1. HUGO ROYG ARANDA
Secretaría Técnica de Planificación
Construcción de consensos para la cohesión social
Encuentro de Intercambio y Programación EUROsociAL II
Asunción, 15 de noviembre

2. Proceso de diálogo social en Paraguay
Algunos antecedentes
Acuerdo Nacional
1978
Diálogo y acuerdo político
por la democratización Paraguay Jaipotáva
1997
CEP
Proyecto Visión Paraguay
2001
PNUD/Fundación en
Alianza

3. Proceso de diálogo social en Paraguay
Contexto actual
• Demanda de diálogo, acuerdo,
concertación de agenda para el
desarrollo
• Mirada al futuro: Visión País de
largo plazo
2011
Bicentenario
• Ha reforzado la reflexión sobre el
modelo de desarrollo y la
necesidad de su reorientación para
una mayor equidad
Crecimiento
económico
Persistencia
desigualdades

4. Proceso de diálogo social en Paraguay
Contexto actual
Desde 2008
Emergencia
de procesos
de diálogos
intra-
sectoriales
para la
generación
de
propuestas
de políticas
concertadas
Redes de ONGS Contribución de las ONGs para la
formulación de políticas públicas del
nuevo gobierno (2008)
Organizaciones
Pueblos indígenas
Propuestas de Políticas Públicas para
Pueblos Indígenas (2009)
Movimiento
campesino
Propuesta y acciones para la
implementación de una Reforma
Agraria en Paraguay (2010)
Sector empresarial Síntesis de Foros (Foro Empresarial,
2011)
Sector sindical Aportes para el diálogo (CNT, 2011)
Propuesta de Política Nacional de
Desarrollo (CUT-A, 2011)
PROPUESTAS COMUNES Y DISPOSICIÓN AL DIÁLOGO

5. VISION DEL PLAN
Estado de la reforma
EQUIPO TÉCNICO
Julio 2011
Decreto 7516
COMISIÓN PRO ENEP
26 de octubre 2011
Apoyo documental
Propuesta de normativa
Reuniones sectoriales
e intersectoriales
Comunicación
 Estará integrada por
personas representativas
que provengan del sector
empresarial, de
organizaciones sociales,
del ámbito académico, de
la ciencia y la cultura;
designadas por el Poder
Ejecutivo
 4 ministros del Poder
Ejecutivo

6. VISION DEL PLAN
Estado de la reforma
COMISIÓN PRO ENEP
Deberá presentar:
 Una propuesta normativa de
creación del ENEP, su modo de
integración y funcionamiento
 Una agenda de prioridades
estratégicas de corto, mediano y
largo plazo para avanzar hacia un
desarrollo inclusivo y sustentable,
con énfasis en la superación de la
pobreza y la pobreza extrema
Decreto de
designación
de integrantes
Constitución y
puesta en
funcionamiento

7. VISION DEL PLAN
Dificultades y problemáticas
Falta de mayor
comunicación y acción
concertada entre
instituciones del PE
Débil
institucionalidad de
planificación y débil
sistema de
evaluación de
políticas públicas
Falencias presupuestarias
Experiencia nueva
Escepticismo, apatía,
desconfianza por parte
de la ciudadanía hacia
iniciativas estatales
Tiempos electorales
Relación conflictiva entre el
PE y el Parlamento Nacional
Dinámica predominante de
confrontación de actores
Baja previsibilidad, alta
incertidumbre

8. Punto de partida
Gobernabilidad
democrática
CompetitividadInclusión social
ESTADO
MERCADOSOCIEDAD CIVIL
Políticas de buen gobierno
Políticas para un crecimiento
económico con equidad
Políticas para la consolidación de un
sistema de protección social
libertad participación
eficiencia
igualdad
solidaridad
no discriminación
Desarrollo
DDHH
CIUDADANIA
INTEGRAL
COHESIÓN
SOCIAL
DESAFÍOS

9. Revalorización de la política como capacidad de
construcción de opciones futuras colectivas
Saberes
Políticos
Técnicos
Ciudadanos
creatividad
innovación
Decisiones estratégicas para el desarrollo

10. AGENDA
PÚBLICA
Crecimiento
económico
ENEP
Desarrollo
Inclusivo
Sectores
de la
Producció
n
Sociedad
Civil
Sociedad
Democrática
Empresa
Buen
Gobierno
Ciencia,
cultura,
deporte,
méritos
Gobierno
Sociedad
Decisiones
puntuales
Acuerdos
dinámica del ENEP
Visión de largo plazo
Políticas
de Estado
Estructura del
Presupuesto
DESAFÍO

11. VISION DEL PLAN
Potenciales utilidades de
EUROsociAL
•Fortalecimiento de la Unidad Técnica de Apoyo a la Comisión Pro
ENEP/STP, rol y competencias
•Podría implicar asistencia por parte de expertos, formación,
intercambios para conocer experiencias exitosas
Fortalecimiento
de Unidad
Técnica
•Conocimiento de experiencias de funcionamiento de consejos de
desarrollo económico y social en otros países; aprendizajes logrados
•Podría consistir en visitas y talleres de discusión e intercambio
Apoyo a integrantes de
la Comisión Pro ENEP y
del ENEP
•Visualización del rol y las responsabilidades de cada institución y de los
desafíos comunes con relación a este espacio de participación
ciudadana plural
•Avance hacia prácticas de cooperación. Podría implicar asistencia por
parte de expertos, formación, talleres de discusión e intercambio
Fortalecimiento de la
cooperación entre
instituciones del sector
público en su
interacción con el
ENEP

12. MUCHAS GRACIAS
www.stp.gov.py
http://www.facebook.com/secretariatecnicaplanificacion
http://www.facebook.com/hugoroyg