inspección de obras de ingeniería

1. Instituto Tecnológico de ia Construcción, A.C.
SUPERVISION TÉCNICA Y
ADMINISTRATIVA DE OBRAS
T E S I S P R O F E S I O N A L
QUE PARA OBTENER EL TITULO DE
INGENIERO CONSTRUCTOR
P R E S E N T A
RODOLFO SANCHEZ GUTUERREZ
LICENCIATURA EN INGENIERÍA DECONSTRUCCIÓN
CONRECONOCIMIENTO DEVALIDEZOFICIAL DEESTUDIOSDELA SEP.
SEGÚN ACUERDO No.M330 DEPECHA 27 DCMOVIEMBRE DE 1984
MEXICO.D.F. 1993

2. 'Estatesis(adedicoa
Qraciasasusesfuerzosysacrificios,
ioscualesmedieronánimos
deseguirsiempreadelantey
esforzarmemáspara
alcanzarmismetasyseguirmesuperando.

3. SUPERVISIONTÉCNICAYADMINISTRATIVADEOBRAS.
CONTENIDO
CAPITULO
I Introducción 1
II Definición 4
III Antecedentes 7
IV Generalidades 9
V Actividadesquedeberealizarla
supervisiónpreviamentealaejecución
delaobra 21
VI FuncionesquelaSupervisiónrealizaráal
iniciodelaobra 46
VII FuncionesdelaSupervisiónduranteel
procesoconstructivo 50
VIII FuncionesdelaSupervisiónparala
terminaciónyentregadelaobra 121
IX Bitácoras 129
X UbicacióndelaSupervisiónenun
contextogeneral 153
XI Glosariodetérminos 160
XII Anexos 175
XIII Conclusiones 190
Bibliografía 194

4. CAPITULOI
INTRODUCCIÓN
i

5. CAPITULOI
INTRODUCCIÓN
Conelfindepuntualizarlasaccionesdecontrolqueun
equipo técnico de supervisión debe llevar a cabo,antes,
duranteyaltérminodeunprocesoconstructivohasurgidola
necesidaddeelaborarelpresentetemadesupervisióntécnica
yadministrativadeobras.
Laideaprimordialdelpresentetemaesladeguiary
orientaralasupervisiónensusfuncionespartiendodelas
necesidadesconcretasyfundamentalesdelproyectoarealizar,
acordealaresponsabilidaddesucargo,asícomodifundirlas
técnicasfundamentalesparaeldesempeñoyelaprovechamiento
delosalcancesdelasupervisión.
2

6. Elpresentetemapretendedefinirymanejarenforma
clara los controles de CALIDAD, COSTO y TIEMPO durante el
transcursodeunaobra.
Fijar las funciones, autoridad, responsabilidad y
limitacionesquetienenunasupervisióndeobras.
Establecerunametodologíadecontrolquelasupervisión
deobrasdebellevar.
3

7. CAPITULOn
DEFINICIÓN

8. SUPERVISIONDEOBRAS
CAPITULO n
DEFINICIÓN
LaSupervisióneslaactividaddevigilarycoordinarel
cumplimientoatiempodelascondicionestécnicasyeconómicas
pactadasentreelClienteyelcontratista.
Deestadefiniciónconcluimosqueelobjetivoprincipalde
lasupervisiónesconseguirquelaobraseejecuteeneltiempo
estipuladoporelcontrato,conformealacalidadespecificada
yexigidaporlasNORMASTÉCNICAS,yquesucostocorresponda
al calculado: concluyendo, los objetivos básicos de la
Supervisiónson:
A)ControldeTiempo.
B)ControldelaEspecificación.
B.l)ControldeCalidad.
B.2)ControldeCosto.
5

9. CAPITULOni
ANTECEDENTES
6

10. CAPITULOin
ANTECEDENTES
LaSupervisióndeobrassecontrataporvariasrazones:
a) La Supervisión de obras puede ser realizada
directamenteporelClienteyaseaDependenciaGubernamentalo
Empresa Privada, o bien,se puede contratar a un grupo de
técnicosquelaejecutenporél.
b)ElClientealnocontarconelpersonalnecesarioyel
tiempoparasupervisarsusobras,delegaestaresponsabilidad.
c)ElClientedelimitaconclaridadlaresponsabilidadde
la Supervisión, ya que no puede ser juez ni parte en las
definicionesdelasresponsabilidadesencasodecontroversias.
7

11. LoqueelClientepersigueconestoesresponsabilizara
unaempresa supervisora en lavigilancia de laobra,delos
trabajos que se ejecutaron y garantizar su inversión en la
realización de las mismas en las mejores condiciones de
calidad,tiempoycosto.
d)ElClientecontrataalaSupervisiónbasándoseparasu
elecciónenlaconfianzaprofesionalqueinspirócomopersona
moral,enelcurriculumvitaeconquecuentayenlarevisión
delapropuesta.
e)Larazónprincipaldelacontratacióneslaconfianza
enlacapacidadprofesionalyhonestidaddelsupervisor,espor
eso que al contratar la Supervisión la empresa adquiere
adicionalmente laobligaciónmoraldevelarporsuprestigio
profesionalyhacerunmejordesempeñodelasfuncionespara
responderaesaconfianza.
8

12. CAPITULOIV
GENERALIDADES
IV.1 FuncionesgeneralesdelaSupervisión
IV.2 AutoridaddelaSupervisión
IV.3 ResponsabilidaddelaSupervisión
IV.4 ComunicacionesdelaSupervisión
9

13. CAPITULOIV
GENERALIDADES
4.1.FUNCIONESGENERALESDELASUPERVISION
LaSupervisiónrepresentaráalClienteyloauxiliaráen
todolorelacionadoconlaobra.
Dirigir,vigilarycontrolareldesarrollodelaobraen
sus aspectos de calidad, costo, tiempo, apego al proyecto
aprobado por el Cliente o las modificaciones durante la
ejecución de laobra y el cumplimiento de lostérminos del
contrato.
Asesorar a la Contratista en los aspectos técnicos y
administrativos de la obra, de acuerdo a los lineamientos
administrativosdelCliente.
10

14. Llevar registro escrito de todo loque acontece en la
obra,durantesuejecución,asícomoalaterminación dela
misma, de acuerdo con los lincamientos estipulados por el
Cliente.
InformaraelClientesobreeldesarrolloyejecuciónde
laobra.
InformaraelClienteyalaContratistasobretodoloque
serequieraparalabuenaejecucióndelaobra.
Cuantificaryevaluar laobraquesevaejecutando,así
como la faltante, para efecto de pago oportuno a la
Contratista.
Acudir a el Cliente para conciliar diferencias con la
Contratista.
Plantear a el Cliente los problemas sociales que se
presentanconmotivodelaobra,apuntandoposiblessoluciones
paraqueseatiendan.
4.2AUTORIDADDELASUPERVISION.
ElClienteserálaúnicaautoridadprevia,duranteyala
terminacióndelaobra.
11

15. LaSupervisiónestáfacultadaparadirigirlaobraytomar
lasdecisionescorrespondientesasusfunciones,lasqueserán
acatadasporlaContratista.
Lasupervisiónnotieneautoridadpara:
1. Celebrar convenio alguno, verbal o escrito, que
modifique en cualquier forma los compromisos
contractualesentreelClienteylaContratista.
Lasupervisióntienefacultadde:
1. SometeralaconsideraciónyaprobacióndelCliente
los precios unitarios de conceptos de trabajo no
incluidosenelcontratonieneltabulador.
2. OrdenaralaContratista lasuspensióntotaldela
obra,cuandoajuiciodelaSupervisiónalgunaparte
de la obra se este ejecutando fuera de las
especificacionesoenformaquepongaenpeligrola
seguridaddelamismaodetercerosensuspersonas,
podráordenar lasuspensióndesustrabajosenesa
partedelaobrahasta entantosecorrija loque
motivólasuspensión.Sieslatotalidaddelaobra
laqueseestaefectuandoenlascondicionesantes
señaladas, la Supervisión deberá informar de
inmediatoalClienteyesteseráelqueordenaráala
Contratistaloqueproceda.
12

16. 3. Negociarconterceros,anombredelCliente,sobre
indemnizacionesporafectacionesensusbienescomo
resultadodelaejecucióndelaobra.
4. Interferirconobrasqueseencuentrenenoperación.
4.3RESPONSABILIDADDELASUPERVISION.
LaSupervisiónseráresponsablede:
1. ExigiroportunamentealaContratistaquelasobras
serealicenenapegoalproyectoquehayaaprobadoel
Cliente antes del inicio de la obra, y a las
modificacionesdelmismoque,duranteelprocesode
construcción,apruebelamencionadacoordinación,en
elplazoestablecido,conlascalidadesestipuladas,
tratarádequesucostoseajustea loprevistoy
vigilaráquesecumplanlasobligacionespactadasen
elcontratodeobracorrespondiente.
2. Que se cumplan las especificaciones generales y
técnicas de construcción del Cliente,que regirán
paralarealizacióndelaobra.
3. Lasevaluacionesdelaobraejecutadaylafaltante,
queformuleparaefectosdeestimaciónoportuna.
13

17. 4. ElcontenidooportunodelaInformaciónquetransmita
alCliente.
5. El cumplimiento de las ordenes giradas por el
Cliente.
6. Lasdecisionesquetomeylasordenesquetransmita
alaContratista.
7. LasrelacionesconlaContratistayqueseajusten
dentro de un marco de ética profesional al
cumplimientodelasresponsabilidades.
8. Que los equipos técnicos e instrumentos que se
utilicenenlaSupervisiónseanlosadecuadospara
desempeñarlostrabajos.
9. Elpersonalqueutiliceparacumplirsusfunciones,
tanto cuantitativa como cualitativamente, en las
diferentesespecialidadesparagarantizarlacalidad
delosserviciosprofesionalesdeSupervisión.El
Cliente por su parte, podrá objetar cualquier
personaldesupervisiónasignadoalaobra,porasi
convenirasusintereses.Laplantilladelpersonal
deSupervisióndeobra,sesometeráalaaprobación
delcliente.
14

18. 10. El cumplimiento de las Normas Generales para la
Supervisióndeobras.
11. La entrega de los planos de obra terminada,
simultáneamenteconlaliquidacióndelaobra.
12. Que la Contratista tenga la bitácora aprobada al
iniciodelaobra.
ElpersonalqueutilicelaSupervisiónparallevaracabo
losservicios,deberánestarcapacitadosyconocer:
1. LaOrganizacióngeneraldelCliente
2. El Proyecto previamente aprobado de la obra y el
objetivoquesepersigue.
3. Losprogramasdelaobra.
4. Las especificaciones generales y técnicas de
construccióndelCliente.
5. Del Contrato que el Cliente celebre para la
construccióndelaobra.
15

19. 6. Losalcancesdelospreciosunitariosdelcontrato,
deltabuladorydelosespecialesqueseautoricen.
7. LasNormasGeneralesparalaSupervisióndeObras.
4.4COMUNICACIÓNDELASUPERVISION.
ElClienteestableceráconlaSupervisiónlossistemasy
canalesdecomunicaciónquepermitenrecogerytransmitirla
informaciónveraz,oportuna,objetivayadecuada,paraconocer
enformaordenadayperiódicaelestadoenqueseencuentrenel
desarrolloyejecucióndelaobra.
LosconductosdecomunicaciónentrelaSupervisiónyel
Clienteparatodoasuntorelacionadoconlaobra,oportunamente
sedaránaconocer.
Lascomunicacionesde laSupervisióna laContratista
siempresedeberándirigiralrepresentanteenlaobra,con
copiaalCliente.
ParalograrqueelClienteesteconstantementeenterado
deldesarrolloyejecucióndelaobraensusdiversosaspectos,
laSupervisiónatravésdeloscanalesautorizadosharásaber
conoportunidadpormediodeinformesdeobra.Estosseránlos
queordinariamenteelaboraráyentregaráaelCliente,yeste
16

20. podrápedirotrosinformesointroducirmodificacionesalosya
establecidos, estos serán: iniciación de obra, periódicos,
extraordinariosydeterminacióndeobra.
La Supervisión al inicio de los trabajos de la obra,
entregará al Cliente un informe que contenga: nombre y
descripcióndelaobra,nombredelacontratista,número,monto
y plazode ejecución del contrato,fecha realde iniciode
obra, población beneficiada, croquis de localización de la
obra,conformealosformatospropiosdelCliente.
LaSupervisiónpresentará aelCliente losinformesde
obra mensuales,en losque se conjunte toda la información
necesariaquemuestreconprecisión,claridad,objetividady
sencillez,loquehaocurridoencuantoaldesarrollodela
obraenelperíodocorrespondienteyensucaso,loqueespera
que ocurra en el futuro. Dicha información se realizará
conformeloestipuleelCliente.
Los informes extraordinarios serán aquellosque traten
sobreasuntosespecíficosocasosimprevistosquesepresenten,
talescomosuspensiónparcialototaldeobraoalgúnotroque
seaconvenienteenteraraelClientemismosqueseproducirán
a solicitud del Cliente por iniciativa de la Supervisión y
deberánentregarseporelconductoautorizado.
17

21. EnelinformedeterminacióndeobralaSupervisiónlo
deberáentregaralClienteenuninformefinalanexandola
bitácora,eldiariodelaobraylamemoriadelamisma.
Los memorándumes y circulares serán los medios que
utilizará el Cliente para comunicar a la Supervisión sus
ordenes,asícomocualquierotroasuntorelacionadoconlaobra
yconlosserviciosdeSupervisión.
LaSupervisiónllevaráunregistroyarchivoconsecutivo
deestascomunicacionesytransmitirádeellasalaContratista
loqueproceda,medianteanotacionesenlabitácoraycopiade
dichascomunicaciones.
Lasbitácorassonelmediodecomunicaciónoficialylegal
entre el Cliente, la Supervisión y la Contratista, las
anotaciones que se asienten en la bitácora se refieren
exclusivamentealaobrayseránprincipalmentelasrelativas
a: ordenes, modificaciones, solicitudes, autorizaciones,
númerosgeneradores,cambios,aclaracionesalproyectoalos
programasypresupuestos.Losnúmerosgeneradores formarán
partedelabitácoracomoanexosalamisma.Todosucontenido
tendrávalidezlegalparalaspartesqueintervienenenla
emisiónyrecepcióndedichasanotaciones.Labitácoraestará
actualizada permanentemente y deberá contarse con ellaal
iniciodelaobra.
18

22. 1. Labitácoraseiniciaráconelregistrodelasfirmas
delaspersonasautorizadasparaemitiryrecibirlas
comunicacionesporestemedio,asicomolafechade
iniciacióndeobrayterminaráconelasientodelos
últimosdetallesdelarecepciónfinal.
2. Es obligación de la Supervisión recabar en la
bitácora lasfirmas,dándoseporenteradas,delas
personasautorizadaspararecibirlascomunicaciones
pormediodeella,tantoporpartedelClientedela
Contratistaydelapropiasupervisión.
3. Seconsideraquetranscurridascuarentayochohoras
después de haberse hecho una anotación en la
bitácora,sedarácomoenteradalapartereceptora,
aúncuandonosehayaasentadoelacusederecepción
algunaporpartedeésta.
La Supervisión abrirá al inicio de los trabajos de
Supervisión,undiariodeobradondedeasientendurantecada
día de trabajo, en forma de memoria descriptiva, las
condicionesquesepresentenyacontecimientostalescomo:
A. Condicionesclimatológicas.
B. Iniciacióndelasdistintasetapasdelaobra.
C. Modificaciones.
19

23. lostftuto Tecrcló/Ticí.- de lf>
D. EntradasysalidasdeequipodelaContratista.
E. Aperturadenuevosfrentesdetrabajo.
F. Suspensionesdeobraysuscausas.
G. Juntasdetrabajo.
H. Visitas de funcionarios del Cliente y de otras
personas.
Estediario permanecer en la oficina de campo dela
Supervisiónyservirácomobaseinformativaparaelaborarla
memoriadeobra.
Altérminodelostrabajos,laSupervisiónformularáuna
memoria de obra,con losdatos generales de la obra,su
localización,ydescripcióndatostécnicos,descripcionesy
especificaciones de los trabajos ejecutados y como se
realizaron, datos de la Contratista y descripción de los
serviciosdeSupervisiónprestados,deestamemoriaentregará
aelClientedosejemplares.
LaSupervisiónhará,asujuicio,apreciacionesgenerales
de la capacidad técnica,económica y administrativa dela
ContratistaylaspondráenconocimientodelCliente,tantoen
losinformesperiódicoscomoeninformedeterminacióndeobra,
paralosfinesqueseestimeconveniente.
20

24. CAPITULOV
ACTIVIDADESQUEDEBEREALIZARLASUPERVISION
PREVIAMENTEALAEJECUCIÓNDELAOBRA
V.l iniciación delosserviciosde laSupervisión dela
obra.
V.2 FuncionesdelaSupervisiónantesdelarranquedelos
trabajosdecampo.
V.3 Revisióneinformaciónenrelaciónconelcontratode
obra.
V.4 Revisión conceptual y estructural del proyecto y
microanálisisdeplanos.
V.5 Revisióndeespecificacionesymétodosconstructivos
yrecomendacionesalaingeniería.
V.6 Cuantificacióndelproyectoejecutivo.
V.7 Revisión, verificación y comentarios enrelación al
presupuestoyalosconceptosdecatálogo.
V.8 RevisiónenformadetalladadelProgramadeobra.
V.9 RevisióndelProgramadeerogaciones.
V.10Revisión del estado que guardan los trámites
oficiales.
V.llRevisióndelosserviciosmunicipalesdelazona.
V.12ControldePlanos.
V.13EntregadelProyectoejecutivoalaContratista.
V.14Integraciónycontroldelosarchivosdeobra.

25. CAPITULOV
ACTIVIDADESQUEDEBEREALIZARLASUPERVISION
PREVIAMENTEALAEJECUCIÓNDELAOBRA
S.lINICIACIÓNDELOSSERVICIOSDELASUPERVISIONDEOBRAS.
LaempresasupervisoraproporcionaráalClientelosdatos
yregistrosnecesariosparafincarelcontratodeprestaciónde
servicios, incluyendo en su caso las fianzas respectivas
iniciandosusactividadesapartirdelafechaquefijeel
Clienteporordenescrita,siendoestacuandomenosconunmes
deanticipaciónalainiciacióndelaobra.
LaSupervisiónentregaráalClienteyalaContratistasu
organigramaparaefectosdecomunicaciónoficial.
22

26. LaempresasupervisorapresentaráalClientelaplantilla
delosprofesionalesytécnicosasignadosalaSupervisiónde
laobra.
Laempresa supervisoraestablecerá conjuntamenteconel
Cliente y laContratistaundirectoriodelaobra,conlos
datos de los funcionarios y representantes respectivos, de
maneraquesepuedanlocalizarfácilmente,asícomolosdelas
autoridadesyorganismosquetenganrelaciónconlaobra.
Se establecerá conjuntamente con el Cliente el o los
laboratoriosqueseemplearánparaelcontroldelacalidadde
laobra.
Se recabará del Cliente los documentos relativos a la
ejecucióndelproyecto:planos,especificacionesynormas,el
catálogogeneraldeconceptosypreciosunitarios,incluyendo
sus alcances detallados, los contratos y pedidos fincados,
planos oficiales de instalaciones subterráneas, programas,
presupuestos,suministrosporpartedelCliente;losdocumentos
correspondientes apermisosylicenciasoficiales;asímismo
lasnormasdeSupervisiónyelInstructivodeOperaciónparala
SupervisióndeObra.Encasodequeseadesuresponsabilidad,
se entregará directamente al Contratista la misma
documentación.
23

27. Se establecerá el archivo de obra en sus oficinas
centrales y en campo, con la debida clasificación de
expedientes.
Se debe obtener del Cliente o en su caso preparar la
papelería y formatos que se utilizarán en el control y
verificacióndelaobra.
SerealizarálaaperturadelaBitácoradelaDireccióny
hacerlopropioenlaBitácoradelaObra.
SeefectuaránjuntasinicialesconvocadasporelCliente,
para revisar las relaciones de trabajo y canales de
comunicación entre los participantes en'la ejecución de la
obra.
Serecabará del Cliente la información concerniente al
lugar y fechas de apertura de los diferentes frentes, la
ubicacióndeoficinas,bodegaseinstalacionesdecampoyde
losbancosdetirodematerialesproductodelaexcavaciónode
demolición.
La Supervisión revisará los requisitos de vigilancia,
seguridadehigienedelaobra,desuscolindanciasydelavía
públicaconjuntamenteconelClienteyelresponsabledeestos
aspectosporpartedelaContratista.
24

28. 5.2PUNCIONESDELASUPERVISIONANTESDELARRANQUEDELOS
TRABAJOSDECAMPO.
Alrecibirladocumentacióncorrespondientealaejecución
de la obra, la Supervisión procederá a estudiarla en forma
pormenorizada,parafamiliarizarseconlasdiversaspartesdel
proyecto y sus características, la que comprenderá las
siguientesactividades.
Serevisará el contrato de obra,el régimen del mismo
(preciosunitariosoprecioalzado),susalcancesyanexos;así
mismolospedidosycontratosfincadosparaadquisicionesde
procedencianacionaloextranjera.
5.3REVISIONEINFORMACIÓNENRELACIÓNCONELCONTRATODEOBRA.
La Supervisión revisará el contrato de obra a fin de
conocerlosalcancesdelmismoypoderverificarlossiguientes
puntos:
A) Autorización de la inversión por parte de la
Secretaría de Hacienda (oficio), en caso de
DependenciaGubernamental.
B) Convocatoriadelconcurso.
25

29. li 1 13 ], I 0 T tl C i
irjstituio Xecaológico de is Cosst
C) Actaprimeraysegunda (aperturayadjudicación).
D) Tabla comparativa de precios unitarios de las
proposicionesrecibidas.
E) Dictamenyjustificacióndelfallo.
F) Registrodelpadróndecontratistas.
G) Contratoyconveniosrealizadosensucaso.
H) Fianzadegarantíadelanticipootorgado.
I) Presupuestooriginalensucaso.
J) Planosdelproyectooriginalomodificacionesensu
caso.
K) Especificaciones generales y particulares del
proyecto.
L) Programadeconstrucción.
M) Presupuestodeconstrucción.
Contodalainformaciónanterior laSupervisióndaráun
informecompletoalClientedelascondicionesdelcontrato.
26

30. 5.4REVISIONCONCEPTUALYESTR0CTURALDELPROYECTOY
MICROANALISISDEPLANOS.
ElclienteobtendráelproyectoejecutivodesuDirección
de Proyectos o de la Empresa que Proyectó, así como las
especificacionesgeneralesyparticularesdelproyectoestudios
de mecánica de suelos, estudios geohidrológicos locales y
estadísticas regionales de precipitación pluvial, así como
estudios climatológicos y ambientales, como base para
adaptacióndelproyectoalazonadeconstrucción,asícomola
información sobre pavimentos, levantamientos topográficos,
memoriasdescriptivas,catálogodeconceptos,etc.
ElClienteturnará atravésde laSupervisión,parael
iniciodeobra,todalainformacióndelProyectoEjecutivopara
surevisiónycomplementaciónconelpropósitode:
a) Revisaryevaluarelproyecto,siguiendounordende
acuerdo a planos topográficos, arquitectónicos,
estructurales,instalacionesyacabados,marcandolas
anotaciones que identifiquen errores, dudas o
faltantes.
b) Cotejar que existe congruencia entre: memorias
descriptivas, especificaciones, normas de
construcción,materialesautilizaryprocedimientos
27

31. constructivos,contra losplanosdeproyectos.Así
mismo proponer simplificaciones o cambios
consecuentesparalaobra.
c) Verificarqueeneldiseñoseencuentrenlosdetalles
de anclajes y soportes de instalaciones y otros
elementosnoestructurales.
d) Unavezrevisadoelproyectoseturnaráporescrito
alClientelalistadeobservaciones.
e) En casode existir aclaraciones o adecuaciones al
proyecto,laSupervisiónsolicitaráalClientey/oal
Proyectistasusolución.
5.5REVISIONDEESPECIFICACIONESYMÉTODOSCONSTRUCTIVOSY
RECOMENDACIONESALAINGENIERÍA.
a) Revisaradetallelasespecificacionesgeneralesde
construcciónyverificarsuclasificacióndeacuerdo
acadaunadelasespecialidades.
b) Verificarquelosconceptosdelcatálogodeconceptos
esténrespaldadosporunaespecificacióntécnica.
28

32. c) Revisarlosmétodosconstructivos,deacuerdoconlas
características de los materiales, componentes y
equiposqueseincorporenalaobra.
d) Verificar que dentro de las especificaciones
generalesseincorporenlastoleranciasquedeberán
cumplirlostrabajosejecutados.
e) En caso necesario hacer recomendaciones a la
ingenieríadeproyectoenrelaciónconlossistemas
constructivosparaunamayoreficienciatantodetipo
informativocomoconstructivo.
f) Una vez revisadas las especificaciones y métodos
constructivos turnar por escrito a elCliente,la
listadeobservacionesparasuestudioyaprobación.
5.6COANTIFICACIONDELPROYECTOEJECUTIVO.
Será obligación de la Supervisión llevar a cabo la
cuantificacióndelaobraproyectadaconelsiguienteorden:
a) Obraspreliminares.TerreceríasyCimentaciones.
b) Estructurasdeaceroy/oconcreto.
c) Albañilería.
d) Acabados.
29

33. e) Herreríaycanceleríadealuminioyvidriería.
f) Carpinteríaycerrajería.
g) InstalaciónHidro-Sanitaria.
h) Instalacióneléctrica.
i) Aireacondicionadoyventilación.
j) Instalación telefónica, intercomunicación y de
sonido,
k) InstalacióndegasL.P.
1) Instalacionesespeciales.
m) Obracomún(pasillosdeintercomunicación).
n) Obraexteriorcivil,
ñ) Obraexteriorinstalaciones,
o) Obraexteriorvarios,
p) Equipoelectromecánico,
q) Otros.
Laspartidasquesegenerancomoconsecuenciadeldesglose
delasactividadesantesmencionadasdeberánsercotejadascon
elcatálogodeconceptosdeconcurso.
Lacubicacióndeberáhacerseengeneradores previamente
aprobadosafindedetectarcualquiererroruomisión.
La cubicación deberá hacerse con base en un juego de
planos, exclusivamente para esta actividad, marcando con
colores loselementosoáreasquesevayancubicando:estos
planosseconservaránparacualquieraclaración.
30

34. Una vez que se tenga la cubicación deberán realizarse
comparacionesparamétricas.
a) Acerocontraconcretoenlosdiferenteselementos.
b) Losascontrapisos.
c) Muroscontrarecubrimientos.
d) Cimbracontraconcretos.
e) Otros.
Para verificar que exista correspondencia entre las
cantidadesdeobradelaspartidasrelacionadas.
La cubicación se comparará contra las cantidades del
catálogodeconceptosydeexistirdiferenciassignificativas
seturnaránporescritoalClienteyalContratistaparasu
conocimientoysolución.
Todaladocumentacióndeplanos,cubicaciones,croquisy
resumendeberáquedarenpoderdelaSupervisióncomopartede
suarchivodeobra.
5.7REVISION,VERIFICACIÓNYCOMENTARIOSENRELACIÓNAL
PRESUPUESTOYALOSCONCEPTOSDECATALOGO.
LaSupervisiónanalizaráelpresupuestoentregadoporel
Clientedeacuerdoalsiguienteprocedimiento.
31

35. A) Revisará el catálogo de conceptos con base en la
revisiónpreviadelproyectoysusespecificaciones,
verificará que todos los conceptos de obra estén
incluidos en el catálogo, que su descripción sea
completayprecisa.
B) Verificarálospreciosunitariosdelpresupuestocon
los presentados en los análisis de precios
respectivos.
C) Cuandosedetectandiferenciasenpreciosunitarios,
importantes y cantidades parciales o totales se
turnarán por escrito al Cliente, indicando los
ajustes necesarios que deberán hacerse en el
presupuesto.
D) Cuandosedetectelaexistenciadeconceptosdeobra
fuera de catálogo se informará al Cliente
proporcionándoleunarelacióndeéstos.Asícomosu
volumenycostoestimado;justificacióntécnica;para
queelClienteloanaliceparasuaprobación.
Unavezautorizadoslosconceptosypreciosunitariosla
Supervisión actualizará el presupuesto el cual controlará
duranteeldesarrollodelaobra.
32

36. 5.8REVISIONENFORMADETALLADADELPROGRAMADEOBRA.
LaSupervisiónverificaráqueelprogramamaestrodeobra,
entregadoporlaContratistaalClientecontengaporlomenos
losiguiente:
A) Relacióndeactividadesdesglosadas.
B) Secuenciadeactividades.
C) Fechas de incorporación y terminación de cada
actividad,incluyendolasholgurasnecesarias.
D) Fechasclavesdelasactividadescriticas.
E) Porcentajequerepresenta cadaactividad, respecto
deltotal.
F) Cantidadesdetrabajo.
G) Cantidadesderecursos.
H) Suministrosnecesarios.
LaSupervisiónsecerciorarádelasecuenciayduraciónde
cadaactividadparadeterminarelplazodeejecucióndecada
etapaylograrqueladuracióntotaldelprogramaseajusteal
plazofijadoporelClienteenelcontratodelaobra.
Sidelarevisióndelprogramaresultaranincongruencias,
por no corresponder al programa de cada actividad con los
recursosyrendimientosseharándelconocimientodelCliente
porescrito,paraefectuarlascorreccionesnecesarias.
33

37. La Supervisión actualizará elprograma maestro de obra
conjuntamenteconelContratistayelCliente.
5.9REVISIONDELPROGRAMADEEROGACIONES.
De acuerdo al programa maestro, se elaborará uno de
erogaciones, la Supervisión revisará las cantidades,
importantesy operaciones numéricasparcialesy totales que
respaldan al programa, verificando que coincidan con el
presupuestobase.
LaSupervisiónentregaráporescritosusobservacionesal
Clienteindicandoensucaso,lasincongruenciasdetectadasy
las correcciones que deben efectuarse, solicitando su
autorizaciónparallevarlasacabo.
5.10REVISIONDELESTADOQUEGUARDANLOSTRAMITESOFICIALES.
La Supervisión ofrecerá como servicio opcional recavar
anteelClientelosrequisitosqueexigenlasdependenciaspara
obtenerlicenciasypermisos,iniciandoeltrámitedeacuerdo
conlaprioridadparalaejecucióndelasobras,paralocual
deberá contar con copia de las escrituras del predio o
documentosqueacreditenlapropiedad.
34

38. Sedeberáinvestigarlafactibilidaddeserviciosdeagua,
drenaje,energíaeléctrica,teléfonos,bomberos,etc.
Sepodránrealizartrámitesparalaobtenciónde:
A) Situaciónlegaldelpredio.
B) Usodelsuelo.
C) Alineamientoynúmerooficial.
D) Licenciaparaconexióndeagua.
E) Licenciaparaconexióndedrenaje.
F) Licenciasdeconstrucción.
G) LicenciaSanitaria.
H) LicenciadeBomberos.
I) LicenciadeusosdeGas.
J) AcometidadeC.F.E.
K) AutorizacióndeTeléfonosdeMéxico.
L) AutorizacióndelaSecretaríadeComercioyFomento
Industrialparalageneracióndeenergíaeléctrica.
M) PermisosparalaocupacióndelavíaPública.
N) Licenciadeocupacióndeinmueble.
LaSupervisióntramitarálaobtencióndeestospermisosy
licencias y verificará con el Cliente que estos se hayan
realizado de acuerdo con el reglamento de construcción del
Departamento del D.F., el vigente local y tomando en
consideración,comoexcepcióneltipodesuelo,vientosyzonas
sísmicas.
35

39. LaSupervisiónpropondráalClientelasfirmasdeperitos
responsables en la localidad correspondiente a laobra,así
comoelseguimientodelpagode lascuotasy contribuciones
paralicenciasypermisos.Unavezobtenidoslosdocumentos,
firmasdeperitosycopiasdepagos,iniciarán lostrámites
hastaobtenerlaaprobacióndeestos.Seinformaráporescrito
alClientesemanalmentedelestadoqueguardendichostrámites.
5.11REVISIONDELOSSERVICIOSMUNICIPALESDELAZONA.
LaSupervisióndeacuerdoalafechaestablecidaporel
Clientellevaráacabounavisitaalsitiodedesarrollodela
obra conjuntamente con el personal del Cliente y de las
empresas que intervendrán en la construcción del inmueble,
verificando la existencia de interferencias u obstáculos
físicosyqueimpidanlaejecucióndelaobra.
LaSupervisiónprocederáarendiruninformeenelcualse
definaconqueservicioscuentaocarecelazona.
El informe contará con la siguiente información a
investigar:
1. DelTerrenoNatural
• Tipo de terreno encontrado, uniformidad de
características.
36

40. Topografía,drenajenatural.
Obrasoindicacionesdeconstruccionesanteriores.
Vegetaciónexistente.
Drenaje,acueductos,gasoductos,etc.
Caminosoveredas.
DelasColindancias
Construccionesvecinas;uso,sinoeshabitacional:
Producciónderuidos.
Malosolores.
Desechosindustriales.
Definicióndelimites,mojoneras.
(NotaA:Sielprediocolindaoatraviesancablesdealta
tensión, oleoductos, etc. Se deben investigar
localizacionesysolicitarunasoluciónoficial).
• Bardasocercasinvestigarquieneselpropietario.
• Si existen construcciones colindantes opróximas,
estimarsilasobrasporefectuarsepudiesenafectar
esasconstrucciones.
(NotaB:Encasodeconstruccionesenbuenestadohacerde
conocimiento el asunto tanto al calculista y al
proyectistacomoalCliente,alosdosprimerosparaque
37

41. sedeterminenlosprocedimientosqueaplicanyaltercero
paraqueesteenterado).
(NotaC:Encasodequedichasconstrucciones esténen
malasodudosascondicionessedebentomarfotografíaspor
duplicadoenlascualesseaprecienclaramentelosmotivos
quehacentemerpor suestabilidad y llevarlasanteun
NotarioPúblicoparaqueestedéfedelproblema,sise
localiza al propietario se debe procurar definir la
situación antes de iniciar la obra y buscar un
entendimientoconeste,afindeevitarqueposteriormente
elClienteafronteunasuspensióndeobra).
3. DelosAccesos
Efectuar una lista de losmateriales y equipos que se
requeriránduranteelprocesodeconstrucción,conobjetode
observar lafactibilidad demaniobras,tambiénes importante
considerar los problemas inherentes al peso de dichos
materiales,equiposyposiblesdañosapavimentos,puenteso
alcantarillas,en loscroquisdel terreno señalartodas las
referencias que tengan alguna relación con el predio por
ejemplo: postes y árboles en las banquetas, ubicación de
alumbradopúblico,etc.
38

42. Focosdecongestionamientodetránsitocercanos,debidoa
escuelas,estadios,hospitales,etc.
Enelcasoenqueseadifícilelaccesoporterraceríay/o
deslavesporconstanteslluviasenlaregión,estoobligatanto
alaSupervisióncomoalClienteaaceptarqueelContratista
revistacon tepetateparamejorarelacceso,enelcualse
debeteneruncontrolrigurosodelosacarreosparasaberel
volumenrealrequeridoparaeste fin,por instrucciones del
Cliente se puede realizar un estudio de mercado de los
materiales de concurso, investigando precios y producción
semanal y mensual, ya que la constructora puede solicitar
cambio de materiales por diversas razones que puedan ser
validas, también se puede corroborar el suministro de
materialespétreos (gravayarena),paraelaborarconcretoy
morterosdegranusoen laobra,así como ladistancia del
bancodesuministro.
4. DelosServicios
Investigar todos los datos referentes a los servicios
públicosmunicipalesdelpredio encuestión entre losdatos
indispensables están: diámetros, capacidad de conducción,
saturación, distancias, sentido de flujo, sub-estaciones,
estadode lasinstalaciones,etc.Todos losdatos recabados
deberán ser comparados con los componentes del proyecto
39

43. ejecutivoqueentérminosgeneralesconsisteenredhidráulica,
colector de drenaje y alcantarillado, red telefónica, gas
entubadoyaguastratadas,tambiénesconvenienteaveriguarcon
losvecinos,sufrecuenciayparticularidades,otroaspectode
losserviciospúblicosqueconvieneinvestigardesdeluegoen
funcióndeltipodeproyectoporejecutar,eselreferenteala
basura,sistemaderecolección,equipo,capacidadyfrecuencia
comomínimoasimismoloreferenteavigilanciapoliciacacon
objetodepreveerloprocedente.
5. DurantelaVisita
Enprimer término seefectuarán lasobservaciones y se
anotaránlosresultadosenorden.
En segundo término es conveniente realizar notas
marginalesconotrasobservacionesquesedebenconsiderarcomo
imprescindibles peroquedealgunamanera puedan afectar el
futuro desarrollo constructivo, respecto a este tipo de
observaciones conviene hacer incapie y aprovechando la
circunstancia de encontrarse en el lugarde investigación y
recabardatosaundeaspectosqueenesemomentopuedanparecer
intrascendentesopocosignificativos;sedebetomarencuenta
que desechar información es mejor que tratar de rehacerla
cuandonoseestapresenteenellugardeloshechos.
40

44. Porúltimoesconvenienteaprovecharlavisitaalpredio
para obtener la mayor información posible de parte de los
vecinossobreelpredioencuestión,suusoanterior,suuso
actual,susituaciónlegalyalgúnotroaspectodeinterésque
pudiesesurgirdeestasprácticas,porpartedelaSupervisión
salvo indicación contraria se debe ser muy discreto; la
informaciónrecabadaporestemétododebeserinterpretadacon
cautelayaqueesfrecuentequesoloseacerquealarealidad,
pero también es cierto que en ocasiones se ha evitado
situacionesindeseablesocostososerrores.Comoporejemplose
relatancasosreales,enMonterreyelhaberpreguntado aun
vecinosobreelpredioadondeseiniciarlaunaobraevitóque
estasedesplantaraenterrenoequivocado,yaqueelterreno
está situado un centenar demetrosmásalnorte;enTuxtla
Gutiérrez,noseadquirióunprediocuyousoanteriorhabla
sidobasurero;porotraparteenelDistritoFederalenlos
límites con el Estado deMéxico a la altura de la colonia
Industrial Vallejo se adquirió un terreno para edificar
viviendasdeinteréssocialypornopreguntaralosvecinosde
lacoloniaresidencialanexasehicieronproyectosinútilmente,
pues al iniciar las obras los citados vecinos las
obstaculizaron argumentando que ese terreno se le había
ofrecido oficialmentepara sembrar árbolesy aislar la zona
habitacionaldelosinconvenientesdelazonaindustrial,este
conflicto detuvo las obras y provocó la cancelación del
proyecto.Detodoestosededucequeenmuchasocasionesunas
41

45. simples preguntas hubiesen evitado dificultades y gastos
innecesarios,portanto,esmuyrecomendableobservaresta
práctica.
LaSupervisiónconjuntamenteconelpersonaldelaempresa
constructorasugerirálalocalizacióndelasoficinasdecampo,
delosserviciosparaelpersonaldeobrayensucasodela
localizacióndeuncomedorparalostrabajadoresparaqueen
dichasinstalacionespuedanserutilizadasposteriormenteala
ejecución,debiéndoseencontraradecuadamenteinstaladasycon
losserviciosbásicos.Laempresaconstructorapresentarásu
proyectodeoficinasdecampo,sanitariosycomedorparaque
seanaprobadasporelClienteencasodeexistirrestricciones
de espacio dentro del propio terreno, la Supervisión lo
comunicaráporescritoalClienteproponiéndolealternativasde
solución.
5.12CONTROLDEPLANOS
LaSupervisióndeberácontarencampoconunacopiade
todoelproyectoejecutivoasícomodelosplanosdedetalles
constructivos, que se vayan generando durante el proceso
constructivo.
Paratalfinsedeberácontarenobraconunplaneroen
dondesepuedanagrupartodosaquellosplanosquecorrespondan
42

46. aunamismadisciplina.Losplanosdeberántenerdeorigenuna
claveonomenclatura,lacualserviráparasuidentificación.
Independientementedelosanterioressedeberácontarcon
un listado en donde estén referidos todos los planos del
proyectoejecutivo.Enelcasodesustitucióndeplanospor
cambiosimportantesalproyecto,alplanooriginalseledeberá
colocarenformavisibleelletrerocanceladooanuladoyfecha
deanulaciónasícomolaindicacióndequeplanolosustituye.
Sedeberállevaruncontrolenplanodelasmodificaciones
quesellevenacabo;yaparteunacodificacióndeloscambios
porplano,indicandoenqueconsistiólamodificación,quiénla
ordenóylafechadelamisma,asímismosedeberáindicaren
formasintetizada lasconsecuenciasdedichocambio. (Costo,
incrementoenprecio,tiempodeejecución).
5.13ENTREGADELPROYECTOEJECUTIVOALACONTRATISTA.
La Supervisión hará entrega del proyecto ejecutivo
completoalaresidenciadelaempresaconstructoralevantando
paratalefectounaminuta,oaltravésdelabitácoradela
obra.
43

47. 5.14INTEGRACIÓNYCONTROLDELOSARCHIVOSDEOBRA.
LaSupervisiónentregaráunarchivoquecontengatodala
información recibida al principio de la obra y durante su
realización, manteniéndolo actualizado, en condiciones de
entregaaltérminodesugestión.
Elarchivoseentregaráconlasiguientedocumentación:
A) DirectorioyorganigramadelCliente,Contratistas,
Dependencias,Supervisión,ycualquierotroquetenga
relaciónconlaobra.
B) Contratos:Todosloscontratosvigentesdelaobra,
así como las fianzas certificando que los datos
concuerden.
C) Programas:Programasydocumentacióndeseguimientos
ycontrolrelacionadaconreprogramación.
D) Especificacionesgenerales,particularesyboletines.
E) Presupuestos originales. Catálogo de precios
unitarios actualizados, convenios ampliatorios,
rendimientosobservados.
44

48. F) Laboratorio.Todoslosreportesdepruebas,agrupados
de acuerdo a su tipo, con los comentarios y
conclusionesdecadauno.
G) Circulares y oficios.En orden cronológico,todos
aquellosqueserecibanenlaobraoseanenviados
porlaSupervisión.
H) Minutas.Borradoresyminutasdefinitivasyfirmadas
por los participantes en cada junta periódica,
ordinariaoextraordinaria.
I) Informesdeobra,(semanalesymensuales).
J) Administración y correspondencia interna de la
Supervisión.Curriculadelpersonal.
Comocomplementodeestearchivosetendrácopiadelos
documentosquesolicitalaSecretaríadelaContraloríadela
Federación,encasodeDependenciaGubernamental.
Este archivodeberá estarclasificado y señalizado por
separadores,indicandosucontenidooclavecorrespondiente.
45

49. CAPITULOVI
FUNCIONESQUELASUPERVISIONREALIZARA
ALINICIODELAOBRA
VI.lLevantamientoTopográfico.
VI.2Reuniónparainformacióngeneral.
46

50. CAPITULOVI
FUNCIONESQUELASUPERVISIONREALIZARA
ALINICIODELAOBRA
6.1LEVANTAMIENTOTOPOGRÁFICO
LaSupervisióndeberáverificarlapoligonaldelproyecto
(envolventedelpredio)ylalocalizacióndebancosdenivel
antesdeiniciarcualquieractividad.
Encasodeque laempresaquerealizó el levantamiento
topográficotuvieraunerror,elClienteleordenaráalamisma
que corrija la poligonal y le entregue a la Supervisión
físicamentelosvértices,distancias,ángulos,rumbosybancos
denivel.EnlasoficinasdelaSupervisiónsedeberálevantar
47

51. unaminutadetrabajoenlacualsemanifestará,lacorrección
de la poligonal, procediendo conjuntamente a verificar
físicamentelapoligonalparaposteriormentefirmarlaminuta.
Unavezconcluida lacorrección de lapoligonal,sele
entregaráfísicamentealaconstructoralosvértices,rumbos,
distanciasybancosdenivel,medianteunanotade bitácora
para que comience la constructora los trabajos que tiene
contratados.
El levantamiento y nivelación deberán conservarse como
auxiliares en la cuantificación de los volúmenes de obra
ejecutada.
6.2REUNIONPARAINFORMACIÓNGENERAL.
La Supervisión llevará a cabo una reunión de trabajo,
dondeelClientedaráaconocerlaperiodicidadydíaenquese
realizaránlasreunionesdetrabajoenlaobra,estableciendo
enlaprimerareuniónlasbasesrelativasaautoridad,sistemas
decomunicación,responsabilidadesyorganigramas;loanterior
paraelbuenentendimientoyapoyodelaspartes.
LasreunionesserándirigidasporlaSupervisión.
LaSupervisiónelaborarálaordendeldíaconlosasuntos
importantesatratarylasminutasdejuntas.
48

52. CAPITULOv n
FUNCIONESDELASUPERVISIONDURANTEEL
PROCESOCONSTRUCTIVO
VII.1 AperturadaBitácoras.
VII.2 Verificacióndequesellevenenordenlos
elementosdeobra.
VII.3 EntregaalContratistaelterrenodondese
ejecutarálaobra.
VII.4 Controldelosrecursoshumanos,materiales
yequipo.
VII.5 Apoyoenlasolucióndeproblemastécnicos.
VII.6 Juntasdeobra.
VII.7 Controldeprogramas.
VII.8 controlpresupuestal.
VII.9 controldegeneradoresyestimaciones.
VII.10 Metodologíadecontrol.
VII.11 controltécnicoenlaobra.
VII.12 Controldecalidaddelosmateriales.
VII.13 Seguimientoycontroldeequipoymobiliario
cuyosuministroseráporpartedelcliente.
VII.14 Sistemasdeseguridad.
49

53. CAPITULO vn
FUNCIONESDELASUPERVISIONDURANTEEL
PROCESOCONSTRUCTIVO
7 . 1 APERTURA DE BITÁCORAS.
LaSupervisióndeberáabrirdosbitácoras:
• Bitácora de Supervisión, que será la que rija la
comunicaciónentreelClienteylaSupervisión.
• Bitácora de obra, que será la que rija la
comunicaciónentrelaSupervisiónylaContratista.
Esta apertura deberá realizarse de acuerdo a lo
establecidoenelcapitulodeBitácoras.
50

54. 7.2VERIFICACIÓNDEQUESELLEVENENORDENLOSELEMENTOSDE
ORDEN:
A) ManualdeSupervisión.
B) Controlporbitácora.
C) Diariodeobra.
D) Libretadecampo.
E) Directoriodelaobra.
F) Archivodelaobra.
7.3ENTREGAALCONTRATISTADELTERRENODONDESEEJECUTARA
LAOBRA.
La Supervisión conjuntamente con un representante del
Clienteprocederánallevaracabolaentregadelterrenodonde
laContratistarealizarálaobra.
Paratalfinselevantaráunaminuta.Alaentregafísica
delterrenoseadjuntaráunlevantamientoendondesemarguen
lascondicionestopográficasdellugar,seindiquenbancosde
materiales, bancos de nivel y accesos a los servicios
municipales, para su debida conservación y/u observancia
durantelaejecucióndelaobra.
Así mismo detectar físicamente, con el apoyo de la
Contratista las instalaciones subterráneas existentes en el
sitioqueinterfieranconlaejecucióndelaobra.
51

55. 7.4CONTROLDELOSRECURSOSHUMANOS,MATERIALESYEQUIPO.
LaSupervisiónregistrarádiariamenteyporcadafrentede
trabajo las cantidades y categorías de personal, así como
cantidadesycaracterísticasdelmismoparaverificarquela
ejecucióndelaobraserealiceconlosrecursosprogramados,
elaborando un registro de los rendimientos observados para
establecercausasdedesviaciónymedidascorrectivas.
Verificará que el arribo de los materiales a la obra
correspondaconfechasycantidadesprogramadas,sellevaráa
cabosuregistro,encasodeobservardiferenciasqueincidan
negativamente en la obra, se ordenará a la Contratista su
corrección.
La Supervisión analizará y propondrá al Cliente la
sustitucióndemateriales,atendiendoaespecificaciones,costo
yplazodeentrega,enbeneficiodelaobra.
Laescasezdeestosrecursosocasionaundesfasamientodel
programa deejecución,conesto secuidaque la Contratista
argumente que esto no es imputable a ella, solicitando una
reprogramaciónparaeltérminodelaobra.
La Supervisión verificará en su caso, la utilización
adecuadadematerialesyequipossuministradosporelCliente.
52

56. 7.5APOYOENLASOLUCIÓNDEPROBLEMASTÉCNICOS
YADMINISTRATIVOS.
Es responsabilidad de la Supervisión informar a la
Contratista de los cambios o modificaciones al proyecto
ejecutivoenformaadecuadayoportunaapeticiónexpresadel
Contratista y sin menospreciar la responsabilidad que les
compete,esdecirsolosedebedarasistenciatécnicaencaso
dondeelproyectistamanejecambiosdeespecificaciones,lugar
detirodelasmateriassobrantes,ubicacióndelosbancosde
préstamocabehacernotarquelassolicitudessedeberánhacer
mediantenotasdebitácoraparaquetengavalidezoficialya
queesellibroquecontienetodosloshechosrelevantesdela
ejecucióndelaobra.
Losproblemastécnicosquesurjandurantelaejecuciónde
la obra y que están al alcance de la Supervisión, que no
impliquencambiosdeproyecto,especificaciones,presupuestoy
tiempo de ejecución, la Supervisión los debe resolver de
inmediatoparaevitarquelaobrase"SUSPENDA"porfaltade
información,yqueestonoseapretextodelContratistapara
justificarelretrasoquesepresenteyenconsecuenciasele
imputaráalaSupervisiónpornodarsolución;sedebecuidar
que la información sea concreta y a tiempo para evitar
conflictosposteriores.
53

57. Encasodepresentarproblemasdeconstruccióndeorden
técnicosepresentaráalclienteuninformesobreelproblema
específico, que contenga alternativas de solución y su
evaluación en costo y tiempo, para que esta determine lo
conducente.
Seproporcionará a laContratista elapoyotécnicoque
requiere para interpretar los documentos del proyecto y
detectarlosposiblesfaltantes.
SeprogramaráconjuntamenteconlaContratistalasetapas
de aprobación de las inspecciones que efectúe, para no
interferir con el proceso constructivo, excepto cuando sea
necesario por incumplimiento de los requisitos pactados
contractualmente.
Conrespectoalaseguridadsedebevigilarconjuntamente
con el responsable de seguridad de la Contratista, el
cumplimiento de los requisitos de seguridad que deben
observarse en la ejecución de laobra, establecidos en los
reglamentosyordenamientosdelasautoridadescompetentesen
lamateria,asícomolosinstructivosespecíficosdelCliente.
7.6JUNTASDEOBRA.
Lasjuntasdeobrasedeberánprepararcuidadosamente,en
particularcuandosetratadeobrasenlasqueparticipanen
54

58. lasjuntasnumerososgruposdeespecialistas.Encualquiercaso
esprecisoelaborarunaordendeldíaenlaquemencionenlos
temas quehabrán de tratarse en lareunión.Al elaborar la
listadetemasnohayqueolvidarincluirlospendientesque
quedaronasentadosenlareuniónanterior.
Unavezelaborada laordendeldíadelajunta,conlos
puntosquesevanatratar,esimportantequeelsupervisora
cargodeellapreparetodosloselementosqueserequierenen
cada reunión, como planos, minutas de obra, juntas,
cuantificaciones,etc.
LasjuntassonresponsabilidaddelaSupervisión.Hayque
recordarqueelSupervisoreseldefensordelosinteresesde
quién lo contrató para representarlo al frente del proceso
constructivodeuninmuebledesupropiedad.
Independientementedelasjuntasdetrabajoenobra,la
Supervisión llevará a cabo las reuniones de trabajo que se
requierenyenlasoficinasdelClientepararevisaryresolver
dudas deproyecto, situaciones de la ejecución de laobra,
controlpresupuestalytrámitesadministrativos,levantandolas
minutascorrespondientes,haciendoelseguimientodelospuntos
tratadoshastasucumplimiento.
55

59. 7.7CONTROLDEPROGRAMAS.
A la Supervisión lecorresponde laverificación,del
avancefísicodelostrabajos.
LaSupervisiónsolicitaráalaContratistaqueentregue
dentrodelplazoquelehayafijadoelClientelosprogramas
detalladosdeconstrucciónparacadafrentedetrabajoyel
programageneralintegradoapartirdelosanteriores,que
deberánrespetarloslincamientosfijadosporelClienteensu
programamaestro.Asímismolossub-programascorrespondientes
alosrecursosnecesariosyloscolateralesreferentesala
valuacióndelostrabajosyasupago.
Se recabarán de la Contratista, como mínimo, los
siguientessub-programas:
1. Demaquinariayequipodeconstrucciónindicandosus
características y cantidad para cada frente de
trabajo, las necesidades mensuales, en forma
cualitativaycuantitativaqueserácongruenteconel
programadeconstrucción.(VeranexoI).
2. Elsub-programadesuministrodematerialesdela
Contratistaserácongruenteconlascantidadesde
trabajo por ejecutar, según el programa de
56

60. BIBL"i€ y
InrtitutoTeen*-ló-ionce
construcción,incluirálosequiposainstalarseenla
obra, que suministrará la Contratista y deberá
considerar:losrequerimientosglobalesdemateriales
y equiposainstalarseporcadames;lafuentede
suministrodecadamaterialyequipo;lafechaenque
debesersolicitadoelsuministroylafechaenque
debenserentregadosenlaobra.Laelaboracióndela
ingenieríabásicaparasurevisiónyverificación,la
procedenciadelossuministros,surequisiciónylas
fechasdeiniciodefabricación,terminación,período
depruebasdel fabricante y recepción enplantay
obra. Así mismo el período de inspección y/o
aprobación final a cargo del personal técnico
autorizado por el Cliente,embalaje,transporte y
recepciónenlosalmacenesoenlaobra.
Elsub-programaderecursoshumanoscontendráporlo
menos,lasnecesidadessemanalesdepersonalparala
obra,porespecialidadycategoría,deacuerdoconel
programadeconstrucción. (VeranexoI).
Se solicitará y revisará conjuntamente con la
Contratista los programas de montos de obra,
obtenidosapartirdelospresupuestosdeobrayde
losprogramasdeejecuciónmencionadosanteriormente.
Se determinará la incidencia de los cambios
57

61. presupuéstalesydelflujodelasestimaciones,enel
programademontosdeobra.(VeranexoII).
5. Paraefectodeimplantaciónyseguimientoenobra,
exigir a la Contratista que los programas y sub-
programassepresentenmediantediagramasdebarras,
referidosaperíodosdelcalendario.Quedaajuicio
del Cliente además solicitar otro tipo de
representación. (VeranexoIyII).
En todo caso, deberán contener rubros o actividades
claramente identificables, con las fechas pactadas
contractualmente y señalar con la simbología apropiada las
actividadescríticas;seconsignaránlascantidadesdetrabajo
porejecutarenlosperíodosenquesedividan (nuncamayorde
un mes),utilizando unidades de medición de obra que sean
congruentesconlosconceptosenlistados,yunidadesdetiempo
acordes al tipo de programa, la velocidad de avance y
periodicidadderevisión.
Se verificará que los programas contemplen las
limitacionesimpuestasporfactoresajenosalaresponsabilidad
delaContratista,previoalinicioydurantelaconstrucción;
recepcióndelproyecto,preparacióndelsitioosusaccesos,
entregadepredios,liberacióndeinterferencias,suministros
directosdelCliente.
58

62. ConjuntamenteconlaContratista,revisarlosprogramas,
cerciorándosedequecontengantodaslasactividadesesenciales
para construir la obra, que estén enlistadas y agrupadas
ordenadamente de acuerdo a una secuencia lógica de
construcción,quesusduracionesseanadecuadasycorrespondan
a las condiciones de campo, que cumplan con la fecha de
iniciación,lasdeentregadediferentesetapasdelaobraa
Contratistasdeotrasespecialidades,ylasdeterminaciónde
pruebas y puesta en servicio.Revisar que losprogramas de
montosdeobracorrespondanalacantidaddeobraasignadaa
cadaperíodoyalosimportescalculadosenlospresupuestosde
obra.
Para efectuar la revisión mencionada en el párrafo
anterior,laSupervisiónpodráexigiralaContratistaquele
proporcionetodoslosdatosbásicosquehayautilizadoenla
formulacióndelosprogramasqueson:planeaciónyestrategia
de construcción definidas apartir de los lincamientos del
Cliente; lógica de ejecución consignada en diagramas de
precedencia, las restricciones de tiempo pactadas
contractualmente asícomo lasdeorden físico,financieroo
relativasalaseguridaddelaobra,elcálculodeduraciónde
lasactividades,ylainclusióndecontingenciasycondiciones
adversasaldesarrollodelostrabajos.Ademásladeterminación
delostiemposdeejecuciónparcialesytotaldelaobraylas
holgurasdesusactividades,conapoyoenlastécnicasquese
59

63. utilizanparaesteefectooenlasqueespecíficamenteexijael
Cliente.Asímismo,lospresupuestosdeobraqueconsideraron
paraelflujodelosrecursoseconómicos.
Corroborar que lostiempos asignados a las actividades
programadasseancongruentesconlosrecursosyrendimientos
considerados,asícomolascantidadesdeobraporejecutar.
Seanalizaránlosprogramaspresentadosporlacontratista
y seemitiráunaopiniónrespectoasiprocedeaceptarloso
modificarlos,turnándolosalClienteconlasobservacionesque
apoyensuconsideración,aefectodequeelClientedictamine
loconducente.
Implantarenlaobraestosprogramasunavezaprobadospor
elCliente,porconductode laSupervisión, losquetendrán
carácterdedocumentoscontractuales,verificandoquenoexiste
ningúnfrentedetrabajoquecarezcadeprograma.
Severificaráelcumplimientodelosprogramasporparte
de la Contratista, para garantizar las fechas de entrega
pactadascontractualmente,comparandolaproducciónrealcontra
laprogramada,conlaperiodicidadderevisiónpreestablecida
oloqueameritalaproblemáticadeavancedelaobra.
60

64. Para este efecto se hará un levantamiento de las
cantidades de obra ejecutada en el período, que puedan
considerarsecomoterminadas,lasquesemediránenlasmismas
unidadesque lasconsignadasenelprograma,asicomodela
obraqueestéenproceso,ponderandosugradodeavance.En
forma análoga se tratará el control de avance de los
proveedores.
Para determinar los avances por partida, se deben,
cuantificar losvolúmenes de obra de losconceptos de cada
partida,que seestán ejecutando,hasta undía antes de la
junta semanalysedebemultiplicarporelpreciounitario,
obteniendounavancefísicoreal,ensegundotérminosedivide
entreelmontototalcontratadoporpartiday seobtieneel
avance%(porciento),porpartida.
Porcentaje de Avance =^ " ^ físico x precio unitario
Monto total contratado
Una vez logrado este objetivo se debe comparar con el
avancedelprogramadeinversiones,obteniendoeldesfasamiento
o porcentaje de retraso, esta desviación al programa se
presentaporvariasrazones:
61

65. a) Escasezdematerialesenlazona.
b) Escasezdepersonalcalificadoparadesempeñar los
trabajos.
c) Malaorganizacióndentrodelaobra.
d) Deficiencias de suministros de material y bajo
rendimientodelpersonal.
Unavezobtenidoelporcentajederetraso,sedebeanotar
enlabitácoraparadejarunantecedentedeldesarrollodela
obra,asícomolascausasqueoriginaronladesviación,porgue
esdeahídondeelContratistafundamenta lassolicitudesde
reprogramaciónyestodácomoconsecuenciamástiempoycosto.
(EnelanexoIsemuestrancortesdeavancemensualalprograma
generaldeobra,enelcualseaprecianretrasosporpartida).
Se deberán reportar oportunamente y de acuerdo a su
relevancia,lasdesviacionesquesepresentencomoresultadode
lacomparaciónmencionada,paratomarlasmedidascorrectivas
alabrevedad.Investigarlascausasderetraso,indicandosi
son imputables a laContratista por falta de recursos (con
apoyoenlossubprogramasdeinsumes),omisióndeactividades
en el programa de obra, fallas de equipo, apreciación
equivocada de rendimientos, o bien, son responsabilidad de
terceros,señalandotambiénelmotivodelasmismas.
62

66. Aislarlasactividadescríticasqueacusenatrasosdelas
restantes del programa, para darles un seguimiento
especialmentedetalladoenelprocesoderevisiónyestudiar
conjuntamenteconlaContratista,siestospuedenrecuperarse
conaccionescorrectivasqueseanrealistas encuantoalos
recursosnecesarios,ajustando losprogramasenconsecuencia
conlasdecisionesqueelClientetomealrespecto.
Cuandolasoluciónmencionadaenelincisoanteriornosea
posibleoexistanotrosfactores,comocambiodeproyectode
procedimientosconstructivos,osituaciones impredecibles,y
losatrasosqueconduzcanalincumplimientodealgunadelas
fechas pactadas contractualmente, se deben proponer
conjuntamenteconlaContratistalasreprogramacionesparciales
o totales que se ameriten, acordes con los objetivos
establecidosporelCliente.
AnalizarconjuntamenteconlaContratistalasalternativas
dereprogramacióndelaobra,encasodequeelClientecambie
losplazospactadoscontractualmente.
7.8CONTROLPRESUPUESTA!..
LaSupervisiónllevaráelcontrolpresupuestaldeacuerdo
alosiguiente:
63

67. A) Supervisarycontrolarloscontratosestablecidos.
B) Establecer y mantener un control presupuestal por
contrato.
Se actualizarán los presupuestos conjuntamente con la
Contratista,conlaperiodicidadquefijeelCliente,cuandose
presentencambiosoadecuacionesalproyecto,cancelaciónde
trabajosorealizacióndetrabajosextraordinarios;ajustede
precios unitarios; omisiones o correcciones; reclamaciones
procedentes a juicio del Cliente y otros factores que
modifiquen el costo,remitiendo losresultados obtenidos al
Cliente.
En paralelo con la verificación de los programas de
ejecución de obra, dar seguimiento a los montos de obra,
comparando periódicamente los importes reales contra los
considerados originalmente y explicando los motivos de la
desviaciónquesepresente.
Encasodeexistirobraqueexcedaelmontodelcontrato,
informaralClientelanecesidaddeefectuarlasampliaciones
correspondientes,exigiendoalaContratistaquepresentelos
apoyosnecesariosparafundamentarlas,revisándolasydandosu
opiniónalrespecto.
64

68. ApeticióndelClienteseintegraránlosíndicesdecostos
delaobraaltérminodelamisma.
C) Elaborarcuadrosinformativosporpartidadelcosto
totaldelaobradeacuerdoalosincrementosquese
presenten,asícomoelconcentradodeconceptospor
estimación.
D) ManteneractualizadoelProgramadeErogaciones,el
Programa Financieroy actualizarlos periódicamente
paracadacontratodeobra.
E) Estimarycontrolarelposiblecambiodelosmontos
de contratos y órdenes de cambio, notificando al
Cliente las variaciones, evaluar y efectuar
recomendaciones cuando existan reclamaciones del
contrato.
F) Mantenerlaactualizacióndecostosconbaseenlos
índicesdelBancodeMéxico,losdeC.N.I.C.ylos
relativosdeinsumospublicadosenelDiarioOficial.
G) Supervisar, controlar y conciliar con los
Contratistas lospreciosunitarios extraordinarios
considerando lamanodeobra,materiales,equipoy
herramienta, conforme a lo que dispone la Ley de
65

69. ObrasPúblicasysuReglamento.Asicomolasreglas
Generales para la contratación de servicios
relacionadosconlaObraPública.
H) Revisar, evaluar y proponer análisis para los
estudiosdeajustesdepreciosunitariosconformea
laLeydeObrasPúblicasysuReglamento.
I) Elaboración de reporte mensual en función de las
actividades desarrolladas. Asi como también, se
entregaránlassolicitudesyaevaluadasdeajustede
preciosyobrascomplementarias,enunplazonomayor
a10díascalendariodespuésdesupresentación.
EncasodeDependenciaGubernamental:
J) Detectar con oportunidad la necesidad de tramitar
ampliacionesdecontratodeobra,enlostérminosdel
Art. 41 de la Ley de Obras Públicas. Promover y
acelerar lapresentación oportuna porparte de la
Contratistadelasampliaciones.
K) VerificarquesedécumplimientoalArt.42,fracción
segunda del Reglamento de laLey del Presupuesto,
ContabilidadyGastoPúblicoFederal.
66

70. 7.9CONTROLDEGENERADORESYESTIMACIONES.
La Supervisión y la Contratista, al inicio de la obra
deben establecer mediante una minuta de trabajo, la
periodicidad con que se realizarán las estimaciones y la
metodología que consistirá en hacer los levantamientos de
volúmenes directamente en laobra,una vez conciliados los
volúmenesdeobra,seprocederáarealizarlosgeneradoresen
los formatos autorizados por el Cliente, posteriormente el
ContratistadebeentregarlasestimacionesaSupervisiónpara
suautorización,cotejandoestasconellevantamiento físico
realizado. Al ser revisadas y firmadas las estimaciones se
entreganalContratistamediantememorándumquedandounacopia
alaSupervisión,procediendoaregistrarlosvolúmenesenun
concentrado por concepto para saber que volúmenes se están
autorizando y evitar duplicidades; con estos datos la
Supervisióndeterminaelavancedeobraencualquiermomentoy
setieneelcontroldelimportequesehaautorizado,comose
muestraenelanexoIV.
LaSupervisiónapoyará lacuantificacióndeobraensus
propiosnúmerosgeneradores,independientementedelosquela
Contratistatieneobligacióndepresentarcontractualmente,en
los que se consigne los cálculos y croquis aclaratorios,
basados en el proyecto ejecutivo y en los alcances de los
preciosunitarios.
67

71. Laelaboracióndelasestimacionesestaráacargodela
Contratista,laSupervisióndeberatificarlavaloracióndela
estimación,encuantoacantidadesrealesejecutadasconlas
medicionesenobraynúmerosgeneradores,claveporconcepto,
precios unitarios,aprobarla y entregarla al Cliente en el
plazoseñalado,debidamentefirmadadeconformidadporpartede
laContratista.
Elcortemensualdelasestimacionesdeobraformuladas
por la Contratista, se entregará a la Supervisión para su
revisión y corrección en su caso, de acuerdo con la
Contratista. Las estimaciones debidamente firmadas por el
Cliente,laContratistaylaSupervisiónseránremitidasala
oficina de control de pagos en las fechas que fije el
calendarioestablecidoporelCliente.
LaSupervisiónnotificaráoportunamentealaContratista
quelasobrasqueejecutefueradelproyecto,delpresupuesto
odelasordenesrespectivas,noseestimarán.
LaSupervisiónharálaentregadeestimacionesalCliente
mediante comunicación escrita, proporcionando copia a la
Contratista.
LaSupervisiónordenaráalaContratistalapresentación
delasestimacionesenlaformasiguiente:
68

72. EstimacionesdeObraNormal.Enellasseremunerarán
directamentelosvolúmenesrealesejecutadosdelos
conceptos considerados en el presupuesto de
contrataciónvalorizadosmediantelaaplicacióndel
tabuladordepreciosunitariosparaladeterminación
del presupuesto de Contratación. De los importes
resultantesselesdescontaráalContratistalaparte
proporcionaldelanticipo.
Las estimaciones por incrementos deben ser
implementadasparalograrelpagoactualizadodelas
estimaciones normales, efectuándose su ajuste
mediantelaaplicacióndelostabuladoresdeprecios
unitarios autorizados. Al considerar el pago de
dichosincrementossedeberáaplicareltabuladorque
correspondaatendiendoalaevaluacióndelgradode
avance real de lostrabajos,comparándolos conel
programacontractual,respetandolanormadequelos
incrementosdeberánpagarseaaquellaobraquedebió
ejecutarseconformealprograma conunatolerancia
del10%deatraso.AsímismocuandoelContratistase
anticipeenlaejecuciónrealdelasobras.
Estimaciones por obra extra o complementaria. En
ellas se evaluarán para efectos de pago aquellos
conceptos no considerados en el presupuesto de
69

73. contratación,peroquehansidoordenadosparasu
ejecuciónporpartedelaSupervisiónyelCliente.
Estas estimaciones se valorizarán aplicando el
tabulador de precios unitarios del momento de
ejecucióndelostrabajosalosvolúmenesreales
autorizadosporlaSupervisión
LaSupervisiónentregaráunresumenmensualalCliente,
que se complemente con un documento donde indique las
cantidadesdeobraejecutadaquenosehayanincluidopara
efecto de estimación,por diversos motivos,como son:no
corresponderalaobracontratada,faltadepresentaciónpor
partedelaContratista,estarenprocesodeconciliaciónono
haber llegadoaunacuerdoenlamisma,carecerdeprecio
unitario,nocumplirconlosrequisitosdecalidad,haberla
realizadoviolandolaseguridadolasordenesespecíficasdela
Supervisión.
Valuarelmontodelascantidadesdeobrasretenidasen
cadaperiodoparanodesvirtuarelavancedelaobraquese
reportaenelprogramademontosdeobrayparaqueelCliente
conozcasumagnitud,identifiquesuscausasypuedatomarlas
decisionespertinentes.
Cuandosepreveaelcasodequeelcontratodeobrano
cubraelimportetotaldeella.LaSupervisióntramitaráante
70

74. el Cliente con anticipación, la solicitud de ampliación al
contratodebidamentefundamentada.
Cuando durante la ejecución de la obra se requieran
efectuar trabajos extraordinarios por cambio de proyecto,
especificaciones o condiciones especiales de la obra, la
Supervisión presentará al Cliente sus observaciones sobre
ellos,conalternativasdesoluciónenlasqueseanalizarán
costosytiempos,parasurevisiónyaprobaciónensucaso.De
lasoluciónqueapruebe,laSupervisióndaráalaContratista
todalainformaciónnecesariaylasordenescorrespondientes.
SeinformaráalClientesobrelostrabajosextraordinarios
que no estén comprendidos en el proyecto, para que la
Contratistapresentelospreciosunitarioscorrespondientes.
Siexistenconceptosypreciosunitariosestipuladosenel
contratoqueseanaplicablesalostrabajosdequesetrate,la
SupervisiónordenaráalaContratistasuejecuciónyllevaráun
registro detalladodeellaparaqueseacubierto su importe
conformeadichosprecios.
Siparaestostrabajosaprobadosnoexistierenconceptos
y precios unitarios en el contrato. La Supervisión
proporcionaráalClientelainformaciónnecesaria,paraquese
puedadeterminarlosnuevospreciosunitarios,bienseaconlos
71

75. elementoscontenidosenlosanálisisdelosyaestablecidosen
elcontratoointegrándolosconloselementosdeltabulador.
La Contratista propondrá los nuevos precios con sus
respectivosanálisis,enunplazonomayordediez (10)días.
Las proposiciones de la Contratista serán revisadas por la
Supervisiónquién,juntoconsuspropiasobservacionessobre
ellas,lasturnaráalClienteparasuestudioydictamen.Una
vez determinados por el Cliente los precios unitarios que
regirán,informarásobreellosalaSupervisión,paraqueeste
loshagadelconocimientodelaContratista,ledélaordende
trabajo respectiva por escrito y los aplique en las
estimacionescorrespondientes.
Paranodetenerélavancedelprocesodecuantificación,
proponeralcancesyunidadesdemedicióntentativasparalos
conceptos extraordinarios, así como precios unitarios
asimilablesalasdelcatálogo,paraevaluaraproximadamentesu
importe.Transformarlasunidadesdemediciónalasdefinitivas
unavezque secuente con elprecio unitario aprobado asu
alcance.
EnelsupuestoanteriorexigiralaContratistalaentrega
delospreciosunitariosfaltantes,enelplazoindicadoporel
Cliente, corroborando que contengan la descripción del
concepto,lamatrizdeanálisis,launidaddemedición yel
72

76. alcancedetallado,revisarquelosrecursos,rendimientosyla
descripcióndelalcancecorrespondanalainformaciónrecabada
durantelaejecucióndeltrabajo,entregandolosresultadosde
lamismaalClienteeneltiempoestablecido.
ConsultaralClientesobrelasdudasquetengarespectoa
los precios unitarios, ya sea por la manera en que estén
expresadosoenlaaplicacióndesualcance.
EnelcasodequelaContratistanopresenteoportunamente
laproposicióndepreciosaqueserefiereelpárrafoanterior,
o bien el Cliente determine no aceptar lo que haya sido
propuesto, le informará de ello a la Supervisión para que
ordenealaContratistaejecutarlostrabajosextraordinarios
de que se trate, en la inteligencia de que los precios
unitarios de ellos se determinarán analizándolos por
observacióndirecta.ParaloanteriorlaSupervisión ledará
por escrito la orden de trabajo correspondiente a la
Contratista,ylesolicitará lapresentacióndelosplanesy
programas de ejecución respectivos; además durante la
realizacióndeestostrabajosllevaráunregistrodetalladode
laserogaciones,consumos,tiempoydemáselementosnecesarios
para integrar los precios unitarios de los conceptos que
resulten, el registro detallado de dichos elementos los
asentarálasupervisiónenlasformasqueordeneelCliente,y
los remitirá para su análisis e integración. Al quedar
73

77. definidos losprecios unitarios, el Cliente informará sobre
ellosalaSupervisión,paraqueestaloshagadelconocimiento
de la Contratista y los aplique en las estimaciones
correspondientes.
Cuandosepreveelanecesidadderealizartrabajoscuyos
conceptosnosepuedandefinirdentrodelospreciosunitarios,
la Supervisión deberá presentar a el Cliente la solicitud
respectiva,exponiendolosmotivosquefundantalnecesidad.En
caso de ser aprobada la ejecución de dichos trabajos, la
Supervisión elaborará con la Contratista los programas de
suministros,demaquinariayequipodeconstrucciónydemano
deobraparasurealización,ylospresentaráalClientepara
queseanrevisadosyanalizadosensucaso.
LaSupervisiónprocederádelasiguientemaneraencasode
obraextraordinaria.
a) Anotaráenbitácoraelconceptoysurazóndeser.
b) Realizaráuna inscripcióndetalladadelconceptoy
susespecificaciones.
c) Verificará que cada análisis vaya acompañado de:
croquisexplicativodelconceptoencuestiónoplano
explicativo del concepto en curso de:cantidad de
74

78. obra,períododeejecución,descripcióndetalladadel
conceptoycopiadelaanotacióndebitácoradondese
ordeneeltrabajo.
d) Revisar las matrices de los análisis de precios
unitarios por conceptos extraordinarios en lo
referentea:cantidadesdemateriales,cuadrillas,
equipos, rendimientos, y costos de mano de obra
verificandoquesehayantomadoenconsideraciónlos
criteriosempleadosenlosanálisisaceptadosenel
contrato.
e) Revisarálascantidadesdeobraypreciosunitarios
delosconceptosfueradecatálogocalculadosporla
Contratista y en su caso llevará a cabo su
conciliación.
f) Presentará por escrito al Cliente la relación de
conceptossolicitandosuautorización.
g) NotificaráoficialmenteensucasoalaContratista
laautorizacióndeejecucióndelosconceptosfuera
decatálogoparaquedéinicioalostrabajos.
h) Actualizar lascantidades de obra del presupuesto
agrupandolosconceptosnuevos.
75

79. i) La Supervisión cotejará las cantidades de obra
ejecutadadurantecadaperíodo,contralosvolúmenes
quepresentelaContratistaenlasestimaciones.
Laaprobacióndelasestimacionesesresponsabilidad
de la Supervisión y el monto debe corresponder
estrictamenteconlaobraejecutada,avaladaporlos
númerosgeneradores.
Sedeberáconciliardiariamentelaobraejecutada,cuando
sea indispensable aplicar precios unitarios analizados por
observación directa, previo acuerdo con el Cliente y la
Contratista sobre los recursos que se utilizarán en estos
trabajos.
Compararelimportedelostrabajosconlosquedebieron
haberseejecutado segúnelprogramademontosdeobra,para
efecto de retenciones o devoluciones establecidas
contractualmente.
Descontar de las estimaciones y liquidaciones de la
Contratista o proveedor, los materiales y componentes de
equiposysistemas que elClientelehayaproporcionado,yque
pudieranestarincluidosenalgunosdelospreciosunitarios
pactados.
76

80. Cuando la Contratista presente oportunamente alguna
reclamación,emitir suopinión respecto a si la reclamación
procede según el régimen del contrato, si el trabajo fue
efectivamente realizado y las condiciones señaladas en su
ejecución,tuvieron lugar,ysinoesimputablea lapropia
Contratista.
De confirmarse la procedencia de la reclamación, el
ClienteverificaráquelosrecursosquereportalaContratista
coincidenconlosempleadosenlaejecucióndelaobra,enla
inteligencia de que la Contratista solicite con la debida
anticipaciónalaSupervisiónlacertificacióndelosrecursos
empleadosodelascondicionesespecialesquereclama.
ParaqueapeticióndelaContratistaseactualicealgún
preciounitario,estadeberádirigiratravésdelaSupervisión
una solicitud al Cliente, acompañada de los estudios y
argumentosquejuzgueconvenientes.Deestasolicituddeberá
entregarcopiaconanexosalaSupervisión,elClientedirigirá
a la Supervisión una comunicación, en la cual pedirá su
opinión,mismaquedeberácontestarenunplazomáximodetres
días. El Cliente evaluará sobre si se justifica o no la
solicituddelaContratista,yanexaráloscomentariosdela
Supervisión. Enel casodequeel Clienteconsidere queno
procede la solicitud de la Contratista, con su rechazo
terminarálagestión.
77

81. B I B L I <•>r
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Instituto TecnoK^ev ':„;la ^"li
-
7.10METODOLOGÍA.
Es fundamental para el supervisor contar con una
metodologíaacordealaresponsabilidaddelcargo,ademásde
aplicarla atodas las funciones cotidianas,basandotoda su
actividadenelcumplimientodelanormatividadvigente.
Elpresentecapítulopretendeproporcionarunametodología
práctica y aplicable a la función y responsabilidad de la
Supervisión.
Por razones prácticas, se dividen las funciones del
supervisor en ACTIVIDADES DE CONTROL, INFORMACIÓN Y DE
ADMINISTRACIÓNINTERNA.
Acontinuaciónseanalizarácadaunadeesaspartes.
7.10.1ACTIVIDADESDECONTROL.
Comprendencomoyasemencionó,loscontrolesdeCALIDAD,
TIEMPO Y COSTO, los cuales se operarán de acuerdo a las
siguientesdescripciones:
CONTROLESDECALIDAD.
Estoscontrolessonreguladosporlasespecificaciones,la
mano de obra utilizada, así como las normas técnicas
78

82. reglamentarias que expiden los fabricantes de materiales,
maquinariaoequipos.
Lamejormaneradehaceralgo.Dicenlosexpertoseneste
temaque esmás fácil,másbaratoy desde luegomásrápido
hacerlascosasbienyalprimerintento.
Cualquier cosaqueseelaboredemaneradiferentealo
mejoryaseadecaráctertécnicooadministrativoimplicaráun
sobrecostoalrequerirdecorrecciones,asícomootrocostoal
generarunretrasoatodoelprocesoconstructivo.
Se deberá entender que es mejor prevenir todas las
situaciones y estar realmente preparados para cuando deba
realizarsecadapartedelprocesoconstructivo.
Es importante decir que los controles de calidad son
diferentessegúnelmomentoenqueseaplican.
1. ASEGURAMIENTODECALIDAD.Estetipodecontrolesde
carácter preventivo que se aplica estableciendo
procedimientos sencillos que puedan proporcionar
anticipadamentelacertezadequelosmaterialesson
los indicadosycumplen lasnormasdecalidad del
fabricante,losprocedimientosconstructivossonlos
correctos y el orden de ejecución el lógico y
conformealprogramadeobra.
79

83. 2. CONTROLDECALIDAD.Significa estarpendientes,de
que todo se elabore a tiempo, con los materiales
debidosypormediodelosprocedimientosadecuados.
3. COMPROBACIÓN DE CALIDAD. Se presenta después de
realizadoelprocedimientoconstructivo.
7.10.2MÉTODOPARAELCONTROLDECALIDAD.
1. CONTAR CON ESPECIFICACIONES COMPLETAS DE TODOS LOS
CONCEPTOS.
Carecer de especificaciones representa que cada quien
habrádehacerlascosascomomejorleparezcaocomomejorle
convenga; como lafunciónde laSupervisión es precisamente
evitar esto, es importante y se deberá trabajar con las
especificacionesyaquesonlosparámetrosconloscualesse
exigiráelcumplimientodecalidadsinnecesidaddediscutirlo
incumplido,esnecesariorecordarquenosepodrápediralgo
que no está escrito y no es conocido antes de iniciar los
trabajos.En atención a lomencionado, el supervisor deberá
solicitarporescritodichasespecificacionesdespuésdehaber
analizadoelcontenidodelosanexostécnicosdelcontrato.Con
laanuenciayapoyodelClienteespreciso,revisaryestudiar
contododetenimientolasespecificacionesyconbaseeneste
estudiodeterminarlosfaltantesparamarcarlosenelreclamo
80

84. que se realice. En caso de que no se proporcionen las
especificaciones,laSupervisióndeberáinsistirpormediode
labitácora,oficiosominutashasta obtenerlas.
Laespecificacióncorrectadebecontarconunadescripción
pormenorizadadelprocedimientoconstructivo,señalandoconqué
herramientas se realizará el trabajo, en qué momento, qué
actividadespreviasserequieren,cómodebequedarterminadoel
trabajo, en su caso a qué pruebas debe ser sometido: es
frecuente que se requiera croquis acotado o mejor aún
fotografías.Tambiéndebemencionarlosmaterialesautilizar
precisandodimensiones,calidadysiesnecesariomarca,nombre
comercial,modeloytipo.
Porúltimo,sedeberá revisar lacorrelaciónentreLAS
ESPECIFICACIONES y elCATALOGO DECONCEPTOS del presupuesto
paracerciorarsedequeloquesesolicitapararealizarsealo
mismoquesecosteó.
2. SELECCIÓN DE CONCEPTOS DE OBRA.
Se procede a seleccionar los conceptos de obra más
importantes,aplicandoelsiguientecriterio.
A). Primeraselección,formulandounalistaquecomprenda
el 20% de los conceptos de obra y que éstos
81

85. representenaproximadamente el80%del presupuesto
totaldelaobra.
B) Segundaselección,formulandounalistaquecomprenda
el20%delosconceptosdeobraquerequieranpruebas
detipofuncionaluoperativo.
C) Terceraselección,formulandounalistaconel20%de
losconceptosdeobrarelativos aacabadosy cuyo
costoseamásrepresentativo.
D) Cuartaselección,conel20%delosconceptosdeobra
conmayorpreciounitario.
E) Quintaselección,conel20%delosconceptosdeobra
másimportantesrelacionadosconlaestabilidaddela
estructura.
F) Sextaselección,conel20%deconceptosdeobraque
ejecutadosconanterioridadenobrassimilares,han
sidomotivo dequejas en relación con su costo o
ejecucióndelconcepto.
Una vez seleccionados los conceptos de obra según el
criterioantesdescrito,seprocederádelasiguientemanera:
82

86. G) Se formulará una relación general de conceptos
comunesatodaslasseleccionesrealizadas.
H) Aestarelaciónseleagregaránlosconceptosdeobra
comunes a las selecciones de la 2a. a la 6a.De
manera análoga y siguiendo un procedimiento de
eliminaciónseagregarán,alarelacióngeneral,los
conceptos de obra comunes a las siguientes
selecciones.
Alarelaciónfinalquesetengadelaaplicacióndelos
criteriosderelaciónindicadosenlosincisosanteriores,se
eliminarán aquellos conceptos de obra que se encuentren
repetidosquedandofinalmenteunalistaconel20%deltotalde
conceptos,loscualesseránlosdefinitivosenlaelaboración
deunplandetrabajoqueseráelquerijaenadelanteeste
desempeño por lo que a revisión y control de calidad se
refiere.
Elplandetrabajodebebasarseenlaconjunciónentreel
programadeobraylalistadeconceptosdeobradefinitivos
(20%).
3. ESTADÍSTICA.
Enloqueserefiereacontroldecalidad,otroauxiliar
fundamental loconstituye el usode la ESTADÍSTICA para la
83

87. determinacióndecuantoycómosedeberárevisareluniversode
accionescomprendidoeneldesarrollodelaobra.Sepresentará
aguí en forma sencillaunprocedimiento quecontribuiráa
facilitarlalaborderevisión,aumentandoconsiderablementela
eficiencia.
El procedimiento consiste en observar los siguientes
pasos:
Setomarácomoejemploelcasodeunconjuntohabitacional
de100viviendasporlafacilidaddequecadaunadeellas
representael1%deltotal.Paraaplicarelmétodoestadístico,
primerosedeterminaráelelementoarevisar,porejemplo,los
castillas (K-l), suponiendo que en cada casa existen 5
castillos(K-l),porlotantoeluniverso,esde500unidades,
setratadedeterminar¿Cuantoscastillossedeberánrevisarde
maneraqueseaunamuestrarepresentativadeluniverso?.Como
basedepartidaseconsideraválidousarlascondicionasdela
"LEYDEPARETO",estosignificaqueserevisaráalazarel20%
de loselementosmarcandoenelplanocorrespondiente los
elementos escogidos. Ahora bien, durante el proceso
constructivosoloesossehabránderevisardetalladamenteyen
todossusaspectos(materiales,manodeobra,procedimientos
constructivosyacabados),yasicontrolarperfectamentela
calidadyaqueencasodedetectaranomalíasinmediatamentese
anotaránenbitácoraobligandoalaContratistaarealizarlos
trabajosdebidamente.
84

88. ConsideracionesAdicionales.
a) La Contratista no debe conocer por ningún motivo
cuálessonloscastilloscomprendidosenlamuestra.
b) Sillegaseapresentarseunasituaciónconflictivaen
laobradebidoaquelaContratistanoobedecelas
indicacionesdelaSupervisiónrespectoalcontrolde
calidadejercidosobrelafabricacióndeunelemento,
seránecesarioampliarlamuestraorevisartodoslos
elementos.
Estasituaciónnodebeserpermitidayantesdeque
exista la necesidad de tal revisión, se deberá
recurrir a lo considerado para tales situaciones
obligandoalconstructoraacatar las indicaciones
quesedicten.
Laaplicacióndelaestadísticaenlamaneradescrita
y sobreel20%deconceptosconformeala "LEYDE
PARETO", asegura una Supervisión que controla
adecuadamentelostrabajos.
c) Para determinar lo referente a los controles de
calidadsemencionarálaimportanciaquetiene,que
durante el proceso constructivo, la Contratista
85

89. presente a la Supervisión muestras de trabajo a
ejecutar, a fin de que dichas muestras una vez
aprobadaspor laSupervisión sirvandeguíaenla
ejecucióndelostrabajos.
EsimportantequelaContratistapresentemuestrasde
los materiales que se usarán, a fin de que sean
aprobados en su calidad, y cumplimiento de las
especificacionesdeproyecto.
7.10.3CONTROLESDETIEMPO.
Son regulados por elprograma de obra.La función del
supervisorconsisteenvigilarqueelavanceserealicecuando
menoscomoloestableceelcitadoprogramayencasocontrario
procederenprimertérminoainformaralContratistaaadoptar
medidasadecuadas,conelfindecorregirlasdesviacionesya
mantener una vigilancia de su comportamiento; en caso de
persistir las desviaciones tomar medidas eficaces hasta
corregirla,parallevaracaboestoscontroles,sedeberáceñir
a lo establecido en el capítulo de programas y a los
siguientes:
1) Recomendaciones.
A) RevisiónsemanaldelPrograma.
86

90. Se efectuará un corte semanal de todas las partidas,
actividadesoconceptosenproceso,paraasípoderevaluar
elavancerealde laobra.Paraefectuar estecortese
requieredeunrecorridoporlaobraduranteelcualse
anotaránlosavancesencadaunodeloscitadosconceptos
porunidad,porsecciónodelamaneraqueseadecuéal
tipodeobra.
Como ejemplo: la colocación de adoquín está siendo
ejecutada enunaáreade2,000m2
,multiplicandoporsu
preciounitarioelimportedelvolumenejecutado:
2,000m2.XN$29.57-N$59,140.00
SielimportetotaldeesteconceptoesdeN$101,072.00
según el programa, se divide el importe del volumen
ejecutado entre importe total de este concepto para
obtenerelavance:
Avance = *®**'^J3
'0
° =0.58 X100=58%
N$101,972.00
Faltaporejecutar:100-58=42%
87

91. Lalabordecuantificaravancesespartefundamentaldela
Supervisión.
Existeunmétododenominado"LEYDEPARETO",Sebaseenel
principiodequeenel20%delosconceptosdeunpresupuesto
cualquiera está contenido el 80%del valor de obra:por lo
tanto,para estaselecciónsedeberá emplear todoeltiempo
necesario.Cuandosetengalaseguridaddehaberlogradoelfin
perseguido, se podrá reducir en forma importante el tiempo
utilizadoenlaelaboracióndeavancesdeobra,aumentandola
efectividad pues se podrán desarrollar mejor las demás
responsabilidadesqueimplicalaSupervisión.
Esimportantehacerlassiguientesobservacionesrespecto
alaLEYDEPARETO:
PRIMERO. Es aplicable a todas las actividades que debe
realizarunsupervisor.
SEGUNDO. Debetenersecriterioanalíticoparasuaplicaciónya
quesegúnelcaso,sedeberádecidireltratamiento
adaral80%deconceptoscontenidosenlosdemayor
importanciajerárquica.
Esfundamentalconservarelordenabsolutoentodoslos
aspectos,losregistrosdeavancedeobradebenserclarosy
comprensiblesparacualquierpersona.
88

92. Elpasarenlimpiolasnotastomadasduranteunrecorrido
decampo,siempredarálatranquilidaddecontarcontodoslos
elementoscomprobatoriosrespectoaloscontrolesejercidosy
enejercicio.
En caso de detectarse desviaciones en el programa de
trabajo,esteprocedimientodebeoperardelasiguientemanera:
B) DesviacionesalPrograma.
a) ImputablesalContratista.
Alprimer síntoma dedesviación proceder aefectuarun
análisisdelascausasquelageneranyaqueéstaspueden
serproductodeunaincongruenciaenelprogramadebidoa
unerrordeplaneaciónódeapreciaciónenlaelaboración
delmismo:enestecasobastaráconasentarlosdetalles
eneldiariodeobrayefectuarlacorrecciónalprograma.
Ahorabien,cuandosetratadeunadesviaciónverdadera
por atraso de obra, se deberá determinar las causas
probables o definitivas y como tales asentarlas en la
bitácora; de inmediato se informará al Cliente y se
esperará,dentrodelplazoconcedido, la respuesta del
constructor,unavez lograda ésta,sedialogará consu
representanteparadeterminarlascausasverdaderas,así
como las soluciones factibles y se obligará al
89

93. establecimiento de un compromiso formal para la
rectificacióndeldesviodetectadoenelprograma,este
compromiso es preciso anotarlo en la bitácora para
constancia.Porúltimohabrá quedar seguimiento a las
medidasadoptadashastalacorreccióntotal.
Actuandoconformealodescrito,seprotegenlosintereses
delCliente.
b) NoimputablesalContratista.
Cuando las causas de desviación en tiempo no son
imputables al constructor y se tratara de condiciones
climatológicas extraordinarias no previstas por la
Contratista en sus partidas presupuéstales se deberá
cerciorardelamagnituddelproblema.Elresultadodelas
investigaciones y observaciones deberá hacerse del
conocimientodelCliente.
Si las causas de desviación no son por condiciones
climatológicasperotampocoimputablesalconstructor,se
deberáninvestigarlosmotivos,dimensionarelproblemae
inclusivemedirposiblesconsecuenciasopersistenciadel
problema y con estos elementos proceder conforme a lo
descritoenelpárrafoanterior.
90

94. Sehaabundadoenestetemadecontroldetiempodebidoa
laimportanciaquereviste,yaquelosatrasosrepresentan
sobrecostos.
Para detectar las desviaciones a los programas
contractuales, la Supervisión realizará un levantamiento
semanaldelaobra,analizando:
• Avancerealdelaobra.
• Rutacrítica.
• Recursosdemanodeobra.
• Recursosmaterialesyequipo.
Comparando los avances analizados con los avances que
marcan los programas en las mismas fechas, la Supervisión
obtendrálosindicadoresdedesviaciónsiguientes.
• Desfasamiento: Se obtendrá por la diferencia
aritmética del avance real con respecto alavance
programado.
Desfasamiento=%AR-AP
• Atraso:Sevalorizarácomoelresultadodedividirel
desfasamientoentreelavanceprogramadoalafecha
decorte.
91

95. »,.„„„ Desfasamiento
Atraso = — r - r
%AP
• Desviaciónentiempo:Delasgráficas costo
tiempo,programadayreal,seobtendráenque
momentosedebió alcanzar,segúnprogramael
avancereallogrado,conlocualseobtendrá
ladesviaciónendíasentreloprogramadoylo
real.
Obras con desviaciones.
Cuando unaobra sufre desviaciones conrelaciónal
programaoriginalporlosretrasospresentados,laSupervisión
deberá coordinaralaContratista para que ésta realicela
programacióndelaobra.
Reprogramaciones.
La reprogramación deun programa de obra, esel
procedimientoquetieneporobjetoelajustedelosparámetros
utilizadosenelprogramaoriginal,afinderecuperaratrasos
presentados.Existendostiposdereprogramaciones:Sinvariar
lafechadeterminaciónyvariandoésta.
Reprogramacionessinvariarlafechadeterminación.-En
estecasolaContratistasecomprometearecuperarelatrasode
la obra, presentando enlareprogramación elincremento
92

96. adecuadodelosrecursosdemanodeobra,materialesyequipos
paraterminarlaobra,enlafechaoriginalmentecomprometida.
(Reprogramacióninternadeobra).
La supervisión analizará la reprogramación, y si es
viable, llevará el control y seguimiento normal. En caso
contrario ordenará a la contratista las adecuaciones
necesarias.
Reprogramaciónvariandolafechadeterminación.-Eneste
casolaContratistasecomprometeareducirladesviaciónenla
fecha determinación,presentando para laobrapendientede
ejecutar,lareprogramacióndelosrecursosdemanodeobray
materiales y equiposadecuadospara laterminación deobra,
modificandolafechadeterminaciónoriginal.
LaSupervisiónverificaráquelareprogramaciónseaviable
y ensucaso,seráanexadaalasolicituddeprórrogadela
Contratista.
Una vez autorizada la reprogramación y la prórroga,
llevaráelcontrolyseguimientonormal.
93

97. Prórrogas.
SiporcualquiercausalefuereimposiblealContratista
terminar la obra dentro de los plazos estipulados en su
contrato,deberápresentarporescritoalaSupervisión,una
solicitud de prórroga con los anexos técnicosnecesarios,
indicandolosmotivosdelincumplimiento,eltipoyellapsode
laprórroga,debiendopresentarlasolicitudconsesentadias
de anticipación a la contractual,o a los cinco díasde
presentarseelmotivodeprórrogadentrodelosúltimossesenta
díascontractuales.
Prórrogas con Reconocimiento Parcial o Total de
Incrementos.
Procederáncuandoelincumplimientonoseaimputableal
Contratistasiendolascausasnoimputableslassiguientes:
A. Retrasoeneliniciooenproceso,originadospor
terceros.
B. Modificacionesalproyectoyobrasadicionales.
C. Porcausasdefuerzamayor.
D. Porproblemasdetipodesueloeimprevistosenlas
cimentaciones.
E. Obra adicional o modificaciones ordenadas por
autoridadesdelCliente.
94

98. F. Por escasez de mano de obra y materiales de la
localidad.
Opinión Sobre Solicitudes de Prórrogas.
Al recibir lasolicitud deprórroga, laSupervisión la
analizaráydictaminará,apegándosealoslincamientosqueal
efectotieneelClientes,laSupervisióndaráelseguimiento
adecuadoparaconcretarlasaccionesqueelClientedetermine.
Rescisión al Contrato de Obra.
CuandoelContratistaincurraenalgunadelascausasde
rescisióndecontrato,laSupervisiónlonotificaráalCliente
dandoelseguimientoadecuadoparaimplementarlasaccionesque
elClientedetermine
Sanciones al Contratista por Incumplimiento.
La Supervisión determinará las acciones a que se haga
acreedorelContratista,cuantificandoéstassegúnloseñalado
en el contrato de obra,notificando al Cliente y dando el
seguimiento adecuado para implementar las acciones que el
Clientedetermine,considerando,concargoalContratista,el
costodelaSupervisiónylaboratoriodecontroldecalidad.
95

99. 7.10.4CONTROLESDECOSTO.
Elparámetrocomparativoparaefectuarelcontroldelos
costosdeobraeselPresupuestoqueemitidoporelClienteel
cual incluye la siguiente información: Conceptos deobra,
unidad, cantidad del concepto de obra,precio unitario e
importedelconceptodeobra.Ysirvedebaseparaefectosde
pagoyliquidacióndelaobra,esimportantequeelpresupuesto
serávigenteenlasfechasdelasdistintasrevisiones.
Al iniciodelaobrayunavezrecibidos los"Anexos
Técnicos"sedeberáprocederarevisarelpresupuestoquedebe
ser verificado en sus cinco columnas, la primera
correspondiente al catálogo de conceptos, es importante
verificarqueestécompletoyaquecualquieromisióngenerará
conceptos extraordinarios con todas las consecuencias que
resultanencontradelprogramafinancierodelaobrayen
generalenlasactividadesdecontrol.Convieneseñalarlas
omisionespara queseconsideren alprincipio delproceso
constructivoysimultáneamente sedeberáverificarquelos
conceptosesténclaramenteespecificados,contengantodoslos
elementos de cada actividad y sean compatibles con los
elementoscorrespondientesqueintegranlosanálisisdelos
preciosunitarios.
96

100. Lasiguientecolumnaesladeunidades,essuficientecon
asegurarse que sea launidad correcta en cada caso,sihay
duda,verificar si setratadeun errormecanográfico oun
error de elaboración, en elprimer caso basta con tachary
corregiryenelsegundoseameritahacerlaobservaciónpor
losconductosadecuadoshastaesclarecerlasituación.
Lasiguientecolumnaesladecantidadydebecontenerel
resultado de las cuantificaciones de proyecto, éstas es
necesario que se anexen alpresupuesto con objeto de poder
revisarysolucionartodaslasdudasyasegurarquetodoestá
correcto:silasdiferenciasdetectadasenlarevisiónsonpoco
trascendentes,bastacontomarnotadeellasyconsiderarlas
cuandosecomparenlosgeneradoresdeobraejecutadaconlosde
proyecto,paradeterminar lascantidadesdeobraexcedenteo
lasdeductivassegúnelcaso.Ahorabien,siseencuentraque
existengrandesdiferencias,erroresoinsuficienciassedeberá
procederarechazareldocumentopuesnotendrávalidezniserá
confiable, anotando lo correspondiente en la bitácora y
regresandoelpresupuestoconunoficio,haciendoparticipedel
problemaalCliente.
Lasiguientecolumnacorrespondealos"PreciosUnitarios"
y como ya se menciono se deberá verificar de que estos
correspondanalosespecificadosenelcatálogodeconceptos.
97

101. Laúltimacolumnaesladel importey laSupervisión
deberá verificar las operaciones aritméticas asi como el
importeparcialytotaldelpresupuesto.Asegurándosequeel
importetotaldeéstecorrespondaconelmontodelcontrato.
Si se ha trabajado con sistema y orden durante el
desarrollodelostrabajos,sehabrálogradoelcontroldela
obra.Poresoenelmomentodeelaborarelfiniquito,solose
tendráquerealizaruntrabajoderecopilacióndedocumentos.
Conestosepretendequelamejormaneradeasegurarelcontrol
es ir finiquitando conceptos una vez que estos se van
terminando en su realización, de no hacerlo habrá muchas
situaciones imposiblesdereconstruiryentoncesseestará
inventandolosdatosnecesariosparacerrarelejerciciodela
obra.(ComosemuestraenanexoIV).
7.10.5CONTRATOS.
1) ComponentesdelContrato.
Loscomponentesdeuncontratodebenrelacionarseenun
resumenbrevedondeseanotenlosnombresdelcontratanteyel
contratado,eltipodecontratoyelobjetoomateriadel
mismo,lasdeclaraciones,mediantelascualescadaunadela
partes,anotansusdatosgenerales,nombransusrepresentantes
legalesyseñalansusintencionesycapacidadesparacelebrar
98

102. el compromiso, "Lamateria del Contrato", en esta parte se
anotanlosalcances,elmontoyellugardondeserealizanlos
trabajos así como un desglose general de estos, "El
Clausulado",lapartedelcontrato,endondesedescribenlas
condicionesyprevisionesquehabrándevalerpararegularel
compromiso y la relación establecida entre las partes;las
cláusulasdebenreferirsecomomínimoalaformadepago,los
incrementos, los plazos de ejecución, las prórrogas, las
calidades, los proyectos y materiales, las penas por
incumplimiento,lasgarantíasyporúltimolosprocedimientos
en caso de suspensión o rescisión y las condiciones para
efectuarlacancelacióndelcontratoencasodeincumplimiento,
terminadoconlasfechasylasfirmasautorizadasquevalidan
elcompromiso.
2). Interpretación.
Elcontratoesundocumentoqueestablecelasrelaciones
entre las partes que lo suscriben, es un documento
eminentementepreventivoydesdeluegoestáelaboradoconun
lenguajejurídicoconlaintencióndepodersemanejarencaso
dadoenformalegalparaladefensadelaspartes.
7.10.6REVISIONES,VERIFICACIONESYCOMPROBACIONES.
"Revisión significa ver una situación con atención y
cuidadooexaminarconintencióndecorregiroenmendar",en
99

103. esencia la función del supervisor consiste precisamente en
revisartodoelprocesoconstructivodesarrolladoenunfrente
detrabajo,porconsecuencialaunidadbásicadetrabajoesla
revisión: conforme a la naturaleza de la función de la
supervisiónesnecesarioefectuardiferentestiposderevisión
lascualesdependendelacomprobaciónrequeridasegúnelcaso
particular,estostiposderevisiónsonentérminosgenerales
lasrevisionesObligatorias,lasSelectivasylasOcasionales.
l). RevisionesObligatorias.
Comosupervisoresseestáobligadoaefectuarrevisiones
sobre los Elementos Críticos determinantes o los que se
determinaránDeAltoRiesgo,comoejemplotípicosetieneel
casode larevisiónde armadosy cimbras antesde colar el
concreto,estarevisiónesobligadaporcostumbre,inclusive
frecuentementesolicitadaporelmismoconstructor.
Paraevitaromisionesesconvenientequealiniciodela
obraseelaboreunalistaderevisionesobligatoriasyseanote
enbitácoralaordenqueobligaalcontratistaasolicitarcon
tiempolaautorizacióndelarevisión.
100

104. 2).Revisionesselectivas.
Estetipoderevisionesseefectúan,sinprevioavisoal
constructorsobretodosloselementosquesehayanseleccionado
comolosmásimportantesdelprocesoconstructivoconformeala
LeydePareto.
3).RevisionesOcasionales.
Bajoestadenominaciónseagrupantodaslasrevisionesde
elementosquenoquedencomprendidasenlasanteriores.Parala
revisión de todos estos conceptos conviene tener una lista
dondequedencomprendidosenelordenenquelógicamentesevan
realizando conforme alprogramadeobra.Para controlar con
mayoreficienciaestetipodeelementosconvienecondicionaral
contratistaparaqueejecuteunamuestradecadaunodeellos
yavisepararevisarlaantesdesuejecución.
4).verificaciones.
Con estadenominación seconsideran lasrevisiones que
tienenuncarácterdecertificación,comoporejemplosetiene
larevisióndeunconceptodeobraqueenunaocasiónanterior
en el carácter de Supervisión se rechazo por estar
inconvenientementerealizado.
101

105. 5).Comprobaciones.
Lacomprobaciónmásclásicaquesepretendeenelproceso
de construcción es la del Resultado de los Reportes de
Laboratorio sobre los cilindros de muestras tomadas del
concretoutilizadoparacolaralgúnelementoestructural,de
estamanerasecompruebayseaseguradequelaresistenciade
proyectohasidoconseguida:otroejemploeseldelgradode
compactacióndeunaplataformaquequedacomprobadopormedio
delacorrespondientepruebadelaboratorio.
7.11CONTROLTÉCNICOENLAOBRA.
Se indican a continuación las actividades de Control
Técnico que la Supervisión lleva a cabo para verificar la
calidadde laobra,asícomodesusinstalacionesyequipo.
Ello no libera a la Contratista o proveedor de la
responsabilidad de instrumentar internamente su programa de
control de calidad indispensable para poder asegurar el
incumplimientodelosrequisitospactadoscontractualmente,a
medidaqueavanzalaconstruccióndelaobraolosprocesosde
fabricación.
LaSupervisiónestableceráconlaContratista,aliniciar
la obra, los controles de calidad para los materiales,
elementos constructivos, mano de obra, procedimientos de
102

106. construcción,equiposeinstalaciones,asicomolaintervención
deun laboratorio,paraque secumplan las especificaciones
generalesytécnicasdeconstruccióndelClienteyparticulares
del proyecto. Estos controles, de inmediato se harán del
conocimientodelContratista.
La Supervisión vigilará el cumplimiento de todos los
detalleseinformaciónenlosplanos,yenlasespecificaciones
generalesyTécnicasdeconstruccióndelClienteyparticulares
delproyecto,respectoatrazos,localizaciones,dimensiones,
apariencias, cantidades, proporciones, colocaciones,
tolerancias,resistencias,pruebasyfuncionamientodetodos
loselementosque;segúnelcasoconstituyanlaobra.
La Supervisión revisará con el Contratista los
procedimientos, la maquinaria, equipos y herramientas de
construcciónqueseutilicenenlaejecucióndelaobra,para
que garanticen el cumplimiento de los programas, de las
especificaciones generales y técnicas de construcción del
Clienteyparticularesdelproyecto.Encasonecesariodaráa
laContratistalasinstruccionesuórdenesqueprocedan.
La Supervisión prepara con oportunidad la relación
completa de materiales y elementos constructivos que se
adquieranoserecibanterminados,ofabricadosenlaobrao
que sean producto de explotación de bancos, así como los
103

107. equipos,tuberías,piezasyaccesoriosqueseránsometidosa
pruebas,análisisoverificaciones.Estarelaciónlaharádel
conocimientodelaContratistayconladebidaanticipaciónle
solicitará muestras para proceder a realizar las pruebas
establecidas. En los casos en que las pruebas resulten
negativas, informará a la Contratista para que proceda a
resolverlasituaciónycumplaconloespecificado.
LascorreccionesseránporcuentadelaContratista.
LaSupervisiónrevisará,yautorizaráensucaso,paraser
utilizadosenlaobra,losmaterialesyelementosmencionados,
para obras permanentes o temporales, ordenará que los no
autorizados, sean retirados de la obra, lo cual hará la
contratistaporsucuenta.
Lasupervisiónnoautorizará lautilizacióndeaquellos
materiales y elementos constructivos que por mal manejo,
almacenamiento inadecuadoointemperismo,nocumplanconlas
especificacionescorrespondientes.Encasodequeseencuentren
dañados, la Supervisión fijará el procedimiento para su
limpiezaoreparaciónysólocuandoelresultadoqueellosea
satisfactorio,autorizarásuutilización.
LaSupervisiónordenaráalaContratista,lasreparaciones
yreposicionesqueseannecesariaspormotivodefaltadeapego
al proyecto a las especificaciones generales y técnicas de
104

108. construcción del Cliente o lasparticulares del proyecto y
evaluará losdaños y perjuicios ocasionados en su caso por
estos motivos, e informará de ello al Cliente en su
oportunidad. Tanto lasreparacionesy reposiciones como los
dañosyperjuicioslosharáyresolverálaContratistaporsu
cuenta.
Sillegaráapresentarseunasituacióncríticaenlaobra
por algunode losmotivosantesmencionados,la Supervisión
previaconsultaconelCliente,podráordenaralaContratista
lasuspensióndelaobra.
7.11.1CONTROLDECALIDADDELOSMATERIALES.
LaSupervisiónllevaráacabooportunamentelaspruebasde
verificacióndecalidadconapoyoenellaboratorioelegidopor
elCliente,yaseaenlaobraoenlasplantasdefabricación.
Calificar los resultados obtenidos comparándolos con los
requisitos de calidad y las tolerancias consignadas en las
especificaciones y normas generales y especificaciones
particularesdelproyecto.
Ajuiciodelclienteseaceptaráunlotedeterminadode
materiales, productos,equipos y sistemas,para los que el
proveedor haya presentado una certificación de calidad
respaldada por un laboratorio autorizado por el (Sistema
105

109. Nacional de acreditamiento de Laboratorios de Prueba o su
equivalente en el extranjero), y avalada con una garantía
aceptableparaelCliente.
Amaneraenunciativaperonolimitativaserelacionanlos
siguientesmateriales:
Aceroderefuerzo.
Agregadosparalaelaboracióndelconcreto.
Tabique,tabicónobloque.
Tuberíasparadrenaje.
Tuberíasparaaguapotable.
Haterialespararellenos.
Materialesparabaseosub-basedepavimentos.
Concretospremezclados.
Concretosfabricadosenobra.
Morteroselaboradosenobra.
Estructurasdeacero.
Asfaltosparapavimentos.
Otros.
l.o Concreto
Losensayesqueseejecutendurantelaconstrucciónyla
frecuenciadelosmismosserácomosigue:
106

110. 1 Concretofresco
A) Muestreoenobra.
Frecuencia.
Prueba: 1.Revenimiento (ASTM-138)-cada5m3
.
2.Tamañomáximoparagrava-cada50m3
.
B). Interpretación de resultados obtenidos-. Si el
concreto muestreado no cumple con las
especificaciones alrespecto,deberá serrechazado
porlaSupervisión.
C). Tiempodemezclado.-Unconcretoquetengauntiempo
superior a 1:30 hr. de mezclado será rechazado
inmediatamente por que a comenzado el fraguado
inicial;porningúnmotivoserápermitidoagregar:
1. Agua
2. Lechada (aguacemento)
2 Concretoendurecido
A). Determinación de resistencia a la compresión en
cilindrosStandardde15x30cm.
Condicióndecurado Edaddeprueba Frecuencia
Sumergidoenagua Normal7y28días Cada5m3
.
(ASTM-C683)
107