El documento proporciona directrices para implementar el marco LikeHome en Italia, incluyendo 1) el reconocimiento de aprendizaje previo de migrantes, 2) el desarrollo de bases de datos de estudiantes, y 3) mejorar los procedimientos de reconocimiento. También describe varios programas e iniciativas en Italia para apoyar la integración educativa y social de migrantes.
Directrices LikeHome reconocimiento aprendizaje previo migrantes Italia
1. LikeHome
Evaluar y reconocer los conocimientos previos de los
migrantes. Reducir las diferencias y allanar el camino hacia la
integración educativa y social
Directrices para la implementación
correcta del marco LikeHome en Italia
2. 1. Reconocimiento de aprendizaje
previo para migrantes
• CIMEA (Centro de Información sobre Movilidad y
Equivalencias Académicas), creado por la Fundación RUI
de acuerdo con el MIUR, es parte de la red internacional
• NARIC (Centros nacionales de información de
reconocimiento académico)
• ENIC (Red Europea de Centros de Información nacionales
sobre reconocimiento académico y movilidad)
La experiencia italiana
3. 1. Reconocimiento de aprendizaje
previo para migrantes
En nombre de la región de Lombardía:
servicio previo a la solicitud para el
reconocimiento de las cualificaciones
profesionales en el sector sanitario,
por Eupolis (agencia técnica regional)
desde 2011
La experiencia italiana a nivel regional
4. 1. Reconocimiento de aprendizaje
previo para migrantes
La Asociación Filipina de Enfermeras de
Milán ofrece orientación, información y
capacitación (gramática italiana y
lenguaje médico + preparación para el
examen compensatorio) a los migrantes
filipinos que desean obtener su
calificación profesional de enfermería
oficial
La experiencia italiana a nivel regional
5. 2. Desarrollo de una base de datos
• Es un consorcio interuniversitario, que consta de 75
universidades miembros
• Representa alrededor del 90% de los graduados
italianos
• Está apoyado y financiado por las Universidades, el
Ministerio de la Universidad y la Investigación (MIUR),
las empresas y los organismos que utilizan los
servicios ofrecidos
El sistema de datos AlmaLaurea
6. 2. Desarrollo de una base de datos
AlmaLaurea revisa el Perfil y la situación
laboral de los egresados anualmente
tras 1, 3 y 5 años, y aporta estos datos a
las Universidades miembros, el MIUR y
la Agencia Nacional de Evaluación del
Sistema Universitario (ANVUR)
El sistema de datos AlmaLaurea Data
7. 2. Desarrollo de una base de datos
La experiencia de AlmaLaurea llevó a la creación de:
The AlmaLaurea Data System
AlmaDiploma que tiene como objetivo
tender un puente y conectar las
escuelas secundarias, las universidades
y el mercado laboral
AlmaOrièntati que actúa como un
camino de orientación para los
estudiantes de secundaria que están a
punto de graduarse y que necesitan
ayuda para elegir su carrera
universitario
8. 3. Evaluación y examen previo a la
migración
Actualmente, esta práctica se
limita al idioma italiano e
inglés en estudios de
ingeniería, pero se puede
transferir fácilmente a otros
campos
“Prueba de admisión”
9. 4. Suministro de información a los
migrantes
• La iniciativa está siendo implementada por la Universidad de
Bolonia y el Municipio de Bolonia
o Las universidades son responsables del reconocimiento de los
ciclos de estudio y las estancias en el extranjero, así como de las
calificaciones extranjeras para los siguientes propósitos:
o Acceso a la educación superior
o Continuación de estudios universitarios
o Logro de títulos universitarios italianos
UNIBO para REFUGIADOS
10. 5. Procedimientos de
reconocimiento mejorados
De acuerdo con la reforma de la Constitución italiana, el
Estado definió guías generales para la implementación
regional en el campo del aprendizaje no formal e
informal
La experiencia italiana
Sin embargo, los estándares
y metodologías utilizados a
nivel regional aún no se han
homogeneizado
11. 5. Procedimientos de
reconocimiento mejorados
Lombardía ha desarrollado un
sistema avanzado para la validación
de aprendizaje no formal e informal
basado en el Marco Regional de
Estándares Profesionales
El ejemplo de Lombardía
12. 5. Procedimientos de
reconocimiento mejorados
Aspectos interesantes
• Competencias individuales
certificadas, perfiles no del
todo profesionales
• Posibilidad de demostrar
competencia a través de
prácticas grabadas en video
Debilidades
• Proceso complejo y largo
• Enfoque no relacional
• Resultado incierto en
términos de empleabilidad
• Valor social institucional,
pero no social
• Por cultura de habilidades
pobres en el mercado laboral
El ejemplo de Lombardía
13. Una práctica consolidada es el equilibrio de las
habilidades previas del alumno para definir un programa
de aprendizaje personalizado, mejorar las habilidades
actuales e identificar las lagunas
5. Procedimientos de
reconocimiento mejorados
Educación para adultos
Es una forma prometedora de
mejorar el sistema de
educación de adultos y las
posibilidades de los TCN para
mejorar sus habilidades
participando en rutas formales
de aprendizaje
14. Los estudiantes internacionales bajo la condición de
refugiados políticos o que soliciten protección internacional
o humanitaria podrían inscribirse y beneficiarse de una
exención total de las tasas (para el año académico 2015/16)
Para el curso académico 2016/17: cinco becas de 8000
euros cada una, para estudiantes a los que se les haya
otorgado protección internacional o humanitaria
6. Programas puente
Ejemplo de la Universidad de Bolonia
15. El nivel de idioma de B2 o incluso C1 es
generalmente un requisito de admisión
establecido en el sistema o nivel
institucional
Incluso los programas que se ofrecen
completamente en inglés requieren a
menudo un dominio básico del idioma
nacional.
7. Formación en el idioma del país
de acogida
16. • La Universidad de Bolonia (y muchos otros en Italia)
organizan cursos de idiomas gratuitos, implementados
a nivel de la Universidad, incluyendo una prueba final
y un diploma
• El municipio en los últimos años también ofrece cursos
de idiomas gratuitos que se solicitan con el permiso
de la confirmación de la estancia
7. Formación en el idioma del país
de acogida
Notas del editor
El reconocimiento de aprendizaje previo (RAP) es una herramienta muy efectiva para identificar las competencias profesionales que se han adquirido a través de procesos de aprendizaje formales, informales o no formales.Este es un uso muy escueto del aprendizaje previo para los migrantes. Según las pocas encuestas estadísticas existentes, el reconocimiento:• mejora la empleabilidad• afecta positivamente los niveles salariales• aumenta en gran medida las posibilidades de acceder a trabajos de calidad.Principales obstáculos• complejidad de los procedimientos• un marco legal bien desarrollado, pero engorroso (sistema preciso en el caso específico y destinado al propósito).• información deficiente de los operadores, especialmente en las administraciones públicas.• dificultad en la orientación y desinformación.• tiempo y coste de los procedimientos, frente a resultados inciertos.• Desencanto de los TCN (migrantes) con respecto a sus posibilidades de movilidad profesional.Experiencias significativas a nivel nacional - italiano son:CIMEA (Centro de Información sobre Movilidad y Equivalencias Académicas) (www.cimea.it), creado por la Fundación RUI de acuerdo con el MIUR, es parte de las redes internacionalesNARIC (Centros nacionales de información de reconocimiento académico)Desde 1984, ENIC (Red Europea de Centros Nacionales de Información sobre reconocimiento académico y movilidad) ha proporcionado información y asesoramiento a ciudadanos e instituciones sobre el reconocimiento de títulos extranjeros, es un importante punto de referencia, pero su acción debe contar con el apoyo de otros centros sobre el territorio y las iniciativas de formación para las administraciones públicas.
Algunas experiencias relevantes a nivel regional:Servicio de presolicitud para solicitudes de reconocimiento de cualificaciones profesionales en el sector sanitario (especialmente enfermería) obtenido en 2011 en países no pertenecientes a la UE por Eupolis (organismo técnico regional) en representación de la Región de Lombardía por delegación del Ministerio de Sanidad (autoridad competente);El servicio incluye:preorientación relativa a los procedimientos y posibles resultados de la solicitud (¿debería realizarse el procedimiento?)reunión para verificar la documentación producida.análisis oficial de la documentación para la expresión de una opinión técnico-administrativa que se enviará al Ministerio junto a la solicitud de una evaluación final (sustancial);orientación ministerial posterior al decreto: ¿cómo comportarse en caso de incumplimiento total, parcial o denegado?
La experiencia más similar en Italia son las herramientas IC específicas proporcionadas por AlmaLaurea Data System. AlmaLaurea https://www.almalaurea.it/en es un consorcio interuniversitario establecido en 1994 y actualmente cuenta con 75 universidades miembros (con el proceso de pertenencia actualmente en fase de decisión para otras 3) y representa alrededor del 90% de los graduados italianos. .El Consorcio está apoyado y financiado por las Universidades que forman parte del mismo, por fondos del Ministerio de la Universidad y la Investigación (MIUR), por las empresas y los organismos que utilizan los servicios ofrecidos.Desde 2015 AlmaLaurea es miembro de SISTAN, el Sistema Nacional de Estadísticas (Presidente del Consejo de Ministros del 9 de noviembre de 2015).
AlmaLaurea revisa el Perfil y situación laboral de los graduados anualmente tras 1, 3 y 5 años, volviendo a las universidades miembros, al MIUR y a la Agencia Nacional de Evaluación del Sistema Universitario (ANVUR) documentos y bases de datos fiables para simplificar los procesos de decisión y la planificación de las actividades de capacitación, orientación y servicios de los estudiantes; supervisa las rutas de aprendizaje de los estudiantes y analiza las características y el rendimiento de los egresados en la universidad y en el mercado labiral, lo que permite comparar diferentes cursos y universidades; recoge y pone a disposición en línea los currículos de los graduados (actualmente unos 2,540,000) para facilitar la conexión entre la oferta y la demanda de trabajos calificados; evalúa las necesidades y los perfiles profesionales requeridos por empresas públicas y privadas, italianas y extranjeras y lleva a cabo la selección y búsqueda de personal a través de AlmaLaurea Srl, una filial del consorcio AlmaLaurea, autorizada por el Ministerio de Trabajo para realizar investigación y selección de personal (registrada en el Registro de Agencias de Empleo, Sección IV - autorización permanente No. 0001543 de 21/01/2008) y las actividades de corretaje (inscritas en el Registro de Agencias de Empleo, Sección III - autorización permanente, Registro Oficial No. 0010720 de 15/07 / 2016); internacionaliza sus servicios, habilidades y actividades de investigación en una perspectiva global, cooperando con otros países europeos en línea con la Estrategia de Lisboa, y también países no europeos, centrándose en los países de la cuenca mediterránea y más recientemente en el país asiático, especialmente China.
Las prácticas de evaluación previas a la migración han sido elogiadas como una herramienta eficaz para mejorar las oportunidades de empleo de migrantes calificados mediante la aplicación de herramientas electrónicas para articular asociaciones corporativas transnacionales, promocionar el aprendizaje del idioma principal y estándares profesionales. Sin embargo, estas prácticas también han sido criticadas por “estafa” ya que los refugiados y los inmigrantes preseleccionados suelen tener un nivel alto de cualificación de acuerdo a la escasez del sector profesional en el país de acogida.La detección y el examen previos a la migración pueden implementarse en Italia mediante la implementación de una "Prueba Admisión" actualmente aplicada y limitada al idioma italiano e inglés en estudios de Ingeniería, pero fácilmente aplicable en todos los demás campos.
Un programa integral de suministro de información para los migrantes con el fin de certificar sus habilidades y conocimientos formales y no formales es crucial para facilitar la integración de los migrantes en la sociedad y, en particular, para permitir el acceso al mercado laboral.La actividad más equivalente que está activa en la Universidad de Bolonia y el Municipio de Bolonia es UNIBO para REFUGIADOS - promovido por la Universidad de Bolonia y el Municipio de Bolonia para la integración de estudiantes refugiados en el mundo universitario. La Universidad de Bolonia ofrece becas de estudio para A.Y. 2018/19 reservado para estudiantes que recibieron una subvención de estudio de Unibo for Refugees para A.Y. 2017/18. Para obtener la renovación, debe realizar la solicitud dentro de los plazos establecidos en la convocatoria. Las renovaciones no se otorgan automáticamente.Si posee una titulación académica obtenida en el extranjero, puede solicitar su reconocimiento con un título universitario similar emitido por la Universidad de Bolonia.Las universidades son responsables del reconocimiento de los ciclos de estudio y las estancias en el extranjero y las calificaciones extranjeras, para los siguientes propósitos:acceso a la educación superiorcontinuación de estudios universitarioslogro de títulos universitarios italianos.Las universidades ejercen esta competencia dentro de su autonomía y de acuerdo con sus respectivas leyes, sin perjuicio de los acuerdos bilaterales al respecto (Convenio de Lisboa de 11 de abril de 1997, ratificado en Italia por la Ley Nº 148/2002).Para fines distintos a los enumerados anteriormente (por ejemplo, participación en competiciones públicas o acceso a profesiones reguladas), la solicitud debe presentarse a otras administraciones estatales.Para obtener más información, visite el sitio web de CIMEA (Information Center on Mobility and Academic Equivalences).Cómo hacerlo
Cuándo preguntar:si hay acuerdos bilaterales que establecen la equivalencia entre los valores (por ejemplo, Italia / Austria), puede presentar la solicitud en cualquier momento del año de acuerdo con las modalidades previstas en los acuerdos individuales;si no hay acuerdos bilaterales, debe enviar la solicitud dentro del plazo para la inscripción.Dónde presentar la solicitud:si eres un estudiante equivalente de la UE o no perteneciente a la UE, puedes postular a la Secretaría del Estudiante que administra el programa de grado para el que solicitas el reconocimiento;Si eres un estudiante no residente en la UE que reside en el extranjero, debes presentarlo a través de la Embajada correspondiente para el territorio que lo transmitirá a la Secretaría del Estudiante que administra el programa de grado para el reconocimiento.Debe entregar:la solicitud de reconocimiento de la titulación académica extranjera con un título académico específico expedido por la Universidad de Bolonia, dirigida al Rector y con indicación de la dirección a la que deben enviarse las comunicaciones;(si solicita el reconocimiento de un título de primer ciclo o ciclo único) el título extranjero final original de los estudios secundarios, traducido y legalizado por la Embajada competente italiana completa con una declaración de valor cuando sea necesario y la calificación académica extranjera original, traducida y legalizada por la Embajada italiana competente, completa con una declaración de valor cuando sea necesario;(si solicita el reconocimiento de un título de segundo ciclo) las calificaciones académicas extranjeras originales de primer y segundo ciclo, traducidas y legalizadas por la Embajada italiana competente y completadas con declaraciones de valor cuando sea necesario;el certificado emitido por la autoridad académica competente que certifica los exámenes aprobados en original, traducidos y legalizados por la Embajada de Italia competente para cada calificación académica;los programas oficiales de estudio de todas las actividades de formación apoyadas para el logro de la calificación académica extranjera (en papel con membrete de la universidad extranjera y con sello y firma), con una traducción oficial al italiano.Siempre revise la página detallada cuando no tenga que presentar la declaración de valor, traducción o legalización.
third country nationals (TCN)
Los programas puente de empleo son un conjunto de intervenciones individualizadas para el solicitante que, tras la evaluación de perfil, habilidades y conocimientos del individuo, les proporciona experiencia laboral para completar y adaptar sus habilidades previas al entorno de alojamiento. Los programas puente abarcan una amplia gama de acciones tales como pasantías y tutorías, reconocimiento condicional o parcial de certificación oficial, formación de acceso, cursos de idiomas ... Aunque la intervención más común son las evaluaciones en el lugar de trabajo, en las que los solicitantes tienen la oportunidad de demostrar sus habilidades y conocimientos en un "ambiente real".Los programas puente contribuyen a empoderar a la población de refugiados guiándolos y ayudándolos durante el proceso de acreditación de sus habilidades. Además, proporcionan asesoramiento a migrantes y refugiados sobre los pasos correctos para capitalizar el conocimiento previo para integrarse en el mercado laboral del país de acogida. Los programas puente también brindan la posibilidad de coordinar la intervención con otros programas sociales que integran a refugiados y migrantes y específicamente recopilan y guían los procesos de certificación y acreditación.El Senado Académico de la Universidad de Bolonia ha aceptado una invitación de la Comisión Europea para aprobar una medida que permite a los estudiantes que buscan protección internacional inscribirse y beneficiarse de una exención total de tasas para el año académico 2015/2016.Los estudiantes internacionales que solicitan asilo ahora pueden inscribirse en unidades de cursos individuales en la Universidad de Bolonia y beneficiarse de la exención total de los aranceles para el año académico 2015/2016. La medida fue aprobada hoy por el Senado Académico del Alma Mater, para estudiantes que son refugiados políticos o que solicitan protección internacional o humanitaria.Alessandra Scagliarini, Vicerrectora de Relaciones Internacionales de la Universidad de Bolonia explica que "esta decisión abarca la invitación de la Comisión Europea para el desarrollo de oportunidades de integración para estudiantes que se han visto obligados a suspender su educación porque huyeron de zonas de guerra o persecución".Bajo esta nueva disposición, la inscripción en unidades de cursos individuales del Alma Mater ahora es posible no solo para estudiantes con un permiso de residencia de "asilo político" o "asilo humanitario", sino también para aquellos que esperan la concesión de un permiso de residencia de asilo político o similar , previa presentación de un certificado de Grado (o transcripción).En esta ocasión, el Senado Académico también aprobó la creación de cinco becas por un valor de 8,000 euros para estudiantes a quienes se les ha otorgado protección internacional o humanitaria y que se matriculan en la Universidad de Bolonia en el año académico 2016/2017.A partir del próximo mes de enero, las once escuelas de la Universidad trabajarán para facilitar el acceso de los estudiantes que esperan asilo a actividades individuales de aprendizaje en la Universidad y la Oficina Internacional de Relaciones Internacionales organizará una serie de actividades de orientación.
Las habilidades lingüísticas del país de acogida son clave para garantizar la adaptación e integración de los migrantes y los refugiados en el nuevo entorno económico, social y cultural del país de acogida. Además, y en particular, las posibilidades de que un individuo con competencias funcionales en el idioma del país de acogida tenga éxito en los procedimientos de reconocimiento y certificación son más altas que otras que tienen que contar con apoyo externo para llevar a cabo el proceso. Como tal, incentivar el aprendizaje de idiomas con una metodología flexible, apoyo público y financiamiento gubernamental para la enseñanza de idiomas nacionales a migrantes y refugiados y la promoción de una metodología estandarizada de evaluación y examen de idiomas es posiblemente el primer paso para lograr la integración en el país anfitrión.
La fluidez en el lenguaje nacional y el idioma de instrucción son condición previa tanto para el éxito académico como para la vida social. Un nivel de idioma de B2, o incluso C1, suele ser un requisito de admisión establecido en el sistema o nivel institucional. Incluso los programas que se ofrecen completamente en inglés a menudo requieren un dominio básico del idioma nacional.
Además, muchas instituciones ofrecen cursos puente para garantizar que los estudiantes cumplan con otros requisitos formales, en particular en los títulos que conducen a profesiones reguladas, o para permitir que el estudiante obtenga créditos adicionales, que pueden faltar debido a las diferentes estructuras de grado, por ejemplo al ingresar en un programa de Master. También se ofrecen cursos puente para ayudar a los estudiantes a familiarizarse con diferentes tradiciones académicas, textos académicos, enfoques de investigación, etc.Más de la mitad de las iniciativas en el Mapa de Bienvenida a los Refugiados de la EUA ofrecen algún tipo de capacitación lingüística, a menudo combinada con otros cursos de integración (ver la sección sobre integración). Las iniciativas que se presentan aquí adoptan un enfoque holístico y flexible y, a menudo, se dirigen a los refugiados formalmente reconocidos, así como a los solicitantes de asilo.https://www.inhereproject.eu/good-practice-catalogue/language-and-bridging-courses
La Universidad de Bolonia (y muchos otros en Italia) organizan cursos de idiomas gratuitos, implementados a nivel de la Universidad, incluyendo una prueba final y un diploma.http://www.cla.unibo.it
Municipio en los últimos años también se ofrece cursos de idiomas gratuitos y se solicitan para el permiso de confirmación de la estancia. El sitio web con toda la información está disponible en:http://informa.comune.bologna.it/iperbole/salute/servizi/2072/2650/
http://webcomuni.provincia.bologna.it/CorsiItaliano/