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CONTRALORIA GENERAL DE ANTIOQUIA
                                                                                  CONTRALORIA AUXILIAR AUDITORIA INTEGRADA
                                                                                          PLAN DE MEJORAMIENTO
NOMBRE DE LA ENTIDAD:                                         ADMINISTRACION MUNICIPIO DE ENTRERRIOS
PERIODO AUDITADO:                                            VIGENCIA 2010
AÑO DE REALIZACION DE LA AUDITORIA:                            VIGENCIA 2011
TIPO DE AUDITORIA                                            AUDITORIA INTEGRAL
                                                                                                                                                                         Fecha
   N°
                                      Descripción Hallazgo                                                Acción Correctiva                    Responsable           Implementacio         Observaciones                Calificacion
Hallazgo
                                                                                                                                                                           n

            HALLAZGOS PLAN DE MEJORAMIENTO VIGENCIA 2010

           Realizada la verificación documental en la rendición de la cuenta Resolución 0275
           del 22 de enero de 2010, se pudo comprobar en el acta de liquidación final del En este hallazgo no hubo detrimento,
           contrato de obra LP 04 de 2010 para la Mantenimiento de la Vía vereda El Filo - ya que se anexo el pago completo a la                                                           Se cancelo a la DIAN
   1       valle Urbano en el municipio de Entrerrios, adjudicado a Luis Fernando Montoya        DIAN por valor de $934,867. A la              Tesoreria Municipal       Inmediata           según formulario                2
           Urrea, que se cancelan $934.867 por concepto de IVA sobre la utilidad del contrato,   comision auditora se le entregó el                                                          3007641747570
           generándose un presunto detrimento patrimonial por este valor, inobservando lo               soporte respectivo
           contenido en el artículo 100 de la Ley 21 de 1992, artículo 15 de la Ley 17 de 1992 y
           el Concepto de la DIAN 00001 de junio 19 de 2003. ( F)

           Realizada la verificación documental en la rendición de la cuenta, Resolución 0275                                                                                                Se observa que el
                                                                                                  Se seguirán publicando todos los
           del 22 de enero de 2010, se pudo comprobar que los siguientes contratos fueron                                                                                                     procedimiento de
                                                                                                 contratos, tal como siempre se ha
           adjudicados evadiendo presuntamente los principio de transparencia, de selección realizado, lo anterior en atencion al                                                               expedicion de
                                                                                                                                                 Encargado de
   2       objetiva y el numeral 8 del artículo 24 consagrados en la Ley 80 de 1993, ya que se prinicipio de transparencia. Evidencia                                    Inmediata       disponibilidades se realiza         2
                                                                                                                                                  contratacion
           pudo constatar que los CDP son de la misma fecha [01/11/2010 ($29.143.448) de ,lo anterior hay en cada uno de los                                                             según el criterio de para la
           01/09/2010 ($27.295.268); 01/07/2010 ($28.300.000)], todos ellos con cargo al                                                                                                   asignación del recurso
                                                                                                         contratos auditados
           mismo rubro presupuestal: ( D)                                                                                                                                                           C.D.P.



           Revisado el Contrato No 21, de fecha 22 de enero de 2010, celebrado entre El
           Municipio de Entrerrios y José Ignacio Lopera Gómez, por valor de $10.000.000, con
           otrosí de fecha 2 de diciembre de 2010 por $1.500.000, para un total de
           $11.500.000 y cuyo objeto contractual es: Servicio de parqueadero y suministro de        Se tendrá especial cuidado en la                                                           Se observan las
           varios para el mantenimiento de los vehículo oficiales. (Según descripción técnica identificacion clara de los objetos a              Encargado de                            aclaraciones, esto se hace
   3                                                                                                                                                                     Inmediata                                           2
           detallada del objeto de la invitación pública No 028), no se evidencia por parte de la contratar, para facilitar la interventoria      contratacion                            en las actas parciales de
           Administración Municipal la inclusión en el contrato de cláusulas que permitan                       del mismo.                                                                pago para cada contrato.
           determinar con suficiente claridad, el alcance del contrato y los cobros que se han de
           realizar por parte del contratista por los servicios prestados, de tal manera que se
           preserve el patrimonio público, situación con la que presuntamente se inobserva lo
           dispuesto en el numeral 4 del artículo 26 de la Ley 80 de 1993, y el literal a) del
           artículo 2 de la Ley 87 de 1993, y según el siguiente detalle: (D)


           El Municipio viene transfiriendo al Departamento de Antioquia, el recaudo de los
           dineros provenientes de la Estampilla Pro-Hospitales públicos, cada 2 o 3 meses, Se efectuarán las transferencias de                                                          Se evidencia cumplimiento
           esto se puede evidenciar en las últimas consignaciones realizadas por el municipio estampilla prohospital de acuerdo con                                                           en las fechas de
   4                                                                                                                                           Tesoreria Municipal       Inmediata                                           2
           de fechas 0ctubre 25 de 2010 y enero 04 de 2011, inobservando lo contemplado en lo establecido en el acuerdo municipal                                                         transferencia de dichos
           el Acuerdo Municipal No 014 de 2005, artículo 4, que establece: “Los dineros objeto             014 de 2005                                                                            recursos
           del recaudo de la estampilla deberán ser girados a la Tesorería general del
           Departamento, los cinco (5) primeros días de cada mes” (A)

           En los contratos que a continuación se relacionan, se celebraron otrosí, en los
           cuales se adicionó el valor del contrato inicial, y en algunos de ellos también se Se tendra especial cuidado al justificar                                                     Se observa que si se
                                                                                                                                                 Encargado de
   5       adicionó el tiempo de ejecución, no obstante en los mismos no se hace alusión a la     las adiciones de contrato según lo                                     Inmediata       justifican las adiciones en         1
                                                                                                                                                  contratacion
           justificación de tal decisión, inobservando presuntamente lo contemplado en el literal     preceptuado por la norma.                                                               algunos contratos
           c), numeral 5, artículo 24 de la Ley 80 de 1993. (A)

           El saldo reportado en el Balance General a diciembre 31 de 2010, subcuenta Se tendra en cuenta lo establecido por
           contable 110501 registra un valor de $4.585.712, se pudo verificar que no se                                                                                                   Se observan los ajustes
                                                                                                  la norma y se efectuarán los asientos
   6       realizaron las consignaciones de los ingresos percibidos, Inaplicando lo dispuesto en respectivos a 31 de diciembre de cada             Contador          Diciembre de 2011      efectuados a 31 de               2
           el numeral 4.1.8 del Instructivo 011 del 16 de diciembre de 2010 expedido por la                                                                                                 diciembre de 2012.
                                                                                                               anualidad
           Contaduría General de la Nación. ( D)



                                                                                                                      Página 1
Fecha
   N°
                                     Descripción Hallazgo                                                Acción Correctiva                   Responsable            Implementacio       Observaciones             Calificacion
Hallazgo
                                                                                                                                                                          n

           Revisado el saldo reportado en los libros a diciembre 31 de 2010, de las cuentas
           bancarias de Bancolombia: No.000642082622-64, 537-235669-86, 537-345856-53,
           42-100589-45, 537-327070-91, 642-770239-55, 537-318026-39, 537-485298-21,            Se depuraran las cuentas que a la                                                       Se observan los ajustes
   7       Banco Ganadero No.0000146-1, 000190-8 se evidenció que las mismas no se fecha se encuentran inactivas y por                      Tesoreria Municipal     Diciembre de 2011     efectuados a 31 de           2
           reflejan en el balance , verificadas las conciliaciones bancarias presentan saldo, tanto no tienen conciliacion bancaria.                                                      diciembre de 2012.
           encontrándose subestimada la cuenta 1110 en $11.299.575, Inaplicando lo
           dispuesto en el Régimen de Contabilidad Pública en el Capítulo Único, numeral 7 y 8
           de la Resolución 355 de 2007 expedido por la Contaduría General de la Nación. ( D)

           El saldo reportado en los libros a diciembre 31 de 2010, subcuenta contable 111005-
                                                                                                 Los recursos girados van contra el
           3029 es de -$38.870.243,15, verificada la conciliación bancaria de la cuenta 537-
                                                                                                saldo en el banco y puede apreciarse
           19956700 de Bancolombia, pudo detectarse que el saldo en libros está en rojo, se                                                                                             Se observan los ajustes
                                                                                               que si hay disponibilidad. Lo que falto a    Tesoreria Municipal y
   8       giran recursos sin la disponibilidad del mismo, sobrestimando la subcuenta 1110 por                                                                      Diciembre de 2011     efectuados a 31 de           2
                                                                                                31 de diciembre es ajustar los saldos        contador municipal
           este valor. Inaplicando lo dispuesto en el Régimen de Contabilidad Pública en el                                                                                               diciembre de 2012.
                                                                                               con los respectivos traslados, cosa que
           Capítulo Único, numerales 7 y 8 de la Resolución 355 de 2007 expedida por la
                                                                                                         se hará en adelante.
           Contaduría General de la Nación. (D)

           El saldo reportado en el balance a diciembre 31 de 2010, subcuenta contable
           11109014 es de $70.553, verificada la conciliación bancaria de la cuenta 1002537
           del IDEA, el saldo es de $2.917.458, encontrando subestimado el Grupo 1110 por Se ajustaran los saldos de bancos de                                                          Se observan los ajustes
                                                                                                                                            Tesoreria Municipal y
   9       $2.846.905, diferencia entre lo revelado contablemente y los recursos disponibles. acuerdo con la norma contable vigente                                 Diciembre de 2011     efectuados a 31 de           2
                                                                                                                                             contador municipal
           Inaplicando lo dispuesto en el Régimen de Contabilidad Pública en el Capítulo Único,                                                                                           diciembre de 2012.
           numerales 7 y 8 de la Resolución 355 de 2007 expedidos por la Contaduría General
           de la Nación. (D)

           1. Verificados los saldos reportados en el balance a diciembre 31 de 2010,
           subcuentas contables 1110053011, 1110053019, 11109009, 11109011, 11109013,
           11109024, de estas cuentas bancarias no se presentaron las respectivas Se ajustaran los saldos de bancos de                                                                  Se observan los ajustes
                                                                                                                                            Tesoreria Municipal y
   10      conciliaciones bancarias, valor que asciende a $1.996.558, 44 generando acuerdo con la norma contable vigente                                            Diciembre de 2011     efectuados a 31 de           2
                                                                                                                                             contador municipal
           incertidumbre en la subcuenta 1110 sobre este saldo. Inaplicando lo dispuesto en el                                                                                            diciembre de 2012.
           Régimen de Contabilidad Pública en el Capítulo Único, numeral 7 y 8 de la
           Resolución 355 de 2007 expedido por la Contaduría General de la Nación. (D)

           Verificadas las conciliaciones bancarias de las cuentas Cuentas 2537, 10003549,
           10004909, 10432, 10004619, 10003188 y 10004618 del IDEA, 642112194-41,                    Las consignaciones pendientes por
           0006210119288-1,         537-19956700,       000642082622-64,      53723566986,         ingresar se debe a que no se conoce la
           53721808476, 642082623-61, 53731802639, 53738794586, 64277023955,                        entidad o persona que las efectuo. Sin                                              Se observan los ajustes
           64209579207, 53748059861, 53748529821, 53748166706, 53751317547,                                                                 Tesoreria Municipal y
   11                                                                                               enmargo se adelantaran gestiones con                            Diciembre de 2011     efectuados a 31 de           2
           53751573062, 53750108466 y 53754838244 de Bancolombia, y comparadas con el                                                        contador municipal
                                                                                                   los bancos para identificar claramente y                                               diciembre de 2012.
           balance general a diciembre 31 de 2010, pudo detectarse que existe un valor             proceder a asdentar debidamente cada
           considerable de ND y NC sin asentar en los libros, Inaplicando lo dispuesto en el                         giro
           Régimen de Contabilidad Pública en el Capítulo Único, numerales 7 y 8 de la
           Resolución 355 de 2007 expedido por la Contaduría General de la Nación. ( D)


           Revisada la conciliación bancaria 64208262321 de Bancolombia, comparado con el            Las consignaciones pendientes por
           balance general a diciembre 31 de 2010, se encuentra un valor de $5.907.744, en         ingresar se debe a que no se conoce la
           notas crédito pendientes de asentar en los libros, $91.130.682, en operaciones           entidad o persona que las efectuo. Sin                                              Se observan los ajustes
                                                                                                                                            Tesoreria Municipal y
   12      pendientes por ingresar, no se tiene claro si aumenta o disminuye la subcuenta           enmargo se adelantaran gestiones con                            Diciembre de 2011     efectuados a 31 de           2
                                                                                                                                             contador municipal
           1110, $6.183.524,00 en notas crédito pendientes por corregir, no asentadas en           los bancos para identificar claramente y                                               diciembre de 2012.
           libros, Inaplicando lo dispuesto en el Régimen de Contabilidad Pública en el Capítulo   proceder a asdentar debidamente cada
           Único, numerales 7 y 8 de la Resolución 355 de 2007 expedido por la Contaduría                            giro
           General de la Nación. ( D)


           Examinada la conciliación bancaria de la cuenta 0006427250818-6 de Bancolombia,
           comparado con el balance general a diciembre 31 de 2010, pudo detectarse, que
           existen Consignaciones pendientes por registrar en los libros de contabilidad por                                                                                            Se observan los ajustes
                                                                                              Se ajustaran los saldos de bancos de          Tesoreria Municipal y
   13      $4.135.819, Gravámenes pendientes de asentar en los libros de contabilidad por                                                                           Diciembre de 2011     efectuados a 31 de           2
                                                                                             acuerdo con la norma contable vigente           contador municipal
           $10.799, Notas crédito pendientes por asentar en los libros de contabilidad por                                                                                                diciembre de 2012.
           $371.659.622,Inaplicando lo dispuesto en el Régimen de Contabilidad Pública en el
           Capítulo Único, numerales 7 y 8 de la Resolución 355 de 2007 expedido por la
           Contaduría General de la Nación. ( D)


           Revisada la conciliación bancaria 64208262385 de Bancolombia, comparado con el
           balance general a diciembre 31 de 2010, se evidenció que se encuentra un valor de                                                                                            Se observan los ajustes
                                                                                               Se ajustaran los saldos de bancos de         Tesoreria Municipal y
   14      $9.843, en gastos bancarios, $11.337.000 en anulaciones y $6.240.104, en traslado                                                                        Diciembre de 2011     efectuados a 31 de           2
                                                                                              acuerdo con la norma contable vigente          contador municipal
           pendientes y no asentadas en libros, Inaplicando lo dispuesto en el Régimen de                                                                                                 diciembre de 2012.
           Contabilidad Pública en el Capítulo Único, numerales 7 y 8 de la Resolución 355 de
           2007 expedido por la Contaduría General de la Nación. ( D)                                           Página 2
Fecha
   N°
                                      Descripción Hallazgo                                              Acción Correctiva                  Responsable             Implementacio         Observaciones              Calificacion
Hallazgo
                                                                                                                                                                         n
           Revisada la conciliación bancaria 53753595958 de Bancolombia, comparado con el
           balance general a diciembre 31 de 2010, se evidenció que se encuentra un valor de
           $27.722 en gravámenes, $12.529.876 en notas crédito y $637.841, en                                                                                                           Se observan los ajustes
   15      consignaciones pendientes por asentar en libros, $4.209.578, en operaciones que Se ajustaran los saldos de bancos de            Tesoreria Municipal y
                                                                                                                                                                   Diciembre de 2011      efectuados a 31 de             2
           no se recibió la identificación de los mismos por parte de la tesorería, Inaplicando lo acuerdo con la norma contable vigente    contador municipal
                                                                                                                                                                                          diciembre de 2012.
           dispuesto en el Régimen de Contabilidad Pública en el Capítulo Único, numerales 7
           y 8 de la Resolución 355 de 2007 expedido por la Contaduría General de la Nación.
           ( D)




           Se pudo verificar que el área de contabilidad y tesorería no concilian los bancos que
           posee la Entidad al 31 de diciembre de 2010, se encuentra que algunas al momento
           de establecer las diferencias no se identifican con conceptos claros, ni la fecha del
           evento, tales como:       Se encuentra un valor de $6.183.524 en notas crédito
           pendientes por corregir en los libros de contabilidad, subestimando la subcuenta
           1110 por ese valor.
             Se evidencia $97.336.818,44, en operaciones que no se recibió identificación por
           parte de la tesorería, generando incertidumbre sobre este valor.
               Se hallan $6.950.301, en consignaciones no asentadas en los libros de
           contabilidad, subestimando la subcuenta 1110 en ese valor.                                                                                                                   Se observan los ajustes
                                                                                                 Se ajustaran los saldos de bancos de      Tesoreria Municipal y
   16         Se localizan $6.025.967, en intereses y rendimientos financieros pendientes por acuerdo con la norma contable vigente                                Diciembre de 2011      efectuados a 31 de             2
                                                                                                                                            contador municipal
           asentar en libros, subestimando la subcuenta 1110 en este valor.                                                                                                               diciembre de 2012.
             Se observan $9.398.416, en gastos bancarios, gravámenes y egresos pendientes
           por asentar en libros, sobre estimando la subcuenta 1110 en ese valor.
             Se encuentra $751.136.477, en notas crédito pendientes de asentar en los libros,
           subestimando la subcuenta 1110 en ese valor
              Se evidencia $6.240.104, en traslado pendientes por asentar en los libros de
           contabilidad, sobre estimando la subcuenta 1110 en este valor.
              Se hallan $11.337.000, en anulaciones pendientes por asentar en los libros de
           contabilidad, sobre estimando la subcuenta 1110 en ese valor.
           Por lo tanto se proyectará un Control de Advertencia para el Municipio de Entrerrios,
           respecto a las conciliaciones bancarias, las cuales no se encuentran depuradas. ( A
           )




           Revisados los inventarios con los que cuenta el Municipio se pudo evidenciar que
           existe una cantidad numerosa de artículos que aunque se encuentran plaqueteados
           y tienen un responsable de su cuidado, no están ingresados en el Grupo 1665,               Se ajustaran los movimientos de                                                     Se observa que las
           debido a que han sido donados por algunas empresas y no se ha realizado el avalúo         almacen e inventarios haciendo un     Tesoreria Municipal y                         donaciones ya se han
   17      técnico para ser incluido en el mismo, así mismo, se pudo observar que el Municipio                                                                     Diciembre de 2011                                     2
                                                                                                    estimado de los bienes donados por      contador municipal                             incorporado a la
           no ha realizado la gestión para obtener el valor y registrarlos contablemente para                 varias entidades                                                               contabilidad.
           realizar el control administrativo, legal y fiscal correspondiente. Es por esto que la
           cuenta 1665 por valor de $248.518.380, presenta incertidumbre, Inaplicando lo
           dispuesto en el Régimen de Contabilidad Pública en el Capítulo Único, numerales 7,
           8 y 9 de la Resolución 355 de 2007 expedido por la Contaduría General de la
           Nación y en los artículos 28 y 63 del Decreto 2649 de 1993. ( D)


                                                                                                                                                                                       Se observa que los bienes
           Revisado el balance a 31 de diciembre de 2010, subcuentas 1605, 1615, 1640,                                                                                                 muebles serán actualizados
           1645 Y 1999 por $23.456.137.433,97, comparada con el avalúo comercial de los        la sobreestimacion obedece a los
                                                                                                                                                                                          en sus avalúos con la
           bienes inmuebles de propiedad del Municipio de Entrerrios, entregado por el movimientos de bienes muebles desde                 Tesoreria Municipal y                          actualizacion catastral
   18      contratista el 1 de abril de 2010 por $23.355.870.874, se observo que el Grupo 16 la fecha 1 de abril de 2010 en que se                                 Diciembre de 2011                                     1
                                                                                                                                            contador municipal                         pendiente de efectuar. Los
           se encuentra sobre estimado en $100.266.559,97. Inaplicando lo dispuesto en el hizo el avaluo y los adquiridos luego                                                        bienes muebles han venido
           Régimen de Contabilidad Pública en el Capítulo Único, numerales 7, 8 y 9 de la        hasta 31 de diciembre de 2010.
                                                                                                                                                                                           incorporándose a la
           Resolución 355 de 2007 expedido por la Contaduría General de la Nación y en los                                                                                                     contabilidad
           artículos 28 y 63 del decreto 2649 de 1993. (D)




                                                                                                                   Página 3
Fecha
   N°
                                     Descripción Hallazgo                                               Acción Correctiva                   Responsable            Implementacio       Observaciones               Calificacion
Hallazgo
                                                                                                                                                                         n

           1. Se pudo determinar que el Municipio de Entrerrios durante la vigencia 2010,
           prestó los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo a través de su
           Unidad de Servicios Públicos (USP). Por lo tanto para que los recursos del SGP
           sean girados, se deben cumplir una serie de requisitos entre los cuales se encuentra       Existen aplicaciones contables y
           la información contable y financiera del uso de los mismos, razón por la cual, la         presupuestales diferentes para la
           Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios emitió la Resolución SSPD-        alcaldia y para la unidad de servicios,                                              Para le año 2012 se
           20101300048765 del 14 diciembre de 2010. Durante el análisis del balance a nivel           por lo tanto los informes que se      Alcaldia, Unidad de                         observa unificacion
   19      de terceros del Municipio comparado con el balance a nivel de terceros de la USP,                                                                         Junio de 2012                                      2
                                                                                                  presentarn a la fecha en la alcaldia no   Servicios y Contador                     contable de la USP con la
           se detectó que estos recursos no están inmersos dentro de la contabilidad del ente      incluyen los movimiento de la Unidad                                               administración central.
           contable, para que se muestre una sola entidad económica, sino que se rinde            de Servicios. Lo cual para el año 2012
           información a la SISPD y estos recursos no se revelan en el balance general del              se tiene pendiente unificarlos
           Municipio, por lo tanto el activo del ente contable esta subestimado por
           $1.827.738.540, el pasivo en $9.410.660, el patrimonio por $1.489.627.401,
           Inaplicando lo dispuesto en el Régimen de Contabilidad Pública en el Capítulo Único,
           numerales 7, 8 y 9 de la Resolución 355 de 2007 expedido por la Contaduría
           General de la Nación. ( D)
                       HALLAZGOS PLAN DE MEJORAMIENTO VIGENCIA 2009                                                                                                                                                     2



           Verificada la ejecución del contrato de suministro 314 de 2009, celebrado con
                                                                                                                                                                                                                        2
           Servicentro las Vegas de Entrerrios, por $8.193.291 para el apoyo en el suministro
           de repuestos para los vehículos de propiedad del municipio que se encuentran Se establecerán medidas de control
           trabajando en el proyecto de recuperación de la malla vial, se observa que: (D)    que ayuden a minimizar esta clase de                                                   Se liquidaron los contratos
   19                                                                                         eventos en la contratación, haciendo           Alcaldia Municipal       Inmediata      y estos hechos no se han
                                                                                               énfasis especial en los controles de                                                      vuelto a presentar.
                                                                                                                                                                                                                        2
            Se cancela un total de $954.164 correspondiente a pagos de cuentas del año 2008.           pedidos de almacén

           Pagos por $7.096.528 correspondientes a facturas del mes de agosto de 2009,
           anteriores a la fecha de suscripción del contrato, 12 de septiembre de 2009                                                                                                                                  2
           .inaplicando lo establecido en el Artículo 71 del decreto 111 de 1996.


           Revisada la documentación del contrato de suministro 72 de 2009, celebrado con
                                                                                                  Se establecerán medidas de control
           Servicentro las vegas de Entrerrios S.A., para el apoyo a la gestión del municipio en
                                                                                                 que ayuden a minimizar esta clase de                                                Se liquidaron los contratos
           el suministro de combustible y materiales varios para los vehículos oficiales que
   20                                                                                            eventos en la contratación, haciendo        Alcaldia Municipal       Inmediata      y estos hechos no se han           2
           prestan sus servicios en diferentes proyectos de la administración, por valor de
                                                                                                  énfasis especial en los controles de                                                   vuelto a presentar.
           12,536,404, se observó que se canceló valor de $4,182,834, correspondiente a
                                                                                                          pedidos de almacén
           facturas anteriores a la fecha de la celebración del contrato, 16 de diciembre de
           2009, conforme a la siguiente relación: (D)

           El contrato Nro. 060 de contratación directa del 23 de octubre de 2009 por valor de
           $22.000.000 y adicionado en $10.500.000 celebrado con Servicentro las Vegas de
           Entrerrios S.A. presenta las siguientes observaciones:
                                                                                               A traves de la oficina de control interno                                             Se liquidaron los contratos
   21                                                                                           se harán revisiones periódicas de la          Control Interno         Inmediata      y estos hechos no se han           2
           El Término de duración del contrato es de dos meses y veinte días contados a partir               contratación                                                                vuelto a presentar.
           del día 23 de octubre de 2009 y las facturas que seguidamente se relacionan se
           expidieron antes de la celebración del contrato inobservando el Artículo 71 del
           decreto 111 de 1996 y la ley 734 de 2002 (Legalización de hechos cumplidos). (D)



           En la revisión de la cuenta 1110 encontramos unas cuentas bancarias dejadas de
                                                                                                     Se pondrá especial atención al
           contabilizar que se relacionan en el siguiente cuadro por valor de $244.882 y no
                                                                                                  contabilizar todas las cuentas que hay
           reflejadas en los Estados financieros y que para efectos de revelación y registro, una
                                                                                                   en la administración municipal, para                                              Se depuraron las cuentas
   22      transacción, hecho u operación es material revelatorio debido a su cuantía o                                                     Tesoreria Municipal       Inmediata                                         2
                                                                                                        que queden debidamente                                                             bancarias.
           naturaleza, su conocimiento o desconocimiento, considerando las circunstancias
                                                                                                    contabilizadas y reflejadas en los
           que lo rodean, incide en las decisiones que puedan tomar o en las evaluaciones que
                                                                                                            estados financieros.
           puedan realizar los usuarios de la información contable pública. Por lo anterior se
           está subestimando dicha cuenta, inobservado el numeral 357 del Capítulo 9.3 Titulo
           II libro I de la Resolución 356 de 2007 de la Contaduría General de la Nación. (A)




                                                                                                                   Página 4
Fecha
   N°
                                     Descripción Hallazgo                                             Acción Correctiva                   Responsable           Implementacio     Observaciones               Calificacion
Hallazgo
                                                                                                                                                                      n
           La cuenta Bancolombia Cuenta Maestra Régimen Subsidiado 2321, presenta a
           diciembre 31 saldo en libros $373.517 y saldo en extracto $605.476, diferencia de
           $231.959 en las partidas conciliatorias se observa: Transferencias pendientes entre
           cuentas bancarias del municipio a las cuales no se les detalla fecha a fin de
           establecer su antigüedad,-Intereses sin registrar durante toda la vigencia. Se tendrá especial atención al conciliar
           Adicionalmente, se refleja como partida conciliatoria la suma de $28.687 los bancos, a fin de detallar y registrar                                                   Se depuraron las cuentas
   23      correspondiente a intereses de diciembre de 2008 y de la vigencia 2009, sin debidamente los hechos contables de                Tesoreria Municipal      Inmediata                                       2
                                                                                                                                                                                      bancarias.
           embargo en el extracto solo acreditan la suma de $1.225, lo anterior, refleja          maner oportuna
           deficiencias en el proceso conciliatorio, e inoportunidad del registro de las
           operaciones financieras y obtención de documentos soportes. Observando
           incumplimiento al numeral 3,8 de la Resolución 357 de 2008 emanado de la
           Contaduría General de la República en cuanto a conciliaciones previas al cierre de la
           vigencia. (A)



           La Administración Municipal no realizó el levantamiento físico de los bienes muebles                                                                                   Los bienes muebles e
           e inmuebles de su propiedad y por ende su conciliación con los valores registrados      El municipio en la vigencia 2010                                                inmuebles ya fueron
   24      en los Estados Contables e igualmente la conciliación con los bienes reportados por efectuó el levantamiento físico de todos   Tesoreria Municipal      Inmediata          actualizados e               2
           la oficina de Catastro Municipal, con dicha situación se genera incertidumbre en los   sus bienes muebles e inmuebles                                                     incorporados en
           saldos registrados en los Estados Contables por $10.302.237. Incumpliendo lo                                                                                                contabilidad
           establecido en el numeral 3,6 la Resolución 357, de la Contaduría General de la
           Nación en cuanto instrucciones contables, previas al cierre del periodo. (A)


           Realizada la revisión a los documentos de la orden de servicios Nº 019 de 2008, se
                                                                                                  Se pondrá especial cuidado para
           detectó lo siguiente:
                                                                                                   detallar debidamente el objeto a
           No es clara la orden de servicios, ya que no se define de manera evidente la forma                                                                                   Se liquidaron los contratos
                                                                                                  contratar desde la administración
   25      como se realizará el suministro de los materiales descritos y cotizados en dicha                                               Alcaldia Municipal       Inmediata    y estos hechos no se han           2
                                                                                               municipal a fin de hacer claridad en el
           orden, como tampoco lo es la unidad de medida del agua que se utiliza en la lavada                                                                                       vuelto a presentar.
                                                                                                     objeto y así ser claros en la
           de los vehículos, toda vez que es facturada por minuto, cuando la unidad de medida
                                                                                               interventoría y pago de cada contrato.
           comercial es el metro cúbico. No se define la manera de controlar el suministro del
           líquido, ni se tiene un informe donde se aclare esto.

           ELABORO: RUTH ELENA CHAVARRIA LONDOÑO                                                                                                                                 PUNTAJE TOTAL                   56,00
                                                                                                                                                                                   PROMEDIO                       1,93
                                                                                                                                                                                    NIVEL DE
                                                                                                                                                                                                              CUMPLIDO
                                                                                                                                                                                 CUMPLIMIENTO
           APROBO: OSCAR ALBERTO PEREZ BETANCUR
                                                                                                                                                                                 PORCENTAJE DE
                                                                                                                                                                                                                  97%
                                                                                                                                                                                  CUMPLIMIENTO




                                                                                                                 Página 5

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Plan de mejoramiento entrerrios 2010 2011

  • 1. CONTRALORIA GENERAL DE ANTIOQUIA CONTRALORIA AUXILIAR AUDITORIA INTEGRADA PLAN DE MEJORAMIENTO NOMBRE DE LA ENTIDAD: ADMINISTRACION MUNICIPIO DE ENTRERRIOS PERIODO AUDITADO: VIGENCIA 2010 AÑO DE REALIZACION DE LA AUDITORIA: VIGENCIA 2011 TIPO DE AUDITORIA AUDITORIA INTEGRAL Fecha N° Descripción Hallazgo Acción Correctiva Responsable Implementacio Observaciones Calificacion Hallazgo n HALLAZGOS PLAN DE MEJORAMIENTO VIGENCIA 2010 Realizada la verificación documental en la rendición de la cuenta Resolución 0275 del 22 de enero de 2010, se pudo comprobar en el acta de liquidación final del En este hallazgo no hubo detrimento, contrato de obra LP 04 de 2010 para la Mantenimiento de la Vía vereda El Filo - ya que se anexo el pago completo a la Se cancelo a la DIAN 1 valle Urbano en el municipio de Entrerrios, adjudicado a Luis Fernando Montoya DIAN por valor de $934,867. A la Tesoreria Municipal Inmediata según formulario 2 Urrea, que se cancelan $934.867 por concepto de IVA sobre la utilidad del contrato, comision auditora se le entregó el 3007641747570 generándose un presunto detrimento patrimonial por este valor, inobservando lo soporte respectivo contenido en el artículo 100 de la Ley 21 de 1992, artículo 15 de la Ley 17 de 1992 y el Concepto de la DIAN 00001 de junio 19 de 2003. ( F) Realizada la verificación documental en la rendición de la cuenta, Resolución 0275 Se observa que el Se seguirán publicando todos los del 22 de enero de 2010, se pudo comprobar que los siguientes contratos fueron procedimiento de contratos, tal como siempre se ha adjudicados evadiendo presuntamente los principio de transparencia, de selección realizado, lo anterior en atencion al expedicion de Encargado de 2 objetiva y el numeral 8 del artículo 24 consagrados en la Ley 80 de 1993, ya que se prinicipio de transparencia. Evidencia Inmediata disponibilidades se realiza 2 contratacion pudo constatar que los CDP son de la misma fecha [01/11/2010 ($29.143.448) de ,lo anterior hay en cada uno de los según el criterio de para la 01/09/2010 ($27.295.268); 01/07/2010 ($28.300.000)], todos ellos con cargo al asignación del recurso contratos auditados mismo rubro presupuestal: ( D) C.D.P. Revisado el Contrato No 21, de fecha 22 de enero de 2010, celebrado entre El Municipio de Entrerrios y José Ignacio Lopera Gómez, por valor de $10.000.000, con otrosí de fecha 2 de diciembre de 2010 por $1.500.000, para un total de $11.500.000 y cuyo objeto contractual es: Servicio de parqueadero y suministro de Se tendrá especial cuidado en la Se observan las varios para el mantenimiento de los vehículo oficiales. (Según descripción técnica identificacion clara de los objetos a Encargado de aclaraciones, esto se hace 3 Inmediata 2 detallada del objeto de la invitación pública No 028), no se evidencia por parte de la contratar, para facilitar la interventoria contratacion en las actas parciales de Administración Municipal la inclusión en el contrato de cláusulas que permitan del mismo. pago para cada contrato. determinar con suficiente claridad, el alcance del contrato y los cobros que se han de realizar por parte del contratista por los servicios prestados, de tal manera que se preserve el patrimonio público, situación con la que presuntamente se inobserva lo dispuesto en el numeral 4 del artículo 26 de la Ley 80 de 1993, y el literal a) del artículo 2 de la Ley 87 de 1993, y según el siguiente detalle: (D) El Municipio viene transfiriendo al Departamento de Antioquia, el recaudo de los dineros provenientes de la Estampilla Pro-Hospitales públicos, cada 2 o 3 meses, Se efectuarán las transferencias de Se evidencia cumplimiento esto se puede evidenciar en las últimas consignaciones realizadas por el municipio estampilla prohospital de acuerdo con en las fechas de 4 Tesoreria Municipal Inmediata 2 de fechas 0ctubre 25 de 2010 y enero 04 de 2011, inobservando lo contemplado en lo establecido en el acuerdo municipal transferencia de dichos el Acuerdo Municipal No 014 de 2005, artículo 4, que establece: “Los dineros objeto 014 de 2005 recursos del recaudo de la estampilla deberán ser girados a la Tesorería general del Departamento, los cinco (5) primeros días de cada mes” (A) En los contratos que a continuación se relacionan, se celebraron otrosí, en los cuales se adicionó el valor del contrato inicial, y en algunos de ellos también se Se tendra especial cuidado al justificar Se observa que si se Encargado de 5 adicionó el tiempo de ejecución, no obstante en los mismos no se hace alusión a la las adiciones de contrato según lo Inmediata justifican las adiciones en 1 contratacion justificación de tal decisión, inobservando presuntamente lo contemplado en el literal preceptuado por la norma. algunos contratos c), numeral 5, artículo 24 de la Ley 80 de 1993. (A) El saldo reportado en el Balance General a diciembre 31 de 2010, subcuenta Se tendra en cuenta lo establecido por contable 110501 registra un valor de $4.585.712, se pudo verificar que no se Se observan los ajustes la norma y se efectuarán los asientos 6 realizaron las consignaciones de los ingresos percibidos, Inaplicando lo dispuesto en respectivos a 31 de diciembre de cada Contador Diciembre de 2011 efectuados a 31 de 2 el numeral 4.1.8 del Instructivo 011 del 16 de diciembre de 2010 expedido por la diciembre de 2012. anualidad Contaduría General de la Nación. ( D) Página 1
  • 2. Fecha N° Descripción Hallazgo Acción Correctiva Responsable Implementacio Observaciones Calificacion Hallazgo n Revisado el saldo reportado en los libros a diciembre 31 de 2010, de las cuentas bancarias de Bancolombia: No.000642082622-64, 537-235669-86, 537-345856-53, 42-100589-45, 537-327070-91, 642-770239-55, 537-318026-39, 537-485298-21, Se depuraran las cuentas que a la Se observan los ajustes 7 Banco Ganadero No.0000146-1, 000190-8 se evidenció que las mismas no se fecha se encuentran inactivas y por Tesoreria Municipal Diciembre de 2011 efectuados a 31 de 2 reflejan en el balance , verificadas las conciliaciones bancarias presentan saldo, tanto no tienen conciliacion bancaria. diciembre de 2012. encontrándose subestimada la cuenta 1110 en $11.299.575, Inaplicando lo dispuesto en el Régimen de Contabilidad Pública en el Capítulo Único, numeral 7 y 8 de la Resolución 355 de 2007 expedido por la Contaduría General de la Nación. ( D) El saldo reportado en los libros a diciembre 31 de 2010, subcuenta contable 111005- Los recursos girados van contra el 3029 es de -$38.870.243,15, verificada la conciliación bancaria de la cuenta 537- saldo en el banco y puede apreciarse 19956700 de Bancolombia, pudo detectarse que el saldo en libros está en rojo, se Se observan los ajustes que si hay disponibilidad. Lo que falto a Tesoreria Municipal y 8 giran recursos sin la disponibilidad del mismo, sobrestimando la subcuenta 1110 por Diciembre de 2011 efectuados a 31 de 2 31 de diciembre es ajustar los saldos contador municipal este valor. Inaplicando lo dispuesto en el Régimen de Contabilidad Pública en el diciembre de 2012. con los respectivos traslados, cosa que Capítulo Único, numerales 7 y 8 de la Resolución 355 de 2007 expedida por la se hará en adelante. Contaduría General de la Nación. (D) El saldo reportado en el balance a diciembre 31 de 2010, subcuenta contable 11109014 es de $70.553, verificada la conciliación bancaria de la cuenta 1002537 del IDEA, el saldo es de $2.917.458, encontrando subestimado el Grupo 1110 por Se ajustaran los saldos de bancos de Se observan los ajustes Tesoreria Municipal y 9 $2.846.905, diferencia entre lo revelado contablemente y los recursos disponibles. acuerdo con la norma contable vigente Diciembre de 2011 efectuados a 31 de 2 contador municipal Inaplicando lo dispuesto en el Régimen de Contabilidad Pública en el Capítulo Único, diciembre de 2012. numerales 7 y 8 de la Resolución 355 de 2007 expedidos por la Contaduría General de la Nación. (D) 1. Verificados los saldos reportados en el balance a diciembre 31 de 2010, subcuentas contables 1110053011, 1110053019, 11109009, 11109011, 11109013, 11109024, de estas cuentas bancarias no se presentaron las respectivas Se ajustaran los saldos de bancos de Se observan los ajustes Tesoreria Municipal y 10 conciliaciones bancarias, valor que asciende a $1.996.558, 44 generando acuerdo con la norma contable vigente Diciembre de 2011 efectuados a 31 de 2 contador municipal incertidumbre en la subcuenta 1110 sobre este saldo. Inaplicando lo dispuesto en el diciembre de 2012. Régimen de Contabilidad Pública en el Capítulo Único, numeral 7 y 8 de la Resolución 355 de 2007 expedido por la Contaduría General de la Nación. (D) Verificadas las conciliaciones bancarias de las cuentas Cuentas 2537, 10003549, 10004909, 10432, 10004619, 10003188 y 10004618 del IDEA, 642112194-41, Las consignaciones pendientes por 0006210119288-1, 537-19956700, 000642082622-64, 53723566986, ingresar se debe a que no se conoce la 53721808476, 642082623-61, 53731802639, 53738794586, 64277023955, entidad o persona que las efectuo. Sin Se observan los ajustes 64209579207, 53748059861, 53748529821, 53748166706, 53751317547, Tesoreria Municipal y 11 enmargo se adelantaran gestiones con Diciembre de 2011 efectuados a 31 de 2 53751573062, 53750108466 y 53754838244 de Bancolombia, y comparadas con el contador municipal los bancos para identificar claramente y diciembre de 2012. balance general a diciembre 31 de 2010, pudo detectarse que existe un valor proceder a asdentar debidamente cada considerable de ND y NC sin asentar en los libros, Inaplicando lo dispuesto en el giro Régimen de Contabilidad Pública en el Capítulo Único, numerales 7 y 8 de la Resolución 355 de 2007 expedido por la Contaduría General de la Nación. ( D) Revisada la conciliación bancaria 64208262321 de Bancolombia, comparado con el Las consignaciones pendientes por balance general a diciembre 31 de 2010, se encuentra un valor de $5.907.744, en ingresar se debe a que no se conoce la notas crédito pendientes de asentar en los libros, $91.130.682, en operaciones entidad o persona que las efectuo. Sin Se observan los ajustes Tesoreria Municipal y 12 pendientes por ingresar, no se tiene claro si aumenta o disminuye la subcuenta enmargo se adelantaran gestiones con Diciembre de 2011 efectuados a 31 de 2 contador municipal 1110, $6.183.524,00 en notas crédito pendientes por corregir, no asentadas en los bancos para identificar claramente y diciembre de 2012. libros, Inaplicando lo dispuesto en el Régimen de Contabilidad Pública en el Capítulo proceder a asdentar debidamente cada Único, numerales 7 y 8 de la Resolución 355 de 2007 expedido por la Contaduría giro General de la Nación. ( D) Examinada la conciliación bancaria de la cuenta 0006427250818-6 de Bancolombia, comparado con el balance general a diciembre 31 de 2010, pudo detectarse, que existen Consignaciones pendientes por registrar en los libros de contabilidad por Se observan los ajustes Se ajustaran los saldos de bancos de Tesoreria Municipal y 13 $4.135.819, Gravámenes pendientes de asentar en los libros de contabilidad por Diciembre de 2011 efectuados a 31 de 2 acuerdo con la norma contable vigente contador municipal $10.799, Notas crédito pendientes por asentar en los libros de contabilidad por diciembre de 2012. $371.659.622,Inaplicando lo dispuesto en el Régimen de Contabilidad Pública en el Capítulo Único, numerales 7 y 8 de la Resolución 355 de 2007 expedido por la Contaduría General de la Nación. ( D) Revisada la conciliación bancaria 64208262385 de Bancolombia, comparado con el balance general a diciembre 31 de 2010, se evidenció que se encuentra un valor de Se observan los ajustes Se ajustaran los saldos de bancos de Tesoreria Municipal y 14 $9.843, en gastos bancarios, $11.337.000 en anulaciones y $6.240.104, en traslado Diciembre de 2011 efectuados a 31 de 2 acuerdo con la norma contable vigente contador municipal pendientes y no asentadas en libros, Inaplicando lo dispuesto en el Régimen de diciembre de 2012. Contabilidad Pública en el Capítulo Único, numerales 7 y 8 de la Resolución 355 de 2007 expedido por la Contaduría General de la Nación. ( D) Página 2
  • 3. Fecha N° Descripción Hallazgo Acción Correctiva Responsable Implementacio Observaciones Calificacion Hallazgo n Revisada la conciliación bancaria 53753595958 de Bancolombia, comparado con el balance general a diciembre 31 de 2010, se evidenció que se encuentra un valor de $27.722 en gravámenes, $12.529.876 en notas crédito y $637.841, en Se observan los ajustes 15 consignaciones pendientes por asentar en libros, $4.209.578, en operaciones que Se ajustaran los saldos de bancos de Tesoreria Municipal y Diciembre de 2011 efectuados a 31 de 2 no se recibió la identificación de los mismos por parte de la tesorería, Inaplicando lo acuerdo con la norma contable vigente contador municipal diciembre de 2012. dispuesto en el Régimen de Contabilidad Pública en el Capítulo Único, numerales 7 y 8 de la Resolución 355 de 2007 expedido por la Contaduría General de la Nación. ( D) Se pudo verificar que el área de contabilidad y tesorería no concilian los bancos que posee la Entidad al 31 de diciembre de 2010, se encuentra que algunas al momento de establecer las diferencias no se identifican con conceptos claros, ni la fecha del evento, tales como: Se encuentra un valor de $6.183.524 en notas crédito pendientes por corregir en los libros de contabilidad, subestimando la subcuenta 1110 por ese valor. Se evidencia $97.336.818,44, en operaciones que no se recibió identificación por parte de la tesorería, generando incertidumbre sobre este valor. Se hallan $6.950.301, en consignaciones no asentadas en los libros de contabilidad, subestimando la subcuenta 1110 en ese valor. Se observan los ajustes Se ajustaran los saldos de bancos de Tesoreria Municipal y 16 Se localizan $6.025.967, en intereses y rendimientos financieros pendientes por acuerdo con la norma contable vigente Diciembre de 2011 efectuados a 31 de 2 contador municipal asentar en libros, subestimando la subcuenta 1110 en este valor. diciembre de 2012. Se observan $9.398.416, en gastos bancarios, gravámenes y egresos pendientes por asentar en libros, sobre estimando la subcuenta 1110 en ese valor. Se encuentra $751.136.477, en notas crédito pendientes de asentar en los libros, subestimando la subcuenta 1110 en ese valor Se evidencia $6.240.104, en traslado pendientes por asentar en los libros de contabilidad, sobre estimando la subcuenta 1110 en este valor. Se hallan $11.337.000, en anulaciones pendientes por asentar en los libros de contabilidad, sobre estimando la subcuenta 1110 en ese valor. Por lo tanto se proyectará un Control de Advertencia para el Municipio de Entrerrios, respecto a las conciliaciones bancarias, las cuales no se encuentran depuradas. ( A ) Revisados los inventarios con los que cuenta el Municipio se pudo evidenciar que existe una cantidad numerosa de artículos que aunque se encuentran plaqueteados y tienen un responsable de su cuidado, no están ingresados en el Grupo 1665, Se ajustaran los movimientos de Se observa que las debido a que han sido donados por algunas empresas y no se ha realizado el avalúo almacen e inventarios haciendo un Tesoreria Municipal y donaciones ya se han 17 técnico para ser incluido en el mismo, así mismo, se pudo observar que el Municipio Diciembre de 2011 2 estimado de los bienes donados por contador municipal incorporado a la no ha realizado la gestión para obtener el valor y registrarlos contablemente para varias entidades contabilidad. realizar el control administrativo, legal y fiscal correspondiente. Es por esto que la cuenta 1665 por valor de $248.518.380, presenta incertidumbre, Inaplicando lo dispuesto en el Régimen de Contabilidad Pública en el Capítulo Único, numerales 7, 8 y 9 de la Resolución 355 de 2007 expedido por la Contaduría General de la Nación y en los artículos 28 y 63 del Decreto 2649 de 1993. ( D) Se observa que los bienes Revisado el balance a 31 de diciembre de 2010, subcuentas 1605, 1615, 1640, muebles serán actualizados 1645 Y 1999 por $23.456.137.433,97, comparada con el avalúo comercial de los la sobreestimacion obedece a los en sus avalúos con la bienes inmuebles de propiedad del Municipio de Entrerrios, entregado por el movimientos de bienes muebles desde Tesoreria Municipal y actualizacion catastral 18 contratista el 1 de abril de 2010 por $23.355.870.874, se observo que el Grupo 16 la fecha 1 de abril de 2010 en que se Diciembre de 2011 1 contador municipal pendiente de efectuar. Los se encuentra sobre estimado en $100.266.559,97. Inaplicando lo dispuesto en el hizo el avaluo y los adquiridos luego bienes muebles han venido Régimen de Contabilidad Pública en el Capítulo Único, numerales 7, 8 y 9 de la hasta 31 de diciembre de 2010. incorporándose a la Resolución 355 de 2007 expedido por la Contaduría General de la Nación y en los contabilidad artículos 28 y 63 del decreto 2649 de 1993. (D) Página 3
  • 4. Fecha N° Descripción Hallazgo Acción Correctiva Responsable Implementacio Observaciones Calificacion Hallazgo n 1. Se pudo determinar que el Municipio de Entrerrios durante la vigencia 2010, prestó los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo a través de su Unidad de Servicios Públicos (USP). Por lo tanto para que los recursos del SGP sean girados, se deben cumplir una serie de requisitos entre los cuales se encuentra Existen aplicaciones contables y la información contable y financiera del uso de los mismos, razón por la cual, la presupuestales diferentes para la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios emitió la Resolución SSPD- alcaldia y para la unidad de servicios, Para le año 2012 se 20101300048765 del 14 diciembre de 2010. Durante el análisis del balance a nivel por lo tanto los informes que se Alcaldia, Unidad de observa unificacion 19 de terceros del Municipio comparado con el balance a nivel de terceros de la USP, Junio de 2012 2 presentarn a la fecha en la alcaldia no Servicios y Contador contable de la USP con la se detectó que estos recursos no están inmersos dentro de la contabilidad del ente incluyen los movimiento de la Unidad administración central. contable, para que se muestre una sola entidad económica, sino que se rinde de Servicios. Lo cual para el año 2012 información a la SISPD y estos recursos no se revelan en el balance general del se tiene pendiente unificarlos Municipio, por lo tanto el activo del ente contable esta subestimado por $1.827.738.540, el pasivo en $9.410.660, el patrimonio por $1.489.627.401, Inaplicando lo dispuesto en el Régimen de Contabilidad Pública en el Capítulo Único, numerales 7, 8 y 9 de la Resolución 355 de 2007 expedido por la Contaduría General de la Nación. ( D) HALLAZGOS PLAN DE MEJORAMIENTO VIGENCIA 2009 2 Verificada la ejecución del contrato de suministro 314 de 2009, celebrado con 2 Servicentro las Vegas de Entrerrios, por $8.193.291 para el apoyo en el suministro de repuestos para los vehículos de propiedad del municipio que se encuentran Se establecerán medidas de control trabajando en el proyecto de recuperación de la malla vial, se observa que: (D) que ayuden a minimizar esta clase de Se liquidaron los contratos 19 eventos en la contratación, haciendo Alcaldia Municipal Inmediata y estos hechos no se han énfasis especial en los controles de vuelto a presentar. 2 Se cancela un total de $954.164 correspondiente a pagos de cuentas del año 2008. pedidos de almacén Pagos por $7.096.528 correspondientes a facturas del mes de agosto de 2009, anteriores a la fecha de suscripción del contrato, 12 de septiembre de 2009 2 .inaplicando lo establecido en el Artículo 71 del decreto 111 de 1996. Revisada la documentación del contrato de suministro 72 de 2009, celebrado con Se establecerán medidas de control Servicentro las vegas de Entrerrios S.A., para el apoyo a la gestión del municipio en que ayuden a minimizar esta clase de Se liquidaron los contratos el suministro de combustible y materiales varios para los vehículos oficiales que 20 eventos en la contratación, haciendo Alcaldia Municipal Inmediata y estos hechos no se han 2 prestan sus servicios en diferentes proyectos de la administración, por valor de énfasis especial en los controles de vuelto a presentar. 12,536,404, se observó que se canceló valor de $4,182,834, correspondiente a pedidos de almacén facturas anteriores a la fecha de la celebración del contrato, 16 de diciembre de 2009, conforme a la siguiente relación: (D) El contrato Nro. 060 de contratación directa del 23 de octubre de 2009 por valor de $22.000.000 y adicionado en $10.500.000 celebrado con Servicentro las Vegas de Entrerrios S.A. presenta las siguientes observaciones: A traves de la oficina de control interno Se liquidaron los contratos 21 se harán revisiones periódicas de la Control Interno Inmediata y estos hechos no se han 2 El Término de duración del contrato es de dos meses y veinte días contados a partir contratación vuelto a presentar. del día 23 de octubre de 2009 y las facturas que seguidamente se relacionan se expidieron antes de la celebración del contrato inobservando el Artículo 71 del decreto 111 de 1996 y la ley 734 de 2002 (Legalización de hechos cumplidos). (D) En la revisión de la cuenta 1110 encontramos unas cuentas bancarias dejadas de Se pondrá especial atención al contabilizar que se relacionan en el siguiente cuadro por valor de $244.882 y no contabilizar todas las cuentas que hay reflejadas en los Estados financieros y que para efectos de revelación y registro, una en la administración municipal, para Se depuraron las cuentas 22 transacción, hecho u operación es material revelatorio debido a su cuantía o Tesoreria Municipal Inmediata 2 que queden debidamente bancarias. naturaleza, su conocimiento o desconocimiento, considerando las circunstancias contabilizadas y reflejadas en los que lo rodean, incide en las decisiones que puedan tomar o en las evaluaciones que estados financieros. puedan realizar los usuarios de la información contable pública. Por lo anterior se está subestimando dicha cuenta, inobservado el numeral 357 del Capítulo 9.3 Titulo II libro I de la Resolución 356 de 2007 de la Contaduría General de la Nación. 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  • 5. Fecha N° Descripción Hallazgo Acción Correctiva Responsable Implementacio Observaciones Calificacion Hallazgo n La cuenta Bancolombia Cuenta Maestra Régimen Subsidiado 2321, presenta a diciembre 31 saldo en libros $373.517 y saldo en extracto $605.476, diferencia de $231.959 en las partidas conciliatorias se observa: Transferencias pendientes entre cuentas bancarias del municipio a las cuales no se les detalla fecha a fin de establecer su antigüedad,-Intereses sin registrar durante toda la vigencia. Se tendrá especial atención al conciliar Adicionalmente, se refleja como partida conciliatoria la suma de $28.687 los bancos, a fin de detallar y registrar Se depuraron las cuentas 23 correspondiente a intereses de diciembre de 2008 y de la vigencia 2009, sin debidamente los hechos contables de Tesoreria Municipal Inmediata 2 bancarias. embargo en el extracto solo acreditan la suma de $1.225, lo anterior, refleja maner oportuna deficiencias en el proceso conciliatorio, e inoportunidad del registro de las operaciones financieras y obtención de documentos soportes. Observando incumplimiento al numeral 3,8 de la Resolución 357 de 2008 emanado de la Contaduría General de la República en cuanto a conciliaciones previas al cierre de la vigencia. (A) La Administración Municipal no realizó el levantamiento físico de los bienes muebles Los bienes muebles e e inmuebles de su propiedad y por ende su conciliación con los valores registrados El municipio en la vigencia 2010 inmuebles ya fueron 24 en los Estados Contables e igualmente la conciliación con los bienes reportados por efectuó el levantamiento físico de todos Tesoreria Municipal Inmediata actualizados e 2 la oficina de Catastro Municipal, con dicha situación se genera incertidumbre en los sus bienes muebles e inmuebles incorporados en saldos registrados en los Estados Contables por $10.302.237. Incumpliendo lo contabilidad establecido en el numeral 3,6 la Resolución 357, de la Contaduría General de la Nación en cuanto instrucciones contables, previas al cierre del periodo. (A) Realizada la revisión a los documentos de la orden de servicios Nº 019 de 2008, se Se pondrá especial cuidado para detectó lo siguiente: detallar debidamente el objeto a No es clara la orden de servicios, ya que no se define de manera evidente la forma Se liquidaron los contratos contratar desde la administración 25 como se realizará el suministro de los materiales descritos y cotizados en dicha Alcaldia Municipal Inmediata y estos hechos no se han 2 municipal a fin de hacer claridad en el orden, como tampoco lo es la unidad de medida del agua que se utiliza en la lavada vuelto a presentar. objeto y así ser claros en la de los vehículos, toda vez que es facturada por minuto, cuando la unidad de medida interventoría y pago de cada contrato. comercial es el metro cúbico. No se define la manera de controlar el suministro del líquido, ni se tiene un informe donde se aclare esto. ELABORO: RUTH ELENA CHAVARRIA LONDOÑO PUNTAJE TOTAL 56,00 PROMEDIO 1,93 NIVEL DE CUMPLIDO CUMPLIMIENTO APROBO: OSCAR ALBERTO PEREZ BETANCUR PORCENTAJE DE 97% CUMPLIMIENTO Página 5