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Hacia una nueva Ley de
       Adopción
Ampliar derechos es construir futuro
CAMARA DE DIPUTADOS DE LA
PROVINCIA DE BUENOS AIRES


             • 9 Bloques Políticos
             • 92 Diputados
             • 41 Diputados
               pertenecen al
               Bloque del FPV-PJ
Elementos a considerar

•   Contexto social.
•   Motivaciones para abordar el tema.
•   Estado de la legislación actual.
•   Hacia una nueva institucionalidad.
•   Modificación de la Ley 13.298
•   Una nueva Ley de adopción.
•   Conclusiones.
Contexto social

• Etapa de creación y restitución de nuevos
  derechos.

• Niños como Sujetos de Derechos Plenos.

• Importancia de un desarrollo en familia.

• Desafío de una nueva institucionalidad para
  una nueva forma de familia.
Motivaciones para abordar el Tema
Fuerte demanda social reflejada en los Medios
Motivaciones para abordar el Tema
Cantidad de niños institucionalizados


                   • 15 mil chicos
                     institucionalizados
                     en todo el país.

                   • 5958 son de la
                     Provincia de Buenos
                     Aires.
Motivaciones para abordar el Tema
     Promoción de la familia
                 • Derecho de los niños
                   a tener una familia.
                 • Revalorizar la familia
                   como organizador de
                   la sociedad.
                 • Promover un
                   desarrollo integral de
                   las personas a través
                   de un crecimiento en
                   familia.
Motivaciones para abordar el Tema
Reconocer los nuevos tipos de familia
Motivaciones para abordar el Tema
     Allanar el camino de la adopción



                      • “Pavimentar el camino
                        para facilitar la
                        adopción”

                      • “Nuevas rutas para
                        nuevos vehículos
                        familiares”
Estado de la legislación actual

Código Civil de la Nación   Leyes procedimentales
Estado de la legislación actual

Código Civil de la Nación   Leyes procedimentales



    Define la               Define los pasos
    Institución               para que las
       de la                    personas
                             puedan adoptar
     adopción
Estado de la legislación actual

              Código Civil de la Nación
Define en sus artículos dos tipos de adopción: La plena
y la simple.

Es plena cuando el hijo/a adoptado/a pasa a conformar la
familia del adoptante, de modo que se rompen todos los
vínculos con la de origen.

Es simple cuando se genera un vínculo solamente entre
la persona adoptada y el adoptante, pero no respecto de 
la familia de este último. 
Estado de la legislación actual

              Código Civil de la Nación



Asimismo, señala que los adoptantes deben tener más
de 25 años y una diferencia de edad de 16 años
respecto del adoptado. No obstante, se admite
una única excepción a esta regla: que se trate del hijo
del cónyuge o conviviente.
Estado de la legislación actual

Proyecto nuevo Código Civil      Nuevas propuestas
                              • Simplificación del
                                tramite de adopción.
                              • Prioridad interés del
                                niño sobre los adultos.
                              • Se mantiene la
                                adopción simple y
                                plena y se incorpora la
                                adopción por
                                integración.
Estado de la legislación actual

Proyecto nuevo Código Civil      Nuevas propuestas

                               Derecho a ser oído
                                durante el proceso.

                               Derecho a la identidad,
                                a conocer sus orígenes
                                y a la preservación de
                                su vínculo fraterno.
Estado de la legislación actual


                • Para ordenar esta
                  situación el Gobierno
                  Nacional puso en
                  funcionamiento el
                  RUAGA: Registro
                  Único de Aspirantes
                  a Guarda y Adopción.
Estado de la legislación actual

                   La Provincia cuenta
                  con la Ley 13298 de
                  Protección Integral
                  de Niños, Niñas y
                  Adolecentes
                  receptando su
                  legislación a la
                  Convención sobre los
                  Derechos del Niño.
Estado de la legislación actual


                  La Provincia de
                  Buenos Aires no
                  tiene una ley que
                  establezca un
                  procedimiento de
                  adopción.
Estado de la legislación actual


                  La regulación de la
                  adopción esta regida
                  por el Código
                  Procesal Civil y
                  Comercial de la
                  Provincia de Buenos
                  Aires.
Hacia una nueva institucionalidad


                   Necesidad de tener
                   una legislación
                   especifica para la
                   Provincia de Buenos
                   Aires que contemple
                   el interés superior del
                   niño, niña y
                   adolecente.
Hacia una nueva institucionalidad



                    Para garantizar estos
                   derechos avanzamos
                   sobre dos ejes
                   legislativos.
Hacia una nueva institucionalidad


                 I. La modificación de la
                    Ley 13298

                 II. Una nueva Ley de
                     Procedimiento de
                     Adopción
Modificación de la Ley 13.298


                 Compatibilizar el
                Sistema de
                Promoción y
                Protección vigente
                con el nuevo
                procedimiento de
                adopción.
Modificación de la Ley 13.298


                  Agilizando la
                comunicación entre
                los servicios locales
                de Promoción y
                Protección con los
                Jueces de Familia.
Una nueva Ley de Procedimiento de
           Adopción
                 • El Poder Legislativo
                   de la Provincia de
                   Buenos Aires inicio
                   un largo y profundo
                   proceso de debate.
                 • Participaron los tres
                   poderes del Estado y
                   las organizaciones de
                   la sociedad civil.
Una nueva Ley de Procedimiento de
            Adopción


                 • El resultado fue un
                   Proyecto de Ley
                   firmado por varios
                   diputados del bloque
                   del FPV-PJ que se
                   esta debatiendo en la
                   actualidad.
Una nueva Ley de Procedimiento de Adopción
         Objetivos del Proyecto de Ley

• Establecer un procedimiento de
  adopción para la Provincia de Buenos
  Aires.
• Proteger los derechos consagrados en
  la ley 13298.
• Establecer principios rectores a ser
  respetados.
Una nueva Ley de Procedimiento de
             Adopción
           Principios rectores
 Derecho del niño, niña o adolescente,
  a ser tratado como Sujeto de Derecho.
 Derecho del niño, niña o adolescente,
  a conocer su identidad.
 Derecho del niño, niña o adolecente a
  la protección contra toda forma de
  discriminación.
Una nueva Ley de Procedimiento de Adopción
              Principios rectores


 Derecho del niño, niña o adolescente, a
  ser oído, durante todo el procedimiento.
 Derecho del niño, niña o adolescente, a
  la protección y asistencia especial del
  Estado.
 Derecho del niño, niña o adolescente, a
  vivir y ser criado en el seno de una
  familia.
Una nueva Ley de Procedimiento de Adopción
             Principios rectores


Derecho del niño, niña o adolescente, a
 tener una vida plena y decente en
 condiciones que aseguren su dignidad.

Derecho del niño, niña o adolescente, a
 la educación.
Una nueva Ley de Procedimiento de
           Adopción
               Objetivos
 Establecer un nuevo proceso de
  adopción.

 Nuevo papel del juez en la
  intervención del proceso.

 Aceleración de los plazos.
Una nueva Ley de Procedimiento de
           Adopción
            Tres capítulos


I. Declaración de adoptabilidad.
II. Proceso de Guarda con Fines de
     Adopción.
III. Proceso de Adopción.
Conclusiones

• Atravesamos una etapa de creación y
  restitución de nuevos derechos.
• El contexto social, político, económico y
  cultural cambia, al igual que el modelo
  familiar.
• Los niños se han constituido en Sujetos de
  Derechos Plenos.
• La legislación debe acompañar éste nuevo
  paradigma.
Conclusiones
       La nueva legislación debe apuntar a:




• Fortalecer el derecho al niño a tener una
  familia.
• Evitar la internación crónica de niños en
  hogares convivenciales.
• Respetar su derecho a la Identidad y a que
  su opinión sea escuchada.
Conclusiones

Necesitamos una nueva institucionalidad
    para promover la vida en familia




      Ampliar derechos es
        construir futuro
¡Muchas gracias!

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           • juandejesusDiputado




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Hacia una nueva Ley de Adopción

  • 1. Hacia una nueva Ley de Adopción Ampliar derechos es construir futuro
  • 2. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES • 9 Bloques Políticos • 92 Diputados • 41 Diputados pertenecen al Bloque del FPV-PJ
  • 3. Elementos a considerar • Contexto social. • Motivaciones para abordar el tema. • Estado de la legislación actual. • Hacia una nueva institucionalidad. • Modificación de la Ley 13.298 • Una nueva Ley de adopción. • Conclusiones.
  • 4. Contexto social • Etapa de creación y restitución de nuevos derechos. • Niños como Sujetos de Derechos Plenos. • Importancia de un desarrollo en familia. • Desafío de una nueva institucionalidad para una nueva forma de familia.
  • 5. Motivaciones para abordar el Tema Fuerte demanda social reflejada en los Medios
  • 6. Motivaciones para abordar el Tema Cantidad de niños institucionalizados • 15 mil chicos institucionalizados en todo el país. • 5958 son de la Provincia de Buenos Aires.
  • 7. Motivaciones para abordar el Tema Promoción de la familia • Derecho de los niños a tener una familia. • Revalorizar la familia como organizador de la sociedad. • Promover un desarrollo integral de las personas a través de un crecimiento en familia.
  • 8. Motivaciones para abordar el Tema Reconocer los nuevos tipos de familia
  • 9. Motivaciones para abordar el Tema Allanar el camino de la adopción • “Pavimentar el camino para facilitar la adopción” • “Nuevas rutas para nuevos vehículos familiares”
  • 10. Estado de la legislación actual Código Civil de la Nación Leyes procedimentales
  • 11. Estado de la legislación actual Código Civil de la Nación Leyes procedimentales Define la Define los pasos Institución para que las de la personas puedan adoptar adopción
  • 12. Estado de la legislación actual Código Civil de la Nación Define en sus artículos dos tipos de adopción: La plena y la simple. Es plena cuando el hijo/a adoptado/a pasa a conformar la familia del adoptante, de modo que se rompen todos los vínculos con la de origen. Es simple cuando se genera un vínculo solamente entre la persona adoptada y el adoptante, pero no respecto de  la familia de este último. 
  • 13. Estado de la legislación actual Código Civil de la Nación Asimismo, señala que los adoptantes deben tener más de 25 años y una diferencia de edad de 16 años respecto del adoptado. No obstante, se admite una única excepción a esta regla: que se trate del hijo del cónyuge o conviviente.
  • 14. Estado de la legislación actual Proyecto nuevo Código Civil Nuevas propuestas • Simplificación del tramite de adopción. • Prioridad interés del niño sobre los adultos. • Se mantiene la adopción simple y plena y se incorpora la adopción por integración.
  • 15. Estado de la legislación actual Proyecto nuevo Código Civil Nuevas propuestas  Derecho a ser oído durante el proceso.  Derecho a la identidad, a conocer sus orígenes y a la preservación de su vínculo fraterno.
  • 16. Estado de la legislación actual • Para ordenar esta situación el Gobierno Nacional puso en funcionamiento el RUAGA: Registro Único de Aspirantes a Guarda y Adopción.
  • 17. Estado de la legislación actual La Provincia cuenta con la Ley 13298 de Protección Integral de Niños, Niñas y Adolecentes receptando su legislación a la Convención sobre los Derechos del Niño.
  • 18. Estado de la legislación actual La Provincia de Buenos Aires no tiene una ley que establezca un procedimiento de adopción.
  • 19. Estado de la legislación actual La regulación de la adopción esta regida por el Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Buenos Aires.
  • 20. Hacia una nueva institucionalidad Necesidad de tener una legislación especifica para la Provincia de Buenos Aires que contemple el interés superior del niño, niña y adolecente.
  • 21. Hacia una nueva institucionalidad Para garantizar estos derechos avanzamos sobre dos ejes legislativos.
  • 22. Hacia una nueva institucionalidad I. La modificación de la Ley 13298 II. Una nueva Ley de Procedimiento de Adopción
  • 23. Modificación de la Ley 13.298 Compatibilizar el Sistema de Promoción y Protección vigente con el nuevo procedimiento de adopción.
  • 24. Modificación de la Ley 13.298 Agilizando la comunicación entre los servicios locales de Promoción y Protección con los Jueces de Familia.
  • 25. Una nueva Ley de Procedimiento de Adopción • El Poder Legislativo de la Provincia de Buenos Aires inicio un largo y profundo proceso de debate. • Participaron los tres poderes del Estado y las organizaciones de la sociedad civil.
  • 26. Una nueva Ley de Procedimiento de Adopción • El resultado fue un Proyecto de Ley firmado por varios diputados del bloque del FPV-PJ que se esta debatiendo en la actualidad.
  • 27. Una nueva Ley de Procedimiento de Adopción Objetivos del Proyecto de Ley • Establecer un procedimiento de adopción para la Provincia de Buenos Aires. • Proteger los derechos consagrados en la ley 13298. • Establecer principios rectores a ser respetados.
  • 28. Una nueva Ley de Procedimiento de Adopción Principios rectores  Derecho del niño, niña o adolescente, a ser tratado como Sujeto de Derecho.  Derecho del niño, niña o adolescente, a conocer su identidad.  Derecho del niño, niña o adolecente a la protección contra toda forma de discriminación.
  • 29. Una nueva Ley de Procedimiento de Adopción Principios rectores  Derecho del niño, niña o adolescente, a ser oído, durante todo el procedimiento.  Derecho del niño, niña o adolescente, a la protección y asistencia especial del Estado.  Derecho del niño, niña o adolescente, a vivir y ser criado en el seno de una familia.
  • 30. Una nueva Ley de Procedimiento de Adopción Principios rectores Derecho del niño, niña o adolescente, a tener una vida plena y decente en condiciones que aseguren su dignidad. Derecho del niño, niña o adolescente, a la educación.
  • 31. Una nueva Ley de Procedimiento de Adopción Objetivos  Establecer un nuevo proceso de adopción.  Nuevo papel del juez en la intervención del proceso.  Aceleración de los plazos.
  • 32. Una nueva Ley de Procedimiento de Adopción Tres capítulos I. Declaración de adoptabilidad. II. Proceso de Guarda con Fines de Adopción. III. Proceso de Adopción.
  • 33. Conclusiones • Atravesamos una etapa de creación y restitución de nuevos derechos. • El contexto social, político, económico y cultural cambia, al igual que el modelo familiar. • Los niños se han constituido en Sujetos de Derechos Plenos. • La legislación debe acompañar éste nuevo paradigma.
  • 34. Conclusiones La nueva legislación debe apuntar a: • Fortalecer el derecho al niño a tener una familia. • Evitar la internación crónica de niños en hogares convivenciales. • Respetar su derecho a la Identidad y a que su opinión sea escuchada.
  • 35. Conclusiones Necesitamos una nueva institucionalidad para promover la vida en familia Ampliar derechos es construir futuro
  • 36. ¡Muchas gracias! WWW.JUANDEJESUS.COM.AR • juandejesusDiputado @dipdejesus @dipdejesus