Acuerdo Gobernabilidad Desarrollo Pasco

ACUERDO DE GOBERNABILIDAD PARA EL DESARROLLO HUMANO
INTEGRAL Y COMPETITIVIDAD DE LA REGION PASCO AL 2018
PRESENTACION
Este proceso electoral 2014 de elecciones de nuevas autoridades regionales y municipales es una
nueva oportunidad promover y concertar los Acuerdos de Gobernabilidad para el desarrollo
Humano integral y mejorar nuestra competitividad en la región Pasco, y que este acuerdo pueda ser
el eje que movilice a la ciudadanía a discutir y promover agendas y políticas que respondan a
prioridades, necesidades regionales y el cierre de brechas de manera que concertadamente
establezcamos un piso común de acciones y actividades para mejorar en el desempeño de la gestión
pública de las nuevas autoridades y así contribuir con la gobernabilidad y con un gobierno
transparente.
Con este propósito, el grupo impulsor de los Acuerdos de Gobernabilidad coordinado por la Mesa
de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP) Pasco estamos promoviendo acciones en
la promoción y articulación regional para los nuevos Acuerdos de Gobernabilidad 2015 – 2018, que
tienen la perspectiva de mejorar el Desarrollo Humano y la competitividad en la en la Region Pasco.
A nivel nacional participan en esta promoción, el Acuerdo Nacional y la Mesa de Concertación
Nacional que tienen particular interés en que las políticas de Estado del AN guíen la elaboración de
estos nuevos Acuerdos de Gobernabilidad, de los planes de gobierno de los candidatos a las
presidencias de los gobiernos regionales y de los Planes de Desarrollo Concertado.
De ese modo, queremos enriquecer la experiencia de los Acuerdos de Gobernabilidad impulsados
por la MCLCP y suscritos en los procesos electorales regionales y locales de 2002, 2006 y 2010.
Para ello, producto del diálogo y trabajo con instituciones públicas, organizaciones de la sociedad
civil y muchos actores, presentamos este documento Base de ACUERDO DE GOBERNABILIDAD
PARA EL DESARROLLO HUMANO INTEGRAL Y COMPETITIVO EN LA REGION PASCO concordadas
con las políticas de Estado del AN, Plan Estratégico de Desarrollo Nacional Plan Bicentenario Perú
2021, Acuerdo de Gobernabilidad de Educación 2015 – 2018. Agenda de la Competitividad 2014 –
2018, Plan de Desarrollo Concertado de la Region Pasco 2010 – 2021, planes de gobierno
presentados al Jurado Nacional de Elecciones de cada uno de los candidatos al Gobierno Regional de
Pasco como marco de referencia y orientación para la construcción del mismo. En tal sentido,
convocamos a las diversas agrupaciones políticas a participar y contribuir en este proceso
GRUPO IMPULSOR

Introducción
Desde el año 2001 y recogiendo experiencias anteriores, se ha desarrollado en el país un esfuerzo
plural para contar con políticas de estado y de gobierno, que permitan que cada peruano o peruana,
en cualquier parte del territorio nacional donde se encuentre, pueda tener una vida digna y plena.
Esto es que cada persona pueda desarrollar todas sus capacidades humanas y que sus derechos
civiles y políticos, así como los derechos sociales, económicos, culturales y ambientales, estén
plenamente garantizados.
El esfuerzo realizado ha comprometido la participación de diversos actores, desde la sociedad y las
instituciones políticas, en una acción que ha sido a la vez local, regional y por cierto nacional. Los
aspectos abordados han tenido que ver con las diferentes dimensiones que hacen posible el
desarrollo humano y con la forma como estos aspectos se materializan y articulan en cada unidad
territorial. Hitos importantes de este proceso son: La Carta Social concertada entre actores del
estado y de la sociedad que integran la MCLCP, los Planes de Desarrollo Concertado que se formulan
desde el año 2001 y las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional, desde el año 2002 en adelante.
A su vez, los sucesivos procesos electorales han sido una oportunidad para promover acuerdos
políticos y suscribir compromisos multipartidarios orientados a reforzar y llevar a la práctica esas
políticas públicas. Destacan en esa línea los Acuerdos de Gobernabilidad suscritos en los procesos
electorales regionales y locales de los años 2002, 2006 y 2010. Estos últimos fueron recogidos en
tres Agendas Nacionales referidas a la atención a la infancia, las poblaciones rurales y la política
macroeconómica respectivamente; las mismas que fueron suscritas por las fuerzas políticas que
participaron en el proceso electoral nacional de 2011. (1)
En la Region Pasco a lo largo de estos años, por esfuerzo de varias instituciones, públicas, privadas,
organizaciones sociales y actores, también se lograron concertar y suscribir Acuerdos de
Gobernabilidad para el Desarrollo de Pasco 2006 y 2010, en la que en sus respectivos años lo
suscribieron los candidatos a la presidencia del Gobierno Regional.
Las propuestas que presentamos en este documento base se apoyan en los enfoques de: derechos
humanos, desarrollo territorial, equidad y género, inclusión social y competitividad que son ejes al
trabajo de las instituciones que han contribuido, directa o indirectamente, a la formulación de este
documento base.
Con todo ello queremos plantearnos mirando hacia el 2018 y ver ¿cómo queremos estar en el 2018
en lo social, lo económico, lo ambiental y lo institucional?, ¿qué deberíamos priorizar para ello? y,
¿cuáles son los compromisos comunes que deberíamos asumir para lograrlo?
Las propuestas están organizadas en cuatro secciones referidas a las dimensiones del desarrollo
humano complementados en algunos casos con la competitividad regional. Si bien no cubren todo lo
que habría por hacer, buscan aportar a la identificación de los temas a tener en cuenta para la
concertación y construir así los acuerdos o consensos básicos que necesitamos para avanzar en el
Desarrollo Regional de Pasco.

I) DIAGNOSTICO DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA REGION PASCO
Para la elaboración del Acuerdo de gobernabilidad se requiere, tener un panorama y las tendencias
y evolución de los datos estadísticos de nuestra región, que constituirán el diagnostico base sobre el
cual proponemos nuestras políticas, programas, proyectos y actividades para mejorar el desarrollo
humano, la cobertura del Estado, pero también la calidad de su presencia; su autonomía y su
capacidad regulatoria, expresado en la densidad de estado y nuestra competitividad regional.
Todos estos datos nos muestra cuán desarrollado y competitivo es nuestra región en comparación
con el resto de regiones de nuestro país y que constituyen un compromiso ineludible de las futuras
autoridades que compiten en el presente proceso electoral 2014, para con nuestra población.
Es así que proponemos como base del diagnostico regional a:
A) INDICE DE DESARROLLO HUMANO
Cuadro 1:
Evolución del Índice de Desarrollo Humano 2007 – 2012, provincias y Departamento de
Pasco
AÑO 2007 2010 2011 2012
Población
Índice de
Desarrollo
Humano
Población
Índice de
Desarrollo
Humano
Población
Índice de
Desarrollo
Humano
Población
Índice de
Desarrollo
Humano
Departam
ento/Prov
incia
habitant
es
ran
king
IDH
ran
king
habitant
es
ran
king
IDH
ran
king
habitant
es
ranki
ng
IDH
ran
king
habitant
es
ran
king
IDH
rankin
g
PASCO 280,449 21 0.3180 15 292,955 21 0.4117 12 295,315 21 0.4130 16 297,591 21 0.4114 16
Pasco 150,717 32 0.3470 50 155,358 35 0.4634 37 155,837 35 0.4689 40 156,259 35 0.4622 49
Daniel
Carrión
47,803 122 0.2712 101 50,525 123 0.3290 101 51,163 122 0.3286 103 51,789 121 0.3191 116
Oxapamp
a
81,929 67 0.2731 98 87,072 67 0.3491 89 88,315 68 0.3536 87 89,543 66 0.3495 95
Fuente: PNUD – Informes de Desarrollo Humano 2007, 2010, 2011, 2012.
Los datos del ranking son en base a 25 departamentos y 195 provincias del País.
El índice IDH aporta valores entre 0 y 1, siendo 0 la calificación más baja y 1 la más alta. En este sentido, la PNUD clasifica a los países en tres
grandes grupos:
 Países/ Departamentos/provincias/distritos con Alto desarrollo Humano (“High Human Development”). Tienen un IDH mayor de 0,80.
 Países/ Departamentos/provincias/distritos Países con Medio desarrollo Humano (“Medium Human Development”). Tienen un IDH entre 0,50 y
0,80.
 Países/ Departamentos/provincias/distritos Países con Bajo desarrollo Humano (“Low Human Development”). Tienen un IDH menor de 0,50.
Cuadro 1: nos muestra la evolución del índice de desarrollo humano, que realiza el Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, que es en un indicador social estadístico compuesto por
tres parámetros: vida larga y saludable (Analiza el promedio de edad de las personas fallecidas en
un año), educación (Recoge el nivel de alfabetización adulta y el nivel de estudios alcanzado
(primaria, secundaria, estudios superiores) nivel de vida digno PIB per Cápita (a paridad de poder
adquisitivo) y considera el producto interno bruto per cápita y evalúa el acceso a los recursos
económicos necesarios para que las personas puedan tener un nivel de vida decente) el cual se mide
a través de 4 índices que son: 1)esperanza de vida al nacer 2) Población con educación secundaria
completa 3) años de educación para la población mayor a 25 años y 4) Ingreso Familiar Per cápita,
el cual nos indicara que nivel de desarrollo tiene población en comparación con los otros 24
departamentos y que mostramos los resultados de los años 2007 al 2012, el cual nos indica una

tendencia de retroceso y estancamiento, ya que como se puede apreciar hemos pasado del puesto
12 al puesto 16, de un año a otro y según el último año de evaluación que es 2012 el departamento
se ha mantenido en este puesto. Cabe mencionar que este ranking se hace en base a 25
departamentos.
En cuanto a las provincias, que a nivel del país son en total 195, nos muestra que Pasco es el que
mejor nivel de desarrollo tiene la población, seguido de Oxapampa y teniendo en último lugar a
Daniel Carrión, mostrando a lo largo de estos años una tenencia de leve mejoría, es así que para el
caso de Pasco ha pasado del puesto 50 al 49, Oxapampa del puesto 98 al 95 y para el caso de Daniel
Carrión se ha tenido un retroceso porque se ha pasado del puesto 101 al 116, durante los años 2007
al 2012 respectivamente.
Cuadro 2:
Evolución del Índice de Desarrollo Humano 2007 – 2012, para la Esperanza de Vida al Nacer,
provincias y Departamento de Pasco
AÑO 2007 2010 2011 2012
Esperanza de vida al
nacer
nacer
nacer
nacerDepartamento
Provincia años ranking años ranking años ranking años ranking
PASCO 71.92 13 71.43 19 71.73 19
71.72
19
Pasco 72.80 61 72.78 90 73.24 94
73.43
92
Daniel A. Carrión 69.93 151 70.19 141 70.96 137
71.31
125
Oxapampa 71.64 99 70.05 144 69.84 152
69.34
151
Cuadro 2: nos muestra la evolución de la esperanza de vida al nacer de una persona en el
departamento de Pasco, es así que estos años se ha reducido de 71.92 a 71.71 y en cuanto al ranking
del 2007 al 2010 hemos descendido del puesto 13 al 19 y de allí en adelante nos hemos mantenido
en ese puesto.
En cuanto a las provincias, que a nivel del país son en total 195, nos muestra que Pasco tiene la
mayor esperanza de vida, seguido de Daniel Carrión y teniendo en último lugar a Oxapampa,
mostrando a lo largo de estos años una tenencia de mejoría, para el caso de Daniel Carrión ya que se
ha pasado de 69.93 años de vida en el 2007 a 71.31 en el 2012, lo que significa pasar del puesto 151
al 125, pero lo contrario ocurre en las provincias de Pasco, que en cuanto a esperanza de vida se ha
mejorado pasando de 72.80 a 73.43, pero ha descendido del puesto 61 en el 2007 al 92 en el 2012 y
finalmente para el caso de Oxapampa es mucho más preocupante porque la esperanza de vida es
menor del 2007 al 2012 pasando de 71.64 años al 69.34 años y subiendo en los puestos del 99 al
151 durante los años del 2007 al 2012 respectivamente.
Cuadro 3:
Evolución del Índice de Desarrollo Humano 2007 – 2012, para la Población con Educación
Secundaria Completa, provincias y Departamento de Pasco
AÑO 2007 2010 2011 2012
Población con Población con Población con Población con

Departamento
Educ. secundaria
completa
Educ. secundaria
completa
Educ. secundaria
completa
Educ. secundaria
completa
Provincia % ranking % ranking % ranking % ranking
PASCO 70.50 6 62.70 11 67.34 10 69.64 9
Pasco 71.63 22 72.88 19 72.88 19 72.88 21
Daniel A. Carrión 74.99 13 77.27 11 77.27 11 77.27 13
Oxapampa 37.56 128 36.42 131 37.13 127 37.44 128
Cuadro 3: nos muestra la evolución de la Población con Educación Secundaria Completa de una
persona en el departamento de Pasco, en este indicador la región Pasco ha pasado del puesto 6 al 9
y ha disminuido en porcentaje de 70.50% a 69.64% durante los años 2007 al 2012.
En cuanto a las provincias, que a nivel del país son en total 195, nos muestra que Daniel Carrión es
el que tiene mayor población con educación secundaria completa pasando de 74.99% al 77.27% y se
ha mantenido en el puesto 13 durante los años 2007 al 2012, para el caso de Pasco vemos que se ha
pasado de 71.63% al 72.88% y del puesto 22 al 21 durante los años 2007 al 2012, que en líneas
generales se podría decir que están dentro del ranking de los 30 mejores a nivel nacional. Lo
contrario ocurre con la provincia de Oxapampa que solamente tiene un 37.44% al 2012 y se ubica
en el puesto 128.
Cuadro 4:
Evolución del Índice de Desarrollo Humano 2007 – 2012, para años de educación en la
Población de 25 y mas, provincias y Departamento de Pasco
AÑO 2007 2010 2011 2012
Años de educación
(Poblac. 25 y más)
Años de educación
(Poblac. 25 y más)
Años de educación
(Poblac. 25 y más)
Años de educación
(Poblac. 25 y más)Departamento
Provincia años ranking años ranking años ranking años ranking
PASCO 7.69 13 8.39 12 7.77 15 8.11 12
Pasco 9.07 28 9.34 27 9.42 27 9.53 27
Daniel A. Carrión 7.29 69 7.60 68 7.80 64 7.98 61
Oxapampa 6.78 89 6.98 90 7.05 91 7.17 90
Cuadro 4: nos muestra la evolución de los años de educación de la Población con 25 años a mas en
el departamento de Pasco, en este indicador la región Pasco ha pasado del puesto 13 al 12 y ha
aumentado los años de educación de 7.69 a 8.11% durante los años 2007 al 2012.
tiene mayor años de educación pasando de 9.07 a 9.53 y se ha descendido del puesto 13 al 12
durante los años 2007 al 2012, para el caso de Daniel Carrión vemos que se ha pasado de 7.29 a 7.98
y del puesto 69 al 61 durante los años 2007 al 2012, finalmente esta la provincia de Oxapampa que
ha pasado de 6.78 a 7.17 y del puesto 89 ha subido al puesto 90 durante los años 2007 al 2012.

Cuadro 5:
Evolución del Índice de Desarrollo Humano 2007 – 2012, para ingreso familiar per cápita,
provincias y Departamento de Pasco
AÑO 2007 2010 2011 2012
Ingreso familiar
per cápita
Ingreso familiar per
cápita
Ingreso familiar
per cápita
Ingreso familiar per
cápitaDepartamento
Provincia
N.S.
mes
ranking N.S. mes ranking
N.S.
mes
ranking N.S. mes ranking
PASCO 222.4 18 447.0 16 454.0 16 431.4 19
Pasco 248.5 72 529.9 46 540.4 49 513.7 65
Daniel A. Carrión 156.8 162 242.3 161 234.9 158 213.9 172
Oxapampa 212.8 97 418.0 78 428.5 80 413.5 87
Cuadro 5: nos muestra la evolución del ingreso familiar per cápita en el departamento de Pasco,
que vendría hacer el indicador económico expresado en el ingreso de las familia en este indicador el
departamento de Pasco de los 25 del país, ha pasado del puesto 18 al 19 y ha aumentado el ingreso
per cápita de 222.4 a 431.4 nuevos soles durante los años 2007 al 2012.
tiene mayor ingreso per cápita pasado de 248.5 a 513.7 nuevos soles y se ha descendido del puesto
72 al 65 durante los años 2007 al 2012, para el caso de Oxapampa vemos que se ha pasado de 156.8
a 413.5 nuevos soles y del puesto 97 al 87 durante los años 2007 al 2012, finalmente esta la
provincia de Daniel Carrión quien es el que tiene el menor ingreso en familias que ha pasado de
156.8 a 213.9 nuevos soles y del puesto 162 se ha subido al puesto 172, dentro de los 3º últimos a
nivel nacional, durante los años 2007 al 2012.
B) INDICE DE DENSIDAD DE ESTADO
Cuadro 6:
Evolución del Índice de Densidad de Estado 2007 – 2012, provincias y Departamento de
Pasco
AÑO 2007 2010 2011 2012
DEPARTAMENTO
IDE IDE IDE IDE
Población 2007
Índice de
Densidad del
Estado
Índice de
Densidad del
Estado
Índice de
Densidad del
Estado
Índice de
Densidad del
EstadoProvincia
Distrito
habitantes
ranking IDE ranking IDE ranking IDE ranking IDE ranking
PASCO 280,449 21 0.5670 15 0.6117 18 0.6203 18 0.6607 18
Pasco 150,717 32 0.6350 46 0.6749 52 0.6850 49 0.7169 48
Daniel A.
Carrión
47,803 122 0.5295 102 0.5716 126 0.5840 116 0.6271 106
Oxapampa 81,929 67 0.4653 150 0.5220 165 0.5271 166 0.5744 151
Fuente: PNUD – Informes de Densidad de Estado 2007, 2010, 2011, 2012.

Cuadro 6: nos muestra la evolución del índice de densidad de estado, que realiza el Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, el cual mide el número y cobertura de servicios que el
Estado ofrece en una determinada circunscripción. Para el caso peruano, existen resultados a nivel
nacional, departamental y provincial El IDE, se construye con datos del acceso efectivo a 5 servicios
que son: 1) Identidad mide % de habitantes documentados, 2)Salud mide Médicos por 10 mil
habitantes, 3) Educación mide % de alumnos que asisten a secundaria 4) Saneamiento, % de
viviendas con agua y desagüe y 5) Electricidad, % de vivienda con electricidad, el cual constituirá el
piso mínimo sobre el cual se puede construir desarrollo humano en comparación con los otros
24 departamentos y que mostramos los resultados de los años 2007 al 2012, en el presente cuadro
podemos apreciar que el departamento de Pasco, tiene un evolución estancada en cuanto a este
índice ya que ha pasado del puesto 15 al 18 durante los años 2007 – 2012. Cabe mencionar que este
ranking se hace en base a 25 departamentos.
mejor nivel de densidad de estado, seguido de Daniel Carrión y teniendo en último lugar a
Oxapampa, mostrando a lo largo de estos años una tenencia al alejamiento, es así que para el caso de
Pasco ha pasado del puesto 46 al 48, Daniel Carrión del puesto 102 al 106 y para el caso de
Oxapampa se ha tenido un retroceso porque se ha pasado del puesto 150 al 151, durante los años
2007 al 2012 respectivamente.
Cuadro 7:
Evolución del Índice de Densidad de Estado 2007 – 2012, para Identidad, provincias y
Departamento de Pasco
AÑO 2007 2010 2011 2012
DEPARTAMENTO
IDENTIDAD IDENTIDAD IDENTIDAD IDENTIDAD
Población 2007
Población con
acta nacimiento o
DNI
Población con
acta nacimiento o
DNI
Población con
acta nacimiento o
DNI
Población con
acta nacimiento o
DNIDepartamento
Provincia
habitantes
ranking % ranking % ranking % ranking % ranking
PASCO 280,449 21
96.41
14
97.5212
14
97.8914
16
98.7841
10
Pasco 150,717 32
98.17
17
99.3055
4
99.6824
4
99.5000
9
Daniel A. Carrión 47,803 122
97.58
52
98.7015
34
99.0761
28
99.5000
10
Oxapampa 81,929 67
92.48
183
93.5502
184
93.9053
184
94.7617
178
Cuadro 7: nos muestra la evolución de Identidad, expresado en la tenencia de una persona del acta
de nacimiento y/o Documento Nacional de Identidad en el departamento de Pasco, es así que estos
años el porcentaje ha ido en aumento pasando de 96.41 a 98.78 y en cuanto al ranking del 2007 al
2012 llegamos del puesto 14 al 10.
En cuanto a las provincias, que a nivel del país son en total 195, nos muestra que Pasco tiene el
mayor nivel de identidad, seguido de Daniel Carrión y teniendo en último lugar a Oxapampa,
mostrando a lo largo de estos años una tenencia de mayor personas documentadas, para el caso de
Pasco se incremento del 98.17% a 99.5%, lo que significa pasar del puesto 17 a 9, Daniel Carrión
incremento de 97.58% a 99.5%, pasando del puesto 52 al 10 y finalmente se encuentra Oxapampa

ya que solo logro incrementar de 92.4% al 94.7%, lo que significa pasar del puesto 183 al 178,
durante los años del 2007 al 2012 respectivamente.
Cuadro 8:
Evolución del Índice de Densidad de Estado 2007 – 2012, para Salud, provincias y
AÑO 2007 2010 2011 2012
DEPARTAMENTO
SALUD SALUD SALUD SALUD
Población 2007
Médicos por cada
10,000 habitantes
Médicos por cada
10,000 habitantes
Médicos por cada
10,000 habitantes
Médicos por cada
10,000 habitantesDepartamento
Provincia
habitantes
ranking Razón ranking Razón ranking Razón ranking Razón ranking
PASCO 280,449 21 7.92 21 9.2979 19 9.7923 20 10.2201 21
Pasco 150,717 32 8.03 62 9.6900 67 10.2920 71 10.7282 90
Daniel A. Carrión 47,803 122 4.18 148 4.3683 166 4.4487 170 4.6297 177
Oxapampa 81,929 67 9.89 44 11.4588 49 12.0061 49 12.5667 66
Cuadro 8: nos muestra la evolución de la razón de médicos por cada 10,000 habitantes en el
departamento de Pasco, en este indicador la región Pasco ha mantenido en el puesto 21 pasado
durante los años 2007 al 2012.
En cuanto a las provincias, que a nivel del país son en total 195, nos muestra que Oxapampa es el
que tiene mayor razón de médicos por habitantes pasando del 9.89 al 12.56 por cada 10,000
habitantes, seguido de Pasco que la razón de médicos ha pasado de 8.03 a 10.72 por cada 10,000
habitantes y en el último lugar encontramos a Daniel Carrión que ha pasado de 4.18 a 4.62 razón de
médicos por cada 10,000 habitantes durante los años 2007 al 2012 respectivamente.
Cuadro 9:
Evolución del Índice de Densidad de Estado 2007 – 2012, para Tasa de Asistencia a
Secundaria, provincias y Departamento de Pasco
AÑO 2007 2010 2011 2012
DEPARTAMENTO
EDUCACIÓN EDUCACIÓN EDUCACIÓN EDUCACIÓN
Población 2007
Tasa
asistencia a
Secundaria
(Pob. 12 a 16
años)
Tasa asistencia a
Secundaria (Pob.
12 a 16 años)
Tasa asistencia a
Secundaria (Pob.
12 a 16 años)
Tasa asistencia a
Secundaria (Pob.
12 a 16 años)Provincia
Distrito
habitantes
PASCO 280,449 21 76.84 9 79.9014 11 84.3160 5 85.8520 10
Pasco 150,717 32 84.31 12 87.0087 18 91.9461 7 94.3146 14
Daniel A. Carrión 47,803 122 84.60 11 84.9597 33 90.2400 11 95.0075 11
Oxapampa 81,929 67 58.98 150 64.3265 150 67.2981 155 65.4202 171

Cuadro 9: nos muestra la evolución de la tasa de asistencia a secundaria de la población de 12 a 16
años en el departamento de Pasco, en este indicador Pasco ha bajado de puesto 9 al 10 durante los
años 2007 al 2012.
En cuanto a las provincias, que a nivel del país son en total 195, nos muestra que Daniel Carrión es
el que tiene mayor porcentaje de tasa de asistencia que ha pasado de 84.6% a 95.0% es decir
mantenerse en el puesto 11, seguido de Pasco que ha pasado de 84.31% a 94.31% pero sin embargo
ha bajando en el ranking pasando del puesto 12 al 14, y finalmente tenemos a la provincia de
Oxapampa con porcentajes de 58.98% al 65.42% lo que nos indica que continua de bajada en los
puestos pasando de 150 al 171 , durante los años 2007 al 2012 respectivamente.
Cuadro 10:
Evolución del Índice de Densidad de Estado 2007 – 2012, para Saneamiento, provincias y
AÑO 2007 2010 2011 2012
DEPARTAMENTO
SANEAMIENTO SANEAMIENTO SANEAMIENTO SANEAMIENTO
Población 2007
Viviendas con
agua y desagüe
Viviendas con agua
y desagüe
Viviendas con agua
y desagüe
Viviendas con
agua y desagüeProvincia
Distrito
habitantes
PASCO 280,449 21 28.08 23 35.0236 23 32.7461 24 51.0577 21
Pasco 150,717 32 39.69 96 45.6234 123 43.7411 107 58.5859 85
Daniel A. Carrión 47,803 122 16.92 157 25.5762 176 24.3748 164 41.9339 142
Oxapampa 81,929 67 13.41 169 21.2561 184 17.6940 179 42.7355 141
Cuadro 10: nos muestra la evolución del saneamiento expresado en viviendas que tiene agua y
desagüe, uno de los principales problemas de nuestros hogares en el departamento de Pasco, en
este indicador la Pasco se encuentra dentro de los últimos departamentos que durante los años
2007 al 2012 solamente se ha pasado del puesto 23 al 21, dentro del grupo de los 5 últimos.
tiene mayor porcentaje de viviendas con agua y desagüe que ha pasado de 39.69% a 58.58% es
decir pasar del puesto 96 al 85, seguido de Daniel Carrión, que ha pasado incrementado de 16.92%
al 41,93%, es decir paso del puesto 157 al 142, y finalmente tenemos a la provincia de Oxapampa
con porcentajes de 13.41% al 42.73% lo que nos indica un mejora de puestos pasando de 169 al 141
, durante los años 2007 al 2012 respectivamente.
Cuadro 11:
Evolución del Índice de Densidad de Estado 2007 – 2012, para Electrificación, provincias y
AÑO 2007 2010 2011 2012
DEPARTAMENTO
ELECTRIFICACIÓN ELECTRIFICACIÓN ELECTRIFICACIÓN ELECTRIFICACIÓN
Población 2007 Viviendas electrificadas Viviendas electrificadas Viviendas electrificadas Viviendas electrificadas
Provincia
Distrito habitantes ranking % Ranking % Ranking % Ranking % Ranking

PASCO 280,449 21 68.96 11 78.1074 13 79.2478 14 77.6229 17
Pasco 150,717 32 81.94 24 89.3801 25 89.9812 24 88.1771 32
Daniel A. Carrión 47,803 122 58.69 93 69.2927 107 70.8926 98 69.4167 114
Oxapampa 81,929 67 51.29 116 62.7564 129 64.6591 125 63.3166 139
Cuadro 11: nos muestra la evolución de viviendas electrificadas, uno de los también principales
problemas de nuestra población en el departamento de Pasco, en este indicador la tendencia en la
ubicación en el ranking ha ido disminuyendo pasando del puesto 11 al 17, pero sin embargo
observamos que hay un ligero incremento en el porcentaje pasando de 68.96 al 77.62 durante los
años 2007 al 2012 respectivamente.
tiene mejor ubicación en el ranking, pero a la vez tiene una tendencia a la baja es así que tenemos
que ha pasado del puesto 24 al 32, pero sin embargo continua con la tendencia de leve incremento
pasando de 81.94 al 88.17%, en segundo lugar tenemos a Daniel Carrión que paso del puesto 93 al
114, pero también apreciamos incremento en el porcentaje de 58.69 al 69.41 y en el último que paso
del puesto 116 al 139, y en porcentaje también muestra un ligero incremento pasado de 51.29 al
63.31, durante los años 2007 al 2012 respectivamente
II) RESULTADOS DEL ACUERDO DE GOBERNABILIDAD, SEGÚN DIMENSIONES
II.1. Dimensión Social
Para este proceso electoral 2014, desde el nivel nacional el “Colectivo Interinstitucional por los
Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes” –movilizados en torno a la campaña Buen Trato para
la Niñez-, los grupos de seguimiento concertado al Programa Articulado Nutricional, Salud Materno
Neonatal y Logros de Aprendizaje, han consensuado una serie de propuestas básicas que servirá de
referencia para estos Acuerdos de Gobernabilidad.
Así mismo desde el Consejo Nacional de Educación tomamos las propuestas del Acuerdo de
Gobernabilidad en Educación 2015 – 2018.
A nivel de la Region Pasco, tomamos como marco de referencia al Plan de Desarrollo Concertado
Regional 2010 – 2021 además de ello las propuestas priorizadas por la Dirección Regional de Salud,
Dirección Regional de Educación y que se encuentran expresadas en los Planes de Desarrollo
Concertado de Salud y el Proyecto Educativo Regional.
Finalmente tomamos las propuestas de los Candidatos y Candidatas que postulan a la Presidencia
del Gobierno Regional de Pasco expresado en sus Planes de Gobierno 2015 – 2018 presentados ante
el Jurado Nacional de Elecciones de las siguientes organizaciones políticas: 1) Movimiento Regional
Concertación en la Region 2) Movimiento Regional Frente Andino Amazónico 3) Movimiento
Regional Pasco Dignidad 4) Movimiento Regional Pasco Verde 5) Partido Político Acción Popular 6)
Partido Político Alianza para el Progreso 7) Partido Político Fuerza Popular 8) Partido Político

Democrático Somos Perú 9) Partido Político Humanista Peruano y 10) Partido Político Unión por el
Perú.
Política 1: Priorizar la atención integral en la primera infancia desde la gestación, con enfoque de
derechos e interculturalidad.
Derechos
Resultados
para
Concertar
Concordancias
con el
ACUERDO
NACIONAL
Intervenciones
Prioritarias
Resultados por el Gobierno
Regional / Local
2018
1.1
Derecho a
la vida y a
la salud.
-Reducción de
la mortalidad
materna.
-Reducción de
la mortalidad
de niños y
niñas durante
el primer mes
de vida.
Pol. 15 (j), (k),
(l), (o), (p), (q)
y (r)
Compromiso
para la mejora
inmediata de la
calidad de
gasto ¹
-Incrementar el
control prenatal en
el primer trimestre
del embarazo y seis
atenciones como
mínimo durante el
embarazo.
-Incrementar la
cobertura de parto
institucional en
gestantes
procedentes de
áreas rurales.
-Incrementar la
suplementación de
hierro y ácido fólico
en gestantes.
-Mejorar el estado
de salud y nutrición
de la gestante y del
recién nacido.
-Acceso a servicios y
condiciones
saludables y seguras
para la atención
durante la
gestación, parto y
neonato.
01 casa materna en distritos
priorizados, implementadas y en
funcionamiento.
Fortalecimiento, implementación y
funcionamiento de 01 Centro de
Promoción y Vigilancia Comunal por
centro poblado priorizado. (GL, GR)
01 Proyectos productivos en la
familia y la comunidad (GL)
Implementación de un sistema
nominal, en el ámbito distrital de
niños menores de 5 años y mujeres
en edad reproductiva. (GL)
Implementación de 01 sistema de
referencia y contrarreferencia
comunal (agentes comunitarios y
juntas vecinales). (GL)
01 Proyecto regional del sistema de
referencia y contrarreferencia de
salud. (GR).
01 Proyecto regional de
mejoramiento de la capacidad
resolutiva de los establecimientos de
salud.
Fuente: Propuestas Concertadas para los Acuerdos de Gobernabilidad 2015 – 2018 – Mesa de Concertación Para la Lucha Contra la
Pobreza Pasco
SUSTENTO DEL ACUERDO - Metas para el 2018
Nombre del indicador Unidad 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Meta al
2018
Mortalidad materna. Número de
muertes maternas.
Número de
Muertes
Maternas 8.00
8.00 7.00 11.00 4.00 7.00 n.d. 1
Mortalidad neonatal por cada mil Tasa 19.93 n.d. 16.10 16.30 17.33 n.d. 15.79 12

nacidos vivos
Proporción de gestantes que en último
nacimiento en los 5 años antes de la
encuesta recibieron 6 o más controles
prenatales (ENDES CONTINUO)
Porcentaje 66.55 n.d. 74.92 80.93 85.43 86.40 83.63 95
Proporción de gestantes que en último
nacimiento en los 5 años antes de la
encuesta recibió su primer control pre
natal en el 1er trimestre de gestación,
(ENDES CONTINUO)
Porcentaje 67.38 n.d. 69.91 71.77 70.79 72.41 71.90 90
Porcentaje de partos institucionales en
los 5 años antes de la encuesta en área
rural. (ENDES CONTINUO)
Porcentaje 58.90 n.d. 69.10 71.81 74.36 82.85 68.40 80
Proporción de nacidos en los últimos 5
años anteriores a la encuesta con bajo
peso al nacer (<2.5 kg.), según
departamento, junio 2007, 2009-2010 y
2011-2013
Proporción
12.37 n.d. 10.99 9.59 7.74 8.03 8.50
3.0
Fuente: INEI - ENDES 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, y 2013
INEI – ENAPRES 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, y 2013
Derechos
Resultados para
concertar
Concordancias
con el
ACUERDO
NACIONAL
Intervenciones
Prioritarias
Resultados por el
Gobierno Regional /
Local
2018
1.2
Derecho a
una
nutrición
saludable
- Reducción de la
proporción de
niños y niñas con
desnutrición
crónica en menores
de cinco años.
- Reducción de la
proporción de
niños de 6 a 36
meses con anemia.
Pol. 15 (j), (k),
(l), (m), (n), (o),
(p), (q) y (r)
Compromiso
para la mejora
inmediata de la
calidad del
gasto
-Incrementar la cobertura
de controles de
crecimiento y desarrollo
(CRED) en menores de tres
años.
-Incrementar la cobertura
de vacunas completas de
acuerdo a su edad en
menores de cinco años.
-Universalización de los
multimicronutrientes.
-Incrementar la
proporción de lactancia
materna exclusiva
-Fortalecimiento de
capacidades registrales
01 Proyecto regional que
contribuya a la
disminución de la DCI
con enfoque de
determinantes sociales.
(GR)
Implementación de la
tecnología de decisiones
informadas. (GL)
Implementación de
lactarios institucionales
por distrito. (GL)
Fuente: Propuestas Concertadas para los Acuerdos de Gobernabilidad 2015 – 2018 – Mesa de Concertación Para la Lucha
Contra la Pobreza Pasco
meta al
2018

Proporción de menores de 5
años con desnutrición crónica
(Patrón de referencia OMS)
Porcentaje 39.50 n.d. n.d. 32.60 24.80 26.00 26.50 15
Proporción de menores de 36
meses con controles de
crecimiento y desarrollo (CRED)
completo para su edad, (ENDES
CONTINUO)
Porcentaje n.d. n.d. 27.5 51.1 59.9 62.6 58.1 70
Niños y niñas menores de 36
meses con todas las vacunas
completas de acuerdo a su edad
Porcentaje 46.30 n.d. 46.30 71.50 76.00 70.90 63.50 80
Prevalencia de anemia en niñas
y niños entre 6 y 36 meses
Porcentaje 65.50 n.d. 66.60 55.50 53.20 55.40 58.98 30
Proporción de menores de seis
meses con lactancia materna
exclusiva, (ENDES CONTINUO)
Porcentaje 79.63 n.d. 77.83 78.49 79.45 84.35 85.41 95
Tasa de mortalidad infantil (Por
cada 1 000 nacidos vivos)
Tasa
n.d.
35.00 24.00 25.00 24.00 n.d. 25.00 15
INEI – ENAPRES 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, y 2013
Derechos
Resultados para
concertar
Concordanci
as con el
ACUERDO
NACIONAL
Intervenciones
Prioritarias
Resultados por el
Gobierno Regional
2018
1.3 Derecho
de la
educación
desde la
primera
Infancia.
- Niños y niñas de 0
y 5 años de edad
desarrollan
aprendizajes
necesarios de
acuerdo a su edad.
Pol 12(a)² - Incrementar la tasa de
cobertura neta de 0 a 2
años, para la atención
integral a niños y niñas
de ese grupo de edad.
- Incrementar la tasa de
cobertura neta en
educación inicial para
niños de 3 a 5 años de
edad.
- Incrementar y fortalecer
el acompañamiento
pedagógico a docentes
de II.EE. de Educación
Inicial.
- Incrementar los locales
equipados para el
funcionamiento de las
II.EE. de Educación
Inicial.
- Universalizar
prestaciones
nutricionales en las II.EE.
Contar con una política
Regional articulada de
atención integral a
niños y niñas de 0 a 2
años para su desarrollo
pleno en aprendizajes.
Elaborar un diagnóstico
regional de la demanda
real de la educación
Inicial y difundir sus
resultados.
Implementar un
Programa Regional de
acompañamiento
pedagógico a docentes
de II.EE de Educación
Inicial.
Implementar modelos
de gestión integral de
las II.EE de educación
inicial en las provincias
de la región Pasco.

y programas de
Educación Inicial, en
coordinación con el
programa Qali Warma.
- Universalizar
prestaciones de salud en
las IIEE y programas de
Educación Inicial.
Fuente: Propuestas Concertadas para los Acuerdos de Gobernabilidad 2015 – 2018 – Mesa de Concertación Para la
Lucha Contra la Pobreza Pasco
meta
al 2018
Tasa de cobertura de 0 a 2
años para la atención integral
a niñas y niños de ese grupo
de edad.
Porcentaje n.d. n.d.
4.0 2.7 7.7 7.3 7.7
25
Tasa neta de matrícula en
educación inicial
Tasa 54.97 78.21 60.79 64.77 65.34 76.93 n.d. 90
% de Acompañamiento
pedagógico en aula
Porcentaje n.d. n.d. n.d. n.d.
13.7 14.1 23.0
50
Locales públicos escolares
rurales cuentan con los tres
servicios básicos
Porcentaje 27.21 19.58 23.13 27.03 32.29 33.17 50
Porcentaje de profesoras y
profesores de escuelas rurales
con acompañamiento
pedagógico en aula.
Porcentaje n.d. n.d. n.d. n.d. 4.08 n.d. 25
Fuente: MINEDU, ESCALE 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, y 2013
CNE – Acuerdos de Gobernabilidad en Educación 2015 – 2018
Política 2: Mejorar los logros del aprendizaje en estudiantes de 2° de primaria en comprensión
lectora y lógico matemático, respetando su cultura y reduciendo las brechas urbano – rurales y
priorizando las poblaciones nativas.
DERECHOS
Resultados para
concertar
Concordan
cias con el
Acuerdo
Nacional
Intervenciones
Prioritarias
Resultados por el Gobierno
Regional
2018
2.1 Derecho
a una
educación
primaria de
calidad
- Mejoran los
logros de
aprendizaje en
comprensión
lectora en los
estudiantes de 2°
de primaria.
- Mejoran los
logros de
aprendizaje en
lógico
matemática en los
estudiantes de 2°
Pol. 12(b)
y (n)
- Universalizar la
cobertura neta en
educación primaria.
- Formar docentes de
las comunidades
indígenas en
educación EIB.
- Universalizar
prestaciones
nutricionales en la
IIEE de primaria, en
programa Qali
- Contar con 01 política
regional de atención
integral a las II.EE, de
alto rendimiento en la
educación básica
regular, al menos en
50% a nivel regional.
- Contar con 01 programa
regional de formación
docente EIB y de
asistencia social a
docentes de zonas
rurales en la educación

de primaria.
-
Warma.
- Mejorar las
condiciones de los
locales de educación
primaria.
- Incremento de la tasa
de niños indígenas de
4° grado con Nivel 2
de desempeño
(satisfactorio) en
comprensión lectora
en lengua materna y
castellano.
básica regular.
- Contar con una política
regional de incentivos
que fortalezcan las
iniciativas, innovaciones
y resultados educativos
de docentes y directores
en la región Pasco.
- Contar con un sistema
regional de monitoreo y
evaluación de los
aprendizajes de
estudiantes, docentes y
directores
contextualizado a la
región Pasco.
Fuente: Propuestas Concertadas para los Acuerdos de Gobernabilidad 2015 – 2018 – Mesa de Concertación Para la Lucha Contra
la Pobreza Pasco
meta al
2018
Proporción de alumnas y alumnos
de segundo grado con nivel de
desempeño suficiente en
comprensión lectora, Nivel 2
20.8 25.6 18.8 24.3 31.1
50
Proporción de alumnas y alumnos
de segundo grado con nivel de
desempeño suficiente en
Matemáticas, Nivel 2
13.4 12.0 7.3 10.2 18.4
40
Porcentaje de docentes de primer
y segundo grado de Instituciones
Educativas públicas de primaria
que recibieron acompañamiento
pedagógico un año (Porcentaje)
Porcentaje n.d. n.d. n.d. n.d. 11.30 13.12 n.d. 30
Porcentaje de Instituciones
Educativas públicas de primaria
donde todos sus docentes han
recibido acompañamiento
pedagógico (Porcentaje)
Porcentaje n.d. n.d. n.d. n.d. 20.00 20.94
n.d.
35
Política 3: Garantizar la conclusión oportuna de educación secundaria y Consolidar el
crecimiento y desarrollo integral de las y los adolescentes de 12 a 17 años de edad, su
respetando su cultura y reduciendo las brechas entre las zonas urbanas y rurales y las
poblaciones nativas.
Derechos
Resultados para
concertar
Concordancia
para el
ACUERDO
NACIONAL
Intervenciones
prioritarias
Resultados por el
Gobierno Regional /
Local
2018
3.1. Derecho Se incrementa el - Incrementar la tasa neta de - Contar con una

a una
educación
de calidad.
número de
adolescentes que
concluyen la
educación
secundaria en la
edad normativa
matrícula en educación
secundaria
- Incrementar la tasa de
conclusión oportuna de
secundaria en adolescentes
- Incrementar el número de
centros educativos de
educación secundaria en
áreas rurales
- Incrementar el número de
instituciones educativas de
secundaria en áreas rurales,
promoviendo la creación de
centros de alternancia
educativa en áreas rurales.
política regional de
acompañamiento
socio cultural y de
tutoría que
involucre a madres
y padres de familia
para elevar las
tasas de
conclusión
oportuna de la
secundaria en
adolescentes.
la Pobreza Pasco
meta
al 2018
Tasa de Conclusión oportuna
de educación secundaria Porcentaje n.d. n.d.
45.2 64.3 65.4 64.0 n.d.
80
Tasa de cobertura neta,
educación secundaria (% de
población con edades 12-16) Porcentaje 91.64 93.17 97.95 94.76 94.56 94.70 n.d 99
Tasa neta de matrícula en
educación secundaria Porcentaje n.d. n.d.
76.3 78.4 83.2 80.7 n.d.
90
Política 4: Garantizar el acceso a seguro de salud a población vulnerable (niños, niñas,
adolescentes, gestantes, adultos mayores) en zonas urbanas y rurales.
Derecho
s
Resultados
para concertar
Concordancia con
el ACUERDO
NACIONAL
Intervenciones
prioritarias
Resultados por el
Gobierno Regional /
Local
2018
1.3
Derecho
a la
protecció
n integral
- Se incrementa la
Población
afiliada a algún
tipo de seguro
de salud.
- Se incrementa la
población
vulnerable que
cuenta con DNI.
Pol. 13 (f), (i) y
(j)9
Pol. 13 (c)
Pol. 21 (b)10
Pol. 34 (a) y
(b)11
Implementar, en
SIS, estrategias
adecuadas para la
universalización del
aseguramiento de la
población
vulnerable.
Coordinaciones
entre el gobierno
local y la RENIEC.
100% de su población
vulnerable con
derecho a nombre e
identidad (DNI).
Implementación de las
oficinas Registrales en
establecimientos
FONB.

la Pobreza Pasco
Meta al
2018
Población afiliada a algún
tipo de seguro de salud.
Porcentaje 39.90 46.60 56.40 62.10 59.60 53.30 n.d. 60
Fuentes: INEI- Ministerio de Salud (MINSA) - Oficina General de Estadística e Informática/ Seguro Integral de Salud (SIS) - Base
de Datos - CentraL/SIRTOD-INEI
Política 5: Priorizar la cobertura de atención de los servicios básicos en la población, dando
énfasis en zonas rurales
Derechos Resultados para
concertar
Concordancia con
el ACUERDO
NACIONAL
Intervenciones prioritarias
5.1. Derecho
a una
vivienda
con
servicios
básicos
Incrementar la
cobertura de agua
potable- Rural
Incrementar la
Cobertura de
alcantarillado y
otras formas de
disposición de
excretas-Rural
Incrementar la
Cobertura de
electrificación rural
Pol. 13 (f), (i) y
(j)9
Pol. 13 (c)
Pol. 21 (b)10
Pol. 34 (a) y
(b)11
Priorización, Elaboración y ejecución
de proyectos de Saneamiento Básico en
zonas rurales.
Priorización, Elaboración y ejecución
de proyectos de electrificación en zonas
rurales
Promover, implementar y articular
regionalmente estrategias adecuadas
de acceso de los hogares a agua segura
(suficiente cloración), atendiendo
prioritariamente a las zonas rurales.
Fuente: Propuestas Concertadas para los Acuerdos de Gobernabilidad 2015 – 2018 – Mesa de Concertación Para la Lucha
Contra la Pobreza Pasco.
Meta
al 2018
Cobertura de agua potable- Rural Porcentaje n.d.
n.d. n.d. 18.30 9.60 19.10
n.d.
35
Cobertura de alcantarillado y otras
formas de disposición de excretas-
Rural
Porcentaje n.d.
n.d. n.d. n.d. 12.90 12.10
n.d.
25
Cobertura de electrificación rural Porcentaje n.d.
n.d. n.d. 53.60 55.30 54.30
n.d.
70
Porcentaje de hogares en viviendas
particulares que disponen de
alumbrado eléctrico por red pública.
Porcentaje 82.04 84.31 84.50 83.48 86.27 83.64 n.d.
90
Proporción de hogares con
saneamiento básico
Porcentaje 50.50 n.d. 54.60 66.00 70.89 69.94 69.94
80
Proporción de hogares rurales con
saneamiento básico
Porcentaje 28.60 n.d. 51.80 56.00 52.36 56.69 60.26
70
Fuente: INEI - ENAHO 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, y 2013
INEI – ENAPRES 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, y 2013

Política 6: Favorecer un envejecimiento saludable y con autonomía en las personas mayores de
65 años; y protección contra la violencia
Derechos
Resultados
para
concertar
Concordancias
con el
ACUERDO
NACIONAL
Intervenciones
Prioritarias
Resultados por el
Gobierno Regional /
local 2018
6.1
Derecho a
la
protección
- Adultos
mayores
envejecen en
entornos
seguros.
- Promover en coordinación
con los Gobiernos Locales,
la conformación de los
Centros integrales de
atención al adulto mayor
(CIAM) y el
funcionamiento en red de
los mismos.
- Servicios de asistencia
técnico legal para las
gestiones que demanda la
población adulto mayor
(p.e. trámites de
pensiones, derecho a la
propiedad y a la sucesión,
titularidad, etc.)
Proyectos para la
implementación de
centros integrales del
adulto mayor. (GR),
sostenibilidad (GL)
Incorporar el
funcionamiento de
CIAM al PIA del
gobierno local.
Proyectos para la
implementación de
casas de refugio a
personas violentadas.
(GR). Sostenibilidad
(GL)
la Pobreza Pasco
Política 7: Promover el cuidado y la salud de las personas expuestas a accidentes de tránsito,
enfermedades crónicas degenerativas y cáncer.
Derechos
Resultados
para
concertar
Concordancias
con el ACUERDO
NACIONAL
Intervenciones
Prioritarias
Resultados por el
Gobierno Regional /
local 2018
7.1 Derecho a
la salud.
- Disminución de
los accidentes de
tránsito.
- Prevención de
los diferentes
tipos de cáncer
- Reducción de
las
enfermedades no
transmisibles
(diabetes,
hipertensión) y
la salud mental
(depresión y
alcoholismo
-Educación de
prácticas seguras
relacionadas a la
seguridad vial y
cultura de tránsito
-Intervenciones
preventivas del
cáncer
(alimentación
saludable, consumo
agua segura,
protección de los
rayos UV).
-Incrementar la
cobertura de
tamizaje de
-Regulación del sistema de
transporte (GL)
-Creación de espacios
recreativos para la
población. (GL)
-Implementación de
ciclovías recreativas. (GL)
-Regulación de bares,
cantinas y lugares y
horarios de expendio de
bebidas alcohólicas. (GL)
Campañas informativas de
prevención de cáncer.

papanicolau.
-Fortalecimiento de
la articulación de los
servicios de salud
mental.
Proyectos integrales para
el mejoramiento de los
sistemas de agua para el
consumo humano. (GL)
(GR)
la Pobreza Pasco
METAS AL 2018
Meta al
2018
Tasa ajustada de lesiones
por accidentes de tránsito
Tasa
Tasa ajustada de mortalidad
por accidentes de tránsito
Tasa
Tasa ajustada de mortalidad
por cáncer
Tasa
Número de casos por
consultorios externos de
depresión
Número
Fuente: Análisis de situación de salud de la región Pasco 2007 – 2013
II.2. Dimensión Económica
Para este proceso electoral 2014, desde el nivel nacional se ha trabajado con diversas instituciones y
organizaciones sociales tales como CONVEAGRO, Colectivo de Seguridad Alimentaria, Diakonía,
PACC Cooperación Suiza, Agro Rural.
Regional 2010 – 2021, la Agenda Agraria 2009 -2015 además de ello las propuestas priorizadas por
la Dirección Regional de Agricultura y la oficina de enlace del Ministerio de Agricultura para Pasco.
Perú.
Política 1: Reducción de la Pobreza y Pobreza Extrema
Resultados para
Concertar
Concordancia con el
ACUERDO
NACIONAL
Indicador de
Resultado
Intervenciones
Prioritarias
Indicador
1.1 Reducción de
la incidencia de
pobreza
monetaria
(nueva
metodología –
Pol. 13 (f), (i) y
(j)9
Pol. 13 (c)
Pol. 21 (b)10
Pol. 34 (a) y
(b)11
Incremento
de la
población con
mayores
ingresos
monetarios
1.1.1 Promover políticas
regionales para mejorar
la cantidad y calidad de
empleo en la Región.
- Informes de la
DRTPE.
- Estadística del
INEI
1.1.2 Propiciar el
empleo de mano de
- Informes de la
DRTPE.

INEI) obra no calificada,
técnicos y profesionales
de la región.
1.1.3 Ejecutar un
programa de
capacitación continua
para la población de la
región.
- Informes de la
entidad
respectiva.
1.2 Mejorar el
acceso de
hogares rurales a
servicios básicos
para desarrollar
sus actividades
cotidianas en
buenas
condiciones
Política 15 (f)45
Política 21 (b)46
Se reduce el
índice de NBI
de la
población
rural regional
1.1.1. Incrementar el
acceso al agua potable
de hogares de las zonas
rurales
Proyectos
regionales
implementados.
acceso a disposición
sanitaria de excretas de
hogares de las zonas
rurales.
Proyectos
regionales
implementados.
1.1.3. Incrementar la
cobertura de la
electrificación de
hogares rurales.
Proyectos
regionales
implementados.
porcentaje de hogares
rurales con acceso a
telefonía.
Proyectos
regionales
implementados.
número de distritos
rurales más pobres con
acceso a internet.
Proyectos
regionales
implementados.
Fuente: Propuestas Concertadas para los Acuerdos de Gobernabilidad 2015 – 2018 – MCLCP.
Nombre del indicador Unidad 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 meta al 2018
Incidencia de la pobreza monetaria-
Antigua Metodología Porcentaje 63.40 64.30 55.40 43.60 n.d. n.d. n.d. 35
Incidencia de pobreza por NBI, medida
según población con al menos un NBI Porcentaje 61.06 59.96 53.55 50.08 47.72 48.39 n.d. 30
INEI – ENAPRES 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, y 2013
Nombre del indicador Unidad 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 meta al 2018
Ingreso Familiar Per cápita Nuevos Soles 222.4 n.d. n.d. 447.0 454.0 431.4 n.d. 560
INEI – ENAPRES 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, y 2013
Nombre del indicador Unidad 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Meta al 2018
Porcentaje de la población ocupada
empleada adecuadamente Porcentaje 34.80 47.60 53.90 57.80 53.40 55.70 n.d. 60
Ratio empleo / población Población 68.30 66.60 76.30 75.20 74.00 74.30 n.d. 80

Tasa de desempleo Población 6.50 4.80 3.20 3.30 3.90 4.20 n.d. 2
Fuente: MINTRA - ENAHO
Política 2: Aportar a la sostenibilidad de la actividad económica en el territorio regional en
coordinación con otros sectores públicos y la sociedad civil.
Resultados
para
concertar
Concordancia
con el ACUERDO
NACIONAL
Indicador de
resultado
Intervenciones prioritarias Indicador
2.1
Actualización e
implementació
n del Plan
Regional de
Desarrollo
Económico
Política 21
(a)37
-Plan Regional
de Desarrollo
Económico
actualizado e
implementado
articuladamen
te.
2.1.1 Gobierno Regional
implementa proyectos de
desarrollo por sector
articulados con Municipios.
- Plan de
inversiones del
Gobierno
Regional.
2.1.2 Política Regional
promueve el desarrollo de
proyectos productivos.
- Informes
anuales de la
GRDE.
2.1.3 Creación de un fondo
para financiar proyectos
productivos.
- Evaluación
anual del Plan
de inversiones.
2.1.4 Contar con un sistema
de monitoreo y evaluación
de la implementación del
Plan
- Documento de
monitoreo y
evaluación.
2.2 Contar con
un Plan de
desarrollo y
recursos para
mejorar la
infraestructura
de vías de
comunicación
(terrestre,
fluvial, aérea)
para traslado
de personas y
mercancías.
Política 21
(a)35
-Vías
regionales en
un buen
estado.
-Ampliación de
red vial
regional.
-Puertos
construidos.
(MTC e
Institutos
viales
provinciales -
INEI)
2.2.1. Actualizar/Validar y
aprobar el Plan Vial
Departamental, para que
articule entre si los diversos
espacios rurales y urbanos
de la región y vincule los
espacios intrarregionales con
otros espacios regionales.
- Plan Vial
Departamental
aprobado y en
ejecución.
2.2.2. Implementar un
programa de mantenimiento
de la infraestructura vial
existente y un programa de
inversiones para su
ampliación.
- Informe de
programas
viales.
- Presupuesto
regional
ejecutado.
2.2.3. Coordinar con diversos
niveles de gobierno que
apoyen en el funcionamiento
de la infraestructura en el
marco de sus competencias.
Incremento de
inversión
estatal en la
región.
2.3 Tener un
Plan
coordinado y
con recursos
para asegurar
Política 21
(a)
- Se reduce en
30% el déficit
de cobertura
energética
regional
2.3.1 Coordinar e impulsar
programa regional para el
acceso a energías eléctricas y
GLP de unidades económicas
regionales y locales.
Disminuye
brecha de
demanda de
energía para
actividades

el
abastecimiento
de energía
para
actividades
económicas y
productivas.
- Incremento
en un 5% del
consumo
regional de
fuentes
energéticas
renovables
económicas.
2.3.2 Se implementa plan de
promoción regional
energética para instalar y/o
incrementar el uso de
energías renovables.
Incremento del
actividades
económicas
que demandan
energía
renovable.
2.4 Contar con
un plan
concertado
regional de
gestión de
recursos
hídricos para
garantizar el
consumo
humano y
diversos usos
productivos.
Política 33
(a), (b), (c),
(g), (h),
(k)36
- El 30% de la
población
cuenta con
agua segura
- Al menos el
50% de las
actividades
productivas
tienen acceso al
agua.
2.4.1 Plan de Gestión
Regional articulado a
estrategia de desarrollo
sostenible.
Plan de gestión
aprobado y
coordinado con
ALA
2.4.2 Garantizar
coordinadamente el
abastecimiento de mediano y
largo plazo de agua de
calidad para la población de
la región
- Informe anual
de empresas de
agua y de la
ALA.
- Informes de
monitoreo
2.4.3 En coordinación con
sector público y privado se
garantiza el abastecimiento
hídrico para actividades
agrícolas, productivas e
industriales.
- Informe anual
de ALA sobre
región y
cuencas.
2.4.4 Se promueve el cuidado
y protección de cuencas, así
como la descontaminación
de los cursos de las aguas.
Proyectos e
inversiones en
cuencas
regionales
2.5 Contar con
un plan
coordinado
para dotar de
telefonía (fija,
celular y
satelital) y de
internet para
usos múltiples
a toda la
región.
Política 21
(a)37
- 70% de la
población tiene
servicio de
telefonía fija
y/o celular.
- Más del 50%
de la población
accede a
internet.
- 20% de
usuarios con
telefonía e
internet se
incorporan a la
actividad
económica.
2.5.1 GR Y GL promueven el
acceso de servicios de
telefonía fija, celular y
satelital, así como a servicios
de Internet de banda ancha.
- Plan Regional
de acceso a
servicios de
telecomunicaci
ón
- informe de
OSIPTEL
2.5.2 Política regional
promueve el uso de nuevas
tecnologías y desarrolla
capacidades de la población
para su aprovechamiento a
través de los servicios de
educación, salud y otros.
- Proyectos e
inversión anual
regional.
Agenda Agraria Regional 2013 – 2016.

Nombre del indicador Unidad 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 meta 2018
Hogares que acceden al servicio de
internet, por años. En zonas rurales Porcentaje 0.05 0.08 0.10 0.26 0.43 0.80 n.d. 10
Hogares que acceden al servicio de
internet, por años. En zonas urbanas Porcentaje 9.13 11.69 14.89 17.37 21.79 26.60 n.d. 40
INEI – ENAPRES 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, y 2013
Nombre del indicador Unidad 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 meta 2018
Hogares que tienen acceso al servicio de
telefonía fija, por años, en zonas rurales Porcentaje 0.85 1.26 1.58 2.10 2.47 1.90 n.d. 10
telefonía fija, por años, en zonas urbanas Porcentaje 42.44 42.90 42.84 40.06 39.15 38.60 n.d. 50
telefonía fija, por años. Porcentaje 31.03 31.93 32.07 30.44 29.85 29.40 n.d. 35
INEI – ENAPRES 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, y 2013
Resultados
para
concertar
Concordancia
con el ACUERDO
NACIONAL
Indicador de
resultado
Intervenciones
prioritarias
Indicador
2.6 Contar
con un plan
de promoción
de actividades
y servicios
vinculados a
puesta en
valor del
patrimonio
natural y
cultural.
Política 3
(a)38
Política 19
(e), (h)39
Incremento de
proyectos de
servicios
culturales y
turísticos.
2.6.1 Implementar planes
de difusión y acceso a
recursos culturales y
naturales de la población.
Plan Regional
aprobado y
proyectos al año
ejecutados.
2.6.2 Promover planes
económicos e iniciativas
para el aprovechamiento
sostenible del patrimonio
natural y cultural.
Proyectos de
inversión
regional para
patrimonio
natural y cultural.
2.6.3 Implementar
programa de fomento del
turismo y artesanía.
- Incremento del
flujo turístico y
de la venta de
artesanía.
Política 3: Mejorar la situación de la agricultura familiar en la región, apoyando su capitalización y
diversificación productiva.
Resultados
para
concertar
Concordancia
con el
ACUERDO
NACIONAL
Indicador de
resultado
Intervenciones
prioritarias
Indicador
3.1 Contribuir
a la mejora
económica y
productiva de
la agricultura
familiar
Política 23
(a)43
- Incremento
de área de
cultivos de
agricultores
familiares.
- Incremento
3.1.1 Aprobar Plan
Regional de Promoción de
la pequeña agricultura en
coordinación con otros
actores estatales.
- Plan Regional de
promoción de la
Agricultura
Familiar aprobado
y recogido por
otras instituciones

campesina,
comunal y
nativa,
aportando a su
capitalización y
diversificación
de su oferta de
bienes y
servicios.
de tierras con
riego
tecnificado.
- Incremento
de cultivos y
crianzas con
mejoras
tecnológicas.
3.1.2 Implementar
Programa de promoción de
la agricultura familiar que
incluya recursos para riego
tecnificado, mejora
genética y de semillas,
asistencia técnica, acceso a
fondos productivos y
transformación productiva.
- Incremento de
recursos y
proyectos de
apoyo a la
Agricultura
Familiar.
Agenda Regional para el Desarrollo de Pasco – Centro Labor.
Resultados
para
concertar
Concordancia
con el
ACUERDO
NACIONAL
Indicador de
Resultado
Intervenciones
prioritarias
Indicador
3.2 Contar con
Estrategia
Regional para
garantizar la
seguridad
alimentaria y
nutricional de
la población.
Política 15
(j), (l)44
- Incremento
de
producción
regional de
alimentos.
- Incremento
del consumo
de productos
de origen
regional.
- Reducción
de
desnutrición
y anemia
regional.
- Disminución
de
malnutrición.
3.2.1 Se apruebe e
Institucionaliza Estrategia
Regional SAN concertada
con sociedad civil y
coordinada intersectorial e
intergubernamentalmente.
-Estrategia SAN
aprobada e
institucionalizada.
-Planes regionales
anuales.
3.2.2 Se promueve la
participación y el aporte de
la mujer en la producción,
transformación, consumo, y
conservación de la
biodiversidad de alimentos.
Mujeres
interviniendo en
actividades
económicas
3.2.3 Se prioriza la
valoración y consumo de
productos/alimentos
originarios regionales en
programas estatales.
Informes anuales
regionales de
PRODUCE y de
programas
sociales.
3.3.4 Se cuenta con sistema
de monitoreo e información
anual regional del estado
de la seguridad alimentaria.
Informe anual
regional sobre
situación SAN.
Fuente: Propuestas Concertadas para los Acuerdos de Gobernabilidad 2015 – 2018 – MCLCP

Índice de Vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria, provincias y Departamento de Pasco - 2012
Fuente: MIDIS – Mapa de Vulnerabilidad a la seguridad alimentaria 2012
Resultados
para
concertar
Concordancia
con el
ACUERDO
NACIONAL
Indicador de
Resultado
Intervenciones
prioritarias
Indicador
3.3.
Contribuir a
consolidar la
propiedad de
la tierra y
recursos
naturales
para los
productores
agrarios y
pueblos
indígenas.
- Se reduce a
menos del
20% los
predios
agrícolas no
titulados
- Se reducen
los conflictos
sociales por
tierras.
3.3.1. Pequeños predios
rurales y de comunidades
campesinas y nativas
registrados en el catastro
rural regional.
Catastro rural
regional incorpora
el 95% de
propiedades
rurales.
3.3.2 Se titula la tierra de
comunidades campesinas,
nativas y predios rurales.
Comunidades
campesinas y nativas
tituladas
3.3.3 Intervención
oportuna ante situaciones
de conflictos sociales por
tierras.
- Informes del
sector Agricultura y
de la Defensoría del
Pueblo.
Plan Estratégico Regional del Sector Agrario 2009 – 2015. Dirección Regional Agraria Pasco
Política 4: Apoyar en zonas rurales la mejora y ampliación de la infraestructura productiva, económica
y de servicios múltiples.
Resultados
para
concertar
Concordancia
con el
ACUERDO
NACIONAL
Indicador de
Resultado
Intervenciones
prioritarias
Indicador
4.1 Mejorar la
infraestructur
a rural para
desarrollar la
actividad
agropecuaria
y de
transformació
Política 10
(c)47
Política 21
(b)48
Política 23
(b), (c)49
- Se mejora el
mantenimient
o de la red
hidráulica
regional
- Incremento
de número de
Has
4.1.1 Se apoya el
mantenimiento y
rehabilitación del sistema
hidráulico regional y de la
infraestructura de riego
tradicional (andenes) para
incrementar el área
disponible de tierras.
- Proyectos
regionales
- Proyectos
coordinados con
entidades públicas

n cultivadas con
riego
tecnificado.
- Se
incrementa el
área cultivada
regional.
4.1.2. Se promueve el
manejo tecnificado del agua
en la región, especialmente
para recuperar tierras de
secano y eriazas.
- Proyectos
regionales
- Proyectos
coordinados con
entidades públicas
4.1.3. Se cuenta con centros
de servicios múltiples
(Parque Industrial) para el
apoyo agrario y de
transformación en zonas
rurales de la región.
- Proyectos
regionales
- Proyectos
coordinados con
entidades públicas
4.1.4 Se apoya la
instalación de centros de
sanidad agropecuarios con
servicios fitosanitarios,
veterinarios.
- Proyectos
regionales
- Proyectos
coordinados con
entidades públicas
Agenda Agraria Regional 2013 -2016.
Nombre del indicador Unidad 2010 2011 2012 2013 Meta al 2018
Porcentaje de productores agrícolas con riego (%) Porcentaje 25.30 18.20 22.00 n.d. 30
Porcentaje de productores agrícolas con riego tecnificado (%) Porcentaje 82.40 84.40 79.20 n.d. 90
Fuente: Resulta –MEF/ ENAPRES 2010, 2011, 2012
Resultados
para
concertar
Concordancia
con el
ACUERDO
NACIONAL
Indicador de
Resultado
Intervenciones
prioritarias
Indicador
4.2 Promover
el
asociativismo
de
agricultores
familiares y
productores
agropecuarios
para mejorar
sus
oportunidade
s de acceso al
mercado.
Política 22
(n)50
Incremento
de
agricultores
que
participan de
organizacione
s para
actividades
económicas y
gremiales
4.2.1 Incentivar que las
unidades económicas
productivas rurales
ingresen al mercado de
manera asociada para
comercializar, transformar
y brindar servicios de
producción.
Programa y
proyectos para
apoyar el
asociativismo
regional.
4.2.2 Se desarrollan
programas para lideresas y
líderes de organizaciones
rurales para mejorar sus
capacidades en gestión
social, ambiental y
económica.
Proyectos y
recursos para
mejorar
capacidades de
líderes rurales.

Resultados
para
concertar
Concordancia
con el
ACUERDO
NACIONAL
Indicador de
Resultado
Intervenciones
prioritarias
Indicador
4.3 Fomentar
la
investigación
y el desarrollo
de productos/
servicios y
recuperación
del
conocimiento
tradicional
Política 33
(m)51
Se incrementa
el área con
nuevos
cultivos en la
región
4.3.1 Funcionamiento de
Plan regional de fomento
de la Investigación y
desarrollo de alternativas
agropecuarias para mejorar
la producción y/o
productividad (cultivos y
técnicas de crianza de
animales).
Proyectos y
recursos regionales
ejecutados.
4.3.2 Desarrollo de
investigaciones y asistencia
técnica para incorporar
cultivos nativos y
conocimientos
tradicionales en actividades
económicas.
Proyectos
regionales de apoyo
a la investigación y
asistencia técnica
en conocimiento
tradicional.
Política 5: Apoyar la actividad de los micros y pequeñas emprendimientos promoviendo su
capitalización y diversificación productiva.
Resultados
para
concertar
Concordancia
con el
ACUERDO
NACIONAL
Indicador de
Resultado
Intervenciones
prioritarias
Indicador
5.1 Contar un
Plan Regional
actualizado
para la
promoción y
sostenibilidad
de micro y
pequeños
emprendimie
ntos para que
mejoren su
producción y
acceso a los
mercados.
Política 8
(e), (j)52
Política 10
(b)53
Política 14
(d)54
- Incremento
de
actividades
de micro y
pequeñas
empresas.
- Incremento
del volumen
de
actividades
económicas
por micro y
pequeña
producción.
5.1.1 Elaborar y aprobar un
Plan Regional Concertado
de promoción de micro y
pequeña empresa que
incluya acciones que
contribuya a su
capitalización,
diversificación,
tecnificación e inclusión al
mercado nacional e
internacional.
- Plan regional
aprobado
- Proyectos
sectoriales
(PRODUCE, Energía
y Minas, Turísmo,
Agricultura).
5.1.2 Implementar un
programa regional de
asistencia técnica (diseño,
estudios de mercado) y de
servicios para mejorar las
capacidades de pequeños
productores.
- Informe anual del
Programa
- Proyectos
implementados
5.1.3 Promover y coordinar Estadísticas

con otras instancias
estatales la mejora de
servicios financieros, de
comercialización y
tecnificación de micro y
pequeños productores.
económicas
regionales e INEI
Resultados
para
concertar
Concordancia
con el
ACUERDO
NACIONAL
Indicador de
Resultado
Intervenciones
prioritarias
Indicador
5.2 Apoyar a
que las micro
y pequeñas
empresas de
la región
actúen dentro
del marco de
la formalidad.
Política 18
(b)55
Incremento
de unidades
productivas
formalizadas
5.2.1 Contribuir a que las
empresas cumplan con
normas de seguridad de
edificaciones y seguridad
ocupacional para
propietarios, trabajadores y
en su caso para los clientes.
Informes de
instancias
responsables
5.2.2 Promover que las
empresas realicen procesos
productivos y de servicios
para ofertar productos de
calidad y salud.
Informes de
instancias
regionales
responsables.
5.2.3 Contribuir a que las
empresas estén
debidamente formalizadas
y cumplan sus obligaciones
laborales y tributarias.
Informes de
instancias
nacionales y
oficinas regionales
responsables.
Agenda Agraria Regional 2013 - 2016
Política 6: Mejorar las condiciones de empleabilidad de los diversos segmentos de la población en
concertación con otros sectores estatales y privados.
Resultados
para
Concertar
Concordancia
con el
ACUERDO
NACIONAL
Indicador de
resultado
Intervenciones
prioritarias
Indicador
6.1 Contribuir
a que mejoren
las
condiciones
del Trabajo
digno.
Política 13
(j)58
Política 14
(b)59
Incremento
de
trabajadores
afiliados a
ESSALUD.
6.1.1 Promover el
incremento de la cobertura
del seguro social
(ESSALUD) para PEA
ocupada de ambos sexos, a
nivel urbano y rural.
Informes anuales
ESSALUD

6.2 Promover
el incremento
del empleo
juvenil.
Política 14
(j)
Reducción del
número de
jóvenes
desempleado
s y
subempleado
s (MTPE - GR
- INEI)
6.2.1 Ampliar la cobertura
de las ventanillas únicas de
promoción del empleo,
facilitando el acceso de los
jóvenes al mercado laboral.
Informe actual y
anual de MTPE.
6.2.2 Contar con un registro
de jóvenes que participan
en el mercado laboral,
desagregado por edades y
sectores de producción.
Informe sobre
riesgo juvenil
laboral.
6. 2.3 Gobierno Regional y
Municipalidades
promueven prácticas y
programas de
entrenamiento laboral.
Informe sobre
proyectos
regionales
relacionados.
6.3 Desarrollo
económico de
la mujer y
trabajo digno
Política 11
(d)60
Política 14
(j), (l)61
Mejora anual
del salario
promedio de
mujer en
región.
6.3.1 Promover la mejora
de la relación del ingreso
laboral promedio de la
mujer respecto al varón.
Informe anual de
oficinas
responsables e INEI
6.3.2 El Gobierno Regional
dota de infraestructura de
apoyo para las mujeres
gestantes y lactantes
Proyectos y/o
actividades
implementadas por
GR
6.4 Generar
oportunidade
s para
personas con
habilidades
diferentes.
Política 11
(e)62
Incremento y
mejora de
empleo para
personas con
habilidades
diferentes.
6.4.1 Gobierno regional
promueve programas de
entrenamiento laboral
para personas con
habilidades diferentes.
Informe anual de
programas
regionales.
II.3. Dimensión Ambiental Territorial
La adecuada relación de la población con la naturaleza es fundamental para el bienestar presente y
futuro de la sociedad regional/local. Los servicios ambientales, como el aire y el agua, así como los
alimentos que nos da la naturaleza son claves para la vida. La humanidad ha desarrollado sus
actividades sin una justa valoración del impacto negativo que puede llegar a tener su actuación
sobre la naturaleza y sobre la propia vida de la especie humana, como lo muestra el proceso de
cambio climático global en el cual estamos inmersos. En el caso del Perú, aunque hemos contribuido
poco a la ocurrencia de dicho calentamiento, hemos resultado siendo uno de los puntos más
afectados y vulnerables a nivel global de este proceso.
Para la formulación de propuestas en la dimensión ambiental, se han tenido reuniones con
representantes del MINAM y se han recogido propuestas y recomendaciones presentadas por los
representantes de MOSICC, GRUPO PERÚ COP20, ANC, PACC, Soluciones Prácticas, entre otros.

Mención especial merece el PNUD por las propuestas y las recomendaciones que surgen del Informe
sobre Desarrollo Humano Perú 2013 sobre los impactos del cambio climático en el país.
Regional 2010 – 2021, la Agenda ambiental 2012 -2015 además de ello las propuestas presentadas
por el Centro de Cultura Popular Labor.
Perú.
Política 1: Impulsar acciones regionales de adaptación y mitigación frente al Cambio Climático.
Resultados para
concertar
Concordancias
con el
ACUERDO
NACIONAL
1.1 Implementar
Estrategia Regional
frente al Cambio
Climático que
preserve el
bienestar de la
población y el
aprovechamiento
sostenible de los
recursos.
1.1.1 Aprobar
concertadamente la Estrategia
Regional, con medidas de
corto, mediano y largo plazo
que son coordinadas con los
niveles de gobierno y
armonizada con el PDC.
-Estrategia regional
aprobada y en gestión.
-Informe actual de
acciones regionales y
presupuesto invertido.
1.1.2 Considerar en los planes
operativos y en el
presupuesto regional un
porcentaje de recursos para la
implementación de la
Estrategia regional.
-Informe anual de
actividades desarrolladas.
1.2 Promover la
participación y
aprovechamiento de
oportunidades de
familias rurales en
las acciones de
adaptación al
cambio climático.
1.2.1 Familias rurales y/o
comunidades nativas de la
región beneficiadas de
programas de forestación y
reforestación.
-Informe anual de
programas forestales.
- Áreas forestadas
/reforestadas.
1.2.2 Familias rurales y/o
comunidades nativas apoyan
la conservación de Has. de
bosques y áreas naturales
protegidas.
- Informe anual de
programas forestales.
- Has protegidas.
1.3 Programa de
monitoreo de los
agentes de los gases
1.3.1 Desarrollar estudio línea
de base y monitoreo sobre
agentes de los gases de efecto
- Informe de monitoreo de
03 agentes de gases de
efecto invernadero.

de efecto
invernadero.
invernadero en la región
Pasco.
1.3.2 Promover la formación y
funcionamiento de los
Comités de Monitoreo
Participativo en cada
provincia.
- Informes semestrales y
anuales de cada uno de los
03 comités de monitoreo
(uno por provincia).
Pobreza.
Agenda Regional para el Desarrollo de Pasco
Política 2: Implementar medidas integrales y coordinadas para la Gestión de Riesgos de Desastres, que
proteja a la población y sus recursos naturales de la afectación de los desastres.
Resultados para
concertar
Concordancias
con el ACUERDO
NACIONAL
2.1 Contar con un
plan regional frente
a los riesgos de
desastres
debidamente
coordinado y
financiado para
atender a la
población afectada.
2.1.1 Plan regional concertado y
coordinado con gobiernos
locales y oficinas nacionales del
SINAGERD.
-Plan regional aprobado
e Informes de gestión
anual.
Pol. 8 (k)31
Pol. 32 (a), (b) y
(c)32
2.1.2 Institucionalidad regional
implementada para cumplir con
Plan regional: oficinas
responsables, normas, recursos
y presupuestos gestionados.
-Informe anual de
oficina de GDRD.
Pol. 32 (d) 2.1.3 En zonas rurales y urbanas
de la Región se cuentan con
mapa de riesgos y planes de
prevención de desastres y
gestión de riesgos, con
financiamiento para su
aplicación.
Informe anual de
oficina de GDRD.
Pobreza.
Resultados para
concertar
Concordancias
con el
ACUERDO
NACIONAL
2.2 Implementar
acciones de gestión
del conocimiento
sobre riesgos de
desastres.
Pol. 32 (j)33 2.2.1 Se cuenta con un sistema
de información y alerta
temprana para los principales
riesgos.
-Informe anual de oficina
GDRD.
Pol. 32 (k) 2.2.2 Se cuenta con un
programa de difusión y
prevención de riesgos de
- Informe de programa.

desastre que coordina
acciones con oficinas estatales
y sociedad civil.
Pol. 32 (i) 2.2.3 En coordinación con
sector educación se realizan
acciones permanentes para
mejorar conocimientos y
participación de los escolares
en prevención de RDD.
- Informe anual de
Educación sobre actividad
de GRD.
2.3 Promover
condiciones para
vivienda saludable
y segura de la
población regional.
Pol. 21 (g), (h),
(i) y (k)34
2.3.1 Programa de Difusión
sobre vivienda saludable y
segura para zonas urbana y
rural.
- Informe anual del
programa.
Pol. 21 (g), (h).
(i) y (k)
2.3.2 En la Región se cuenta
con recursos para financiar
nuevas viviendas seguras y
saludables en las zonas
rurales.
- Informe de proyecto.
- Informe anual de gestión
del GR o local.
Pol. 32 (e) y (f) 2.3.3 Pobladores rurales de la
Región acceden a recursos
para reparar daños generados
por emergencias catastróficas
contra la propiedad y los
activos productivos
-Informe de proyecto.
Fuente: Propuestas
Concertadas para los Acuerdos de Gobernabilidad 2015 – 2018 – Mesa de Concertación Para la Lucha Contra la Pobreza.
Política 3: Fortalecimiento concertado de la gestión ambiental sostenible del territorio regional.
Resultados
para
concertar
Concordanci
as con el
ACUERDO
NACIONAL
3.1 Elaborar,
aprobar,
ejecutar la
Estrategia
Regional
Ambiental
Pol. 8 (a),
(b) y (d)27
Pol. 19 (a) y
(b)28
3.1.1 Contar con Estrategia Regional Ambiental
aprobada participativamente con la sociedad civil y
los diversos sectores estatales.
- Estrategia
implementada.
- Informe de la
GRRNGMA.
3.1.2 Asignar en el PIA de cada año recursos que
garanticen la ejecución de los diversos programas y
planes en materia ambiental.
- PIA del Gobierno
Regional Pasco.
Pol. 19 (d) 3.1.3 Contar con instrumentos que faciliten la de
Gestión Ambiental Regional: Plan de Ordenamiento
Territorial (regional y provinciales), Zonificación
Económica Ecológica – ZEE, Estrategia Regional de
Adaptación al Cambio Climático, Plan de Manejo
Sostenible de la Tierra.
- Instrumentos
aprobados e
informes de su
implementación.
Pol. 19 3.1.4 Desarrollar la especialización de la - Programa de

(a)29 administración regional y las capacidades de
funcionarios del gobierno regional en el tema de
Gestión Ambiental, Adaptación al Cambio Climático
y Gestión de Riesgos de Desastres.
capacitación en
ejecución
- Adecuación de
instrumentos de
gestión: CAP,
ROF, MOF
3.1.5 Implementar el Sistema Regional de Gestión
Ambiental y que cuente con recursos (incluye
sistema de información, monitoreo y evaluación de
la situación y de las políticas regionales
ambientales).
- Decisión
institucional de
creación.
- Informe anual
de sus
actividades.
3.1.6 Promover una cartera de Proyectos
ambientales y de desarrollo sostenible
- Proyectos
aprobados
mediante el SNIP.
3.2
Implementar
proyectos
urgentes
para
proteger el
ambiente y
recursos
naturales.
Pol. 33
(d)30
3.2.1 Distritos rurales en cabeceras de cuencas
aplican estrategias de gestión de cuencas para
mejorar la captación de agua y afianzamiento hídrico
de las cuencas.
- Informe de
acciones
realizadas.
- Informes
anuales sobre
situación hídrica –
ALA
Pol. 19 (j) 3.2.2 Municipalidades implementan el manejo
sostenible de los residuos sólidos y líquidos.
- Municipalidades
que cuentan con
sistemas de
disposición de
residuos sólidos y
tratamiento de
aguas servidas.
3.3
Promover la
Educación
Ambiental y
una cultura
de
protección
del
ambiente.
3.3.1 Elaborar y aprobar el Plan Estratégico de
Educación Ambiental
- Plan aprobado y
en ejecución
3.3.2 Formación de funcionarios en los enfoques y
lineamientos de educación ambiental.
- Informe de
fortalecimiento
de capacidades.
3.3.3 Promover la Gestión del conocimiento en
temas ambientales: Promover estudios regionales
sobre temas ambientales, cambio climático y riesgos
de desastres.
- Informes
anuales de
estudios
realizados
3.3.4 Promover ciudadanía ambiental y buenas
prácticas ambientales mediante un Programa
Regional de Educación Ambiental.
- Informe anual
del Programa.
Pobreza.
Agenda Regional para el Desarrollo de Pasco
Agenda Mínima para una Nueva Minería.

Política 4: Gestión sostenible de las cuencas hidrográficas, del agua y los recursos forestales del
departamento de Pasco.
Resultados
para
concertar
Concordan
cias con el
ACUERDO
NACIONAL
4.1
Promoción
de la
protección
y
conservaci
ón de los
ecosistema
s hídricos,
forestales
y el uso
Sostenible
y racional
del agua.
4.1.1 Generación de Políticas Regionales de gestión de
recursos hídricos consensuadas con las instituciones y
organizaciones, y articuladas a los planes de desarrollo
y a los planes de ordenamiento territorial.
- Políticas públicas
aprobadas y en
implementación.
4.1.2 Impulsar la conformación de los Consejos de
Gestión de Recursos Hídricos por
Cuencas, buscando una mayor representación de las
comunidades, la formación de capacidades de gestión
y su sostenibilidad.
- Informe de la
GRRNGMA y del
ALA al respecto.
- Informe Semestral
de los Consejos de
Gestión de
Recursos Hídricos.
4.1.3 Implementación de un Programa Integral de
conservación de las fuentes naturales de agua
(forestación, cosecha de agua, etc.) y de protección de
las cabeceras de cuenca, así como de recuperación
ambiental de ecosistemas hídricos dañados
ambientalmente.
- Informe de
proyectos
aprobados y
ejecutados sobre
conservación de
fuentes de agua,
protección de
cabeceras de
cuencas y de
recuperación
ambiental de
ecosistemas
hídricos.
4.1.4 Se promueven multisectorialmente las buenas
prácticas en el manejo y uso del agua en el sector
minero, industrial, agropecuario y urbano.
- Informe de
buenas prácticas.
- Informe del ALA.
4.2
Conservaci
ón de
recursos
forestales y
preservació
n de la
biodiversid
ad.
4.2.1 En Oxapampa se impulsan programas y planes
de conservación de recursos forestales y preservación
de la biodiversidad en el marco de su reconocimiento
como reserva de biósfera.
- Informes anuales
de ejecución de
proyectos.
4.2.2 Desarrollar programas de reforestación de las
cuencas altas y medias de las tres cuencas: Alto
Huallaga, San Juan y Chaupihuaranga.
- Informes anuales
de ejecución de
proyectos.
Fuente: Agenda Regional para el Desarrollo de Pasco
Agenda Mínima para una Nueva Minería

Política 5: Territorio Regional cuenta con políticas de abordaje de la problemática de las Industrias
Extractivas y de los procesos de desplazamiento por actividad económica.
Resultados
para concertar
Concordan
cias con el
ACUERDO
NACIONAL
5.1 Gobierno
Regional cuenta
con política de
intervención
ante la
presencia de
actividades
extractivas para
garantizar el uso
racional de los
recursos y la
protección de la
salud de la
población.
5.1.1 Plan de intervención y atención
inmediata a las situaciones de conflictos que
se generen por presencia de actividades
extractivas.
- Documento Plan.
Informes de
intervenciones.
5.1.2 Sistema de monitoreo y vigilancia
ambiental articulado con las municipalidades
y otras actores.
- Documento de sistema
de monitoreo.
Informes de monitoreo.
5.1.3 Incidir para que el Gobierno Central
produzca y difunda información hidrológica
e hidrogeológica por cuenca y sub cuenca.
- Documentos enviados
a entidades
responsables.
5.1.4 Fortalecer los canales de coordinación
entre las diversas instancias presentes en la
Región.
- Informe de reuniones y
de espacio de
coordinación.
5.1.5 Identificar la participación de niños y
adolescentes en las actividades extractivas.
- Informe de sectores
respectivos.
5.2 Las
provincias de la
Región Pasco
cuentan con sus
Planes de
Ordenamiento
Territorial.
5.2.1 Promover que las provincias tengan sus
planes de Ordenamiento Territorial.
- Las 03 provincias
tienen aprobados e
implementando sus
POT.
5.2.2 Ejecutar acciones de protección en el
marco del Ordenamiento Territorial de las
Zonas de amortiguamiento, áreas naturales
protegidas, ecosistemas frágiles y nacientes
de agua.
- Las 03 provincias
tienen su Plan de
Protección en el marco
del Ordenamiento
Territorial.
5.2.3 Vinculación de los Estudios de Impacto
Ambiental con los instrumentos de gestión
del territorio.
- Informe de técnicos
sobre alineamiento.
5.2.4 Culminar con los procesos de titulación
de tierras y Catastro Rural.
- Informe de entidad
responsable.
5.3 Los procesos
de
desplazamiento
por actividad
económica
atendido y
asumido por el
Gobierno
Regional en
5.3.1 Establecer mecanismos de
participación en procesos de desplazamiento
en base a un estudio de línea de base.
- Mecanismo de
participación aprobado
y en ejecución.
5.3.2 Participación efectiva y propositiva en
los procesos y espacios de desplazamiento.
- Comisión
multisectorial de
análisis, seguimiento y
orientación de los
procesos de
desplazamiento.

coordinación
con los
gobiernos
locales y otros
actores.
5.3.3 Incidencia directa del Gobierno
Regional ante el Gobierno Central para que
los procesos de desplazamiento tengan
recursos.
- Documentos emitidos.
Informes de reuniones.
Fuente: Agenda Regional para el Desarrollo de Pasco
Agenda Mínima para una Nueva Minería.
II.4. Dimensión Institucional
Sostenemos que la recuperación y consolidación de la democracia debe significar, además de la
realización de elecciones verdaderamente libres, el ejercicio de la libertad de expresión, la
separación y autonomía de los poderes públicos, la incorporación de la ética a la acción política y
pública, una participación social efectiva, una acción decidida orientada a la superación de la
pobreza y la lucha permanente contra la corrupción.
La propuesta de contenidos para los Acuerdos de Gobernabilidad se centran en compromisos
respecto a 3 políticas públicas generales para la promoción de la institucionalidad democrática y la
participación ciudadana:
A) Gobiernos Regionales y Locales Democráticos, Participativos y Descentralizados.
B) Gobiernos Regionales y Locales Eficaces, Eficientes y con Enfoque de Resultados.
C) Gestiones Regionales y Locales Transparentes y con Rendición de Cuentas.
A) PARA IMPULSAR POLÍTICAS REGIONALES Y LOCALES DEMOCRÁTICAS, PARTICIPATIVAS Y
DESCENTRALIZADAS, NOS COMPROMETEMOS A:
Políticas Públicas Resultados para
concertar
Concordancias
con el ACUERDO
NACIONAL
Intervenciones Prioritarias
1. Promover la
Vigilancia
Ciudadana en las
gestiones de los
Gobiernos
Regionales y
Locales.
2. Promover la
implementación
de la Consulta
Previa por parte
de los Gobiernos
Regionales.
3. Promover el
seguimiento a los
Acuerdos de
Gobernabilidad
1.1. Los Gobiernos
Regionales brindan las
facilidades para que la
ciudadanía y las
organizaciones de la
sociedad civil ejerzan la
vigilancia informada y
activa en la gestión de las
políticas públicas y
sancionan a sus
funcionarios que ponen
obstáculos a la vigilancia,
2.1 Los Gobiernos
Regionales desarrollas e
implementan los
mecanismos
administrativos e
Política 4
(b)66
Política 24
(d)67
Política 34 68
Política 8
(d)69
1.1.1 Aumentar cada año en un
10% el año anterior los reportes
vigilancia elaborados por los
comités de vigilancia elaborados
por los comités de vigilancia
ciudadana del presupuesto
participativo.
1.1.2 Aumentar en cada año un
10% al año anterior los repostes
de vigilancia en la gestión de
salud y educación.
1.1.3 Aumentar cada año en un
10% al año anterior la
constitución de comités de
vigilancia de las obras
regionales y locales.
2.1.1 Normar a través de
ordenanza regional el derecho a

Institucionales para la
implementación de la
consulta previa a pueblos
originarios e indígenas.
consulta previa e informada a
los pueblos indígenas u
originarios.
Fuente: Propuestas Concertadas para los Acuerdos de Gobernabilidad 2015 – 2018 – Mesa de Concertación Para la Lucha Contra la Pobreza
Pasco
B) PARA IMPULSAR POLÍTICAS REGIONALES Y LOCALES EFICACES,
EFICIENTES Y CON GESTIÓN POR RESULTADOS NOS COMPROMETEMOS A:
Políticas Públicas Resultados a
concertar
Concordancias
con el
ACUERDO
NACIONAL
Intervenciones Prioritaria
4. Promover el
Ordenamiento y el
Planeamiento
Territorial en los
Gobiernos Regionales y
Locales.
5. Promover la Gestión
por Resultados en los
Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.
4.1 Se apoya la
aprobación e
implementación de
planes de
ordenamiento
territorial y de planes
estratégicos
institucionales (PEI) y
presupuesto
institucional.
5.1 Se impulsa el
enfoque de la gestión
por resultados en las
administraciones
regionales y
municipales.
Política 34
(i)79
Política 8
(g)71
Política 24
(b)72
Política 32
(b)73
4.1.1 Los Gobiernos Regionales
ejercen sus funciones de salud
educación y planeamiento en
coordinación con los Gobiernos
Locales.
5.1.2 Los Gobiernos Regionales
oficializan los compromisos del
Acuerdo de Gobernabilidad
5.1.1 Ordenanza regional y
municipal que promueve la
gestión por resultados en la
administración regional y local.
C) PARA IMPULSAR POLÍTICAS REGIONALES Y LOCALES DE TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN
DE CUENTAS, NOS COMPROMETEMOS A:
Políticas Públicas Resultados a
Concertar
Concordancias
con el ACUERDO
NACIONAL
6. Impulsar la
Transparencia en
los Gobiernos
Regionales y
Locales.
6.1 Se mejoran los
portales de
transparencia en las
cantidades regionales y
municipales.
6.2 Se desarrolla
capacidades de
funcionarios regionales
y municipales sobre
Política 24
(c), (d)74
Política 29
(a)75
6.1.1 Mejora en el acceso de
información presupuestal,
INDICADORES DE GESTION y de
inversión en los portales de
transparencia.
6.2.1 Incremento de funcionario
regionales y municipales
capacitados en transparencia y

transparencia y acceso a
la información pública.
6.3 Se mejora la
ejecución de las
Audiencias Públicas de
Rendición de Cuentas.
acceso a la información pública.
6.1.1 Incremento de ACCESO A LA
información oportuna Y
AMIGABLE a las organizaciones
de sociedad civil para las
audiencias DE RENDICION DE
CUENTAS
Pasco
Políticas
Públicas
Resultados a
concertar
Concordancias
con el
ACUERDO
NACIONAL
7. Impulsar la
Prevención contra
la corrupción a
nivel de las
Gestiones de los
Gobiernos
Regionales y
Locales
7.1 Se promueven los
mecanismos de control
y fiscalización de los
órganos contralores
regionales y
municipales.
7.2 Se FORTALECE EL
Consejo Regional
Anticorrupción.
7.3 Se conocen las
sanciones drásticas
establecidas a
autoridades y
funcionarios sobre
actos de corrupción.
Política 36
(e)78
Difundir información a la
ciudadanía sobre el resultado de las
investigaciones por infracciones
administrativas vinculadas a actos
de corrupción.
Incremento de organizaciones de la
sociedad civil en los Consejos
Regionales Anti corrupción.
Difundir los casos de inhabilitación
de la función pública de las
autoridades y funcionarios
comprometidos en actos de
corrupción.
Difundir el registro regional de
personas inhabilitadas en la función
pública.
Pasco

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