20151217 parlamentaria

Gaceta
Parlamentaria
Año XIX Palacio Legislativo de San Lázaro, jueves 17 de diciembre de 2015 Número 4428
Jueves 17 de diciembre
CONTENIDO
Prevenciones
De la Mesa Directiva
Acuerdos
De la junta directiva de la Comisión de Cambio Cli-
mático, por el que se crea un grupo de trabajo para
dar seguimiento a los trabajos para cumplir las reco-
mendaciones dadas a la Cámara de Diputados en la
LXII Legislatura para mejorar el desempeño am-
biental de su sede, emitidas por la Universidad Na-
cional Autónoma de México
Programas
De la Comisión de Desarrollo Metropolitano, de tra-
bajo 2015-2016
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, de ac-
tividades correspondiente al periodo septiembre de
2015-agosto de 2016
De la Comisión de Transportes, de trabajo para el
periodo septiembre de 2015-agosto de 2016
De la Unidad de Evaluación y Control, de trabajo
Actas
De la Comisión de Asuntos Indígenas, relativa a la
primera reunión ordinaria, que se llevó a cabo el
martes 24 de noviembre de 2015
De la Comisión de Asuntos Indígenas, relativa a la
primera reunión extraordinaria, que se llevó a cabo
el martes 27 de octubre de 2015
De la Comisión de Competitividad, referente a la
segunda reunión ordinaria, efectuada el miércoles
11 de noviembre de 2015
De la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordena-
miento Territorial, referente a la reunión de instala-
ción, efectuada el martes 13 de octubre de 2015
De la Comisión de Energía, relativa a la segunda
reunión ordinaria, realizada el miércoles 25 de no-
viembre de 2015
De la Comisión de Ganadería, correspondiente a la
segunda reunión ordinaria, efectuada el martes 24
de noviembre de 2015
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Gaceta Parlamentaria Jueves 17 de diciembre de 20152
De la Comisión de Marina, derivada de la segunda reunión ordinaria, ce-
lebrada el miércoles 25 de noviembre de 2015
De la Comisión de Pesca, correspondiente a la tercera reunión ordinaria,
efectuada el jueves 19 de noviembre de 2015
Informes
Del diputado Fernando Rubio Quiroz, sobre la Conferencia de las Partes
21 efectuada del miércoles 2 al 9 de diciembre de 2015 en París, Francia
De la diputada Alma Lucía Arzaluz Alonso, atinente a la Cumbre de Le-
gisladores de GLOBE en la COP 21, llevada a cabo el viernes 4 y sába-
do 5 de diciembre de 2015 en París
Convocatorias
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, a la
maestría en derecho parlamentario, que impartirá la Universidad Autóno-
ma del Estado de México
Invitaciones
De la Comisión de Asuntos Migratorios, se invita a legisladores a partici-
par en la implementación del programa Diputada Amiga, Diputado Ami-
go, y de los que se planea llevar a cabo, hasta el 6 de enero de 2016
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, al Premio nacional de
las finanzas públicas, novena edición, 2016
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Jueves 17 de diciembre de 2015 Gaceta Parlamentaria3
Prevenciones
DE LA MESA DIRECTIVA
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento
en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cá-
mara de Diputados, emite prevención a efecto de que
presenten los dictámenes correspondientes a los asun-
tos turnados a las comisiones siguientes:
1. Salud.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el
artículo 17 de la Ley General de Salud.
Presentada por el diputado Roberto Guzmán Jaco-
bo, Morena y suscrita por diputados integrantes de
diversos grupos parlamentarios.
Expediente 771.
Legislatura LXIII.
Segunda sección.
2. Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguri-
dad Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los
artículos 474 de la Ley Federal del Trabajo, 42 de la
Ley del Seguro Social y 56 de la Ley del Instituto
de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajado-
res del Estado
Presentada por la diputada Carmen Victoria Campa
Almaral, Nueva Alianza.
Expediente 773.
Legislatura LXIII.
Cuarta sección.
3. Salud
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un
artículo 10-Bis a la Ley General de Salud.
Presentada por la diputada Norma Edith Martínez
Guzmán, PES.
Expediente 774.
Legislatura LXIII.
Quinta sección.
4. Salud.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un
artículo 70 Bis a la Ley General de Salud.
Presentada por el diputado José Refugio Sandoval
Rodríguez, PVEM, y suscrita por diputados inte-
grantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 778.
Legislatura LXIII.
Segunda sección.
5. Transparencia y Anticorrupción.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y
adiciona diversas disposiciones de la Ley General
de Transparencia y Acceso a la Información Pú-
blica.
Presentada por la diputada María Eugenia Ocampo
Bedolla, Nueva Alianza.
Expediente 781.
Legislatura LXIII.
Quinta sección.
6. Salud.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y
adiciona diversas disposiciones de la Ley General
de Salud.

Presentada por la diputada Maricela Contreras Ju-
lián, PRD.
Expediente 787.
Legislatura LXIII.
Cuarta sección.
7. Salud.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los
artículos 3o. y 135 de la Ley General de Salud.
Presentada por la diputada Ana María Boone Go-
doy, PRI.
Expediente 805.
Legislatura LXIII.
Primera sección.
México, DF, a 17 de diciembre de 2015.
Atentamente
Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (rúbrica)
Presidente
Acuerdos
DE LA JUNTA DIRECTIVA DE LA COMISIÓN DE CAMBIO
CLIMÁTICO, POR EL QUE SE CREA UN GRUPO DE TRABAJO
PARA DAR SEGUIMIENTO A LOS TRABAJOS PARA CUMPLIR
LAS RECOMENDACIONES DADAS A LA CÁMARA DE DIPU-
TADOS EN LA LXII LEGISLATURA PARA MEJORAR EL DES-
EMPEÑO AMBIENTAL DE SU SEDE, EMITIDAS POR LA UNI-
VERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
La Junta Directiva de la Comisión de Cambio Climá-
tico con fundamento en lo dispuesto en la fracción III,
numeral 2 del artículo 149 del Reglamento de la Cá-
mara de Diputados, somete a consideración del pleno
de la comisión, la creación del grupo de trabajo para
dar seguimiento a los trabajos necesarios para cumplir
las recomendaciones dadas a la Cámara de Diputados
en la LXII Legislatura para mejorar el desempeño am-
biental de su sede, emitidas por la Universidad Nacio-
nal Autónoma de México, al tenor de las siguientes:
Consideraciones
• Que con fundamento en el artículo 44, numeral 4
de la Ley Orgánica del Congreso General de los Es-
tados Unidos Mexicanos, las comisiones podrán es-
tablecer subcomisiones o grupos de trabajo para el
cumplimiento de sus tareas y, en su constitución, se
buscará reflejar la pluralidad de los grupos parla-
mentarios representados en la comisión.
• Que con fundamento en el artículo 149, numeral
2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la
Junta Directiva deberá proponer a la comisión la in-
tegración de subcomisiones o grupos de trabajo,
dentro de la comisión, para la presentación de pre-
dictámenes o proyectos de resolución, así como pa-
ra la coordinación de actividades con otras comi-
siones, comités o dependencias del Poder Ejecutivo
federal.
• Que mediante escrito de fecha 28 de octubre, la di-
putada integrante de la Comisión de Cambio Cli-
mático, Mirza Flores Gómez, propuso la creación
de una subcomisión para dar seguimiento a los tra-
bajos necesarios para cumplimentar las recomenda-
ciones emitidas por la Universidad Nacional Autó-
noma de México a la LXII Legislatura en materia
de cambio climático.

• Que con fundamento en el artículo 152 del Regla-
mento de la Cámara de Diputados, las subcomisio-
nes auxiliares de las comisiones que, a través de la
elaboración de predictámenes contribuyen al desa-
rrollo eficiente y oportuno de las responsabilidades
de las comisiones, durarán toda la legislatura y fun-
cionarán según lo dispuesto en el mismo artículo.
• Que de conformidad con el artículo 153 del Re-
glamento de la Cámara de Diputados los grupos de
trabajo tendrán como objetivo que los integrantes
de la comisión se aboquen al estudio de un asunto
en particular, no legislativo, o bien, a realizar estu-
dios, investigaciones, opiniones o trabajo de campo
que la comisión requiera realizar. Asimismo, no po-
drán excederse de su objeto y deberán tener un pe-
riodo determinado para su cumplimiento.
• Que el consumo estimado de energía en la Cáma-
ra de Diputados, de acuerdo con el diagnóstico ela-
borado por la Universidad Nacional Autónoma de
México, es de 1,022,789.25 kilovatios hora por
mes, lo cual representa un alto nivel de emisiones.
• Que la Comisión de Cambio Climático y la Cá-
mara de Diputados deben asumir como un compro-
miso ineludible el contribuir a la lucha contra el
cambio climático, el cual no puede ser soslayado ni
omitir por la gravedad del mismo. Al contrario, la
Cámara de Diputados y la Comisión de Cambio
Climático deben ser ejemplo dentro de los órganos
del Estado mexicano e impulsar medidas que con-
tribuyan a la mitigación de dicho fenómeno.
• Que las medidas para mejorar el desempeño am-
biental de las instalaciones de la Cámara de Diputa-
dos contribuyen, sin duda alguna, a reducir la hue-
lla de carbono de nuestra institución y, por
consiguiente, a la lucha contra el cambio climático.
En virtud de lo anterior, en ejercicio de la atribución
que le es conferida, la Junta Directiva somete a consi-
deración del pleno de la Comisión de Cambio Climá-
tico el siguiente:
Acuerdo
Primero. Se crea un grupo de trabajo para dar segui-
miento a los trabajos necesarios para cumplir las reco-
mendaciones dadas a la Cámara de Diputados en la
LXII Legislatura para mejorar el desempeño ambien-
tal de su sede, emitidas por la Universidad Nacional
Autónoma de México.
Segundo. Los diputados integrantes del grupo de tra-
bajo serán los siguientes:
1. Diputada Mirza Flores Gómez
2. Diputado Javier Octavio Herrera Borunda
3. Diputada María Chávez García
4. Diputada Olga María Esquivel Hernández
5. Diputado José Ignacio Pichardo Lechuga
Tercero. La coordinación del grupo de trabajo estará a
cargo de la diputada Mirza Flores Gómez.
Palacio Legislativo de San Lázaro,
a 26 de noviembre de 2015.
La Junta Directiva de la Comisión de Cambio Climático
Diputados: María de los Ángeles Rodríguez Aguirre (rúbrica),
presidenta; Tomás Roberto Montoya Díaz (rúbrica), Álvaro Rafael
Rubio (rúbrica), Javier Octavio Herrera Borunda (rúbrica), María
Chávez García (rúbrica), Marko Antonio Cortés Mendoza (rúbri-
ca), César Flores Sosa.
Gaceta Parlamentaria5Jueves 17 de diciembre de 2015

Programas
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO, DE
TRABAJO 2015-2016
I. Presentación
Luis Unikel, con datos de 1960, definió a la zona me-
tropolitana como “…la extensión territorial que inclu-
ye a la unidad político-administrativa que contiene la
ciudad central, y las unidades político-administrativas
contiguas a ésta que tienen características urbanas, ta-
les como sitios de trabajo o lugares de residencia de
trabajadores dedicados a actividades no agrícolas y
que mantienen una interrelación socioeconómica di-
recta, constante e intensa con la ciudad central, y vice-
versa”.
En nuestro país las zonas metropolitanas se han gene-
rado principalmente a raíz de los desarrollos de las ca-
pitales de las ciudades en materia económica y de
acuerdo a los servicios que a los habitantes les ofrecen,
generando un abandono de las zonas rurales como lu-
gares de vivienda y producción, esto también se debe
a los efectos que la propia globalización y los avances
científicos y tecnológicos, alterando los patrones de
movilidad y distribución territorial de la población.
Uno de los aspectos de mayor relevancia es la forma-
ción de grandes ciudades cuyas dimensiones demográ-
ficas, geográficas y funcionales desbordan los límites
político-administrativos del territorio sobre el que se
expanden, dando lugar así a la formación de zonas me-
tropolitanas.
En términos generales, el fenómeno metropolitano
conjuga cuatro elementos:
a) La demografía, que se expresa en un gran volu-
men de población y de movimientos intrametropo-
litanos de tipo centro-periferia;
b) La oferta de trabajo, expresado por el perfil eco-
nómico y del empleo, y su ubicación sectorial en el
territorio;
c) La conformación espacial, determinada por la ex-
pansión urbana; y
d) La delimitación político-administrativa, en fun-
ción de los gobiernos locales que involucra.
A pesar de que el fenómeno metropolitano en nuestro
país tiene más de 80 años, su reconocimiento y la ge-
neración de programas urbanos y sectoriales con refe-
rencia al ámbito metropolitano, para promover la pla-
neación territorial y la prestación de obras y servicios
públicos, es aún insuficiente en relación con los re-
querimientos y necesidades de la población que vive
en las zonas metropolitanas, a esto debemos sumarle
que en la realizad aún no existe una regulación clara de
que y como se debe hacer para conformar dichas Zo-
nas, y de en qué y cómo pueden gastarse los recursos
que son otorgados.
La viabilidad de las zonas metropolitanas depende, en-
tre otras cosas, de las estrategias y acciones que se
pongan en marcha para aprovechar las oportunidades
de generación de riqueza y de empleo; de la inserción
de las economías nacionales a los flujos globales de
capital e información; del aprovechamiento de las eco-
nomías de aglomeración; y de la oferta de servicios de
educación y salud.
La población que hoy reside en ellas asciende a 63.8
millones de personas, lo que representa 56.8 por cien-
to de la población nacional. De éstas, once sobrepasan
el millón de habitantes. Derivado de esta realidad, las
zonas metropolitanas se erigen como una prioridad de
las acciones y políticas públicas de los gobiernos fe-
deral, estatal y municipal, no sólo por la persistencia
de rezagos en materia de equipamientos, infraestructu-
ra y servicios urbanos básicos, sino por las oportuni-
dades que en ellas se presentan de empleo e ingreso
para la población que las habita o para la que migra del
campo o de otras ciudades.
II. Marco Normativo
De acuerdo con el artículo 39 de la Ley Orgánica del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
“las comisiones son órganos constituidos por el pleno,
que a través de la elaboración de dictámenes, informes,
opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara
cumpla sus atribuciones constitucionales y legales”.
La competencia de las comisiones se corresponde en
lo general con las otorgadas a las dependencias y enti-
dades de la administración pública federal.

Para dar cumplimiento a dicha encomienda, utilizare-
mos el siguiente marco normativo:
1. Constitución Política de los Estados Unidos Me-
xicanos.
2. Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-
dos Unidos Mexicanos.
3. Ley Orgánica de la Administración Pública Fe-
deral.
4. Reglamento de la Cámara de Diputados.
5. Reglas de Operación del Fondo Metropolitano.
III. El objetivo
• Otorgar herramientas y supervisar el desarrollo de las
zonas metropolitanas así como el correcto ejercicio del
Presupuesto del Fondo Metropolitano.
El ramo 23 es parte de Gasto Federalizado por medio
del cual se hace entrega de recursos a estados y muni-
cipios con el fin de impulsar políticas públicas para el
desarrollo y bienestar de la población.
La Comisión de Desarrollo Metropolitano, conforme a
sus atribuciones, llevara a cabo sus trabajos privile-
giando el dialogo y el debate que permitan respetar las
diferentes posturas al interior de la Comisión, enrique-
ciendo el debate parlamentario y otorgando en trato
equitativo la participación de todos sus integrantes.
Acercar la comisión a los diferentes comités de zonas
metropolitanas para conocer a detalle la problemática
en la aplicación de recursos y generar acuerdos y coin-
cidencias para legislar en la materia.
IV. Método de trabajo
Sera de manera colegiada dando oportunidad a todos y
cada uno de los integrantes de expresar sus opiniones
y realizar sus observaciones pertinentes.
Todo turno por parte de la Mesa Directiva de esta Cá-
mara será compartido a los integrantes de la comisión
y previo a la sesiones de trabajo, se les remitirán con
antelación los proyectos de dictamen o acuerdo para
su revisión y, en su caso, modificación, previamente a
que se eleven a la consideración de los diputados en
sesiones ordinarias o extraordinarias. Se llevarán a ca-
bo reuniones previas a nivel asesor, para acelerar
acuerdos y consolidar el rendimiento parlamentario.
V. Calendario de trabajo
Respetando la agenda de los integrantes de la comi-
sión, se propone sesionar una vez al mes, siendo ésta
el tercer miércoles de cada mes, modificando el calen-
dario cuando los asuntos turnados lo ameriten o cuan-
do algún diputado lo solicite y sea acordado con los in-
tegrantes de la junta directiva.
VI. Difusión
A través del micrositio de la Comisión de Desarrollo
Metropolitano en el portal de la Cámara de Diputados,
se publicarán toda la documentación que genere la co-
misión, actas, acuerdos, órdenes del día, listas de asis-
tencia, propuestas, iniciativas, dictámenes, versiones
estenográficas y demás documentación pública que
sea del interés común, atendiendo las obligaciones in-
ternas y externas de transparencia.
La Comisión de Desarrollo Metropolitano
Diputados: Salvador Zamora Zamora (rúbrica), presidente; Mont-
serrat Alicia Arcos Velázquez, Pablo Basáñez García (rúbrica), Al-
fredo Bejos Nicolás (rúbrica), Laura Valeria Guzmán Vázquez (rú-
brica), Gianni Raúl Ramírez Ocampo (rúbrica), Arlette Ivette
Muñoz Cervantes (rúbrica), Ingrid Krasopani Schemelensky Cas-
tro (rúbrica), Olga Catalán Padilla (rúbrica), Alicia Barrientos Pan-
toja (rúbrica), José Alfredo Ferreiro Velazco (rúbrica), José Refu-
gio Sandoval Rodríguez, secretarios; María Ávila Serna (rúbrica),
Susana Corella Platt, Raúl Domínguez Rex, José Máximo García
López (rúbrica), Alejandra Gutiérrez Campos (rúbrica), Luis Gil-
berto Marrón Agustín, Rosalina Mazari Espín, Tomás Roberto
Montoya Díaz (rúbrica), María de la Paz Quiñonez Cornejo (rú-
brica), María del Rocío Rebollo Mendoza (rúbrica), Juan Fernan-
do Rubio Quiroz (rúbrica), Julio Saldaña Morán (rúbrica), Daniel
Torres Cantú (rúbrica), Jorge Triana Tena (rúbrica), Jesús Salvador
Valencia Guzmán (rúbrica).

DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, DE
ACTIVIDADES CORRESPONDIENTE AL PERIODO SEPTIEM-
BRE DE 2015-AGOSTO DE 2016
Fundamento legal y marco normativo
La Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cá-
mara de Diputados del honorable Congreso de la
Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artícu-
los 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica para el
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos;
158, fracción II, 161 y 213, numeral 1, fracción III del
Reglamento de la Cámara de Diputados, formula el
programa de trabajo correspondiente al primer año de
ejercicio de la LXIII Legislatura del Congreso de
Unión, que comprende del mes de septiembre de 2015
al mes de agosto de 2016.
Antecedentes
• En fecha 30 de septiembre de 2015, el pleno de la
Cámara de Diputados aprobó el “Acuerdo de la
Junta de Coordinación Política por el que se consti-
tuyen cincuenta y seis comisiones ordinarias de la
LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del
honorable Congreso de la Unión”.
• Posteriormente, los días 6 y 8 de octubre del mis-
mo año, la Junta de Coordinación Política de esta
soberanía publicó en la Gaceta Parlamentaria la lis-
ta de integrantes de esta comisión.
• El 20 del mismo mes y año, de conformidad con
lo dispuesto por el artículo 146 del Reglamento de
la Cámara de Diputados, se llevó a cabo la reunión
de instalación de esta comisión, en la cual los inte-
grantes de los grupos parlamentarios representados
en ésta, expresaron la visión particular respecto a la
materia y los trabajos que habrían de llevarse a ca-
bo al interior de este órgano legislativo.
Plan de trabajo
A efecto de estar en condiciones de desahogar las ta-
reas que la Ley Orgánica del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento de la Cá-
mara de Diputados imponen a las comisiones ordina-
rias, en términos de lo dispuesto por el artículo 157, en
relación con lo previsto por el artículo 161, numeral 1,
del citado reglamento, el presente programa de trabajo
de la Comisión de Trabajo y Previsión Social conside-
ra los siguientes criterios y metodología:
Criterios
La Comisión de Trabajo y Previsión Social, tal como
lo establece el artículo 39, numerales 1 y 2, fracción
XLVIII de la Ley Orgánica del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos, es un órgano consti-
tuido encargado de la elaboración de dictámenes, in-
formes, opiniones o resoluciones, que contribuyen a
que la Cámara cumpla sus atribuciones constituciona-
les y legales. En este sentido, a través del ejercicio
puntual de dichas atribuciones, esta comisión se en-
cargará de procurar y perfeccionar el marco jurídico
relacionado con la materia objeto de su denominación.
En congruencia con el principio de separación de po-
deres que rige a los Estados Unidos Mexicanos y
siempre en el ánimo de la respetuosa colaboración en-
tre poderes, se hará valer el control legislativo sobre
las políticas y aplicación de las normas en la materia
que le compete a esta Comisión de Trabajo y Previsión
Social, por parte del Poder Ejecutivo federal.
La pluralidad con la que se compone esta comisión, re-
presenta un área de oportunidad inmejorable para el
intercambio de visiones y posturas respecto a la políti-
ca laboral del país, lo cual permitirá construir una
agenda de trabajo con miras a la consolidación y de-
fensa de los derechos de las y los trabajadores mexi-
canos.
En ese contexto, la Comisión de Trabajo y Previsión
Social conducirá sus trabajos de forma institucional,
con apego a los principios democráticos y con la con-
vicción de trabajar sin distinciones políticas o ideoló-
gicas.
La generación de consensos entre las diversas fuerzas
políticas representadas en la comisión, respecto a los
distintos temas que le sean turnados tanto para análisis
y dictamen, como para opinión, será la directriz por
medio de la cual habrán de desahogarse los trabajos
durante la LXIII Legislatura.
La Comisión de Trabajo y Previsión Social considera
que el profesionalismo de sus integrantes y de su cuer-
po técnico, deberá ser uno de los elementos que habrán
de distinguir su trabajo, con la firme intención de que

los productos legislativos que se generen cumplan con
los requisitos de forma y fondo que, como legislado-
res, estamos obligados a cumplir.
La pluralidad, colaboración entre poderes, democra-
cia, consenso y profesionalismo, serán los criterios
rectores que habrán de encausar la metodología del
trabajo de esta comisión, misma que se describe en el
apartado siguiente.
Metodología
Dentro de las tareas de las comisiones ordinarias, se-
gún lo dispone el artículo 157 del Reglamento de la
Cámara de Diputados, son las siguientes:
1. De dictamen legislativo;
2. De información;
3. De control de evaluación, de conformidad a los
artículos 26, apartado A, párrafo cuarto, y 93 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-
canos;
4. De opinión; y
5. De investigación.
Así pues, para desarrollarlas adecuadamente, se re-
quiere de una organización y sistematización del tra-
bajo que permita a las y los legisladores que integra-
mos esta comisión, estar en condiciones de concretar
las tareas mencionadas.
En ese entendido, la metodología que habrá de emple-
arse, en primer lugar, respecto a la elaboración de los
dictámenes y opiniones de asuntos que le sean turna-
dos a este órgano legislativo, en todo momento se su-
jetarán a lo dispuesto por los artículos 80, 81, 82, 84,
85 y demás aplicables del Reglamento de la Cámara
de Diputados. Lo anterior en congruencia con los prin-
cipios plasmados en el apartado anterior.
Para ello, esta comisión generará una relación de di-
chos asuntos que se irá actualizando cada mes, a efec-
to de que, en cada reunión de junta directiva y ordina-
ria, las y los secretarios e integrantes de la comisión
estén en conocimiento de los asuntos que le han sido
turnados al órgano legislativo, así como del término
que se tiene para emitir el dictamen correspondiente.
Adicionalmente, una vez que se tenga un proyecto de
dictamen, se hará del conocimiento de los integrantes
de la junta directiva, a efecto de cumplimentar lo pre-
visto por el artículo 149, numeral 2, fracciones IX y X,
del Reglamento de la Cámara de Diputados.
No obstante, si las circunstancias y necesidades de tra-
bajo así lo ameritan, en congruencia con el artículo
149, numeral 2, fracción III, del Reglamento de la Cá-
mara de Diputados, se analizará la viabilidad y se so-
meterá a consideración de los integrantes de esta co-
misión la conformación de subcomisiones o grupos de
trabajo, según sea el caso.
Por lo que hace a las tareas de información e investi-
gación, esta comisión buscará en todo momento alle-
garse del conocimiento que puedan aportar los diver-
sos sectores sociales, destacando enunciativa, más no
limitativamente, los diversos centros de estudios al in-
terior y exterior del Congreso de la Unión, organiza-
ciones no gubernamentales nacionales e internaciona-
les, la sociedad civil en general, sectores estratégicos
de Estado mexicano y, por supuesto, el sector acadé-
mico del país. Lo anterior, con la firme intención de
contar con la mayor cantidad y calidad de información
posible, que se considera será fundamental para el pro-
ceso de toma de decisiones al interior de la Comisión
de Trabajo y Previsión Social.
Respecto al control de evaluación, tutelado por los ar-
tículos 26, apartado A, párrafo cuarto, y 93 de la Cons-
titución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así
como previstos en los artículos 158, numeral 1, frac-
ciones VI, VII, VIII, IX y XI del Reglamento de la Cá-
mara de Diputados, y atendiendo al criterio de colabo-
ración entre poderes enunciado en el apartado anterior
(Criterios), esta comisión tiene el firme propósito de
supervisar y, en su caso, intervenir cuando se conside-
re que el Ejecutivo federal deba rendir cuentas respec-
to a cualquier asunto materia del trabajo de este órga-
no legislativo. Lo anterior, siempre con un ánimo
constructivo y con el propósito de generar la interlo-
cución que nos permita coadyuvar en la solución de
los diversos fenómenos sociales en el ámbito laboral y
de la previsión social.
Lo anteriormente expuesto busca que los instrumentos
legislativos que se conciban al interior de esta comi-
sión cumplan en todo momento con los extremos le-

gales necesarios y con ello garantizar la legalidad de
nuestra actuación.
Asimismo, la Comisión de Trabajo y Previsión Social
preverá, cuando sea necesario, convocar a los secreta-
rios de estado, a los directores y administradores de las
entidades paraestatales, así como a los titulares de los
órganos autónomos, para que informen cuando se dis-
cuta una ley o se estudie un negocio concerniente al
ámbito de competencia de esta comisión, en su caso,
para que respondan a interpelaciones y preguntas, en
términos de lo dispuesto por el artículo 93, párrafo se-
gundo, constitucional.
Realización de foros
En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 161,
numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara
de Diputados, esta comisión buscará la realización pe-
riódica de foros, talleres, mesas redondas, reuniones
con servidores públicos, investigaciones, publicacio-
nes, visitas, entrevistas, audiencias e invitaciones a
particulares para que, en congruencia con la tarea de
información e investigación se propicie el análisis, el
debate y la subsecuente solución a las diversas y cons-
tantes exigencias sociales, emanando de dichas activi-
dades las correspondientes memorias, boletines de
prensa e informes.
En este sentido, se analizará con los integrantes de la
junta directiva y posteriormente con el pleno de la co-
misión, la viabilidad para la realización de un foro re-
lativo a la implementación de la reforma laboral, cuya
finalidad sea que las y los legisladores que conforma-
mos esta comisión podamos conocer la opinión de ex-
pertos en la materia a prácticamente tres años de su
implementación y con ello estar en condiciones de
ubicar las áreas de oportunidad al respecto.
Asimismo, en el marco de la reciente reforma consti-
tucional en materia de desindexación del salario míni-
mo, aprobada por esta soberanía en fecha 19 de no-
viembre de 2015, se analizará la viabilidad de llevar a
cabo un foro y mesas de trabajo referentes este tema.
Adicionalmente, en subsecuentes reuniones de junta
directiva, se abordarán temas de interés de cada grupo
parlamentario representado en la Comisión de Trabajo
y Previsión Social, para que de ello se pueda generar
el consenso que permita, en su momento, la realiza-
ción de cualquiera de las actividades mencionadas en
el primer párrafo del presente apartado, sin menosca-
bo que, de surgir algún tema coyuntural de transcen-
dencia para los trabajos de esta comisión, se pueda
abordar bajo alguna de estas dinámicas.
Calendario de reuniones ordinarias
De conformidad con lo establecido en el artículo 45,
numeral 6, inciso d) de la Ley Orgánica del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos; así como
por los artículos 149, numeral 2, inciso IV, 168, 169,
209 y 210 del Reglamento de la Cámara de Diputados,
esta Comisión de Trabajo y Previsión Social acordó
reunirse preferentemente los miércoles de cada mes y
estableció su calendario de reuniones ordinarias de la
Comisión de Trabajo y Previsión Social, correspon-
diente al primer año de ejercicio de la LXIII Legisla-
tura de la Cámara de Diputados del Congreso de la
Unión, en los siguientes términos:
Día mes/año
25 Noviembre 2015
09 Diciembre 2015
20 Enero 2016
17 Febrero 2016
9 Marzo 2016
13 Abril 2016
11 Mayo 2016
8 Junio 2016
13 Julio 2016
10 Agosto 2016
Líneas de acción
Asimismo, como corolario de lo expuesto hasta ahora
y con el firme propósito de dar cumplimiento a las ta-
reas inherentes, así como las que se ha planteado la
Comisión de Trabajo y Previsión Social para el primer
año de ejercicio constitucional de la LXIII Legislatu-
ra, se impulsarán las siguientes líneas de acción:
1. Analizar y dar continuidad a los trabajos realiza-
dos en anteriores legislaturas, pendientes de resolu-
ción, entre ellos, los relativos al análisis y dictamen
de las minutas remanentes de legislaturas anterio-
res.
2. Analizar y emitir dentro de los plazos legales y
reglamentarios, los dictámenes y opiniones funda-

das correspondientes a las minutas, iniciativas, pro-
posiciones con punto de acuerdo y demás asuntos
que la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
turne a la comisión.
3. En caso de que así lo amerite la carga de trabajo,
integrar subcomisiones o grupos de trabajo para el
mejor desempeño de las tareas que le han sido en-
cargadas a la comisión, en la medida que las cir-
cunstancias y los trabajos lo demanden. Siendo una
de ellas la que se encargue de revisar el fondo de las
minutas pendientes de dictaminar, previo acuerdo
de la junta directiva.
4. Llevar a cabo reuniones ordinarias cuando menos
una vez al mes, así como celebrar aquellas de carác-
ter extraordinario cuantas veces se requieran, que se
soliciten y convoquen con la oportunidad debida.
5. Formular y aprobar los informes semestrales de
actividades.
6. Celebrar reuniones de trabajo periódicas con el
secretario de Trabajo y Previsión Social (STPS),
subsecretarios y demás titulares de las paraestatales,
y entidades sectorizadas a la Secretaría del Trabajo.
Siendo una de las prioridades la realización de una
mesa de trabajo en el futuro más inmediato posible,
con el titular de la STPS a efecto de intercambiar vi-
siones y dialogar respecto a la agenda laboral na-
cional.
7. Establecer vínculos y mantener reuniones de tra-
bajo con secretarios de despacho, directores y ad-
ministradores de los organismos descentralizados o
de empresas de participación estatal, en los tres ór-
denes de gobierno: federal, estatal y municipal, así
como con titulares de órganos constitucionales au-
tónomos, cuando se discutan temas materia de la
comisión.
8. Realizar el análisis del informe que el Ejecutivo
remite sobre las acciones y resultados de la ejecu-
ción del Plan Nacional de Desarrollo.
9. Convocar, cuando sea necesario, a los servidores
públicos, invitaciones a reuniones de trabajo o en-
cuentros, para solicitarles información, opinión o
declaración sobre asuntos de la competencia de la
comisión.
10. Formular las solicitudes de información a las
dependencias y entidades de la administración pú-
blica federal, relativas a los asuntos del conoci-
miento, análisis y/o dictamen de la comisión.
11. Realizar la evaluación periódica de las políticas
públicas y los programas respectivos, en lo concer-
niente al área de competencia de la comisión.
12. Promover y, en su caso, presentar iniciativas,
proposiciones con punto de acuerdo, pronuncia-
mientos, declaraciones, acuerdos y demás medidas
legislativas en materia laboral, privilegiando el con-
senso de los integrantes de la comisión.
13. Celebrar convenios de colaboración con orga-
nismos gubernamentales y no gubernamentales, na-
cionales y extranjeros, que coadyuven al cumpli-
miento de los objetivos de la comisión.
14. Realizar foros, eventos académicos, seminarios
y promover mecanismos de consulta y participación
ciudadana respecto a temas de interés en materia la-
boral y para el proceso de dictamen legislativo de la
comisión.
15. Celebrar reuniones en conferencia, cuando sea
necesario, con la comisión homologa del Senado de
la República.
16. Desarrollar el micro sitio web de la comisión, en
la que se difundirá la integración, agenda legislati-
va, celebración de reuniones de trabajo, informes y
demás actividades propias del quehacer legislativo,
y en la que se podrán consultar las actas y acuerdos
tomados en el pleno de la misma, además de otros
temas de interés.
17. Trabajar para que la comisión sea un espacio
que sirva para atender, sin distinción, a los traba-
jadores, empleadores, organizaciones sindicales y
de la sociedad civil para observar que sus deman-
das, conflictos, necesidades e intereses se resuel-
van conforme al derecho y atendiendo al bien co-
mún. Y en su caso brindarles asesoramiento y
gestoría.
18. Se dará cabida a los temas de interés que pro-
pongan los grupos parlamentarios representados en
la comisión, los cuales se podrán plantear en el se-

no de la junta directiva a efecto de acordar una
agenda legislativa plural.
Así lo aprobaron los integrantes de la Comisión de
Trabajo y Previsión Social a los 25 días del mes de no-
viembre de 2015, en su primera reunión ordinaria.
La Comisión de Trabajo y Previsión Social
Diputados: Ana Georgina Zapara Lucero (rúbrica), presidenta;
Marco Antonio Aguilar Yunes (rúbrica), Gabriel Casillas Zanatta
(rúbrica), José del Pilar Córdova Hernández (rúbrica), Rafael Ye-
rena Zambrano (rúbrica), Enrique Cambranis Torres (rúbrica),
Juan Corral Mier (rúbrica), Julio Saldaña Morán (rúbrica), Miguel
Ángel Sedas Castro (rúbrica), Mario Ariel Juárez Rodríguez, So-
ralla Bañuelos de la Torre (rúbrica), secretarios; Roberto Alejandro
Cañedo Jiménez, César Flores Sosa (rúbrica), Sandra Méndez Her-
nández (rúbrica), Luz Argelia Paniagua Figueroa (rúbrica), Pedro
Alberto Salazar Muciño, José Luis Sáenz Soto (rúbrica), Marbella
Toledo Ibarra (rúbrica).
DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTES, DE TRABAJO PARA EL
PERIODO SEPTIEMBRE DE 2015-AGOSTO DE 2016
I. Fundamento legal
Con fundamento en los artículos 45, numeral 6, inciso
a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Es-
tados Unidos Mexicanos; 158, numeral 1, fracción II,
161 y 213, numeral 1, fracción III, del Reglamento de
la Cámara de Diputados; y 47, numeral 1, fracción VI,
del Reglamento de Transparencia, Acceso a la Infor-
mación Pública y Protección de Datos Personales de la
Cámara de Diputados, la Comisión de Transportes
emite el programa anual de trabajo.
II. Facultades
Conforme el artículo 39, numeral 1, de la Ley Orgáni-
ca del Congreso General de los Estados Unidos Mexi-
canos, la Comisión de Transportes contribuye a que la
Cámara de Diputados cumpla sus atribuciones consti-
tucionales y legales. De ahí que dicho artículo precise
en el numeral 3 que las comisiones ordinarias tienen a
su cargo tareas de dictamen legislativo, de informa-
ción y de control evaluatorio, y que desarrollan esas
tareas de manera específica relacionada con la materia
de su competencia, que corresponde en lo general con
las tareas de las dependencias y entidades de la admi-
nistración pública federal.
Derivado de lo anterior, la comisión es competente en
materia de transportes, atribución correspondiente a la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes, según lo
establece el artículo 36 de la Ley Orgánica del Con-
greso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El artículo 45, numeral 6, de la Ley Orgánica del Con-
greso General de los Estados Unidos Mexicanos esta-
blece las actividades que realizan las comisiones ordi-
narias:
a) Elaborar su programa anual de trabajo;
b) Rendir un informe semestral de sus actividades a
la Conferencia para la Dirección y Programación de
los Trabajos Legislativos;
c) Organizar y mantener un archivo de los asuntos
que les sean turnados, que deberán entregar a la le-
gislatura siguiente;
d) Sesionar cuando menos una vez al mes;
e) Resolver los asuntos que la Mesa Directiva de la
Cámara les turne;
f) Dictaminar, atender o resolver las iniciativas, los
proyectos y las proposiciones turnadas a ellas en los
términos de los programas legislativos acordados
por la Conferencia para la Dirección y Programa-
ción de los Trabajos Legislativos; y
g) Realizar las actividades que se deriven de esta
ley, de los ordenamientos aplicables, y de los acuer-
dos tomados por el pleno de la Cámara y los que

adopten por sí mismas con relación a la materia o
materias de su competencia.
III. Marco jurídico
El desempeño de la comisión se sujetará al marco ju-
rídico de la Cámara de Diputados. Asimismo, se ana-
lizarán los ordenamientos en la materia:
• Ley de Vías Generales de Comunicación;
• Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria;
• Presupuesto de Egresos de la Federación del ejer-
cicio fiscal respectivo;
• Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Fede-
ral;
• Ley de Aeropuertos;
• Ley de Puertos;
• Ley de Aviación Civil;
• Ley de Navegación y Comercio Marítimos;
• Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario; y
• Ley de Registro Público Vehicular.
IV. Objetivo general
Contribuir en el ámbito de su competencia al estable-
cimiento y desarrollo de políticas públicas que impul-
sen el transporte hacia niveles adecuados de eficiencia,
competitividad y seguridad para hacer frente a los re-
tos que impone un mundo cada vez más globalizado.
V. Objetivos específicos
• Realizar todos los dictámenes correspondientes
que turne la Mesa Directiva con miras a perfeccio-
nar las normas en la materia, promoviendo un mar-
co jurídico moderno, que fomente la integración de
los distintos modos de transporte.
• Promover la armonización de la legislación fede-
ral con las estatales en materia de transportes.
• Promover las iniciativas de reformas a las legisla-
ciones en materia de transporte que busquen resolver
las problemáticas que se presenten en este sector,
buscando siempre la modernización, productividad y
seguridad.
• Establecer un acercamiento directo con los repre-
sentantes, asociaciones, usuarios y autoridades que
tengan que ver en el sector de transportes para tener
una mejor visión de las necesidades y requerimien-
tos en la materia.
VI. Integración de subcomisiones
Con fundamento en el artículo 152, numerales 1 y 2,
del Reglamento de la Cámara de Diputados, a efecto
de lograr un mejor desempeño y agilidad en el desa-
rrollo de las actividades y el cumplimiento de sus ta-
reas, la comisión integrará las siguientes Subcomisio-
nes:
• Transporte Carretero de Carga y Pasaje;
• Transporte Marítimo;
• Transporte Aéreo;
• Transporte Ferroviario;
• Transporte Intermodal; y
• Seguridad del Transporte.
VII. Foros temáticos
De ser necesario, la comisión desarrollará foros temá-
ticos con el propósito de recabar información y for-
mular propuestas que mejoren la regulación, las estra-
tegias y los esquemas de inversión y servicios de
transporte.
El procedimiento de trabajo, las sedes y las fechas los
determinarán por las subcomisiones, en coordinación
con el equipo técnico de la comisión.
VIII. Programa de actividades
• Reuniones de junta directiva para exponer asuntos
competencia de la comisión y presentar dictámenes;

• Reuniones ordinarias una vez al mes;
• Integración de las subcomisiones.
• Reunión con organismos empresariales de los di-
ferentes modos de transporte.
• Reunión con organismos que representan a los
usuarios del transporte.
• Reuniones servidores públicos adscritos a la Se-
cretaría de Comunicaciones y Transportes.
IX. Programación de reuniones
En cumplimiento de lo que establecen la Ley Orgáni-
ca del Congreso General de los Estados Unidos Mexi-
canos en el artículo 45, numeral 6, inciso 6, y el Re-
glamento de la Cámara de Diputados, en el artículo
146, numeral 4, la comisión deberá reunirse cuando
menos una vez al mes, aun cuando haya periodo de re-
ceso de acuerdo con el calendario aprobado para tal
efecto.
En cumplimiento de lo anterior, la Comisión de Trans-
portes acordó sesionar el primer martes de mes, salvo
que por alguna razón de fuerza mayor se tenga que
cambiar la fecha.
Atentamente
Diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila (rúbrica)
Presidente
DE LA UNIDAD DE EVALUACIÓN Y CONTROL, DE TRA-
BAJO
Presentación
La Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la
Federación (LFRCF) establece la existencia de la Uni-
dad de Evaluación y Control (UEC) como un órgano
técnico, de carácter institucional y no partidista, que
forma parte de la estructura de la Comisión de Vigi-
lancia de la Auditoría Superior de la Federación
(CVASF), encargado de auxiliarla en su atribución de
evaluar el desempeño de la Auditoría Superior de la
Federación (ASF) y de vigilar el estricto cumplimien-
to de las funciones a cargo de los servidores públicos
de la entidad superior de fiscalización de la Federa-
ción.
Para cumplir con lo establecido en los artículos 77
fracción XI y 103 fracción II de la Ley de Fiscaliza-
ción y Rendición de Cuentas de la Federación y los ar-
tículos 3, 5, 7 fracción III, y 8 fracción VIII del Re-
glamento Interior de la Unidad de Evaluación y
Control se somete a la consideración de la Comisión
de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federa-
ción, el proyecto de programa de trabajo para 2016.
Los procesos (actividades) y proyectos considerados
en este programa de trabajo son realizados por la Uni-
dad con el fin de cumplir con su misión y, a su vez, al-
canzar los objetivos planteados en su Plan Estratégico
2015-2018.
Para lograr lo anterior, se alinearon los distintos ele-
mentos que definen el actuar de la Unidad, así como
los elementos del marco legal que rigen su función y
mediante el cual se alinean los objetivos estratégi-
cos, las líneas de acción y los macroprocesos, los
cuales engloban a los objetivos particulares, proce-
sos y proyectos de las áreas que conforman a la Uni-
dad, a fin de generar valor y lograr los resultados es-
perados.

Macroprocesos de la UEC
El Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y
Control establece las atribuciones que definen su mar-
co de actuación, así como la estructura organizacional
necesaria para cumplir con dichas obligaciones, de las
cuales se derivan sus principales macroprocesos, mis-
mos que se organizan bajo el esquema de cadena de
valor con el fin de maximizar sus resultados.
Atribuciones generales
• Apoyar a la Comisión de Vigilancia en sus atribu-
ciones;
• Vigilar que los servidores públicos de la ASF se
conduzcan en términos de la ley;
• Practicar, por si o a través de auditores externos,
auditorías para verificar el desempeño y el cumpli-
miento de metas e indicadores de la ASF, así como
la debida aplicación de los recursos;
• Auxiliar a la comisión en la elaboración de los
análisis del informe del resultado de la revisión de
la Cuenta Pública y demás documentos que turne la
ASF;
• Proponer a la comisión los sistemas de evaluación
del desempeño de la Unidad y los que utilice para
evaluar a la ASF;
• Recibir quejas y denuncias derivadas del incum-
plimiento de obligaciones de los servidores públi-
cos de la ASF;
• Conocer y resolver el recurso de revocación que
interpongan los servidores públicos sancionados,
así como las inconformidades que presenten prove-
edores y contratistas;
• Realizar la defensa jurídica de resoluciones que se
emitan ante instancias jurisdiccionales;
• Por acuerdo de la Comisión, presentar denuncias
o querellas ante autoridad competente;
• Proponer los sistemas de seguimiento de las ob-
servaciones y acciones que promueven la Unidad y
la Comisión;
• Llevar el registro y análisis de la situación patri-
monial de servidores públicos de la ASF; y
• Recibir, tramitar y resolver las solicitudes de los
particulares relacionadas con servidores públicos de
la ASF.
Estructura organizacional

Dirección de Análisis de la Fiscalización Superior
Objetivo Estratégico OE1
Actividades programadas para el ejercicio 2016
Análisis del Programa Anual de Auditorías
• Elaboración y formulación del Reporte de Análisis
del Programa Anual de Auditorías, PAAF, para la Fis-
calización de la Cuenta Pública
- Analizar y presentar a la CVASF los resultados de
la revisión del programa de auditorías que propone
la ASF para la fiscalización superior de la Cuenta
Pública 2015, para verificar que cumpla con las dis-
posiciones constitucionales y legales en la materia.
Producto: Reporte sobre el análisis del Programa
Anual de Auditorías para la Fiscalización de la
Cuenta Pública 2015.
Fecha compromiso: 15 de julio de 2016
Elaboración de marco de referencia
Elaboración y formulación de los Cuadernos del Mar-
co de Referencia para el Análisis de la Fiscalización
Superior de la Cuenta Pública.
- Elaborar los cuadernos de la Serie: Marco de Re-
ferencia para el Análisis de la Fiscalización Supe-
rior de las Cuenta Pública 2014 a partir de la revi-
sión de la información de las Cuentas Públicas 2015
en sectores estratégicos, así como de la revisión de
los proyectos de presupuesto y su ejercicio en ma-
teria de fiscalización y rendición de cuentas del
mismo ejercicio.
Producto: Cuadernos de Marco de Referencia para
el Análisis de la Fiscalización Superior de la Cuen-
ta Pública 2015.
Fecha compromiso: 15 de diciembre de 2016.
Elaboración y formulación del documento: Ele-
mentos para el análisis del proyecto de presupues-
to en materia de fiscalización, transparencia y ren-
dición de cuentas
- Analizar los aspectos centrales de la propuesta del
Ejecutivo Federal en materia presupuestal para el
ejercicio 2017, haciendo referencia particular a la
parte presupuestal de los programas vinculados con
fiscalización y transparencia, así como a los princi-
pales programas presupuestarios previstos a nivel
funcional y que son susceptibles de fiscalización
superior.
Producto: Elementos para el análisis del proyecto
de presupuesto 2017 en materia de fiscalización,
transparencia y rendición de cuentas.
Fecha compromiso: 20 de octubre de 2016.
Elaboración y formulación del Análisis del Informe
de Avance de Gestión Financiera
- Analizar y emitir opinión para consideración de la
Comisión de Vigilancia sobre el documento emitido
por la ASF denominado “Análisis del Informe de
Avance de Gestión Financiera (IAGF) 2016”.
Producto: Comentarios al Análisis del Informe de
Avance de Gestión Financiera (IAGF) 2016 realiza-
do por la ASF.
Fecha compromiso: 6 de octubre de 2016.
Elaboración y formulación del Informe de Análisis
de riesgos y oportunidades de la Fiscalización
- Analizar partidas de ingreso, gasto y deuda regis-
tradas en la Cuenta Pública bajo el enfoque de ries-

gos, con el propósito de determinar oportunidades
para la mejora de la fiscalización superior
Producto: Informe de Análisis de riesgos y oportu-
nidades de la Fiscalización.
Fecha compromiso: 30 de noviembre de 2016.
Análisis del Informe del Resultado1
Diseño de la metodología y cronograma de activi-
dades para el análisis del Informe del Resultado de
la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública,
IRFSCP, 2014.
- Elaborar el plan de trabajo, la metodología y las
acciones conducente para Analizar y Evaluar el tra-
bajo de la Auditoría Superior de la Federación en la
revisión de la Cuenta Pública 2014, los cuales con-
tienen las siguientes actividades: Organización de
equipos de análisis por sectores y grupos funciona-
les, calendarización de la entrega de análisis de las
auditorías relevantes, de los cuadernos sectoriales
para las reuniones de mesas de trabajo, y de las con-
comitantes reuniones de trabajo que se deriven en-
tre la CVASF, la ASF y la UEC, así como la entre-
ga del documento de Conclusiones y
Recomendaciones para la ASF, del documento de
Conclusiones para la Comisión de Presupuesto, y
de la publicación de la Memoria de los trabajos de
Análisis del IRFSCP 2014, lo anterior a efecto de
determinar si la ASF cumple con lo que establece la
Constitución y la Ley de la materia, así como iden-
tificar áreas de oportunidad de mejora.
Producto: Metodología y cronograma de activida-
des para el análisis del IRFSCP 2014.
Fecha compromiso: 12 de febrero de 2016.
Elaboración y formulación del Cuaderno de Datos
Básicos del IRFSCP 2014
Realizar un primer documento que contenga la in-
formación general y básica del informe del Resulta-
do de la fiscalización superior de Cuenta Pública,
incorporando información gráfica de la misma y los
resultados relevantes de una selección de las audi-
torías reportadas ordenadas por grupo funcional.
Producto: Cuaderno de Datos Básicos del IRFSCP
2014.
Fecha compromiso: 23 de febrero de 2016.
Elaboración y formulación de los Cuadernos Secto-
riales de análisis del IRFSCP 2014
• Elaborar, con base en el contenido del IRFSCP e
información de fuentes primarias, cuadernos de
evaluación sectorial sobre los resultados de la fisca-
lización superior y sistematizar las opiniones que
sobre el Informe del Resultado provean las comi-
siones ordinarias de la Cámara de Diputados.
Producto: Cuadernos Sectoriales de análisis del
IRFSCP 2014 (Funciones de Gobierno cuadernos 1
y 2; y Gasto Federalizado cuaderno 3).
Fecha compromiso: 23 de marzo de 2016.
Producto: Cuadernos Sectoriales de análisis del
IRFSCP 2014 (Funciones de Desarrollo Social cua-
derno 4; y Funciones de Desarrollo Económico cua-
derno 5)
Fecha compromiso: 6 de abril de 2016.
Elaboración y formulación del documento de Con-
clusiones y Recomendaciones del análisis del
IRFSCP 2014
• Proponer a la Comisión de Vigilancia las conclu-
siones y, en su caso, las recomendaciones que se
formularán a la Auditoría Superior de la Federación
para mejorar su labor en la revisión de la Cuenta
Pública.
Producto: Conclusiones y Recomendaciones del
Análisis del IRFSCP 2014.
Fecha compromiso: 12 de mayo de 2016.
Conclusiones del análisis al IRFSCP para la Comi-
sión de Presupuesto y Cuenta Pública
• Integrar y someter a consideración de la CVASF el
documento que contenga los resultados del “Análi-
sis al Informe del resultado de la fiscalización su-
perior de la Cuenta Pública 2014”, que ese órgano

legislativo deberá remitir a la Comisión de Presu-
puesto y Cuenta Pública para apoyarla en su tarea
de dictaminar la misma, como lo establecen los ar-
tículos 34 y 36 de la LFRCF.
Producto: Conclusiones del análisis al IRFSCP pa-
ra la CPCP.
Fecha compromiso: 23 de mayo de 2016.
Elaboración y formulación de la memoria de los
trabajos del análisis del Informe del Resultado de
la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública
• Recuperar el trabajo que llevó a cabo la Comisión
para analizar el contenido del Informe que la Audi-
toría Superior de la Federación rindió a la honora-
ble Cámara de Diputados, mediante la edición de
una Memoria de los trabajos realizados.
Producto: Memoria de los trabajos del análisis de
IRFSCP 2014.
Fecha compromiso: 15 de agosto de 2016.
• Seguimiento al resultado de la fiscalización
Elaboración y formulación del Análisis del informe
semestral de solventación de las observaciones-ac-
ciones promovidas por la ASF y del reporte de las
recuperaciones derivadas de la fiscalización supe-
rior de la Cuenta Pública
• Analizar y sistematizar los informes semestrales
de solventación de observaciones que envía la ASF
a la Cámara de Diputados, a efecto de conocer el es-
tado que guardan las acciones que causan estado y
aquellas que implican probables responsabilidades,
así como evaluar la promoción, registro, segui-
miento, control y solventación de observaciones-
acciones con motivo de la revisión de la Cuenta Pú-
blica, verificando que se realice de conformidad
con la normativa aplicable en la materia. Asimismo,
analizar el informe que genera la ASF de los regis-
tros de los cobros y dar seguimiento a las recupera-
ciones operadas, que derivan de la fiscalización su-
perior de la Cuenta Pública y que se contiene en el
Informe semestral del estado que guardan las accio-
nes emitidas por la Auditoría Superior de la Federa-
ción a los entes auditados.
Producto: Análisis del Informe Semestral de la Sol-
ventación de las Observaciones-Acciones Promovi-
das por la ASF y del Reporte de las Recuperaciones
Derivadas de la Fiscalización Superior de la Cuen-
ta Pública2
Fecha compromiso: Primer semestre: 20 de julio de
2016/segundo semestre: 15 diciembre 2016.
Elaboración y formulación del Informe de atención
a las recomendaciones formuladas por la CVASF a
la ASF en el marco del análisis del IRFSCP
• Constatar y documentar la atención de las reco-
mendaciones formuladas y notificadas por la Comi-
sión de Vigilancia a la Auditoría Superior de la Fe-
deración, con motivo del análisis al Informe del
Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta
Pública.
Producto: Informe de la atención a las recomenda-
ciones formuladas por la CVASF a la ASF en el
marco del análisis del IRFSCP.
Fecha compromiso: Conforme a la petición de la
CVASF.
Elaboración del proyecto de acuerdo de solventa-
ción de las recomendaciones que emite la CVASF a
la ASF en el marco del análisis del IRFSCP.
• Con el apoyo de la Dirección Jurídica de la UEC,
elaborar el proyecto de acuerdo de solventación de-
rivado del análisis de procedencia, con base en la
revisión del programa para atender las recomenda-
ciones que emite la ASF con motivo del análisis del
Informe de Resultados, así como del propio Infor-
me de Resultados y de las evidencias documentales
que la ASF emite o presenta para la atención de és-
tas.
Producto: Proyecto de acuerdo de solventación de
las recomendaciones que emite la CVASF a la ASF
en el marco el análisis del IRFSCP
Fecha compromiso: Conforme a petición de la
CVASF

Dirección de Evaluación del Desempeño y Apoyo
en las Funciones de Contraloría Social
Evaluación de la fiscalización
Evaluar el desempeño de la función de fiscalización
superior, con base en el análisis de los resultados de
la aplicación de indicadores que correspondan al
proceso de planeación de la Auditoría Superior de
la Federación.
Producto: Informe de la evaluación del desempeño
de la función fiscalizadora de la ASF: proceso pla-
neación, que tendrá como indicador su entrega
oportuna.
Fecha compromiso: Julio 2016.
Evaluación del desempeño de la función fiscaliza-
dora de la Auditoría Superior de la Federación, con
base en indicadores del proceso de ejecución
• Analizar y evaluar, en relación a los resultados de
los indicadores del proceso de ejecución, el desem-
peño de la acción de fiscalización superior de la Au-
ditoría Superior de la Federación.
Producto: Informe de evaluación de la acción de fis-
calización superior: proceso de ejecución, que ten-
drá como indicador su entrega oportuna.
Fecha compromiso: Julio de 2016.
Evaluación del proceso de gestión administrativa
de la función fiscalizadora de la Auditoría Superior
de la Federación
• Evaluar los resultados derivados de la aplicación de
indicadores que correspondan al proceso de gestión
administrativa de la función de fiscalización superior.
Producto: Cumplimiento en la entrega del Informe
de evaluación del proceso de gestión administrativa
de la función fiscalizadora de la ASF, que tendrá co-
mo indicador su entrega oportuna.
Fecha compromiso: diciembre de 2016.
Evaluación derivada de la aplicación de indicado-
res del proceso de seguimiento de la función fiscali-
zadora de la Auditoría Superior de la Federación
• Evaluar el desempeño con base en el análisis de
resultados, derivados de la aplicación de indicado-
res del proceso de seguimiento de la función de fis-
calización superior de la ASF.
Producto: Informe de la evaluación del desempeño
de la función fiscalizadora de la ASF: proceso de
seguimiento, que tendrá como indicador su entrega
oportuna.
Fecha compromiso: diciembre 2016.
Integrar el Informe General de la Evaluación del
Desempeño de la ASF
• Realizar la evaluación del desempeño de la fun-
ción de la fiscalización superior, con base en el aná-
lisis de los resultados de la aplicación de indicado-
res que correspondan a los procesos de: planeación,
ejecución, seguimiento y de la gestión administrati-
va de la ASF.
Producto: Informe General de la Evaluación del
Efecto o Consecuencia de la Acción Fiscalizadora,
que tendrá como indicador su entrega oportuna.

Reportar el contenido de la Base de Datos sobre la
evaluación al desempeño de la Acción Fiscalizado-
ra
• Actualización y mantenimiento de la base de datos
sobre la evaluación al desempeño de la ASF y for-
mulación del reporte anual.
Producto: Reporte sobre el Contenido de la Base de
Datos sobre la Evaluación al Desempeño de la Ac-
ción Fiscalizadora.
Evaluación del efecto o consecuencia de la acción
fiscalizadora
Análisis del Efecto o Consecuencia de la Acción Fis-
calizadora en Relación a las Recomendaciones y
Recomendaciones al Desempeño
• Analizar el efecto o consecuencia de la fiscaliza-
ción que realiza la ASF, conforme a la metodología
y aplicación de los indicadores relacionados con las
recomendaciones y recomendaciones al desempeño
promovidas, y realización del Informe.
Producto: Informe de la Evaluación del Efecto o
Consecuencia de la Acción Fiscalizadora en Rela-
ción a las Recomendaciones y Recomendaciones al
Desempeño, que tendrá como indicador su entrega
oportuna.
calizadora en Relación a las Solicitudes de Aclara-
ción y Pliegos de Observaciones
• Con base en los resultados de los indicadores re-
lacionados con las Solicitudes de Aclaración y Plie-
gos de Observaciones, llevar a cabo la evaluación
del efecto o consecuencia de la fiscalización que re-
aliza la ASF para la elaboración del Informe.
ción a las Solicitudes de Aclaración y Pliegos de
Observaciones, que tendrá como indicador su entre-
ga oportuna.
calizadora en Relación a las Promociones de Res-
ponsabilidad Administrativa Sancionatoria
• Examinación del efecto o consecuencia de la labor
del ente de fiscalización superior a partir de las de-
ducciones derivadas de los indicadores vinculados
con las Promociones de Responsabilidad Adminis-
trativa Sancionatoria emitidas y estructuración del
informe.
ción a las Promociones de Responsabilidad Admi-
nistrativa Sancionatoria, que tendrá como indicador
su entrega oportuna.
Análisis del efecto o consecuencia de la acción fis-
calizadora en relación a las recuperaciones opera-
das
• Derivado de los resultados obtenidos en la aplica-
ción de los indicadores referentes a las Recupera-
ciones Operadas, determinar el efecto o consecuen-
cia de las labores que realiza el órgano de
fiscalización superior y formulación del informe
correspondiente.
ción a las Recuperaciones Operadas, que tendrá co-
mo indicador su entrega oportuna.
Fecha Compromiso: diciembre de 2016.
Análisis del Informe sobre el Enfoque dela Fiscali-
zación Superior
• Calificación cualitativa del contenido y resultados
del Programa Anual de Auditorías de la ASF con
base en el enfoque de la fiscalización y realización
del Informe.

Producto: Informe sobre el Enfoque de la Fiscaliza-
ción Superior.
Integrar el Informe General de la Evaluación del
Efecto o Consecuencia de la Acción Fiscalizadora
• Recopilar y analizar los resultados de la evalua-
ción del efecto o consecuencia de la acción fiscali-
zadora a partir de los resultados derivados de los in-
dicadores aplicados a las acciones emitidas por la
ASF.
Producto: Informe General de la Evaluación del
Efecto o Consecuencia de la Acción Fiscalizadora,
que tendrá como indicador su entrega oportuna.
Apoyo a la función de la contraloría social
Informar sobre el registro y seguimiento de las pe-
ticiones, solicitudes y denuncias que la sociedad ci-
vil realiza a la Comisión de Vigilancia de la Audito-
ría Superior de la Federación
• Analizar y llevar el registro y seguimiento del des-
pacho de las peticiones, solicitudes y denuncias que
reciba la Comisión.
Producto: Informe Trimestral sobre el Registro y
Seguimiento de las Peticiones, Solicitudes y De-
nuncias de la Sociedad Civil.
Fecha compromiso: Trimestral.
Apoyar en la coordinación de las acciones realiza-
das para atender las opiniones, solicitudes y denun-
cias que realizan las personas y sociedad civil sobre
el funcionamiento de la fiscalización realizada por
la ASF
• Clasificar y sistematizar las peticiones, solicitudes
y denuncias que realizan las personas y sociedad ci-
vil a la CVASF, relacionadas con la mejora de la
función fiscalizadora de la ASF.
Producto: Informe Trimestral sobre las Aportacio-
nes Procedentes Recibidas por la CVASF de la So-
ciedad Civil para Mejorar la Fiscalización Supe-
rior.
Fecha compromiso: Trimestral.
Informar el apoyo que la Unidad de Evaluación y
Control otorga a la CVASF en su función de Con-
traloría Social
• Apoyar a la Comisión en su función de Contralo-
ría Social y en la comunicación que ésta mantenga
con las personas y la sociedad civil.
Producto: Informe Anual sobre el Apoyo que la
Unidad de Evaluación y Control otorga a la CVASF
en su Función de Contraloría Social.
Implantación del sistema para el registro y segui-
miento de peticiones, solicitudes y denuncias de la
Contraloría Social
Implantar el sistema para el registro y seguimiento
de peticiones, solicitudes y denuncias de la Contra-
loría Social, y realización del reporte anual.
Producto: Reporte del Sistema para el Registro y
Seguimiento de Peticiones, Solicitudes y Denuncias
de la Contraloría Social.
Apoyar en el desarrollo de las estrategias y proce-
dimientos de vinculación con la sociedad civil
• Auxiliar a la CVASF en el desarrollo de las estra-
tegias y mecanismos de vinculación de la Contralo-
ría Social con la sociedad civil, para que la Comi-
sión mantenga la comunicación en el ámbito de la
fiscalización superior.
Producto: Informe sobre el desarrollo de las Estra-
tegias y Mecanismos de Vinculación con la Socie-
dad Civil.

Dirección de Control Interno y Evaluación Técnica
Auditorías de regularidad y evaluaciones técnicas*
Por acuerdo de la comisión, practicar auditoría a
los Estados Financieros, a la situación presupuestal
y al proceso de presupuestación de la Auditoría Su-
perior de la Federación para el ejercicio 2015
Comprobar que la asignación y el ejercicio de los
recursos financieros y presupuestales autorizados a
la Auditoría Superior de la Federación, así como el
proceso de presupuestación, se hayan ajustado a lo
dispuesto en la Ley General de Contabilidad Gu-
bernamental y demás normativa aplicable y verifi-
car la razonabilidad de las cifras financieras y pre-
supuestales de la Auditoría Superior de la
Federación.
Producto: Informe de auditoría, así como cédulas de
resultados finales.
Por acuerdo de la comisión, practicar auditoría a
las adquisiciones, arrendamientos y servicios reali-
zada por la Auditoría Superior de la Federación al
31 de diciembre de 2015
• Verificar el cumplimiento del artículo 134 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-
canos y lo dispuesto en el Acuerdo que establece las
normas administrativas aplicables a las Adquisicio-
nes, Arrendamientos y Servicios, en la Auditoría
Superior de la Federación, así como en la demás
normativa aplicable.
resultados finales
Por acuerdo de la comisión, practicar auditoría a la
obra pública realizada por la Auditoría Superior de
la Federación al 31 de diciembre de 2015
• Verificar el cumplimiento de la normativa aplica-
ble, el avance físico de las obras y su ejercicio fi-
nanciero presupuestal.
resultados finales.
Por acuerdo de la Comisión, practicar auditoría de
Desempeño a la Auditoría Especial de Gasto Fede-
ralizado de la Auditoría Superior de la Federación
• Verificar que la actuación de la Auditoría Especial
de Gasto Federalizado de la Auditoría Superior de
la Federación se llevó a cabo de conformidad con
la normatividad aplicable, evaluando el grado de
eficiencia, eficacia y economía en el cumplimiento
de sus objetivos y metas, con base en los indicado-
res de resultados de sus principales procesos, es-
tructura orgánica y la suficiencia y congruencia de
sus recursos.
resultados finales.
Por acuerdo de la comisión, practicar evaluación
técnica al proceso de planeación que realiza la Co-
ordinación de Planeación y Programación de la Au-
ditoría Superior de la Federación
Verificar que el proceso de planeación que lleva a
cabo la Coordinación de Planeación y Programa-
ción de la Auditoría Superior de la Federación, pa-

ra la conformación del programa anual de fiscaliza-
ción 2016, se haya realizado de acuerdo a la nor-
mativa aplicable.
Producto: Informe de evaluación técnica, así como
cédulas de resultados finales.
Por acuerdo de la comisión, practicar evaluación
técnica a la Auditoría Coordinada número 445
“Aportaciones para los servicios de educación bási-
ca y normal en el Distrito Federal. Secretaría de
Educación Pública” realizada por la Auditoría Su-
perior de la Federación
• Evaluar el trabajo técnico en la auditoría coordi-
nada practicada por la ASF, de la Cuenta Pública
2015, a fin de constatar que la ASF observó la apli-
cación de normas y criterios de auditoría guberna-
mental así como la revisión objetiva y sistemática
de los papeles de trabajo, el análisis y evaluación de
los procedimientos aplicados en la planeación, de-
sarrollo, control y seguimiento de resultados, la
consistencia de las observaciones y acciones pro-
movidas, así como las acciones para la solventación
de las mismas.
Producto: Informe de evaluación técnica, así como
cédulas de resultados finales
Elaboración y formulación del Informe de avance
de obra del edificio sede de la Auditoría Superior
de la Federación, durante el ejercicio 2016
• Comprobar que la entidad contratada por la Uni-
dad de Evaluación y Control para el acompaña-
miento técnico sobre la construcción del edificio 7
de la Auditoría Superior de la Federación, cumpla
con las cláusulas establecidas en el contrato de pres-
tación de servicios.
Producto: Informe de avance de obra del edificio
sede de la ASF.
Declaraciones patrimoniales de los servidores pú-
blicos
Llevar a cabo la recepción, revisión y resguardo de
declaraciones patrimoniales.
• Aplicar el programa de recepción de declaraciones
de modificación patrimonial de los servidores pú-
blicos de la Auditoría Superior de la Federación.
Llevar a cabo el Programa Anual de Asesoría y Re-
cepción de las Declaraciones de Modificación Pa-
trimonial de los Servidores Públicos de la Auditoría
Superior de la Federación a través de los medios
que se dispongan para tal efecto.
Producto: Informe semestral sobre la recepción, re-
gistro, control, de la declaración patrimonial de los
servidores públicos de la Auditoría Superior de la
Federación.
Fecha compromiso: 15 de julio de 2016.
Elaboración y formulación del Análisis y evolución
patrimonial
• Recibir, registrar, controlar, resguardar y analizar
la evolución de la situación patrimonial, para lo
cual se lleva a cabo la recepción de las declaracio-
nes patrimoniales de inicio, conclusión, modifica-
ción y sus modalidades, manteniendo un registro y
control eficiente, lo que permite realizar el análisis
de la situación patrimonial de los servidores públi-
cos de la Auditoría Superior de la Federación, a
efecto de corroborar la congruencia entre sus ingre-
sos lícitos y los egresos reportados. Instrumentar y
operar los programas preventivos en materia de re-
gistro y control patrimonial. Disminuir las inconsis-
tencias que se generan por errores u omisiones en la
presentación de las declaraciones de situación patri-
monial.
Producto: Informe semestral sobre análisis de la
evolución patrimonial de las declaraciones de los
servidores públicos de la Auditoría Superior de la
Federación.

Procedimientos administrativos
Llevar a cabo la tramitación y resolución adminis-
trativa de los procedimientos de investigación.
• Atender las quejas y denuncias que se promuevan
en contra de la actuación irregular de los servidores
públicos de la Auditoría Superior de la Federación
y, en su caso, generar el programa que contenga el
diseño de medidas vinculantes de carácter preventi-
vo resultante de procedimientos de investigación
administrativa o disciplinarios no sancionatorios. El
indicador evaluará los casos con antigüedad supe-
rior a la referencia establecida.
Producto: Informe semestral de procedimientos de
investigación, mismo que se integrará en el informe
de gestión de la Unidad.
Llevar a cabo la sustanciación y resolución admi-
nistrativa de los procedimientos disciplinarios de
responsabilidades administrativas de los servidores
públicos de la ASF
• Sustanciar y resolver los procedimientos adminis-
trativos disciplinarios en contra de los servidores
y presentar, para aprobación de la Comisión, los
proyectos de las resoluciones sancionatorias y, en
su caso, generar el programa preventivo que con-
tenga el diseño de medidas vinculantes de carácter
preventivo resultante de procedimientos de investi-
gación administrativa o disciplinaria no sancionato-
rios, dando seguimiento a la ejecución de las san-
ciones que se impongan y llevar el registro y control
de los servidores públicos sancionados. El indica-
dor evaluará los casos con antigüedad superior a la
referencia establecida.
Producto: Informe semestral de procedimientos dis-
ciplinarios, mismo que se integrará en el informe de
gestión de la Unidad.
Llevar a cabo la sustanciación y resolución de las
inconformidades
• Recibir, tramitar y resolver las inconformidades que
los proveedores o contratistas presenten ante la Unidad
de Evaluación y Control, en contra de actos de los pro-
cedimientos concursales convocados por la Auditoría
Superior de la Federación. El indicador evaluará los ca-
sos con antigüedad superior a la referencia establecida.
Producto: Informe semestral de resolución de in-
conformidades, mismo que se integrará en el infor-
me de gestión de la Unidad.
Opiniones técnicas
Elaborar la opinión técnica del presupuesto anual
de la Auditoría Superior de la Federación remitido
por la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Su-
perior de la Federación
• Analizar la información que presenta la ASF, con-
siderando la congruencia entre la propuesta de re-
querimientos financieros contra las actividades de
apoyo y sustantivas que realiza la ASF en materia
de Fiscalización Superior.
Producto: Opinión técnica del Presupuesto anual de
la ASF remitido por la CVASF.
Llevar a cabo la opinión técnica de la Cuenta com-
probada mensual de la Auditoría Superior de la Fe-
deración remitido por la Comisión de Vigilancia de
la Auditoría Superior de la Federación
• Realizar análisis programático presupuestal y fi-
nanciero de la información que presenta la ASF
mensualmente para el desarrollo de sus funciones
adjetivas y sustantivas de fiscalización.
Producto: Opinión técnica de la Cuenta comproba-
da mensual de la ASF remitido por la CVASF
Llevar a cabo la opinión técnica de la plantilla
mensual de la Auditoría Superior de la Federación
remitido por la Comisión de Vigilancia de la Audi-
toría Superior de la Federación

• Realizar análisis de la información que presenta la
ASF mensualmente respecto a su plantilla, para el
desarrollo de sus funciones adjetivas y sustantivas
de fiscalización.
Producto: Opinión técnica de la Plantilla mensual
de la ASF remitido por la CVASF.
Elaborar la Opinión técnica del Ejercicio Presu-
puestal de la Auditoría Superior de la Federación
remitido por la Comisión de Vigilancia de la Audi-
toría Superior de la Federación
• Realizar análisis programático presupuestal y fi-
nanciero de la información que presenta la ASF pa-
ra el desarrollo de sus funciones adjetivas y sustan-
tivas de fiscalización y el cumplimiento de sus
objetivos.
Producto: Opinión técnica del Presupuesto anual de
la ASF remitido por la CVASF.
Elaborar la opinión técnica de las Reglas de opera-
ción del Programa para la Fiscalización del Gasto
Federalizado remitidas por la Comisión de Vigilan-
cia de la Auditoría Superior de la Federación
• Realizar análisis de la propuesta de Reglas de
Operación que presenta la ASF, evaluando la distri-
bución que sugiere la ASF de los recursos aproba-
dos para el Profis en el PEF y proponiendo las ade-
cuaciones que sobre dicha propuesta se realizan.
Producto: Opinión técnica de las Reglas de opera-
ción remitidas por la CVASF.
Generar la opinión técnica del cumplimiento del
programa para la fiscalización del gasto federaliza-
do remitido por la Comisión de Vigilancia de la Au-
• Realizar análisis del Informe que presenta la ASF,
evaluando la congruencia programático-presupues-
tal y el cumplimiento de los objetivos propuestos.
Producto: Opinión técnica del Cumplimiento del
programa PROFIS remitido por la CVASF.
Realizar la opinión técnica del Programa de traba-
jo de la Auditoría Superior de la Federación remi-
tido por la Comisión de Vigilancia de la Auditoría
Superior de la Federación
• Realizar análisis del Informe del Programa Anual
de Actividades que presenta la ASF, evaluando la
congruencia programático-presupuestal y el cum-
plimiento de los objetivos propuestos.
Producto: Opinión técnica del Programa de trabajo
de la ASF remitido por la CVASF.
Asesorías y servicios
Participar y brindar asesoría en sesiones del Comi-
té de Adquisiciones y Obra Pública.
• Participar con voz pero sin voto como asesores en
el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos, Ser-
vicios y Obra Pública y Servicios Relacionados con
la Misma, de la Auditoría Superior de la Federa-
ción, a efecto de vigilar la legalidad de los procedi-
mientos licitatorios y asesorar en la observancia de
las disposiciones legales y normativas aplicables.
Producto: Informe semestral de participaciones y
asesorías en las sesiones del Comité de Adquisicio-
nes y Obra Pública, mismo que se integrará en el in-
forme de gestión de la Unidad.
Participar y brindar asesoría en los actos de los
procedimientos de contratación
• Participar en los procedimientos licitatorios y de
invitación a cuando menos tres personas que reali-
za la Auditoría Superior de la Federación, verifi-
cando que esos procedimientos concursales se lle-
ven a cabo conforme a las bases correspondientes y
cumpliendo las disposiciones normativas que regu-
lan las adquisiciones, arrendamientos, prestación de

servicios y obras públicas de la Auditoría Superior
de la Federación.
Producto: Informe semestral de participaciones y
asesorías en contrataciones realizadas por la Audi-
toría Superior de la Federación, mismo que se inte-
grará en el informe de gestión de la Unidad.
Asistir a actos de entrega recepción de servidores
públicos
• Participar como representantes de la Unidad en los
actos de entrega-recepción de los servidores públi-
cos de mando medio y superior de la Auditoría Su-
perior de la Federación, verificando que esos actos
se lleven de conformidad con los lineamientos para
la elaboración de actas de entrega recepción del
despacho, asuntos y recursos a cargo de los servi-
dores públicos de mando medio y superior de la Au-
ditoría Superior de la Federación y en apego a las
disposiciones legales aplicables.
Producto: Informe semestral de asistencias y aseso-
rías en actos de entrega-recepción de servidores pú-
blicos de la Auditoría Superior de la Federación,
mismo que se integrará en el informe de gestión de
la Unidad.
Registro de sanciones a servidores públicos y emi-
sión de constancias de no inhabilitación
• Emitir constancias de no inhabilitación de servi-
dores públicos de la Auditoría Superior de la Fede-
ración a petición expresa y realizar la actualización
permanente del sistema de registro y control de ser-
vidores públicos de la Auditoría Superior de la Fe-
deración sancionados administrativamente por esta
Unidad.
Producto: Informe sobre el registro de servidores
sancionados, así como de las constancias de no in-
habilitación emitidas, mismo informe que se inte-
grará en el informe de gestión de la Unidad.
Dirección Jurídica para la Evaluación y Control
Análisis jurídico
Elaboración y formulación de opiniones o análisis
jurídicos
Realizar las opiniones y los análisis jurídicos a los
documentos que envíe la Comisión de Vigilancia de
la Auditoría Superior de la Federación, así como
aquellos que establezca la normativa interna.
Opinar jurídicamente sobre los actos que emita la
Unidad de Evaluación y Control en las auditorías,
los procedimientos de responsabilidad administrati-
va y en todas aquellas que correspondan al ámbito
de su competencia.
Por requerimiento de la Comisión, elaborar opinión
sobre el Reglamento Interior y manuales de organi-
zación y de procedimientos de la Auditorías Supe-
rior.
Opinar jurídicamente sobre los actos que emita la
Unidad de Evaluación y Control en las auditorías,
los procedimientos de responsabilidad administra-
tiva y en todas aquellas que correspondan al ámbi-
to de su competencia.
Por requerimiento de la Comisión, elaborar opinión
sobre el Reglamento Interior y manuales de organi-
zación y de procedimientos de la Auditorías Supe-
rior.

Producto: Opiniones o análisis jurídicos.
Llevar a cabo la revisión de publicaciones oficiales
Revisar el Diario Oficial de la Federación, las Ga-
cetas Parlamentarias del H. Congreso de la Unión y
el Semanario Judicial de la Federación, destacando
aquellas publicaciones que sean relevantes para el
desempeño de las funciones de la Unidad de Eva-
luación y Control.
Producto: Memorandos derivados de la revisión de
publicaciones oficiales.
Llevar a cabo la revisión de las obligaciones en ma-
teria de fiscalización superior, rendición de cuentas
y transparencia
Revisar en los ordenamientos jurídicos correspon-
dientes, aquellas obligaciones en materia de fiscali-
zación superior, rendición de cuentas y transparen-
cia que deban ser desahogadas.
Producto: Memorando derivado de la revisión de
los ordenamientos jurídicos.
Llevar a cabo compilación normativa
Actualización y revisión de leyes relacionadas con
las atribuciones de la Comisión de Vigilancia y de
la Unidad.
Producto: Compilación normativa.
Procesos legales
Llevar a cabo la defensa o, en su caso, la tramita-
ción de los Juicios de Nulidad, Juicios de Amparo,
Denuncias y querellas; Proyectos de resoluciones
de los Recursos de Revocación
Realizar la defensa jurídica de la Unidad, cuando su
Titular así lo instruya, ante toda clase de tribunales
y autoridades; así como representar a la Comisión
de Vigilancia, cuando así lo indique expresamente,
en toda clase de acciones judiciales en las que sea
parte; proponer los informes previos y justificados,
contestar demandas, oponer excepciones, presentar
y objetar pruebas y alegatos, interponer toda clase
de recursos y, en general, dar debida atención a los
juicios y a las sentencias ejecutoriadas.
En apoyo jurídico a la comisión, y en sus atribucio-
nes en el procedimiento para el fincamiento de res-
ponsabilidades, actuar como delegado en los juicios
de amparo en que la Comisión sea señalada autori-
dad responsable, previo acuerdo del Titular, auxilián-
dola en la formulación de los informes previos y jus-
tificados, contestar demandas, oponer excepciones,
presentar y objetar pruebas y alegatos, interponer to-
da clase de recursos y, en general, dar debida aten-
ción a los juicios y a las sentencias ejecutoriadas.
Tramitar y sustanciar el recurso de revocación que
interpongan los servidores públicos de la Auditoría
Superior de la Federación, respecto a las resolucio-
nes en que se impongan sanciones administrativas;
así como someter a consideración del Titular el pro-
yecto de resolución respectivo.
Productos: Oficios, escritos y, en su caso, resolu-
ciones.
Seguimiento
Dar seguimiento a iniciativas presentadas por los
integrantes de la Comisión de Vigilancia de la Au-
Dar seguimiento en la base de datos a iniciativas en
materia de fiscalización superior y rendición de
cuentas, presentadas por los integrantes de la Comi-
sión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Fe-
deración.
Productos: Tarjetas informativas para alertar sobre
un posible desechamiento de la iniciativa o preclu-
sión de la facultad dictaminadora de la comisión co-
rrespondiente.

Atender y dar respuesta a las solicitudes de transpa-
rencia a la Unidad de Evaluación y Control
Atender las solicitudes de Transparencia que se for-
mulen a la Unidad de Evaluación y Control, así co-
mo dar respuesta a la Unidad de Enlace de la Cá-
mara de Diputados.
Productos: Oficios de requerimiento y de respuesta.
Secretaría Técnica
Actividades programadas para el ejercicio 2016
Planeación estratégica
Integrar el programa anual de trabajo de la Uni-
dad de Evaluación y Control
Consolidar con el apoyo de las Direcciones el Pro-
grama Anual de Trabajo de la Unidad.
Producto: Programa anual de trabajo 2017.
Fecha compromiso: Octubre 2016.
Integrar el informe semestral de gestión de la Uni-
Consolidar con el apoyo de las direcciones el Infor-
me Semestral y Anual de actividades de la Unidad.
Productos: Informe Semestral de Gestión e Informe
Anual de Gestión.
Fecha compromiso: Julio de 2016 y enero de 2017.
Con la participación que corresponde a la Contra-
loría Interna de Cámara, administrar el Sistema de
Evaluación del Desempeño de la Unidad de Eva-
luación y Control
Realizar la evaluación del cumplimiento de las me-
tas y objetivos para las cuatro direcciones y la se-
cretaria técnica, contenidos en el Plan Estratégico
2015-2018 y el presente programa de trabajo 2016.
Producto: Reporte a la CVASF en el informe de
Gestión.
Fecha compromiso: Anual.
Elaborar e integrar las Políticas, Manuales, Proce-
dimientos, Metodologías y Planes de la Unidad de
Evaluación y Control
Actualizar y formular los manuales administrativos
e instrumentos normativos de la UEC acordes a las
disposiciones legales derivadas de las reformas
constitucionales en materia de anticorrupción.
Productos: Políticas, manuales, procedimientos,
metodologías y planes de la Unidad de Evaluación
y Control.
Fecha compromiso: 180 días a partir de la publica-
ción de las reformas legales.
Coordinación Administrativa
Administración de recursos humanos
En coordinación con la Dirección General de Re-
cursos Humanos de la Cámara de Diputados y con
fundamento en la normatividad establecida, gestio-
nar los trámites en materia de servicios personales,
aplicables a los servidores públicos adscritos a la
Unidad; tales como registro y control de los movi-
mientos del personal, validaciones de nóminas,
conciliaciones de plantillas del personal adscrito a
la propia Unidad y del ejercicio del capítulo 1000.-
Servicios personales, entre otros.

Productos: Informe sobre el registro y control de
movimientos de personal de la UEC. Conciliacio-
nes con la DGRH de plantillas de personal y de los
contratos de honorarios vigentes. Atención de las
solicitudes de prestaciones del personal de la Uni-
dad.
Fecha compromiso: Mensual (enero-diciembre
2016).
Administración de recursos financieros y presu-
puestales
Coordinar las actividades relativas a la administra-
ción de los recursos financieros, mediante la inte-
gración del Anteproyecto de Presupuesto para el
ejercicio 2017; el ejercicio del presupuesto autori-
zado por la Comisión de Vigilancia y el Pleno de la
Cámara de Diputados para el 2016; así como dar
cuenta de su ejercicio a través de informes mensua-
les y semestrales del presupuesto modificado, ejer-
cido, comprometido y por ejercer; además proponer
y gestionar las adecuaciones presupuestales necesa-
rias, previo cumplimiento de la Norma para el Pre-
supuesto, Contabilidad y Cuenta Pública de la Cá-
mara de Diputados.
Productos: Anteproyecto del Presupuesto de la Uni-
dad. Informes mensuales del ejercicio del presu-
puesto. En su caso, adecuaciones presupuestarias,
previo cumplimiento de la normatividad adminis-
trativa de la Cámara de Diputados.
Fecha compromiso. Mensual (enero-diciembre
2016).
Administración de recursos materiales
Suministrar de manera oportuna, eficaz y eficiente
los recursos técnicos y materiales, así como de ser-
vicios administrativos a las áreas de la Unidad para
el adecuado cumplimiento de las funciones que tie-
nen asignadas. Generando, en su caso, ante la Di-
rección General de Recursos Materiales y Servicios
las ordenes de adquisiciones de bienes y servicios
correspondientes.
Productos: Solicitudes de Servicios de Administra-
ción de Recursos Humanos y Materiales
2016).
Administración de tecnologías de la información y
comunicaciones
• Realizar las tareas que se requieren para la actua-
lización de los servidores de bases de datos que hos-
pedan las aplicaciones de la unidad, así como tam-
bién los servidores intermedios (middleware) para
tener las últimas versiones compatibles para traba-
jar con Oracle APEX 5.
• Administrar la infraestructura informática y de te-
lecomunicaciones, así como dar mantenimiento de
la misma, preventivo y correctivo. Realizar las ac-
ciones de mitigación de riesgos en la infraestructu-
ra informática y de telecomunicaciones con el fin
obtener niveles de servicio que no deben ser meno-
res al 98% de disponibilidad.
• Administrar, mantener y proporcionar el soporte
técnico necesario para la operación de los sistemas
de declaraciones patrimoniales, información, bases
de datos y página web necesarios para el cumpli-
miento de las atribuciones de la Unidad de Evalua-
ción y Control.
a) Integrar al SEETAE la última actualización de
la base de datos que la Auditoría Superior de la
Federación entrega a la Comisión de Vigilancia
(Art. 30 LFRCF), con la información de las ac-
ciones-observaciones emitidas por la Auditoría
Superior de la Federación como resultado de las
acciones promovidas de la Cuenta Pública y la
creación de nuevos módulos y reportes que se
integran al sistema cada año.
b) Actualizar y administrar la página Web de la
Unidad dentro del portal de la cámara.
c) Desarrollar las tareas de configuración de los
servicios en el servidor web que hospeda la pá-
gina de recepción de declaraciones. Realizar la
carga y administración de los usuarios y generar
la información para la entrega de nombres y
contraseñas. Brindar soporte técnico a los usua-
rios de la unidad encargados del enlace con los
funcionarios de la ASF.

• Desarrollar e implementar el sistema de recep-
ción de declaraciones patrimoniales en línea pa-
ra declaración inicial y de conclusión, así como
desarrollar e implementar las aplicaciones de
administración de recepción de declaraciones y
de evolución patrimonial.
Productos: Informe sobre el funcionamiento y las
actividades realizadas en materia de informática y
telecomunicaciones de la UEC.
Fecha compromiso: Julio 2016-Enero 2017
Apoyo técnico
Fungir como enlace con la Comisión de Vigilancia
y la Auditoría Superior de la Federación para la
atención de solicitudes y elaboración de proyectos
Ser enlace con la Secretaría Técnica de la CVASF
con el fin de atender de manera inmediata las soli-
citudes realizadas por las y los Diputados integran-
tes de la Comisión a la UEC, así como colaborar en
la elaboración de los proyectos y actividades enun-
ciados en su programa anual de trabajo. Así mismo
coordinarse con la Secretaría Técnica de la ASF pa-
ra el desarrollo de acciones comunes.
Producto: Seguimiento al Sistema de Control de
Gestión.
2016).
Coordinar la capacitación especializada de la Uni-
El programa de capacitación contempla tres rubros
con la finalidad de desarrollar conocimientos, habi-
lidades y actitudes en el personal de la UEC para
mejorar su desempeño.
1. Capacitación en competencias operativas que
instrumenta la Dirección General de Recursos
Humanos de la Cámara de Diputados, con base
en un programa anual de capacitación que se
ofrece a todo el personal de Cámara consideran-
do la Detección de Necesidades de Capacita-
ción.
2. Participación en conferencias, cursos, talleres
u otros eventos pertinentes para la actualización
del personal que se ofrecen tanto por Institutos y
Comisiones de la Cámara de Diputados, de la
ASF, entidades y dependencias del Poder Ejecu-
tivo y por instituciones de educación superior,
en especial con aquellas instituciones con quie-
nes se convenga para la actualización profesio-
nal, la profesionalización y la especialización
del personal.
3. Capacitación en competencias técnicas y es-
pecializadas en materia de fiscalización supe-
rior, que promueve directamente la Unidad de
Evaluación y Control apoyándose con Institu-
ciones de Educación Superior, para lo cual se ce-
lebrarán, en su caso, convenios para la actuali-
zación profesional, la profesionalización y la
especialización del personal.
Producto: Informe semestral y anual de capacita-
ción el cual se integrara en el Informe de Gestión
correspondiente.
Fecha compromiso: Julio de 2016 y enero 2017.
Elaborar y formular Estudios, Convenios, Edicio-
nes y Publicaciones
Elaborar y formular convenios con las diferentes
instancias, instituciones académicas, asociaciones
de la sociedad civil, con el objeto de llevar a cabo
estudios especializados y publicaciones en materias
de auditoría, transparencia y rendición de cuentas,
que son propuestas por la UEC y la CVASF.
Productos: Estudios, Convenios, ediciones y publi-
caciones.
Fecha compromiso: Enero-diciembre 2016.
Mantener actualizada, según las necesidades de las
áreas, la página web
Mantener actualizada la página web de la Unidad
para lo cual el área de informática solicitará men-
sualmente, a las direcciones y a la Secretaria Técni-
ca, revisen que los contenidos bajo su responsabili-
dad se encuentren actualizados.

Productos: Página web actualizada.
Fecha compromiso: Mensual (enero-diciembre de
2016).
Seguimiento de información en materia parlamen-
taria, de fiscalización, auditoría, transparencia y
rendición de cuentas
Dar seguimiento a la información que sea propor-
cionada en los diferentes medios de comunicación
en materias relacionados con el Congreso de la
Unión, transparencia, rendición de cuentas y com-
bate a la corrupción, con el objeto de ser proporcio-
nada a las diferentes áreas que integran la UEC pa-
ra el mejor desempeño de sus actividades.
Productos: Informe diario vía internet.
Fecha compromiso: Diariamente durante 2016.
Notas
1 Las fechas pueden variar en función del programa para el análi-
sis del Informe del Resultado que autorice la CVASF
2 Fechas que pueden cambiar y que dependen de la entrega de la
ASF a la CVASF de los informes semestrales en comento.
La Junta Directiva de la Comisión de Vigilancia de Auditoría
Superior de la Federación
Diputados: Luis Maldonado Venegas (rúbrica), presidente; Fidel
Almanza Monroy (rúbrica), Jorge Carlos Ramírez Marín, Martha
Sofía Tamayo Morales (rúbrica), Ruth Noemí Tiscareño Agoitia
(rúbrica), Eukid Castañón Herrera (rúbrica), Minerva Hernández
Ramos (rúbrica), Luis Gilberto Marrón Agustín, Alicia Barrientos
Pantoja (rúbrica), Claudia Sofía Corichi García (rúbrica), Francis-
co Javier Pinto Torres, Maricela Contreras Julián (rúbrica), David
Jiménez Rumbo, Emilio Enrique Salazar Farías, secretarios.
Actas
DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS, RELATIVA A LA
PRIMERA REUNIÓN ORDINARIA, QUE SE LLEVÓ A CABO EL
MARTES 24 DE NOVIEMBRE DE 2015
A las 16 horas con 40 minutos del martes 24 de no-
viembre de 2015, en la zona C, ubicado en la planta
baja el edificio G, se reunieron los diputados federales
integrantes de la Comisión de Asuntos Indígenas, de
conformidad con la convocatoria de fecha 20 de no-
viembre del año en curso, para realizar la primera reu-
nión ordinaria de la Comisión de Asuntos Indígenas,
cuyos trabajos se realizaron conforme al siguiente
Orden del Día
1. Registro de asistencia y verificación del quorum
Al inicio de la reunión ordinaria, el presidente, diputa-
do Vitálico Cándido Coheto Martínez, dio la bienveni-
da a los integrantes, quienes previamente registraron
su asistencia en la mesa que para el efecto se instaló en
la entrada al recinto, encontrándose presentes los di-
putados Vitálico Cándido Coheto Martínez, presiden-
te; Dora Elena Real Salinas, Hernán de Jesús Orantes
López, Miguel Ángel Sulub Caamal, Edith Villa Tru-
jillo, Lillian Zepahua García, Hugo Alejo Domínguez,
Joaquín Jesús Díaz Mena, Luis de León Martínez Sán-
chez, Victoriano Wences Real, Karina Sánchez Ruiz,
Jorge Álvarez López, secretarios; Rosa Guadalupe
Chávez Acosta, Eva Florinda Cruz Molina, Próspero
Manuel Ibarra Otero, Araceli Madrigal Sánchez, Cesá-
reo Jorge Márquez Alvarado, Álvaro Rafael Rubio,
Heidi Salazar Espinosa, Christian Joaquín Sánchez
Sánchez, Francisco Ricardo Sheffield Padilla, Timoteo
Villa Ramírez.
La asistencia fue de 22 diputadas y diputados.
Los diputados Modesta Fuentes Alonso, José Guada-
lupe Hernández Alcalá, María Elena Orantes López,
Janette Ovando Reazola, Guillermo Rafael Santiago
Rodríguez no asistieron.
Después de registrar la asistencia, el presidente dio la
bienvenida a los asistentes a la reunión e invitó a la di-
putada Rosa Guadalupe Chávez Acosta fungir como
secretaria de la reunión, solicitándole dar cuenta del

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