinión sea escuchada.