ESCUELA DE POST GRADO: MAESTRÍA IV CICLO
MENCIÓN: ADMINISTRACIÓN Y PLANIFICACIÓN DE LA EDUCACIÓN
ASIGNATURA: POLÍTICAS EDUCATIVAS
DOCENTE: Mg. DAVID AURIS VILLEGAS
MAESTRISTA: ELMER FAUSTO MAURATE HIDALGO
Clasificaciones, modalidades y tendencias de investigación educativa.
ARTÍCULO ENSAYÍSTICO: OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO INFORME DE 2015
1. UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN Y PLANIFICACIÓN DE LA EDUCACIÓN
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
INFORME DEL 2015
POR: ELMER FAUSTO MAURATE HIDALGO *
RESUMEN:
En la Declaración del Milenio se recogen ocho Objetivos referentes a la erradicación de la
pobreza y extrema pobreza, la educación primaria universal, la equidad de género, la mortalidad
infantil y materna, el avance del VIH/SIDA, el sustento del medio ambiente y finalmente fomentar
una alianza mundial para el desarrollo.
En respuesta a los acuerdos de aquellos que demandaban un cambio hacia posturas más
sociales de los mercados mundiales y organizaciones financieras se añade el Objetivo 8, para
‘Fomentar una Asociación Mundial para el Desarrollo’. En otras palabras, el objetivo promueve
que el sistema comercial, de ayuda oficial y de préstamo garantice la consecución en 2015 de
los primeros siete Objetivos y, en general, tener un mundo más justo, para la humanidad.
Cada Objetivo se divide en una serie de metas, un total de 18, cuantificables mediante 48
indicadores concretos. Por primera vez, la agenda internacional del desarrollo pone una fecha
para la consecución de acuerdos concretos y medibles.
Palabras claves:
Desarrollo, milenio, pobreza extrema, mortalidad, ambiente, salud materna, equidad de
género, VIH SIDA, sostenibilidad, alianza, empoderamiento de la mujer, enseñanza,
estadística, empleos vulnerables.
2. ABSTRACT
In the eight Millennium Declaration relating to poverty eradication, universal primary education,
gender equality, child and maternal mortality, the spread of HIV / AIDS, environmental
sustenance are collected and eventually encourage global partnership for development.
For objectives, and in response to those demanding a shift towards more social positions in
global markets and financial organizations Goal 8 is added, 'Develop a Global Partnership for
Development'. In other words, the aim promotes the trading system, official aid and loan
guarantees in 2015 to achieve the first seven Goals and, in general, more just world.
Each target is divided into a series of goals, a total of 18 by 48 concrete measurable indicators.
For the first time, the international development agenda puts a date for achieving concrete and
measurable agreements.
Keywords:
Development Goals, extreme poverty, mortality, environment, maternal health, gender equality,
HIV AIDS, sustainability, partnership, empowerment of women, education, statistics, vulnerable
employment.
INTRODUCCIÓN
Representantes a nivel mundial exigen liderazgo en relación con la pobreza, la desigualdad y el
cambio climático. Estos desafíos universales requieren acción global y este año presenta
oportunidades sin precedentes para lograr el futuro que queremos
Los nuevos Objetivos de Desarrollo Mundial, orientarán la política de desarrollo y financiamiento
durante los próximos 15 años, comenzando con una promesa histórica de erradicar la pobreza
extrema. Los Objetivos Mundiales reemplazan a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM),
los cuales en septiembre de 2000 reunieron al mundo en torno a un programa común: abordar la
indignidad de la pobreza.
Los ODM establecieron objetivos medibles, acordados universalmente, sobre la erradicación de
la extrema pobreza y el hambre, la prevención de las enfermedades mortales pero tratables, y la
ampliación de las oportunidades educacionales de todos los niños. Sin embargo, la tarea aún
está inconclusa para millones de personas y es necesario hacer un último esfuerzo para poner
fin al hambre, alcanzar la igualdad de género, mejorar los servicios de salud y lograr que todos
los niños asistan a la escuela. Ahora debemos poner al mundo en una senda sostenible y los
Objetivos Mundiales apuntan a eso, con 2030 como fecha límite.
La nueva agenda para el desarrollo incluye a todos los países, promueve sociedades pacíficas e
inclusivas y mejores empleos, y responde a los desafíos ambientales de nuestra era, en
particular el cambio climático. Este año se espera también que líderes mundiales alcancen un
acuerdo mundial sobre cambio climático. Los Objetivos Mundiales deben terminar la labor que
comenzaron los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), sin que nadie quede rezagado.
Pero cuando faltan apenas tres años para que finalice el plazo todo apunta a que las metas no
serán alcanzadas. La crisis económica internacional ha sido la excusa perfecta para justificar el
3. lento cumplimiento de estos propósitos, tesis que ha sido respaldada por la propia ONU en
el informe correspondiente al año 2010 en el que vaticina que "los efectos de la crisis financiera
global probablemente persistirán" en los próximos años y argumenta que "las tasas de pobreza
serán algo mayores en 2015, o incluso más en 2020, de lo que hubiesen sido si la crisis no se
hubiese producido". A pesar de las críticas de miles de ONG y expertos, los Objetivos de
Desarrollo del Milenio son la única iniciativa lograda mediante un consenso mundial para poner
fin a la pobreza y cerrar la brecha de la desigualdad.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMAS:
Los Objetivos del Desarrollo del Milenio, se promueve a nivel mundial, tales como la
erradicación de la pobreza, la enseñanza primaria universal, la igualdad de género, mortalidad
de niños, salud materna, combatir enfermedades como el VIH SIDA, sostenibilidad del medio
ambiente y fomentar una alianza mundial, sin embargo en la actualidad podemos observar que
en práctica no se está cumpliendo, principalmente en los países subdesarrollados como en el
caso del Perú. Todo estos problemas que aquejan a la humanidad a nivel mundial, radica en la
mala administración de nuestros recursos y la burocracia existente en las entidades estatales y
privadas. Para mejorar todo este problema que nos aqueja, debe existir una distribución
equitativa de nuestras riquezas y salir de la crisis económica, para tener oportunidades de una
mejor calidad educativa y de erradicar la desnutrición, las enfermedades, el analfabetismo y la
mortalidad; proponemos la toma de conciencia de nuestros gobernantes o líderes a nivel
mundial, puesto que, para combatir la pobreza en sus múltiples dimensiones se debe concertar
esfuerzos mundiales, regionales, nacionales y locales, mejorando las condiciones de vida de
todos los habitantes.
MARCO TEÓRICO
DESARROLLO:
(Díaz Gispert, Lidia Inés) El desarrollo es una condición social, en la cual las necesidades
auténticas de su población se satisfacen con el uso racional y sostenible de recursos y sistemas
naturales. La utilización de los recursos estaría basada en una tecnología que respeta los
aspectos culturales y los derechos humanos. Todos los grupos sociales tendrían acceso a las
organizaciones y a servicios básicos como educación, vivienda, salud, nutrición y que sus
culturas y tradiciones sean respetadas.
MILENIO:
(Howat, Marcel) Un milenio es una unidad de tiempo equivalente a un periodo de
1000 años. El primer milenio después de Cristo consta de los (mil) años, 1 hasta 1000
(más precisamente, desde el 1 de enero del año 1 hasta el31 de diciembre del año 1000);
el primer milenio antes de Cristo consiste en los (mil) años -1 hasta -1000 (con que el año -
x = el año x antes de Cristo). La era cristiana (al origen en combinación con el calendario
juliano, hoy en día en combinación con el calendario gregoriano), por definición, comienza
con el año 1, es decir, carece de año cero. En consecuencia, la primera década terminó en
el año 10 después de Cristo, y la segunda década comenzó en el año 11. Y el milenio
corriente comenzó en el año 2001.
POBREZA EXTREMA:
Como se sabe, se consideran pobres extremos a quienes aún destinando todos sus ingresos a la
compra de alimentos, no alcanzan a comprar la canasta básica alimentaria. Un ejemplo pone
de relieve lo absurdo de esta propuesta: una persona que invierte todos sus ingresos en la
compra de alimentos, tendría que comerlos crudos. Generalmente, se sabe que incluso los más
4. pobres de los pobres, a nivel internacional, dedican un 30 por ciento de sus ingresos para el
consumo de otras cosas que no son alimentos. De hecho, todos sabemos que para no ser pobre
es necesario también tener recursos para poder vestirse, lavarse, cocinar, tener un techo y una
cama, educarse y cuidar su salud. Siendo el concepto de pobreza extrema una absurdo
imposible, se le suele dar validez en el sentido de considerar a aquellos que están lejos de
superar su condición de pobreza. El problema es que la distancia entre la línea de pobreza
extrema y la línea de pobreza, como vimos, es variable, debido a que las necesidades y patrones
de consumo entre las regiones son distintas. En ese sentido, es una medida que no mide a todos
por igual. http://www.monografias.com/trabajos6/brady/brady.shtml#pobreza.
MORTALIDAD:
(Malthus, Thomas Robert (1766-1834) La mortalidad en el ámbito demográfico, es la
relación que existe entre el número de defunciones ocurridas durante un tiempo determinado,
por lo general un (1) año, y la población total de una entidad geográfica cualquiera. El fenómeno
de la mortalidad se expresa a través de la tasa o índice de mortalidad, la cual puede definirse
como el número de muertos por cada mil habitantes en relación con la población total a lo largo
de un periodo establecido. Se suele expresar en tanto por ciento o tanto por mil. El nivel de vida
y cultura de una población afecta considerablemente en la tasa de mortalidad; ya que las
probabilidades de subsistencia de los efectivos de una población dependen mucho de su nivel de
vida.
AMBIENTE:
(Zaror, 2002), afirma que el medio ambiente es un sistema global constituido por elementos
naturales y artificiales de naturaleza física, química o biológica, socioculturales y sus
interacciones, en permanentes modificación por la acción humana o natural y que rige y
condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus múltiples manifestaciones. Este autor,
opina que el medio ambiente es el sistema de factores físicos y bióticos con los que interactúa el
hombre, a la vez que se adapta al mismo, lo transforma y lo utiliza para satisfacer sus
necesidades.
SALUD MATERNA:
(Dr. Uribe Elías, Roberto)La Mortalidad Materna (MM) no es un concepto rígido, sino que se ha
ido transformando acorde a la nueva visión social, económica, tecnológica y del conocimiento.
Según la Clasificación Internacional de Enfermedades y Problemas relacionados con la Salud.
10ª. Revisión. 1992 (ICD-10), la WHO define la Muerte Materna como la muerte de una mujer
durante el embarazo o dentro de los 42 días de la terminación de la gestación, independiente de
su duración y tipo del embarazo, por cualquier causa relacionada con él o agravada por el
embarazo o su manejo, que no sea debida a causas accidentales o incidentales. Con esta
definición es obligado distinguir entre Muerte Materna Directa e Indirecta.
EQUDAD DE GÉNERO:
El concepto de equidad de género se refiere a la capacidad de ser equitativos y justos en
relación al trato de hombres y mujeres, teniendo en cuenta sus diferentes necesidades. En una
situación de equidad de género, los derechos, responsabilidades y oportunidades de los
individuos no se determinan por el hecho de haber nacido hombre o mujer.1. La discriminación
de género implica que no se otorgan iguales derechos, responsabilidades y oportunidades a
hombres y mujeres. Actualmente, la discriminación de géneros se puede observar en la violencia
cotidiana hacia las mujeres, la discriminación laboral, la falta de acceso a ciertas posiciones
laborales, a la educación, a la propiedad privada, etc.
5. http://www.monografias.com/trabajos6/brady/brady.shtml#equidad de género.
VIH SIDA:
El Virus de Inmuno-deficiencia Humana VIH, es un virus que ataca el sistema de defensas del
cuerpo. Con el tiempo el virus debilita las defensas de la persona contra la enfermedad,
dejándolo vulnerable a muchas infecciones y formas de cáncer que no se desarrrollarían en
personas saludables.
Algunas personas con infección al VIH no tienen ningún síntoma, algunos tienen problemas
menores de salud y otros tienen el SIDA completamente desarrollado.
SIDA
El Síndrome de Inmuno-Deficiencia Adquirida (SIDA) es la etapa final de la infección con VIH.
SIDA significa que el sistema inmunológico está seriamente dañado. A menudo la persona ya ha
sido diagnosticada con una infección que amenaza la vida o con un cáncer.
Puede tomar hasta 10 años o más desde el momento inicial de la infección con VIH hasta llegar
a ser diagnosticado con SIDA. En promedio las personas con SIDA dependiendo de muchos
factores pueden vivir de dos a cuatro años más luego de ser diagnosticados.
http://www.monografias.com/trabajos6/brady/brady.shtml#vih sida.
SOSTENIBILIDAD:
(Robert Solow, economista estadounidense ganador del premio Nobel en 1987) El concepto
de sostenibilidad no es explícito pero sí es fruto de un sistema de razonamientos aplicados para
acercarnos a él. Según Naredo, aclarar la situación exige identificar los verdaderos objetivos de
la sostenibilidad teniendo en cuenta la noción usual de sistema económico, cuales son las
recomendaciones razonables para atenderlo y cuáles son las limitaciones de este planteamiento.
ALIANZA:
Krell (2008) Las alianzas en su término más sencillo se refieren a la asociación de dos o más
personas físicas o jurídicas con el objeto de generar con los aportes de cada una de ellas-
proyectos de distinto tipo.
Sastre F. (2006) Menciona que las Alianzas estratégicas son acuerdos organizativos y políticas
operativas en el seno de los cuales organizaciones independientes comparten la autoridad
administrativa, establecen vínculos sociales y aceptan la propiedad conjunta.
EMPODERAMIENTO DE LA MUJER:
(Freire, Paulo) El concepto de empoderamiento tiene su origen en la educación popular y su
desarrollo teórico está unido al análisis de género. El término se aplica a todos los grupos
vulnerables, pero donde ha encontrado más eco ha sido en relación con las mujeres. Su
aplicación fue propuesta por primera vez a mediados de los 80 por una red de grupos de mujeres
e investigadoras del Sur y del Norte, DAWN, para referirse al proceso por el cual las mujeres
acceden al control de los recursos (materiales y simbólicos) y refuerzan sus capacidades y
protagonismo en todos los ámbitos.
En la IV Conferencia de Acción de Beijing se consolida la idea de trabajar por el empoderamiento
de las mujeres como algo necesario para lograr la igualdad. El concepto de empoderamiento se
relaciona con el poder entendido, no como dominación sobre los demás, sino como capacidad
de las mujeres de aumentar su auto-confianza e influir en los cambios. En Beijing +15, entre
otras resoluciones se aprobó trabajar por el empoderamiento económico de las mujeres.
Para que las mujeres se empoderen, deben hacerlo en el plano individual y en el colectivo.
Empoderarse a nivel individual supone que adquieran confianza en sí mismas, que
6. sean asertivas, que logren autoridad para tomar decisiones, en definitiva, que actúen como
sujetos de derecho no sometidas a control ni limitadas por los roles que la sociedad les impone.
ENSEÑANZA:
Dr. Navarro, Rubén Edel) Es el proceso mediante el cual se comunican o transmiten
conocimientos especiales o generales sobre una materia. Este concepto es más restringido que
el de educación, ya que ésta tiene por objeto la formación integral de la persona humana,
mientras que la enseñanza se limita a transmitir, por medios diversos, determinados
conocimientos. En este sentido la educación comprende la enseñanza propiamente dicha. Los
métodos de enseñanza descansan sobre las teorías del proceso de aprendizaje y una de las
grandes tareas de la pedagogía moderna a sido estudiar de manera experimental la eficacia de
dichos métodos, al mismo tiempo que intenta su formulación teórica. En este campo sobresale la
teoría psicológica : la base fundamental de todo proceso de enseñanza-aprendizaje se halla
representada por un reflejo condicionado, es decir, por la relación asociada que existe entre la
respuesta y el estímulo que la provoca. El sujeto que enseña es el encargado de provocar dicho
estímulo, con el fin de obtener la respuesta en el individuo que aprende. Esta teoría da lugar a la
formulación del principio de la motivación, principio básico de todo proceso de enseñanza que
consiste en estimular a un sujeto para que éste ponga en actividad sus facultades, el estudio de
la motivación comprende el de los factores orgánicos de toda conducta, así corno el de las
condiciones que lo determinan. De aquí la importancia que en la enseñanza tiene el incentivo, no
tangible, sino de acción, destinado a producir, mediante un estímulo en el sujeto que aprende (
Arredondo, 1989 ). También, es necesario conocer las condiciones en las que se encuentra el
individuo que aprende, es decir, su nivel de captación, de madurez y de cultura, entre otros.
ESTADÍSTICA:
(Anderson, Sweeney, y Williams, 1982. p7) Es considerada por algunos autores como “una
rama de la matemática que se ocupa de la recolección, clasificación e interpretación de datos Y
para otros es una ciencia “que se puede considerar como la aplicación del método científico en el
análisis de datos numéricos con el fin de tomar decisiones racionales o “una ciencia que estudia
la interpretación de datos numéricos, sin embargo hay quienes prefieren no encasillarla como
una rama o ciencia y la definen como un arte o un método “conjunto de métodos (metodología)
que trata de la recolección, presentación y agrupación de los datos, así como del análisis,
interpretación, proyección e inferencia de ellos. Aunque existen diferencias en la manera como
se puede definir la estadística, todos los autores coinciden en que “consiste en reunir, recolectar
e interpretar datos”. Este aspecto en común se da precisamente porque la estadística tiene esa
finalidad, es decir que se utiliza con ese propósito. La estadística es fundamental para la
investigación, para el análisis de datos, con el fin de obtener resultados que sirvan como
información para determinadas situaciones. Estos métodos estadísticos no se limitan, ya que los
mismos pueden ser aplicados a cualquier campo que se desee estudiar. A pesar que la
estadística ésta íntimamente relacionada con la matemática también tiene su utilidad para el
ámbito social. Y en base a los estudios que se quieran realizar se debe hacer una diferenciación
entre los tipos de estadísticas.
EMPLEOS VULNERABLES:
Se considera empleo “vulnerable” la tasa de los trabajadores familiares no remunerados y
trabajadores por cuenta propia en la totalidad del empleo. Estos trabajadores tienen mayores
probabilidades de caracterizarse por tener un empleo inseguro, bajos ingresos y baja
productividad.
7. El empleo vulnerable se define como la suma de los trabajadores por cuenta propia más los
trabajadores en negocios familiares.
Los trabajadores por cuenta propia son aquellos que, trabajando por su cuenta o con uno o más
socios, tienen un trabajo considerado como auto-empleo (es decir, su remuneración depende
directamente de los beneficios derivados de los bienes y servicios producidos), y no emplean de
forma continua a ningún trabajador en el periodo de referencia.
Los trabajadores contribuyentes al negocio familiar, también conocidos como trabajadores
familiares no remunerados, son aquellos que están auto-empleados, al igual que los trabajadores
por cuenta propia, en un establecimiento orientado al Mercado y operado por un familiar u otra
persona que procedente del mismo hogar.
METODOLOGÍA:
En el presente artículo ensayístico sobre Objetivos de Desarrollo del Milenio, Informe 2015, se
utilizó el método de la observación, analítico, comparativo y crítico.
DISCUSIÓN PROPOSITIVO:
Para alcanzar los objetivos de desarrollo del milenio 2015 se propone cambiar las formas de
gobierno y las políticas de los países desarrollados y países en vía de desarrollo, porque de
continuar el ritmo del progreso actual, los países subdesarrollados no conseguirán el objetivo de
reducir a la mitad el porcentaje de personas que vive en condiciones de pobreza extrema,
En el primer objetivo la lucha es contra la pobreza extrema como clave para lograr los demás
objetivos. En este sentido, trabajamos bajo el enfoque de desarrollo de capacidades, apoyando a
funcionarios del Estado y a actores de la sociedad civil.
Para solucionar el problema de la enseñanza primaria universal es necesario cumplir con las
metas principales para lograr el desarrollo y vencer la pobreza, diseñando e implementando
programas y planes que buscan el aumento de los niveles educativos de la población, ya que así
se mejoran las condiciones sociales, económicas y culturales. La equidad de género debe estar
presente de manera transversal en muchos de nuestros proyectos a nivel nacional e
internacional, para lograr la autonomía de la mujer para promover el desarrollo humano y lograr
el bienestar de la sociedad entera. Con respecto a la mortalidad de los niños menores de cinco
años se debe reducir con la participación activa y decidida de los profesionales del sector salud,
también eliminar las desigualdades económicas y sociales para acceder a servicios básicos
(como agua potable y saneamiento); reducir la desnutrición crónica; lograr un mejor control de
las enfermedades infecciosas; difundir el uso adecuado de medicamentos. Para disminuir la
tasa de mortalidad materna en muchas zonas rurales de América Latina, se debe contar con
médicos ginecólogos y obstetras al momento del parto y brindar servicio de calidad, (como
control prenatal, atención adecuada del parto y emergencias obstétricas). El sexto Objetivo de
Desarrollo del Milenio contempla tres metas a lograr: la primera es detener y reducir la
propagación del VIH/SIDA para el año 2015, a través de la terapia antiretroviral, de igual manera
detener y reducir la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves en la humanidad. En
cuanto a la sostenibilidad del medio ambiente se propone organizar alianzas estratégicas con la
población a nivel mundial, para eliminar las sustancias que hacen daño la capa de ozono, de
igual manera clasificar los residuos sólidos para su reindustrialización y no seguir contaminando
el medio en el que vivimos. Finalmente para fomentar una alianza mundial para el desarrollo
debemos incentivar a la población en general tener acceso a los beneficios de las nuevas
8. tecnologías, sobre todo a las de información y comunicaciones, pues estas generan beneficios
económicos y sociales.
CONCLUSIONES
Durante la cumbre del Milenio se tuvieron muy buenas ideas, ya que los ocho objetivos que se
acordaron en aquella ocasión, son de vital importancia para la vida de todas las personas del
mundo. Por desgracia muy probablemente la mayoría de los países no lograrán llegar a la meta
del año 2015, ya que no cuentan con recursos suficientes para conseguir estos ocho objetivos. Y
claramente nos podemos dar cuanta que muchos de estos países se encuentran en el continente
africano, donde únicamente Sudáfrica ha alcanzado los 8 objetivos. Nuestro punto de vista es
que los países desarrollados deberían apoyar con recursos a los que lo necesitan, pero la
realidad es que eso se ve extremadamente difícil porque en la actualidad lo único que les
importa es su beneficio. Por esto es que sería muy complicado costearles la ayuda a tantos
países necesitados. Tal vez los ODM no sean metas imposibles, porque por algo un gran
número de países ya han alcanzado la meta, y esperamos que para cuando llegué la fecha
"limite" que se acordó, se pueda decir que en todo el mundo se cumplió en un 100%.
SUGERENCIAS:
Se sugiere a los líderes y gobernantes a nivel mundial lograr al 100 % con los ocho objetivos de
desarrollo del milenio, para lo cual hacer uso eficiente de los recursos necesarios, para el
beneficio de la población mundial. Así mismo los líderes de los principales países altamente
desarrollados, como EE.UU, deben tener una participación decidida para seguir promoviendo a
la población para erradicar en forma definitiva la pobreza y extrema pobreza, mejorar la calidad
de vida y disminuir la mortalidad materna, infantil, combatir las enfermedades de transmisión
sexual VIH /SIDA, garantizar la sostenibilidad del medio ambiente, a través de una alianza
mundial para el desarrollo exitoso de la sociedad.
FUENTEDECONSULTA:
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Datos Fiables ¿Existo a medias o fracaso? El Sur.
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Unisef. (24 de septiembre de 2012). Unisef Objetivo Desarrollo del Milenio. Obtenido de
Unisef Objetivo Desarrollo del Milenio:
http://www.unicef.org/spanish/mdg/28184_28230.htm
MAURATE HIDALGO, Elmer Fausto, Maestrista en: Administración y Planificación de la
Educación de la Universidad Nacional de Huancavelica, quien elabora el presente
artículo ensayístico en correspondencia de la asignatura de Políticas Educativas,
asesorado por David Auris Villegas, Máster por la Universidad de la Abana de Cuba.
Perú – 2015.