20151211 parlamentaria

Gaceta
Parlamentaria
Año XIX Palacio Legislativo de San Lázaro, viernes 11 de diciembre de 2015 Número 4424
Viernes 11 de diciembre
CONTENIDO
Comunicaciones
De la Junta de Coordinación Política
Programas
De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, de
trabajo correspondiente al primer año de ejercicio
de la LXIII Legislatura
De la Comisión del Distrito Federal, de trabajo para
el lapso octubre de 2015-agosto de 2016
De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Supe-
rior de la Federación, de trabajo correspondiente al
periodo octubre de 2015-agosto de 2016
Actas
De la Comisión de Defensa Nacional, tocante a la
segunda reunión ordinaria, celebrada el martes 24 de
noviembre de 2015
De la Comisión de Derechos Humanos, correspon-
diente a la primera reunión de junta directiva, cele-
brada el miércoles 21 de octubre de 2015
De la Comisión de Desarrollo Municipal, referente a
la reunión efectuada el miércoles 28 de octubre de
2015
De la Comisión de Juventud, correspondiente a la
segunda reunión ordinaria, efectuada el miércoles 4
de noviembre de 2015
De la Comisión de Radio y Televisión, referente a
la reunión extraordinaria celebrada el jueves 29 de
octubre de 2015
De la Comisión de Radio y Televisión, referente a
la reunión ordinaria celebrada el miércoles 11 de
noviembre de 2015
De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Supe-
rior de la Federación, concerniente a la reunión de
instalación, efectuada el lunes 26 de octubre de
2015
De la Comisión Especial para continuar las investi-
gaciones y dar seguimiento a los resultados del gru-
po interdisciplinario de expertos independientes,
designado por la Comisión Interamericana de Dere-
chos Humanos, relacionadas con los hechos ocurri-
dos en Iguala, Guerrero, a alumnos de la escuela
normal rural de Ayotzinapa Raúl Isidro Burgos, re-
lativa a la quinta reunión ordinaria, celebrada el
miércoles 28 de octubre de 2015
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De la Comisión Especial para continuar las investigaciones y dar segui-
miento a los resultados del grupo interdisciplinario de expertos indepen-
dientes, designado por la Comisión Interamericana de Derechos Huma-
nos, relacionadas con los hechos ocurridos en Iguala, Guerrero, a
alumnos de la escuela normal rural de Ayotzinapa Raúl Isidro Burgos, re-
lativa a la sexta reunión ordinaria, celebrada el miércoles 11 de noviem-
bre de 2015
Convocatorias
De la Comisión de Población, a la segunda reunión ordinaria, que se lle-
vará a cabo el lunes 14 de diciembre, a las 9:00 horas
De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, a la reunión ordina-
ria que se llevará a cabo el lunes 14 de diciembre, a las 17:00 horas
De la Comisión de Seguridad Pública, a la tercera reunión ordinaria, por
celebrarse el martes 15 de diciembre, a las 9:30 horas
De la Comisión de Gobernación, a la tercera sesión de junta directiva, que
se realizará el martes 15 de diciembre, a las 10:00 horas
Invitaciones
De la Comisión de Asuntos Migratorios, se invita a legisladores a partici-
par en la implementación del programa Diputada Amiga, Diputado Ami-
go, y de los que se planea llevar a cabo, del 12 de diciembre de 2015 al 6
de enero de 2016
Del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Sobera-
nía Alimentaria, a la actividad denominada ¡Celebramos trabajando! XI
aniversario, que tendrá lugar el lunes 14 de diciembre, a las 10:00 horas
De la Comisión de Asuntos Migratorios, a la entrega del Galardón al Mi-
grante Solidario al senador Martín Orozco Sandoval, de Chicago, Illinois,
el martes 15 de diciembre, a las 10:00 horas
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, al Premio nacional de
las finanzas públicas, novena edición, 2016
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Viernes 11 de diciembre de 2015 Gaceta Parlamentaria3
Comunicaciones
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA
México, Distrito Federal, 8 de diciembre de 2015.
Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva
Presidente de la Mesa Directiva
De la Honorable Cámara de Diputados
Presente
Por instrucciones del diputado César Camacho, presi-
dente de la Junta de Coordinación Política, y de con-
formidad con lo dispuesto en el artículo 34, inciso c),
de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-
dos Unidos Mexicanos, le ruego someter a considera-
ción del pleno, para su aprobación, las siguientes mo-
dificaciones en la integración de la comisión que se
señala, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Par-
tido Revolucionario Institucional:
• Que el diputado Antonio Amaro Cancino cause al-
ta como integrante en la Comisión de Régimen, Re-
glamentos y Prácticas Parlamentarias.
• Que el diputado Óscar Valencia García cause alta
como integrante en la Comisión de Régimen, Re-
glamentos y Prácticas Parlamentarias.
• Que la diputada Esthela de Jesús Ponce Beltrán
cause alta como integrante en la Comisión de Régi-
men, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
• Que el diputado Samuel Alexis Chacón Morales
cause alta como integrante en la Comisión de Régi-
men, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Reciba un cordial saludo.
Atentamente
Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (rúbrica)
(Aprobadas; comuníquense. Diciembre 8 de 2015.)
México, Distrito Federal, 8 de diciembre de 2015.
Presente
Por instrucciones del diputado César Camacho, Presi-
ción del pleno, para su aprobación, las siguientes mo-
dificaciones en la integración de las comisiones que se
señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del
Partido Revolucionario Institucional:
• Que la diputada Érika Araceli Rodríguez Hernán-
dez cause baja como integrante de la Comisión de
Cambio Climático.
• Que la diputada Érika Araceli Rodríguez Hernán-
dez cause alta como integrante en la Comisión de
Ciencia y Tecnología.
Atentamente
México, Distrito Federal, a 8 de diciembre de 2015.
José de Jesús Zambrano Grijalva
Presente
Por instrucciones del diputado César Camacho, presi-

ción del pleno, para su aprobación, la siguiente modi-
ficación en la integración de la comisión que se señala,
solicitada por el Grupo Parlamentario del Partido Ac-
ción Nacional:
• Que la diputada Mariana Arámbula Meléndez cau-
se baja como integrante de la Comisión de Dere-
chos de la Niñez.
• Que la diputada Mariana Arámbula Meléndez cau-
se alta como secretaria en la Comisión de Derechos
de la Niñez.
• Que la diputada Martha Cristina Jiménez Márquez
cause baja como integrante de la Comisión de Tu-
rismo.
• Que la diputada Martha Cristina Jiménez Márquez
cause alta como secretaria en la Comisión de Turis-
mo.
Atentamente
México, Distrito Federal,
a 10 de diciembre de 2015.
De la Cámara de Diputados
Presente
Por instrucciones del diputado César Camacho Qui-
roz, presidente de la Junta de Coordinación Política, y
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34, in-
ciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos, le ruego que se some-
tan a consideración del pleno, para su aprobación, las
siguientes modificaciones en la integración de las co-
misiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Par-
lamentario del Partido Acción Nacional:
• Que el diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar
cause baja como secretario de la Comisión de Eco-
nomía.
• Que el diputado Daniel Ignacio Olivas Gutiérrez
cause alta como secretario en la Comisión de Eco-
nomía.
cause baja como integrante de la Comisión de Ener-
gía.
cause alta como integrante en la Comisión de Ener-
gía.
cause baja como integrante de la Comisión de For-
talecimiento al Federalismo.
cause alta como integrante en la Comisión de For-
talecimiento al Federalismo.
Atentamente

Programas
DE LA COMISIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO, DE
TRABAJO CORRESPONDIENTE AL PRIMER AÑO DE EJERCI-
CIO DE LA LXIII LEGISLATURA
Presentación
La Comisión de Agua Potable y Saneamiento, como
establece la Ley Orgánica del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento de la Cá-
mara de Diputados, coadyuva a través de la elabora-
ción de dictámenes, informes, opiniones, resoluciones,
programas de trabajo, investigaciones y acuerdos, a
que la Cámara de Diputados cumpla con las facultades
y obligaciones constitucionales que la ley le otorga.
Asimismo, y conforme a lo dispuesto en el Capítulo II
del Reglamento de la Cámara de Diputados, denomi-
nado “De las Convenciones y Definiciones”, artículo
3, a la Comisión de Agua Potable y Saneamiento co-
rresponden las tareas que primordialmente se relacio-
nan a la elaboración de dictámenes, informes, opinio-
nes o resoluciones en la materia.
En razón de lo anterior, el presente documento es el ins-
trumento a través del cual se planifica y se coordinan las
acciones para que la Comisión realice el quehacer le-
gislativo que legalmente le corresponde desarrollar.
1. Fundamento legal
La Comisión de Agua Potable con fundamento en los
artículos 39, numeral 2, inciso II; 45, numeral 6, inci-
so a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos
149, numeral 2, fracción I; 157; 158, numeral 1, frac-
ción II; 161, numeral I, fracciones I, II, III y IV, y nu-
meral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados,
presenta su programa anual de trabajo que correspon-
de al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura de
la Cámara de Diputados del Congreso de Unión, que
comprende del mes de septiembre de 2015 al mes de
agosto de 2016.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-
canos, en su artículo 74, fracciones IV y VI, establece,
entre otras, como facultades exclusivas de la Cámara
de Diputados las siguientes:
• Aprobar anualmente el decreto de Presupuesto de
Egresos de la Federación, previo examen, discusión
y en su caso, modificación del proyecto enviado por
el Ejecutivo Federal, una vez aprobadas las contri-
buciones que, a su juicio, deben decretarse para cu-
brirlo;
• Revisar la Cuenta Pública, con el objeto de eva-
luar los resultados de la gestión financiera, compro-
bar si se ha ajustado a los criterios señalados por el
Presupuesto y verificar el cumplimiento de los ob-
jetivos contenidos en los programas; aprobar el
Plan Nacional de Desarrollo;
• Expedir leyes que establezcan las bases de coordi-
nación entre la federación, el distrito federal, los es-
tados y los municipios; para establecer contribucio-
nes sobre el aprovechamiento y explotación de los
recursos naturales comprendidos en los párrafos 4o.
y 5o. del artículo 27 de la Constitución; así como en
materia de protección al ambiente y de preservación
y restauración del equilibrio ecológico.
2. Introducción
México es un país de grandes contrastes y desigualda-
des, más, si lo vemos desde el enfoque de quienes tie-
nen o no acceso al agua, la distribución del recurso es
muy variable regionalmente.
En México, como en cualquier región del mundo el
agua se encuentra íntimamente ligada a la satisfac-
ción de las necesidades más básicas, puesto que la
disponibilidad de agua en cantidad y calidad es una
condición necesaria para hacer viable el desarrollo
social, de salud, económico y ambiental de la huma-
nidad.
En el tema del agua son especialmente visibles las im-
plicaciones que tienen su preservación y cuidado ac-
tual respecto de su disponibilidad para las generacio-
nes futuras.
El país se puede dividir en dos grandes zonas: la “zo-
na norte, centro y noroeste” y la “zona sur y sureste”.
En la primera se concentra el 76.9 por ciento de la po-
blación, se genera el 78.96 por ciento del producto in-
terno bruto (PIB), pero únicamente ocurre el 31.74 por
ciento del agua renovable.
Gaceta Parlamentaria5Viernes 11 de diciembre de 2015

Por otro lado, en la zona sur y sureste, donde habita el
23.1 por ciento de la población, se genera el 21.04 por
ciento del PIB y ocurre el 68.26 por ciento del agua re-
novable.
Anualmente México recibe el orden de 1,489 miles de
millones de metros cúbicos de agua en forma de pre-
cipitación. Se estima que el 73.1 por ciento se evapo-
transpira y regresa a la atmósfera, el 21.1 por ciento
escurre por los ríos y arroyos, y el 4.8 por ciento res-
tante se infiltra al subsuelo de forma natural y recarga
los acuíferos.
Tomando en cuenta las exportaciones e importaciones
de agua con los países vecinos, así como la recarga in-
cidental, el país cuenta con 462 mil millones de metros
cúbicos de agua dulce renovable, por año, a lo que se
denomina disponibilidad natural media.
La disponibilidad media per cápita (por habitante) de
agua a nivel nacional disminuye con el aumento de la
población, ya que la disponibilidad natural media total
se divide entre un mayor número de habitantes.
En 2000, la Organización de las Naciones Unidas
(ONU), estableció los Objetivos de Desarrollo del Mi-
lenio (ODM), con el fin de reducir la pobreza extrema
para el año 2015.
El objetivo número siete, “Garantizar la sostenibilidad
del medio ambiente“, cuenta con la meta 7.C, relacio-
nada al agua potable y saneamiento, que establece re-
ducir a la mitad la proporción de personas sin acceso
sostenible a fuentes de abastecimiento de agua potable
mejoradas entre el año de referencia (1990) y el 2015.
Al año 2008 el 87 por ciento de la población mundial
y el 84 por ciento de la población en países en vías de
desarrollo tenían acceso a fuentes de abastecimiento
de agua potable mejoradas, sin embargo alrededor de
884 millones de personas seguían sin disfrutar de ese
beneficio. El 37 por ciento de la población sin acceso
a fuentes de abastecimiento de agua potable mejorada
vive en África Sub-sahariana.
La primera meta es garantizar el abasto de agua lim-
pia. La íntima relación que existe entre la salud y el
agua, por lo cual la ampliación en la cobertura del ser-
vicio de agua potable y saneamiento contribuiría a re-
ducir la mortalidad por estos padecimientos. La se-
gunda, en general es el efecto que tendría el cambio
climático sobre el recurso hídrico y en particular sobre
la disponibilidad del agua y su calidad.
Conforme a las definiciones de los ODM, al 2010 Mé-
xico tenía una cobertura de agua potable del 96 por
ciento (97 por ciento urbana y 91 por ciento rural) ubi-
cándose en el lugar 83 de 179 países evaluados. Estas
cifras demuestran un avance respecto al año 2008,
donde México tenía una cobertura de agua potable del
94 por ciento (96 por ciento urbana y 87 por ciento ru-
ral).
3. Objetivo general
La Comisión de Agua Potable y Saneamiento de la Cá-
mara de Diputados de la LXIII Legislatura, contribui-
rá al fortalecimiento del sector hídrico, a través de la
generación y modificación de los instrumentos jurí-
dicos, en particular la o las iniciativas en materia
de la Ley General de Aguas, así como las leyes y de-
más instrumentos vinculados al Marco Normativo
relativo al sector hídrico, que permitan alcanzar en el
menor tiempo posible las metas en la cobertura y abas-
to de agua para usos doméstico, industrial, público ur-
bano, rural y no consuntivo; impulsar los programas
de tratamiento, la reutilización y potabilización del
agua, cultura del agua y los demás que deriven de pro-
teger y garantizar este vital recurso y en consecuencia
el derecho humano del acceso al agua, tutelado en el
artículo 4o. constitucional y los tratados internaciona-
les.
Mejorar la calidad de vida de todos los mexicanos, aun
los localizados en regiones remotas y de difícil acceso,
fortaleciendo la economía regional, al ahorrar horas
hombre en la obtención del vital líquido y contribu-
yendo con un mayor crecimiento del producto interno
bruto, combate a la pobreza y un alza en los indicado-
res de salud al impulsar el cuidado y la no contamina-
ción del agua, siempre con un enfoque de sustentabili-
dad de los recursos naturales y de protección al medio
ambiente.
4. Objetivos específicos
• Discutir y dictaminar las iniciativas de la Ley Ge-
neral de Aguas que la Mesa Directiva turne a la Co-
misión.

• Abastecer de agua para usos doméstico, industrial
y público urbano, así como agua para uso rural y no
consuntivo.
• Fortalecer el tratamiento y la reutilización de
aguas residuales.
• Fortalecer la cultura del agua.
• Establecer en el marco jurídico la armonización de
tratados internacionales como un derecho humano
en el tema del agua
• Formular opiniones relativas a los programas su-
jetos a Reglas de Operación a cargo de la Comisión
Nacional del Agua.
• Promover el combate a la contaminación del
agua.
• Fortalecer el marco institucional para lograr la
sustentabilidad.
• Promover la alineación de políticas públicas en la
materia y concurrencia de los presupuestos.
• Formular opinión para promover tarifas accesibles
y equitativas.
• Fortalecer el sistema financiero del agua.
• Verificar la adecuada devolución por el pago de
derechos (Proder)
• Promover la eficiencia en la gestión del agua.
• Fortalecer el monitoreo y verificación a los con-
cesionados sobre volúmenes extraídos y utiliza-
dos.
• Promover el acceso a nuevas tecnologías para
aminorar costos e impulsar eficiencias.
• Ampliar la participación de la base de usuarios.
• Fortalecer la coordinación con organismos regula-
dores y administradores del agua en los tres órdenes
de gobierno.
5. Integrantes
Con base en los artículos 39, fracción II, y 43 de la Ley
Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos, la Comisión de Agua Potable y Sanea-
miento, se integra de la siguiente manera:
Integración
Presidencia: Ignacio Pichardo Lechuga, PRI.
Secretaría: Xitlálic Ceja García, PRI; Jesús Juan
de La Garza Díaz del Guante, PRI; Christian Joa-
quín Sánchez Sánchez, PRI; Ramón Villagómez
Guerrero, PRI; Pedro Garza Treviño, PAN; Nadia
Haydee Vega Olivas, PAN; Francisco Xavier Nava
Palacios, PRD; Quirino Ordaz Coppel, PVEM; Án-
gel Antonio Hernández de la Piedra, Morena; Angie
Dennisse Hauffen Torres, MC.
Integrantes: Andrés Aguirre Romero, PRI; Ariel
Enrique Corona Rodríguez, PAN; José Alberto
Couttolenc Buentello, PVEM; Germán Escobar
Manjarrez, PRI; Óscar Ferrer Abalos, PRD; Exalta-
ción González Ceceña, PAN; Guadalupe González
Suástegui, PAN; Alex Le Barón González, PVEM;
Nora Liliana Oropeza Olguín, PRI; Susana Osorno
Belmont, PRI; Francisco Javier Pinto Torres, NA;
Enrique Rojas Orozco, PRI; Arturo Santana Alfaro,
PRD; Miguel Ángel Sedas Castro, PVEM; Federi-
co Eugenio Vargas Rodríguez, PRI.
Total de diputados integrantes: 25
Grupo
Parlamentario Integrantes %
PRI 10 40
PAN 5 20
PRD 3 12
PVEM 4 16
MC 1 4
NA 1 4
Morena 1 4
TOTAL40 100

6. Calendario de reuniones ordinarias
Según lo dispuesto en los artículos 149, numeral 2,
fracciones I y IV; 146, numeral4; 161, numeral 1, frac-
ción II, y 169 del Reglamento de la Cámara de Dipu-
tados, las reuniones de la Comisión de Agua Potable y
Saneamiento se llevarán a cabo cuando menos una vez
al mes y, si se amerita, por acuerdo del pleno de la co-
misión, se podrán llevar a cabo las que sean necesa-
rias, asimismo se establece que sean programadas los
miércoles a las 10:00 horas.
Reuniones ordinarias 2015
Instalación: 13 de octubre
Primera: 28 de octubre
Segunda: 1 de diciembre
Tercera: 20 de enero
Cuarta: 17 de febrero
Quinta: 16 de marzo
Sexta: 13 de abril
Séptima: 18 de mayo
Octava: 15 de junio
Novena: 13 de julio
7. Agenda de trabajo
La comisión llevará a cabo el control y seguimiento de
los trabajos legislativos, presupuestales y de verifica-
ción, y todas aquellas otras actividades de su compe-
tencia, destacando de manera enunciativa pero no li-
mitativa, las siguientes:
1. En cumplimiento del artículo 146, numeral 4, del
Reglamento de la Cámara de Diputados, celebrar
reuniones ordinarias cuando menos una por mes,
orientando los trabajos de la comisión a la consoli-
dación de un marco legislativo más ordenado, ar-
mónico e integrado, que propicie una efectiva ges-
tión integral y sustentable del agua.
2. Dictaminar, opinar o tomar conocimiento y
atención, según lo determine el turno de la Mesa
Directiva, a la iniciativa de la Ley General de
Aguas como Ley Reglamentaria del Párrafo Sexto
del Artículo 4o. de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos o, en su caso, la Ley de
Aguas Nacionales, para asegurar el uso y preser-
vación del vital líquido en las actividades produc-
tivas y agropecuarias, con garantías al consumo
humano de conformidad con las iniciativas turna-
das; así como también, atender o resolver las ini-
ciativas, minutas, proposiciones con punto de
acuerdo o cualquier otro asunto que turne la Mesa
Directiva en atención a la competencia de esta co-
misión.
3. Participar de conformidad con las disposiciones
de la Junta de Coordinación Política y de la Mesa
Directiva de la Cámara de Diputados en el análisis
y glosa del Tercer Informe de Gobierno del titular
del Poder Ejecutivo Federal, sobre el estado que
guarda la administración pública del país, en parti-
cular a lo relativo al Ramo 16, “Medio Ambiente”,
en específico al sector hídrico.
4. Revisar los presupuestos autorizados por la Cá-
mara de Diputados de agua potable, saneamiento e
hidroagrícola y de su ejercicio en los últimos años,
el informe de los ejercicios trimestrales del presu-
puesto vigente y dar seguimiento a su avance.

5. Emitir observaciones y opiniones a la o las Re-
glas de Operación para los Programas de Infraes-
tructura Hidroagrícola; y de Agua Potable, Alcanta-
rillado y Saneamiento, a cargo de la Comisión
Nacional del Agua, aplicables a partir de 2016, an-
tes que sean publicadas por el Ejecutivo Federal.
6. Coordinarse con las comisiones ordinarias de
Recursos Hidráulicos, Agricultura y Sistemas de
Riego, Medio Ambiente y Recursos Naturales, Pes-
ca, Turismo y otras relacionadas con el agua a fin de
alcanzar los mejores acuerdos legislativos para el
manejo racional e integral de este recurso.
7. Efectuar reuniones de trabajo de la comisión con
dependencias del Ejecutivo federal que correspon-
den a la materia de la comisión, a fin de cumplir las
funciones de dictamen legislativo, de información y
de control evaluatorio, programándolas en función
de los trabajos que vaya realizando la comisión, sus
subcomisiones y grupos de trabajo.
8. Evaluar y promover las políticas de conservación
y equilibrio de acuíferos y regeneración de cuencas.
Realizar foros de consulta y otros eventos de análi-
sis y debate de los distintos temas legales, técnicos,
sociales y económicos del agua potable, el sanea-
miento y el riego hidroagrícola, con la participación
del Consejo Técnico Consultivo de la Comisión de
Agua Potable y Saneamiento.
9. Propiciar una estrecha coordinación con institu-
ciones y organismos públicos, privados y de la so-
ciedad civil relacionados con el agua potable, el sa-
neamiento de las aguas residuales y el riego
hidroagrícola, a fin de lograr los objetivos de la co-
misión.
10. Dar seguimiento a la ejecución del Plan Nacio-
nal de Desarrollo 2013-2018, a la ejecución del Pro-
grama Nacional Hídrico 2014-2018 y del Programa
Nacional de Infraestructura 2014-2018, en lo relati-
vo a agua potable, saneamiento y riego hidroagríco-
la.
11. Participar en el análisis de la revisión de la
Cuenta de la Hacienda Pública Federal del año an-
terior y de años anteriores, en su caso.
Acciones a corto plazo
1. Atención y seguimiento a los asuntos legislativos
turnados por el Pleno de la Cámara de Diputados a
la comisión, para conforme al reglamento, dictami-
nar oportuna y responsablemente las iniciativas, mi-
nutas y proposiciones con punto de acuerdo turna-
das durante los dos periodos ordinarios del primer
año de ejercicio legislativo, favoreciendo el creci-
miento económico, el desarrollo humano y el uso
sustentable del vital líquido.
2. Aprobar anualmente el decreto de Presupuesto de
Egresos de la Federación, previo examen, discusión
y en su caso modificación del proyecto enviado por
el Ejecutivo federal, debiendo ser equilibrado y que
permita atender de manera eficaz y eficiente las
prioridades del sector hídrico.
3. Planeación y puesta en marcha de espacios de ex-
presión y discusión de los temas y demandas del
sector hídrico, con la ciudadanía y los sectores in-
volucrados, con la finalidad de formular propuestas
para la mejora continua del sector y de todos los que
dependan de el.
4. Participar en el análisis y modificación de las re-
glas de operación de los diferentes programas de
subsidios a cargo de la Conagua, cuyos lineamien-
tos faciliten el acceso a los apoyos federales y la
ejecución de los programas.
5. Revisar y adecuar el marco jurídico para mejorar
la coordinación institucional, establecer políticas
públicas, crear, suprimir o mejorar programas, des-
tinar recursos y crear el marco legal que de susten-
to a la atención de garantizar el abasto y el sanea-
miento del agua, y establecer la obligatoriedad para
su atención.
6. Solicitar a los centros de estudios de la Cámara de
Diputados, todos los estudios análisis y opiniones que
se requieran para atender correctamente las funciones
y obligaciones que corresponden a la comisión.
7. Efectuar los cambios necesarios a ley reglamen-
taria de las modificaciones a los artículos 4o., 27 y
115 Constitucionales así como lo relativo a las re-
formas de la Ley de Aguas Nacionales, para forta-
lecer el marco normativo del sector.

Acciones a mediano plazo
1. Dar seguimiento a la ejecución del Plan Nacional
de Desarrollo, al Programa Nacional de Infraestruc-
tura y el Programa Nacional Hídrico análisis y segui-
miento a los recursos públicos federales aprobados a
la clave B00.-Conagua conforme al Presupuesto de
Egresos de la Federación (PEF) aprobado.
2. Mantener la interlocución con los diversos secto-
res de la sociedad para atender las demandas ciuda-
danas mediante la gestión ante las instancias que
corresponda de los tres poderes de la unión.
3. Efectuar el cumplimiento al análisis y revisión de la
Cuenta Pública, verificando el correcto uso de los re-
cursos públicos destinados al sector hídrico del país.
4. Realizar giras de trabajo y foros de consulta a las
diversas entidades del país, para intercambiar infor-
mación sobre la problemática directamente con los
usuarios, así como celebrar entrevistas y reuniones
de trabajo necesarias con los servidores públicos,
con el propósito de tener actualizada la agenda le-
gislativa de la Comisión.
5. Fortalecer y promover el establecimiento y la
operación de Proyectos de Control de Riesgos, con-
sistentes en el Programa de Protección a centros de
población y áreas económico productivas, tendien-
te a minimizar los daños y perjuicios causados por
contingencias naturales y a consecuencia del cam-
bio climático. Así como aquellos programas que fa-
vorezcan el empleo temporal encaminado a la con-
servación del agua.
6. Gestionar la implementación del fideicomiso de
garantías a usuarios como contraparte en los pro-
gramas hidroagrícolas, a que se puedan destinar
también como garantías en los programas de agua
para consumo humano, su potabilización y trata-
miento, con políticas públicas específicas.
7. Desarrollar e impulsar proyectos integrales, in-
novadores y sustentables para el abastecimiento de
agua urbana y rural, su saneamiento y potabiliza-
ción.
8. Desarrollar e impulsar proyectos integrales, in-
novadores y sustentables para el riego hidroagríco-
la, las zonas de temporal tecnificado y para las uni-
dades de riego en general.
9. Impulso a la planeación integral a diferentes es-
calas: nacional, regional–cuenca–acuífero, estado,
municipio, distrito o unidad de riego, es decir el
cambio tendiente a generar la rentabilidad del agua
en las principales zonas de México ya sea por su
densidad poblacional o la importancia económica,
mediante:
- La utilización de tecnologías de la informa-
ción.
- Percepción, vigilancia y revisión remota.
- Sistemas de información geográfica.
- Integración de información disponible y en
tiempo real.
10. En coordinación con las comisiones: de Medio
Ambiente, de Recursos Hidráulicos, y de Agricultura y
Sistemas de Riego, impulsar una política nacional de
atención a los acuíferos, tendiente a alcanzar el equili-
brio y reducir el grado de presión sobre el recurso en
algunas zonas del país, sobre todo en aquellos acuífe-
ros catalogados como sobreexplotados; las acciones
descritas contemplan la recarga de aguas con el objeto
de mejorar la calidad y sustentabilidad del recurso vi-
tal.
11. Impulsar a una campaña nacional de cultura so-
bre el uso eficiente del agua, tomando como base
los bajos niveles de eficiencia, evitando con ello su
desperdicio y alto grado de contaminación.
12. Impulsar el Sistema Financiero del Agua,
mismo que permita instrumentar nuevos esque-
mas financieros de ahorro, capitalización, finan-
ciamiento que permita generar la inversión hi-
dráulica de los usuarios de agua para uso urbano
y de riego.
8. Integración de grupos de trabajo
Con el propósito de llevar a cabo un trabajo de calidad
al interior de la Comisión de Agua Potable y Sanea-
miento, a través de la integración y puesta en marcha
de grupos de trabajo que de acuerdo con el perfil y de

manera voluntaria, los Diputados integrantes de la Co-
misión, deciden conformar.
El propósito fundamental es ordenar y distribuir los
asuntos, para tener un mejor punto de vista de cada
uno de los diputados permitiendo que los dictámenes
emitidos por parte de la comisión, cubran y atiendan
íntegramente los requerimientos parlamentarios.
La conformación de cada grupo de trabajo será valida-
do por la mayoría del pleno de la Comisión. En cada
grupo habrá un Coordinador nombrado por los inte-
grantes de la misma para dirigir los trabajos que le se-
an encomendados.
Los grupos de trabajo atenderán los siguientes temas:
1. Planeación, presupuesto y seguimiento al gasto
Atención
- Participar activamente en el análisis, discusión, y
aprobación del presupuesto de egresos de la federa-
ción 2016 y el seguimiento de su ejercicio en mate-
ria de agua
- Análisis del paquete económico 2016 enviado por
el ejecutivo federal mismo que se aprobará a más
tardar el 15 de noviembre
- Evaluar su impacto y grado de cumplimiento, ve-
rificando los subejercicios y promoviendo las ade-
cuaciones y reasignaciones necesarias
- Analizar la información que la Comisión, solicite
a la Conagua, para una adecuada conformación del
PEF- 2016
- Integrar el proyecto de anexo y dictamen del PEF-
2016, de la Comisión, en materia de agua
2. Agua para uso urbano y rural
Atención
- Legislación
- Coadyuvar técnica y normativamente
- Cultura del agua
- Saneamiento de aguas residuales, normatividad y
reúso para zonas urbanas y rurales
- Potabilización
3. Conservación de cuencas hidrológicas y efectos
del cambio climático
Atención
- Legislación
- Análisis y seguimiento a las políticas del manejo y
uso del agua y de los recursos naturales
- Modernización de sistemas de monitoreo de datos
de cantidad y calidad del agua
- Formulación de programas hidráulicos nacionales,
estatales, regionales y sectoriales
- Administración de los usos de agua, etc.
- Fortalecimiento y consolidación de los consejos
de cuenca
- Determinación de la disponibilidad de agua super-
ficiales y subterráneas
- Manejo sostenible de agua subterránea
- Dar seguimiento a la evolución de los niveles y la
calidad del agua subterránea
4. Capacitación, investigación y evaluación de pro-
gramas
Atención
- Verificar que los programas del sector agua, cum-
plan con los objetivos y metas, así como con la nor-
matividad, generando el impacto y bienestar de los
usuarios del agua
- Investigación y desarrollo tecnológico para el uso
eficiente del agua y el saneamiento y rehúso de las
aguas
- Investigación y desarrollo tecnológico para el uso
eficiente del agua en la población y la agricultura

- Investigación y desarrollo tecnológico en ingenie-
ría hidráulica y su interacción con los problemas
prioritarios del sector agua nivel a nivel nacional
5. Revisión y análisis de la normatividad, marco ju-
rídico y proceso legislativo
Atención
- Revisión, análisis y proposición a las reglas de
operación de programas federalizados
- Análisis del marco jurídico del sector hidráulico.
- Análisis de los asuntos que le turne la Mesa Di-
rectiva de la Cámara de Diputados
9. Trabajo legislativo
Atiender el trabajo legislativo de la comisión, median-
te la elaboración y aprobación de los dictámenes que
le sean turnados durante el primer año de ejercicio de
la presente Legislatura. La Comisión de Agua Pota-
ble y Saneamiento, tiene pendientes de dictaminar 0
asuntos legislativos.
La Comisión de Agua Potable y Saneamiento
Diputados: Ignacio Pichardo Lechuga, presidente; Xitlálic Ceja
García, Jesús Juan de La Garza Díaz del Guante, Christian Joaquín
Sánchez Sánchez, Ramón Villagómez Guerrero, Pedro Garza Tre-
viño, Nadia Haydee Vega Olivas, Francisco Xavier Nava Palacios,
Quirino Ordaz Coppel, Ángel Antonio Hernández de la Piedra,
Angie Dennisse Hauffen Torres, secretarios; Andrés Aguirre Ro-
mero, Ariel Enrique Corona Rodríguez, José Alberto Couttolenc
Buentello, Germán Escobar Manjarrez, Óscar Ferrer Abalos, Exal-
tación González Ceceña, Guadalupe González Suástegui, Alex Le
Barón González, Nora Liliana Oropeza Olguín, Susana Osorno
Belmont, Francisco Javier Pinto Torres, NA; Enrique Rojas Oroz-
co, Arturo Santana Alfaro, Miguel Ángel Sedas Castro, Federico
Eugenio Vargas Rodríguez, PRI.
DE LA COMISIÓN DEL DISTRITO FEDERAL, DE TRABAJO
PARA EL LAPSO OCTUBRE DE 2015-AGOSTO DE 2016
1. Presentación
La Ciudad de México es producto de un proceso his-
tórico. Fue fundada hace 690 años en 1325. En su mo-
mento fue llamada Tenochtitlan que mezcla mitología
y realidad y llegó a tener una población que ascendía
a los 300 mil habitantes. Con el arribo de las fuerzas
españolas, 196 años después de su fundación y como
producto de su colonización a partir de 1521, se fun-
dó la ciudad colonial cuya historia duró cerca de 303
años, y fue elegida para ser la capital del Virreinato de
la Nueva España, regida por leyes del ultramar. Con
la consolidación de México como nación indepen-
diente, la Ciudad de México permaneció como centro
político de la nueva nación que durante el siglo XIX
fue adoptando diversas fórmulas administrativas has-
ta que en 1899 se reconoció el territorio del Distrito
Federal con 21 municipalidades pero hacia 1903, con
la abolición de los distritos, se crearon 13 municipali-
dades.
Con la Revolución Mexicana de 1910 se propició una
nueva conformación administrativa, dando como sur-
gimiento de esa etapa la creación de las 13 delegacio-
nes y un Departamento Central en 1928, cuya división
se dio a partir de accidentes naturales sin tomar en
cuenta las relaciones sociales de definición espacial.
No obstante, a lo largo del siglo XX se fue consoli-
dando la distribución territorial del Distrito Federal
hasta que en 1994 se reconocieron las demarcaciones
territoriales, conocidas comúnmente como delegacio-
nes en 16 divisiones, misma que permanece.
En los umbrales del siglo XXI, producto del deseo ciu-
dadano de ir fortaleciendo la democratización de la ca-
pital del país e ir ganando mayores espacios decisivos
que propicien su transición política, la Ciudad de Mé-
xico ha ido ganando mayores espacios y en 2015 el
Senado de la República envió a la Cámara de Diputa-
dos la minuta sobre reforma política para el Distrito
Federal que de aprobarse, significará una nueva reali-
dad jurídica de la capital del país.
Varios han sido los logros de esta entidad federativa
que la ha posicionado en la vanguardia nacional. La
Ciudad de México es

• Una ciudad histórica, sede de los poderes públicos
federales.
• Una ciudad intercultural por la diversidad cultural
de su población y reconocida así tanto por ley local
como en el concierto de las organizaciones interna-
cionales.
• Una ciudad del conocimiento.
• Una ciudad hospitalaria y humanitaria.
• Una ciudad productora de alimentos.
• Una ciudad sustentable.
• Una ciudad de la salud.
• Una ciudad de derechos.
• Una ciudad patrimonio de la humanidad por el re-
conocimiento de la UNESCO por sus sitios como el
centro histórico, el de Xochimilco, el de inicio del
Camino Real de Tierra Adentro, por contar con el
campus central de Ciudad Universitaria de la Uni-
versidad Nacional Autónoma de México, y locali-
zada la casa y estudio Luis Barragán, así como par-
ticipante en el patrimonio inmaterial como el de
“fiestas indígenas dedicadas a los muertos” y la
“cocina tradicional”.
• Una ciudad biodiversa, que alberga 2 por ciento de
la biodiversidad mundial y 11 de la nacional.
La Ciudad de México tiene una superficie de 2 mil 72
kilómetros cuadrados, cuyo suelo está dividido en sue-
lo urbano y suelo de conservación, este último con una
superficie de 87 mil 297.1 hectáreas que representa 59
por ciento de su territorio. Como ciudad productora de
alimentos mantiene una diversidad de cultivos gober-
nada por nopales, hortalizas, avena, forrajes, maíz gra-
no y elote, flores de ornato y amaranto, con un valor
de mil 255 millones de pesos y 223 millones de pesos
en el ámbito ganadero (bovino principal, aunque tam-
bién porcino, apícola, caprino y aves de corral).
Es una ciudad con gran diversidad cultural. Por sus
orígenes resguarda la presencia de 142 pueblos origi-
narios en las 16 delegaciones y 179 barrios originarios.
Debido al proceso migratorio, se encuentran represen-
tantes de 56 pueblos indígenas de los 62 que existen el
país y por tanto una diversidad lingüística única. Pero
además, como ciudad hospitalaria alberga a más de 89
comunidades de distinto origen nacional que son pro-
ducto de distintos arribos a lo largo del siglo XX que
han forjado generaciones citadinas sin perder su rique-
za cultural que han abonado a la construcción de esta
ciudad.
Sin embargo, es una ciudad que por sus características
poblacionales no está ausente de los flagelos que lace-
ran a las sociedades de la modernidad. Si bien la Ciu-
dad de México se caracteriza por sus logros producti-
vos y financieros, cuya aportación a la riqueza
nacional es la mayor entre las entidades federativas,
aún presenta condiciones de pobreza, carencia alimen-
taria, hacinamiento, movilidad deficiente, asentamien-
tos irregulares e inseguridad, a pesar de la implanta-
ción de diversas políticas sociales que la hacen la más
vanguardista de las ciudades del país.
Por ser la capital del país, y que tiene el resguardo de
los Poderes de la Unión, la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos confiere al Congreso de la
Unión diversas facultades en el artículo 122 que deben
ser observadas, así como atender los asuntos que en el
ejercicio de sus funciones la Comisión del Distrito Fe-
deral tendrá que resolver por mandato del pleno de la
Cámara de Diputados y las particularidades que, even-
tualmente, presenten sus integrantes.
Las disposiciones reglamentarias para el ejercicio de
las facultades establecidas para las comisiones ordina-
rias y en las que en su momento se vayan generando
serán el eje de actuación de la comisión. El primer pro-
grama anual tiene como finalidad establecer las prin-
cipales acciones que se emprenderán en los meses por
venir.
I. Funcionamiento del Distrito Federal
La Constitución Política de 1917 estableció en el artí-
culo 44 que la Ciudad de México es el Distrito Fe-
deral, sede de los Poderes de la Unión y capital de
los Estados Unidos Mexicanos. Se compondrá del
territorio que actualmente tiene y en el caso de que
los poderes federales se trasladen a otro lugar, se
erigirá en el estado del valle de México con los lí-
mites y extensión que le asigne el Congreso Gene-
ral.

De esa manera se define la forma de organización del
Distrito Federal, establecida expresamente en el artí-
culo 122 de la Carta Magna la naturaleza jurídica del
Distrito Federal. Su gobierno está a cargo de los pode-
res federales y de los órganos ejecutivo, legislativo y
judicial de carácter local, en los términos de este artí-
culo. Son autoridades locales del Distrito Federal la
Asamblea Legislativa, el jefe del gobierno y el Tri-
bunal Superior de Justicia.
La Asamblea Legislativa del Distrito Federal se in-
tegrará con el número de diputados electos según los
principios de mayoría relativa y de representación pro-
porcional, mediante el sistema de listas votadas en una
circunscripción plurinominal, en los términos que se-
ñalen la Constitución y el Estatuto de Gobierno.
El jefe del gobierno del Distrito Federal tendrá a su
cargo el Ejecutivo y la administración pública en la en-
tidad y recaerá en una sola persona, elegida por vota-
ción universal, libre, directa y secreta.
El Tribunal Superior de Justicia y el Consejo de la
Judicatura, con los demás órganos que establezca el
Estatuto de Gobierno, ejercerán la función judicial del
fuero común en el Distrito Federal.
La distribución de competencias entre los Poderes de
la Unión y las autoridades del Distrito Federal se suje-
tará a las siguientes disposiciones:
a) Corresponde al Congreso de la Unión
I. Legislar en lo relativo al Distrito Federal, con
excepción de las materias expresamente conferi-
das a la Asamblea Legislativa;
II. Expedir el Estatuto de Gobierno del Distrito
Federal;
III. Legislar en materia de deuda pública del
Distrito Federal;
IV. Dictar las disposiciones generales que ase-
guren el debido, oportuno y eficaz funciona-
miento de los Poderes de la Unión; y
V. Las demás atribuciones que le señala la Cons-
titución.
b) Corresponde al presidente de los Estados Unidos
Mexicanos
I. Iniciar leyes ante el Congreso de la Unión en
lo relativo al Distrito Federal;
II. Proponer al Senado a quien deba sustituir, en
caso de remoción, al jefe del gobierno del Dis-
trito Federal;
III. Enviar anualmente al Congreso de la Unión
la propuesta de los montos de endeudamiento
necesarios para el financiamiento del Presupues-
to de Egresos del Distrito Federal. Para tal efec-
to, el jefe del gobierno someterá a consideración
del presidente de la República la propuesta co-
rrespondiente, en los términos que disponga la
ley;
IV. Proveer en la esfera administrativa a la exac-
ta observancia de las leyes que expida el Con-
greso de la Unión respecto del Distrito Federal;
y
V. Las demás atribuciones que le señalen la
Constitución, el Estatuto de Gobierno y las le-
yes.
II. Composición de la comisión
En la LXIII Legislatura, la comisión se integra con
ocho diputados del Partido Revolucionario Institucio-
nal (PRI), tres del Partido Acción Nacional (PAN),
cuatro del Partido de la Revolución Democrática
(PRD), dos del Partido Verde Ecologista de México
(PVEM), dos de Movimiento Regeneración Nacional
(Morena), uno de Movimiento Ciudadano, uno de
Nueva Alianza y una sin partido.
La comisión se integra por los siguientes 22
Diputados: Cecilia Guadalupe Soto González (PRD)
presidenta; Rocío Díaz Montoya (PRI), Virginia Na-
llely Gutiérrez Ramírez (PRI), María de la Paz Quiño-
nes Cornejo (PRI), Héctor Barrera Marmolejo (PAN),
Evelyn Parra Álvarez (PRD), Sharon María Teresa
Cuenca Ayala (PVEM), Norma Xóchitl Hernández
Colín (Morena), René Cervera García (Movimiento
Ciudadano), José Bernardo Quezada Salas (Nueva
Alianza), Ariadna Montiel Reyes (sin partido), secre-

tarios; Alfredo Bejos Nicolás (PRI), Virgilio Dante
Caballero Pedraza (Morena), Ana Leticia Carrera Her-
nández (PRD), Sara Paola Galico Félix Díaz (PVEM),
Fernando Navarrete Pérez (PRI), Matías Nazario Mo-
rales (PRI), Daniel Ordóñez Hernández (PRD), Fran-
cisco Lauro Rojas San Román (PRI), Santiago Taboa-
da Cortina (PAN), Santiago Torreblanca Engell (PAN),
Manuel Vallejo Barragán (PRI).
IV. Objetivos
1. Dictaminar y proponer principalmente iniciativas
a través de un proceso participativo e incluyente los
asuntos turnados a la comisión.
2. Promover el desenvolvimiento de una política de
Estado en la que el bienestar de los capitalinos sea
un tema transversal que oriente el quehacer guber-
namental hacia el desarrollo democrático.
3. Impulsar en la esfera de su competencia progra-
mas de difusión y promoción de la reforma política
dirigidos a grupos con demandas específicas, servi-
dores públicos y población en general, que contri-
buyan a que la sociedad se apropie de los principios
en ellos implícitos, en aras de elevar la calidad de
vida en el país.
4. Fortalecer y consolidar el sistema en el Distrito
Federal de protección y promoción de los derechos
humanos.
5. Implantar medios de colaboración y vinculación
con organismos públicos y privados, nacionales e
internacionales, con las dependencias y las entida-
des de los tres órdenes de gobierno, con institucio-
nes de investigación y educación superior y organi-
zaciones de la sociedad civil.
6. Realizar acciones tendentes a evaluar, de confor-
midad con lo dispuesto en la Constitución General
de la República, el cumplimiento de las metas de
los programas trazados.
7. Divulgar en cumplimiento de las obligaciones de
transparencia y rendición de cuentas, las activida-
des legislativas de la comisión.
V. Líneas estratégicas
La comisión atenderá primordialmente las siguientes
temáticas, sin menoscabo de otras que pudieran adi-
cionar:
1. Reforma política del Distrito Federal. Trato
igualitario y justo para los habitantes de la capital
desde sus ordenamientos.
2. Desarrollo urbano sustentable. El desarrollo
urbano ordenado y el crecimiento planificado y de
largo plazo debe ser prioridad en una megalópolis
como la Ciudad de México.
3. Aeropuerto internacional de la Ciudad de Mé-
xico. Conocer el proyecto, el estudio, y las conse-
cuencias económicas, sociales y ambientales debe-
rá ser objeto de estudio de la comisión.
4. Interculturalidad y movilidad humana. Vigilar
que se respeten los derechos de las personas que, en
su migración, llegan a la Ciudad de México o atra-
viesan este centro urbano. Al mismo tiempo, apo-
yar, dentro de las atribuciones de la comisión, a fo-
mentar la participación social y privada en las
acciones de capacitación y sensibilización de auto-
ridades sobre el fenómeno de movilidad humana,
hospitalidad e interculturalidad.
5. Proyectos federales para el Sistema de Trans-
porte Colectivo Metro. Conocer y promover la in-
versión federal a este importante sistema y para el
beneficio de las familias de Distrito Federal y los 5
millones de ciudadanos que transitan por la capital,
así como conocer las evaluaciones sobre su desem-
peño.
6. Fondo de los Costos de la Capitalidad. Promo-
ver su inclusión en la Ley de Coordinación Fiscal
de la Federación, para velar por un trato justo en
materia económica para los habitantes de la ciudad
y de los ciudadanos en tránsito.
7. Infraestructura educativa. La infraestructura
en las escuelas de educación pública en el Distrito
Federal es una deuda con nuestra niñez y juventud,
desde la comisión se impulsarán el mantenimiento
y la modernización del equipamiento.

8. Tren Interurbano de pasajeros Toluca-valle de
México. Estudiar el efecto de obras de magnitudes
como la anunciada será de vital importancia para el
Legislativo.
9. Políticas en favor de la niñez capitalina. Con-
tribuir al impulso, la publicación y la entrada en vi-
gor de las leyes en favor de los derechos de los ni-
ños y los adolescentes del Distrito Federal.
10. Revisión de las tarifas del servicio eléctrico.
Conocer la problemática de los ciudadanos de la ca-
pital sobre el pago de este importante servicio.
11. Movilidad en la capital. Colaborar con estu-
dios, planeación e investigación para la solución de
las problemáticas de trasporte en la Ciudad de Mé-
xico, velando en todo momento por mejoras en la
movilidad.
12. Pueblos y comunidades indígenas. Impulsar,
defender y buscar aumentar los derechos de las per-
sonas que pertenecen a algún pueblo o comunidad
indígena que radique en la Ciudad de México ajus-
tados al marco legal y a la no discriminación.
13. Desarrollo rural. Apoyar el conjunto de accio-
nes que habrá de aplicar el gobierno de la Ciudad de
México para la planeación y organización de la pro-
ducción agropecuaria, apoyo al desarrollo tecnoló-
gico, industrialización, capacitación y comerciali-
zación de los bienes y servicios del medio rural.
14. Juventud. Impulsar reformas y medidas que
permitan que la población juvenil pueda desarro-
llarse con mejores garantías educativas, laborales y
sociales.
15. Bienes y servicios púbicos. Que se garantice su
aprovechamiento tales como agua, para sanear par-
te del rezago histórico y la ejecución de proyectos
para nuevas fuentes de abastecimiento; y seguridad,
para lograr eficiencia en los recursos federales para
el combate de la delincuencia y garantizar seguri-
dad en espacios educativos.
VI. Integración de la agenda legislativa
a) Se integrará la agenda por las iniciativas de re-
formas, adiciones y modificaciones que se turnen a
la comisión para dictamen, así como por los asun-
tos legislativos que se le encomienden;
b) Con carácter prioritario, la agenda comprenderá
el análisis y la elaboración de dictámenes de las ini-
ciativas y los asuntos turnados a la comisión.
Para tal propósito, esta comisión promoverá el tra-
bajo conjunto y consensuado con los diferentes gru-
pos parlamentarios en aras de facilitar el proceso le-
gislativo y unificar los criterios que faciliten dicha
encomienda.
c) Establecer con carácter especial el seguimiento
de análisis de las instituciones, así como de exper-
tos constitucionalistas, siempre en beneficio del
Distrito Federal;
d) Desarrollar el marco jurídico que amplíe la pro-
tección al derecho a la información, especialmente,
centrándose en la búsqueda de medios que garanti-
cen la transparencia; y
e) La comisión desahogará los asuntos que hayan
sido turnados a la integrada en la LXII Legislatura.
VII. Control y evaluación
a) Revisar, en la esfera de su competencia, la situa-
ción del sistema en el Distrito Federal, a fin de co-
adyuvar a su fortalecimiento, en aras de consolidar
la actuación y las acciones particulares que lleven a
cabo los organismos correspondientes;
b) Solicitar en términos de los ordenamientos vi-
gentes la comparecencia ante la comisión de los
funcionarios u otras personas que estime pertinente;
c) Recabar la información que considere necesaria
sobre las situaciones en que se encuentra de mane-
ra sistemática en el Distrito Federal;
d) Hacer un ejercicio permanente, integral y objeti-
vo que posibilite la asignación de recursos materia-
les y humanos en atención a sus necesidades, consi-
derando aquellas relativas a los trabajos de defensa
del Distrito Federal;
e) Proponer la realización de las investigaciones
que la comisión juzgue pertinentes, así como solici-

tar a las instituciones del Ejecutivo y a las delega-
ciones información para vigilar que su ejercicio se
lleve a cabo de acuerdo con lo planeado y presu-
puestado;
f) Identificar y dar seguimiento a la aplicación
transparente del gasto en el Presupuesto de Egresos,
en colaboración con instituciones y organizaciones
de la sociedad civil;
g) Impulsar la aprobación de recursos crecientes en
el Presupuesto de Egresos para atender las activida-
des sustantivas en la defensa del Distrito Federal.
h) Instaurar grupos de trabajo que permitan dar se-
guimiento a los recursos destinados para el Fondo
de Capitalidad y la reforma política del DF; e
i) Celebrar foros, seminarios, talleres, ferias, confe-
rencias sobre temáticas específicas que fortalezcan
los trabajos de la comisión y el conocimiento entre
la ciudadanía de los temas relevantes para el bien-
estar de la ciudad, así como fomentar el intercambio
y hermanamiento de ciudades de los ámbitos nacio-
nal e internacional.
VIII. Enlace y relaciones institucionales
a) Establecer vínculos con organizaciones de la so-
ciedad civil e institutos de investigación y educa-
ción superior, así como colaborar con las comisio-
nes ordinarias, las especiales y las de investigación
de la Cámara de Diputados que conozcan de asun-
tos relacionados con la materia, así como armonizar
criterios e impulsar propuestas que tengan el mayor
respaldo posible de la sociedad; y
b) Establecer relaciones de trabajo en el ámbito de
colaboración para concretar la labor legislativa con
las comisiones de la Cámara de del Senadores, los
organismos públicos, así como los actores políticos
y sociales relevantes relacionados con la materia.
IX. Publicaciones
1. Con objeto de crear espacios de participación y
difusión, y de cumplir los ordenamientos de trans-
parencia, se realizarán las siguientes publicaciones:
a) Memorias de encuentros;
b) Programas;
c) Publicación de informes, investigaciones y
propuestas teórico-académicas sobre la Ciudad
de México;
d) Boletines y material de difusión;
e) Talleres; y
f) Reportes de las subcomisiones y los grupos de
trabajo.
2. A fin de difundir el trabajo de la comisión, ade-
más de cumplir la transparencia y rendición de
cuentas, se realizarán actividades como
a) Conferencias y ruedas de prensa;
b) Programas y promocionales; y
c) Difusión en redes sociales.
La Comisión de Distrito Federal
Diputados: Cecilia Guadalupe Soto González (rúbrica), presiden-
ta; Rocío Díaz Montoya (rúbrica), Virginia Nallely Gutiérrez Ra-
mírez (rúbrica), María de la Paz Quiñones Cornejo (rúbrica), Héc-
tor Barrera Marmolejo (rúbrica), Evelyn Parra Álvarez (rúbrica),
Sharon María Teresa Cuenca Ayala (rúbrica), Norma Xóchitl Her-
nández Colín (rúbrica), René Cervera García (rúbrica), José Ber-
nardo Quezada Salas (rúbrica), Ariadna Montiel Reyes (rúbrica),
secretarios; Alfredo Bejos Nicolás (rúbrica), Virgilio Dante Caba-
llero Pedraza (rúbrica), Ana Leticia Carrera Hernández (rúbrica),
Sara Paola Galico Félix Díaz (rúbrica), Fernando Navarrete Pérez
(rúbrica), Matías Nazario Morales, Daniel Ordóñez Hernández,
Francisco Lauro Rojas San Román (rúbrica), Santiago Taboada
Cortina, Santiago Torreblanca Engell (rúbrica), Manuel Vallejo
Barragán.

DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SU-
PERIOR DE LA FEDERACIÓN, DE TRABAJO CORRESPON-
DIENTE AL PERIODO OCTUBRE DE 2015-AGOSTO DE 2016
En el Palacio de San Lázaro, Cámara de Diputados del
honorable Congreso de la Unión de la LXIII Legisla-
tura; legisladoras y legisladores integrantes de la Co-
misión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Fe-
deración, en cumplimiento y de conformidad a lo
señalado en los artículos 45, numeral 6, inciso a) de la
Ley Orgánica del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos; 158, numeral 1, fracción II, y 161,
del Reglamento de la Cámara de Diputados, presenta-
mos el programa anual de trabajo, correspondiente al
primer año del ejercicio de la LXIII Legislatura.
I. Fundamento jurídico de actuación de la comisión
La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de
la Federación, CVASF, desarrollará sus actividades de
conformidad en lo enunciado en los artículos 74 frac-
ciones II y VI, y 79 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; 76, 77 y 78 de la Ley de
Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federa-
ción; y 39, 40, 44 y 45 de la Ley Orgánica del Con-
greso General de los Estados Unidos Mexicanos.
II. Antecedentes de la fiscalización en México
La fiscalización en México, en sus antecedentes enun-
cia que para garantizar la sana administración de la
economía nacional, el Congreso General decretó el 16
de noviembre de 1824 la Ley para el Arreglo de la Ad-
ministración Pública, también se ordenó la creación de
la Contaduría Mayor de Hacienda, que bajo la inspec-
ción de la Cámara de Diputados, tuvo el encargo de
examinar y glosar las cuentas de gasto y de crédito pú-
blico, de analizar los presupuestos de gastos con su co-
rrelativo informe a la comisión de diputados, de hacer
cuenta, observaciones y reparos a la recaudación, dis-
tribución e inversión de las rentas nacionales, así co-
mo de glosar los cortes de caja de las oficinas de la ha-
cienda pública.
Durante los siglos XIX y XX, la fiscalización de los
recursos públicos fueron un tema relevante, por lo que
el 29 de septiembre de 1978 se publicó la Ley Orgáni-
ca de la Contaduría Mayor de Hacienda, que en su ar-
tículo 1 definió a la institución como el órgano técni-
co de la Cámara de Diputados que tenía a su cargo la
revisión de la Cuenta Pública del gobierno federal y la
del Departamento del Distrito Federal, determinando
que en el ejercicio de sus funciones estaría bajo el con-
trol de la Comisión de Vigilancia nombrada por la pro-
pia Cámara.
El artículo 79 de la Carta Magna constituye y señala
las bases de operación de la Auditoría Superior de la
Federación, denominada así en la Ley de Fiscalización
Superior de la Federación, publicada en el Diario Ofi-
cial de la Federación el 29 de diciembre de 2000, que
fue abrogada en 2009 al entrar en vigor la Ley de Fis-
calización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Asimismo en el artículo 74, fracciones II y VI, enun-
cia entre las facultades exclusivas de esta Cámara, la
de coordinar y evaluar a la Auditoría Superior de la
Federación, sin menoscabo de la autonomía con la que
cuenta, así como de la revisión de la Cuenta Pública.
De lo anterior se desprende que esta soberanía no sólo
tiene el papel de legislar, sino que cuenta con atribu-
ciones para instrumentar un esquema de innovación y
de avance hacia un estado transparente y de rendición
de cuentas, de control y vigilancia sobre el revisor de
la cuenta pública; que ha contribuido en el perfeccio-
namiento de su actuar, equilibrando las competencias
únicas de los Poderes del Estado.
El presente programa tiene como directriz principal, el
coordinar y evaluar de manera responsable, institucio-
nal y respetuosa, el desempeño de las funciones de la
entidad fiscalizadora (Auditoría Superior de la Federa-
ción).
El compromiso de esta comisión, en la LXIII Legisla-
tura, es dar cabal cumplimiento a lo que mandata la
Carta Magna y demás ordenamientos jurídicos, así co-
mo generar los causes y encaminar todas y cada una
de las acciones a elaborar, proponer y mejorar un mar-
co normativo, los métodos y mecanismos utilizados en
la fiscalización y en la revisión de los resultados de la
misma; que vaya de la mano con los avances, necesi-
dades y exigencias de nuestra sociedad mexicana.
III. De los principios
Los trabajos por desarrollar se realizarán en un am-
biente de legitimidad y estado de derecho, consideran-
do primordialmente los siguientes principios: bienes-

tar social, respeto a la expresión de ideas, instituciona-
lidad, legalidad, autonomía, transparencia, rendición
de cuentas, uso eficiente de los recursos públicos, eco-
nomía, eficacia y eficiencia.
IV. Misión
Garantizar la coordinación y apropiada relación que
debe existir entre esta honorable Cámara de Diputados
y la Auditoría Superior de la Federación, y así contri-
buir a generar los causes para la debida revisión y fis-
calización que se realice de la Cuenta Pública; así co-
mo vigilar de forma efectiva el desempeño y actuación
de la Auditoría Superior de la Federación, de confor-
midad con el marco jurídico de la materia, con la fina-
lidad de generar las condiciones institucionales para
una mejora continua.
V. Visión
Consolidarse como un órgano legislativo responsable
que bajo una visión constructiva apoye en el trabajo de
revisión de la Cuenta Pública y promueva su evalua-
ción; impactando en la mejora y elaboración de ele-
mentos que sean necesarios para a obtener un marco
jurídico consolidado y actualizado. Que la fiscaliza-
ción de la Cuenta Pública se convierta en una herra-
mienta de control ciudadano para que aumente la cer-
teza y confianza en éste, dentro de un régimen
democrático, obteniendo como resultado la mejora en
el uso de los recursos públicos y la consolidación de la
cultura de la transparencia y rendición de cuentas, lo
anterior para reducir las prácticas de corrupción, dis-
crecionalidad y ambigüedad.
VI. Objetivos
1. Cumplir y hacer valer lo mandatado por la Cons-
titución, leyes y reglamentos que de ella emanen, en
todo lo referente a la fiscalización de la Cuenta Pú-
blica;
2. Realizar los vínculos necesarios para la coordi-
nación, trabajo y entrega de resultados que son
competencia de esta soberanía y la Auditoría Supe-
rior de la Federación;
3. Coordinar con la Unidad de Evaluación y Control
las actividades que de conformidad con el marco
normativo de la materia le correspondan;
4. Garantizar que la revisión de la Cuenta Pública a
cargo de la Auditoría Superior de la Federación, sea
llevada a cabo con estricto apego a la normatividad
relativa a la materia:
a) Evaluar el trabajo de la Auditoría Superior de
la Federación a través del análisis del informe
que rinde anualmente a la Cámara de Diputados;
b) Verificar el cumplimiento de las funciones y
manejo de los recursos a cargo de los servidores
públicos de la entidad de fiscalización superior
mediante auditorías, visitas e inspecciones, con
el apoyo de la Unidad de Evaluación y Control,
y en su caso ejercer las acciones administrativas
y jurídicas que de ello derive;
c) Realizar reuniones de trabajo con las comi-
siones de la Cámara de Diputados, la Auditoría
Superior de la Federación y la Unidad de Eva-
luación y Control, UEC, para analizar el trabajo
de la Auditoría Superior de la Federación en la
fiscalización de la Cuenta Pública, así como re-
visar los resultados de las auditorías a nivel sec-
torial y funcional;
d) Emitir recomendaciones a la Auditoría Su-
perior de la Federación, ASF, para mejorar en
términos generales los mecanismos y por con-
secuencia los resultados de la fiscalización,
también aquellas que hagan más eficiente el
manejo de recursos materiales, financieros y
humanos, impulsando la eficacia en el uso de
los recursos públicos, acrecentando en cada
momento la transparencia y la rendición de
cuentas;
5. Dar seguimiento de los asuntos turnados a la co-
misión y remitir a las instancias correspondientes,
todo ello hasta su conclusión;
VII. Actividades1
1. Conocer y opinar sobre el proyecto de presu-
puesto anual de la ASF y turnarlo a la Junta de Co-
ordinación Política. Agosto.
2. Aprobar el programa de actividades de la UEC.
Noviembre.

3. Aprobar los indicadores que utilizara? la Unidad
de Evaluación y Control para la evaluación del des-
empeño de la Auditoría Superior de la Federación y,
en su caso, los elementos metodológicos que sean
necesarios para dicho efecto y los indicadores de la
Unidad. Cuando sean propuestos o necesarios.
4. Evaluar el desempeño de la ASF respecto al cum-
plimiento de su mandato, atribuciones y ejecución
de las Auditorías. Durante todo el año.
5. Recibir? peticiones, solicitudes y denuncias fun-
dadas y motivadas por la sociedad civil, las cuales
podrán ser consideradas por la ASF en el programa
anual de auditorías, visitas e inspecciones. Duran-
te todo el año.
6. Recibir de parte de la sociedad opiniones, solici-
tudes y denuncias sobre el funcionamiento de la fis-
calización que ejerce la ASF. Durante todo el año.
7. Recibir solicitudes y peticiones con la finalidad
de mejorar el funcionamiento de las actividades de
fiscalización.
8. Conocer el Informe de Avance de la Gestión Fi-
nanciera. Julio.
9. Recibir de la Mesa Directiva de la Cámara o de la
Comisión Permanente, la Cuenta Pública y turnarla
a la Auditoría Superior de la Federación. Abril.
10. Recibir el Informe de Resultados 2014. Febre-
ro.
11. Sesiones de la CVASF para presentar, ampliar o
aclarar el contenido del Informe de Resultados.
Marzo, abril y mayo.
12. Solicitar, en su caso, opiniones a las comisiones
ordinarias sobre aspectos específicos contenidos en
el Informe de Resultados. Marzo.
13. Formular recomendaciones a la ASF sobre el
contenido del Informe de Resultados las que se in-
cluirán en las conclusiones sobre el informe, y apro-
bar las solvataciones de éstas.
14. Enviar el análisis del Informe de Resultados a la
Comisión de Presupuesto. Mayo.
15. Apoyar en todo lo concerniente a los trabajos re-
lacionados con el dictamen de la Cuenta de la Ha-
cienda Pública Federal que realiza la Comisión de
Presupuesto y Cuenta Pública.
16. Análisis sobre el estado que guardan las obser-
vaciones, recomendaciones, acciones promovidas y
multas. Noviembre y mayo.
17. Conocer el Programa Estratégico y Programa
Anual de Auditorías que elabore la ASF y evaluar
su cumplimiento. Durante todo el año.
18. Emitir opinión sobre la Reglas de Operación del
Programa para la Fiscalización del Gasto Federali-
zado. Marzo.
19. Conocer de los informes de situación excepcio-
nal que se requieran a los entes fiscalizados pro-
ducto de denuncias presentadas ante la Cámara, co-
misión y ASF. Durante todo el año.
20. Integrar Subcomisiones para el análisis de te-
mas específicos y para el análisis del Informe de
Resultados.
21. Recibir y analizar semestralmente el diagnosti-
co respecto a las áreas de opacidad en la ejecución
del gasto federalizado, así como la propuesta de
modificación al marco jurídico para transparentar el
ejercicio de dicho gasto, enviado por la Auditoría
Superior de la Federación.
22. Recibir para su análisis el informe anual sobre
la aplicación de presupuesto, y el de gestión ad-
ministrativa de la Unidad de Evaluación y Con-
trol.
23. Recibir y analizar el informe anual del ejercicio
del presupuesto de la Auditoría Superior de la Fe-
deración.
24. Elaborar y aprobar los informes semestrales del
primer año de ejercicio de la Comisión, los cuales
tendrán que ser remitidos a la Conferencia para la
Dirección y Programación de los Trabajos Legisla-
tivos.
25. Recibir a más tardar el 1 de mayo y 1 de no-
viembre los informes semestrales del estado que

guarda la solventación de auditorías, observaciones
y recomendaciones y turnarlos a la Unidad de Eva-
luación y Control para su análisis.
26. Dar seguimiento con apoyo de la Unidad de
Evaluación y Control a los informes de la Auditoría
Superior de la Federación correspondientes al esta-
do que guarda la solventación de las observaciones
y recomendaciones que se promovieron como re-
sultado de sus revisiones.
27. Recibir las propuestas y en su caso autorizar los
movimientos de personal de la Unidad de Evalua-
ción y Control.
28. Recibir y turnar en coordinación con la Unidad
de Evaluación y Control a la Auditoría Superior de
la Federación, las solicitudes de información, de au-
ditorías y denuncias por parte de legisladoras o le-
gisladores.
29. Proponer y promover modificaciones legislati-
vas, con el objeto de contribuir a la mejora de la fis-
calización, y la gestión gubernamental y sus resul-
tados, así como para promover prácticas de
transparencia y rendición de cuentas en los entes
que son auditados por la Auditoría Superior de la
Federación, justificando los alcances y resultados
que se pretenden obtener.
30. Proponer y promover estrategias, que conduz-
can a la mejora continua de los mecanismos de eva-
luación de la Auditoría Superior de la Federación,
con la finalidad de erradicar los resultados negati-
vos derivados de acción fiscalizadora y el posible
comportamiento discrecional y ambiguo de los fun-
cionarios públicos.
31. Evaluar el desempeño de la Unidad de Evalua-
ción y Control en el cumplimiento de las funciones
a su cargo.
32. Establecer una agenda legislativa que fomente
la participación de la comisión en la elaboración y
expedición de leyes en la materia.
33. Promover y fortalecer una cultura de participa-
ción ciudadana en las actividades de fiscalización
superior y rendición de cuentas.
34. Seguimiento a la construcción del edificio sede
de la ASF.
35. Generar foros, seminarios, conferencias, con la
finalidad de retroalimentar, enriquecer y mejorar el
modelo de fiscalización y rendición de cuentas.
VIII. Perfeccionamiento del proceso de fiscaliza-
ción
Como consecuencia de la evaluación al trabajo de la
Auditoría Superior de la Federación, de la verificación
del cumplimiento de las funciones de los servidores
públicos de la entidad fiscalizadora y de las recomen-
daciones emitidas, formularemos conclusiones con el
propósito de mejorar y consolidar el marco legal en
materia de fiscalización:
a) Analizar y proponer respecto a la armonización y
creación de las diferentes normas que rigen los proce-
sos de fiscalización y rendición de cuentas derivadas y
vinculadas con las modificaciones realizadas a la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-
nos en materia del Sistema Nacional Anticorrupción;
b) Conocer las limitaciones de los indicadores y siste-
mas de evaluación, identificar las fallas en los proce-
dimientos, y programas utilizados en la evaluación y
fiscalización de la cuenta pública; y por consecuencia
elaborar soluciones que reduzcan sus limitaciones; y
analizar los resultados de la evaluación al desempeño
que la Unidad de Evaluación y Control realiza a la Au-
ditoría Superior de la Federación;
VIII. Publicaciones
Con la finalidad de establecer espacios de conoci-
miento y difusión para aquellos que desean estar al
tanto el actuar de esta Comisión, en la página de inter-
net de esta Soberanía, publicaremos:
a) Memorias de las sesiones realizadas en torno al
Informe del Resultado de la Fiscalización de la
Cuenta Pública.
b) Referencias y/o links de los entes que entregan
informes a esta Comisión.
c) El acervo documental en el tema de Fiscalización
en México.

IX. Calendario de trabajo
Las fechas para la realización de las acciones señala-
das para noviembre de 2015-agosto de 2016 estarán
sujetas a cambios de conformidad con el desarrollo de
los trabajos legislativos de la Cámara de Diputados y
los de la propia comisión.
El presente programa de trabajo podrá sufrir modifica-
ciones de acuerdo a los diferentes temas que se re-
quieran incluir o modificar por parte de los integrantes
de la comisión.

Dado en el Palacio de San Lázaro,
a 11 de noviembre de 2015.
La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Fe-
deración
Diputados: Luis Maldonado Venegas (rúbrica), presidente; Fidel
Almanza Monroy (rúbrica), Jorge Carlos Ramírez Marín, Martha
Sofía Tamayo Morales (rúbrica), Ruth Noemí Tiscareño Agoitia
(rúbrica), Eukid Castañón Herrera (rúbrica), Minerva Hernández
Ramos, Luis Gilberto Marrón Agustín, Alicia Barrientos Pantoja
(rúbrica), Claudia Sofía Corichi García (rúbrica), Francisco Javier
Pinto Torres, Maricela Contreras Julián, David Jiménez Rumbo,
Emilio Enrique Salazar Farías, secretarios; Marco Antonio Aguilar
Yunes (rúbrica), Leticia Amparano Gámez, Pablo Bedolla López
(rúbrica), Paloma Canales Suárez (rúbrica), Manuel Jesús Clou-
thier Carrillo (rúbrica), Marko Antonio Cortés Mendoza, Araceli
Damián González (rúbrica), Javier Guerrero García (rúbrica),
Gonzalo Guízar Valladares (rúbrica), María Luisa Sánchez Meza,
María Esther de Jesús Scherman Leaño (rúbrica), Víctor Manuel
Silva Tejeda (rúbrica), María Monserrath Sobreyra Santos, Alma
Carolina Viggiano Austria, Ricardo Ángel Barrientos Ríos.
Actas
DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL, TOCANTE A LA
SEGUNDA REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL MARTES
24 DE NOVIEMBRE DE 2015
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, en la capital
de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara
de Diputados del Congreso de la Unión, sita en Con-
greso de la Unión 66, colonia El Parque, a las 16:20
horas del martes 24 de noviembre de 2015, con funda-
mento en lo dispuesto en los artículos 45, numeral 6,
inciso d), de la Ley Orgánica del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos; y 146, numeral 4, 150,
numeral 1, fracción II, 160, numeral 1, y 169, numeral
1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se reu-
nieron en el salón E del edificio G los integrantes de la
Comisión de Defensa Nacional, para el desahogo del
siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum
El presidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, dio la
bienvenida a los integrantes.
A continuación solicitó al diputado Luis Felipe Váz-
quez Guerrero que fungiera como secretario de la reu-
nión y que, en dicha calidad, diera cuenta de la asis-
tencia para verificar el quórum.
El secretario señaló que se encontraban presentes 17
diputados y que, por tanto, había quórum para llevar a
cabo la reunión.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del
día
El presidente solicitó al secretario que leyera el orden
del día, con los siguientes puntos:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta corres-
pondiente a la segunda reunión ordinaria.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
proyecto de dictamen de la iniciativa con proyecto

de decreto que reforma el artículo 2o. de la Ley del
Servicio Militar.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la
segunda reunión ordinaria
El presidente solicitó al secretario que sometiese a
consideración si se omitía la lectura del acta y su res-
pectiva aprobación.
Por instrucciones de la presidencia, el secretario Luis
Felipe Vázquez Guerrero puso a consideración del
pleno, que se omitiera la lectura del acta y que, en su
caso, se aprobara. Aprobada por unanimidad.
proyecto de dictamen de la iniciativa con proyecto
de decreto que reforma el artículo 2o. de la Ley del
Servicio Militar
El presidente comunicó a los asistentes que el dicta-
men hecho llegar con anterioridad contiene valoracio-
nes suficientes para aprobar la iniciativa que presentó
el diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Gru-
po Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
De la lectura de sus consideraciones, se desprende que
sus disposiciones quedaron en obsolescencia, en vir-
tud a que regían otro momento de la historia de este
país, situado en la década de los cuarenta.
Dijo que para actualizar la norma, se requería reformar
el artículo 2º y suprimir la disposición que obliga a las
escuelas a impartir instrucción militar, ya que dejó de
tener vigencia el estado de emergencia, producto de la
guerra en ese tiempo.
La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández pro-
puso modificar los términos del resolutivo del dicta-
men, para incorporar a la Secretaría de Educación Pú-
blica en algunas actividades derivadas de la aplicación
de este artículo.
El diputado Carlos Federico Quinto Guillén señaló
que la propuesta de la diputada Cristina Ismene Gay-
tán Hernández es inviable, pues el dictamen presenta-
do por la Comisión de Defensa se refiere a la Ley del
Servicio Militar y lo que propone la diputada Gaytán
es respecto de la Ley de Educación, que son de distin-
ta naturaleza.
El diputado Alfredo Basurto Román consideró que el
dictamen propuesto por la comisión, actualiza la nor-
ma propuesta y además señaló que la demás legisla-
ción federal debería ser actualizada de acuerdo a los
tiempos actuales.
El presidente instruyó al secretario Luis Felipe Váz-
quez Guerrero para que pusiese a consideración de los
asistentes la propuesta de la diputada Cristina Ismene
Gaytán Hernández. Rechazada por mayoría.
El presidente instruyó al secretario para que pusiese a
consideración de los asistentes el dictamen de la co-
misión. Aprobado por unanimidad en sus términos.
5. Asuntos generales
El presidente informó que se recibió de la Mesa Di-
rectiva la iniciativa con proyecto de decreto que refor-
ma el artículo 108 de la Ley del Instituto de Seguridad
Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, presenta-
da por la diputada Sara Paola Gálico Félix Díaz, del
Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de
México.
Además, informó que se recibió de la Mesa Directiva,
la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los
artículos 57 y 584 del Código de Justicia Militar, pre-
sentada por el diputado Víctor Manuel Sánchez Oroz-
co del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudada-
no.
Mencionó que ambas iniciativas se encuentran en es-
tudio y análisis para elaboración del dictamen corres-
pondiente.
Posteriormente, cedió el uso de la palabra a quien se-
sease hacer uso de la voz.
El diputado Manuel de Jesús Espino dijo que posee un
informe sobre el avance de los grupos yihad en Méxi-
co que ha presentado al General Secretario de Defen-
sa Salvador Cienfuegos Zepeda y a la Sección Segun-
da del Estado Mayor de la Defensa Nacional. En el
informe se habla del establecimiento de estos grupos

en el país, a propósito de los ataques en París, Francia,
sucedidos en días pasados.
Puso el informe a disposición de los integrantes de la
comisión.
6. Clausura
Sin más asuntos que tratar, el presidente clausuró a las
16:52 horas y agradeció a los legisladores su asisten-
cia a la reunión, e informó que se les convocará próxi-
mamente para la siguiente reunión.
La Comisión de Defensa Nacional
Diputados: Virgilio Daniel Méndez Bazán (rúbrica), presidente;
Edith Anabel Alvarado Varela (rúbrica), Luis Alejandro Guevara
Cobos, Carlos Sarabia Camacho (rúbrica), Luis Felipe Vázquez
Guerrero (rúbrica), J. Apolinar Casillas Gutiérrez (rúbrica), Clau-
dia Sánchez Juárez (rúbrica), Sara Paola Galico Félix Díaz (rúbri-
ca), Alfredo Basurto Román, Manuel de Jesús Espino Barrientos,
secretarios; Fidel Almanza Monroy, César Alejandro Domínguez
Domínguez (rúbrica), Otniel García Navarro (rúbrica), Braulio
Mario Guerra Urbiola (rúbrica), Jesús Enrique Jackson Ramírez
(rúbrica), Carlos Federico Quinto Guillén (rúbrica), Dora Elena
Real Salinas (rúbrica), Armando Alejandro Rivera Castillejos (rú-
brica), Patricia Sánchez Carrillo (rúbrica), Elva Lidia Valles Olve-
ra, Guadalupe Acosta Naranjo, Cristina Ismene Gaytán Hernández
(rúbrica), Armando Soto Espino, Sasil Dora Luz de León Villard
(rúbrica), Wendolin Toledo Aceves (rúbrica).
Lista de asistencia
Segunda reunión ordinaria
Martes 24 de noviembre de 2015
Diputado Inicial Final
Virgilio Daniel Méndez B a -
zán, presidente Rúbrica Rúbrica
Edith Anabel Alvarado V a -
rela, secretaria Rúbrica Rúbrica
Luis Alejandro Guevara C o -
bos, secretario
Carlos Sarabia Camacho,
secretario Rúbrica Rúbrica
Luis Felipe Vázquez
Guerrero, secretario Rúbrica Rúbrica
J. Apolinar Casillas
Gutiérrez, secretario Rúbrica Rúbrica
Claudia Sánchez Juárez,
secretaria Rúbrica Rúbrica
Sara Paola Galico Félix
Díaz, secretaria Rúbrica Rúbrica
Alfredo Basurto Román,
secretario
Manuel de Jesús Espino
Barrientos, secretario
Fidel Almanza Monroy Rúbrica Rúbrica
César Alejandro Domínguez
Domínguez Rúbrica Rúbrica
Otniel García Navarro Rúbrica Rúbrica
Braulio Mario Guerra
Urbiola Rúbrica Rúbrica
Jesús Enrique Jackson
Ramírez Rúbrica Rúbrica
Carlos Federico Quinto
Guillén Rúbrica Rúbrica
Dora Elena Real Salinas Rúbrica Rúbrica
Armando Alejandro Rivera
Castillejos Rúbrica Rúbrica
Patricia Sánchez Carrillo Rúbrica Rúbrica
Elva Lidia Valles Olvera
Guadalupe Acosta Naranjo
Cristina Ismene Gaytán
Hernández Rúbrica Rúbrica
Armando Soto Espino Rúbrica Rúbrica
Sasil Dora Luz de León
Villard Rúbrica Rúbrica
Wendolin Toledo Aceves Rúbrica Rúbrica

DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, CORRESPON-
DIENTE A LA PRIMERA REUNIÓN DE JUNTA DIRECTIVA, CE-
LEBRADA EL MIÉRCOLES 21 DE OCTUBRE DE 2015
A las 14:22 horas del miércoles 21 de octubre de 2015,
las y los diputados integrantes de la junta directiva de
la Comisión de Derechos Humanos, se reunieron en el
salón A del edificio G del Palacio Legislativo de San
Lázaro, de conformidad con la convocatoria de fecha
15 de octubre de 2015, conforme al siguiente orden del
día:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum;
2. Lectura, discusión y, aprobación del Orden del
día;
3. Diálogo con el licenciado Joaquín Narro Lobo,
Secretario Técnico del Consejo Consultivo de la
Comisión Nacional de los Derechos Humanos y
con el Mtro. Marco Alejandro Hernández Legaspi,
Director de Vinculación Interinstitucional de la mis-
ma institución;
orden del día por desarrollarse en la primera reu-
nión ordinaria.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y cita para la próxima reunión.
1. Registro de asistencia y declaración de quórum
El diputado Armando Luna Canales, presidente de la
comisión, dio la bienvenida a las diputadas y a los di-
putados asistentes a la primera reunión de junta direc-
tiva de la Comisión de Derechos Humanos y solicitó a
la diputada Erika Lorena Arroyo Bello, secretaria de la
comisión, informar el registro y cómputo de asistencia
de legisladoras y legisladores al inicio de la reunión.
La secretaria informó que al momento de inició de la
reunión estaban presentes seis integrantes de la junta
directiva, por lo que se declaró el quórum reglamenta-
rio y en consecuencia, abierta la reunión.
Posteriormente, se integraron más diputados, acredi-
tándose en la lista de asistencia, la presencia de las y
los legisladores siguientes: Armando Luna Canales,
Érika Lorena Arroyo Bello, María Isabel Maya Pine-
da, Emma Margarita Alemán Olvera, José Antonio Sa-
las Valencia, Manuel Jesús Clouthier Carrillo, Jorge
Álvarez López.
Asimismo, a la reunión asistió el diputado Roberto
Alejandro Cañedo Jiménez, integrante de la comisión.
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del
día
Acto seguido, el presidente solicitó a la secretaria pro-
ceder a realizar la lectura del orden del día propuesto
para el desarrollo de la primera reunión de junta direc-
tiva. La secretaria procedió a lo anterior y una vez re-
alizada la lectura, solicitó –por instrucciones de la Pre-
sidencia– consultar a las y a los diputados secretarios
si era de aprobarse el orden del día propuesto, siendo
aprobado por unanimidad de los presentes.
3. Diálogo con el licenciado Joaquín Narro Lobo,
secretario técnico del Consejo Consultivo de la Co-
misión Nacional de los Derechos Humanos y con el
maestro Marco Alejandro Hernández Legaspi, di-
rector de Vinculación Interinstitucional de la mis-
ma institución
El diputado Armando Luna Canales: para agotar este
orden del día, quisiera primero que nada hacer el co-
mentario de que hace unos días tuvimos la visita tanto
del secretario técnico como del maestro, y planteaban
la posibilidad de participar en esta reunión, con la
suerte de que fue prácticamente de inmediato.
Creo que es algo que nos interesaba a todos y nos de-
be interesar mucho también mantener un estrecho con-
tacto con la comisión nacional de ese organismo en-
cargado de proteger los derechos humanos en nuestro
país, pero también tiene distintas funciones el tema
normativo de la Convención para Personas con Disca-
pacidad.
Hay distintas facetas en las que ellos intervienen, y
creo que valdría la pena iniciar un planteamiento de
trabajo en conjunto. Le dejaría el uso de la voz al
maestro con gusto para ver qué propuesta tenemos pa-
ra trabajar en conjunto.
Maestro Marco Alejandro Hernández Legaspi: mu-
chas gracias. Antes que nada, muchas gracias a todos

los diputados y diputadas. Al diputado Armando Luna
por la invitación. Les transmitimos a todos ustedes un
cordial saludo de parte del presidente de la Comisión
Nacional de los Derechos Humanos, Luis Raúl Gon-
zález Pérez, y del secretario técnico del Consejo Con-
sultivo de la comisión, Joaquín Narro Lobo.
Justamente hace una semana tuvimos la oportunidad
de reunirnos con el diputado Luna y empezamos a co-
mentar la posibilidad de seguir el trabajo que tenemos
en relación con el Poder Legislativo con una agenda
de trabajo que se había planteado en la Legislatura pa-
sada, que tiene algunas líneas generales y que por su-
puesto va a ser enriquecida con los comentarios de to-
dos ustedes.
Esta agenda de trabajo contiene un primer plantea-
miento que es la celebración de un convenio de cola-
boración, de un instrumento jurídico entre la Comisión
Nacional de los Derechos Humanos y el órgano legis-
lativo, la Cámara de Diputados, que nos permita, en un
momento dado, tener algunas obligaciones específicas
que puedan irse cumpliendo con el transcurso del
tiempo.
Esto nos parece por supuesto necesario en la medida
en que también en la Cámara de Senadores, en el Se-
nado de la República, tenemos un convenio de colabo-
ración y no así en la Cámara de Diputados y me pare-
ce que sería el momento relevante en la medida en que
por supuesto inicia la legislatura y que podamos en un
momento dado entablar un diálogo constructivo entre
nuestras instituciones.
Como un segundo apartado tenemos esta propuesta
que tiene que ver con la educación y formación en de-
rechos humanos y todas aquellas actividades que pue-
den derivar de esta educación y formación como lo
son los convenios, los diplomados, los foros, los dis-
tintos cursos al público en general y también a los pro-
pios trabajadores de la Cámara de Diputados.
Estos temas que pueden, en un momento dado, darse
dentro de estos diplomados, cursos, foros, tienen que
ver efectivamente con la agenda legislativa, con los te-
mas más relevantes que ustedes consideren y con al-
gunos aspectos generales que en un momento dado
muchas veces obviamos, como es lo que tiene que ver
con la reforma constitucional de 2011.
¿Por qué? Porque nos parece que ya éste es un tema
que debimos nosotros, todos nosotros, conocer, traba-
jar, pero que existen muchas personas que en un mo-
mento dado desconocen todavía el alcance de esta
gran reforma constitucional de 2011, y por eso se está
instrumentando en la administración pública federal
todo un esfuerzo para dar a conocer esta reforma y que
podríamos en un momento dado también darla a todos
los integrantes, todos los trabajadores del Poder Legis-
lativo.
Se les ha entregado a todos ustedes una agenda legis-
lativa, les digo que son líneas generales. En estas líne-
as generales viene un catálogo de cursos específicos,
algunos que requieren un nivel de conocimiento jurí-
dico tal vez mayor, algunos que tienen en un momen-
to dado aspectos básicos. Todos ellos pueden instru-
mentarse a la brevedad. Todo lo que ustedes requieran
para el mayor fortalecimiento de su trabajo cotidiano,
con todo gusto lo podemos aportar.
También viene un apartado de campañas informativas.
Esto lo platicábamos también la semana pasada con el
diputado, de la importancia de dar a conocer, de vi-
sualizar, distintos temas que por una u otra circunstan-
cia no son tan conocidos tal vez porque en ocasiones
nos vamos con un gran tema y dejamos de trabajar en
algunos otros que también requieren nuestro esfuerzo
cotidiano; el caso de los trabajadores migrantes, el ca-
so de los trabajadores agrícolas, una campaña constan-
te a favor de los pueblos originarios, de los pueblos in-
dígenas, un constante esfuerzo a favor de los grupos
vulnerables, en fin, una serie de campañas informati-
vas.
En la Comisión Nacional de los Derechos Humanos
(CNDH) contamos con materiales adecuados, con mu-
chos recursos que en un momento dado podremos
también aportar, si nos lo permiten, para su mayor di-
fusión, promoción, y para que en un momento dado
ustedes pueden llegar a más personas, al público en
general, que eso es lo verdaderamente relevante.
También tenemos la idea de trabajar con ustedes, si us-
tedes nos lo permiten, en el análisis de distintas leyes
y si no dando una opinión vinculativa en ningún as-
pecto, sí dando un criterio que en un momento dado
nos pueda aportar en el debate de las ideas sobre las
distintas leyes que se pueden en un momento dado le-
gislar, leyes que tengan que ver justamente con todos

estos grandes apartados, con todos los principios, con
todos los derechos humanos que tenemos que prote-
ger.
También todo lo que tiene que ver con la cuestión de
la constitucionalidad y de la convencionalidad. Creo
que son temas aparte que al presidente de la comisión
le interesa mucho todo lo que tiene que ver con esta
parte de la convencionalidad, que en un momento da-
do, por mucho tiempo fue descuidada en el sistema ju-
rídico mexicano, y que cada día alcanza una mayor re-
levancia, por lo tanto estamos por supuesto abiertos a
cualquier sugerencia al respecto.
La propuesta de estar en las reuniones de trabajo, en-
tablar reuniones continuas de trabajo con los integran-
tes de la Comisión de Derechos Humanos de la Cáma-
ra de Diputados y también, si ustedes así lo consideran
pertinente, estaremos dando un seguimiento constante
a las reuniones, siempre y cuando así lo consideren us-
tedes.
Por otro lado, algunas propuestas de visitas, por ejem-
plo, a centros penitenciarios, a hospitales, a comunida-
des indígenas, a estaciones migratorias que ustedes, en
conjunto con la CNDH, puedan ir a hacer una visita al
lugar y puedan percatarse de las condiciones en las
que se encuentra, y así no solamente basarnos tal vez
en la información en abstracto, o en la cuestión docu-
mental, sino estar ahí en el lugar en donde suceden los
acontecimientos y podamos en conjunto encontrar una
solución a los distintos problemas que seguramente
encontraremos.
Les digo, son líneas generales y estamos atentos a sus
comentarios, a sus sugerencias. Quedo a la orden. Gra-
cias.
Diputado Armando Luna Canales: muchas gracias.
A continuación si alguno de mis compañeros o com-
pañeras diputadas quiere hacer uso de la voz, por su-
puesto está a su disposición.
Diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez: me
siento cómodo y agradecido de estar con ustedes y
bien acompañado. Sé que haremos un excelente traba-
jo, y solicito aquí al compañero, nuestro amigo, que si
puede hacer el favor de que viniese el secretario de
Gobernación, o bien, en dado caso, el titular de la Co-
misión Nacional de Derechos Humanos, que venga a
explicar ante la Cámara y el Congreso las necesidades
para combatir, prácticamente, la ola de violaciones a
derechos humanos que nuestro país ha estado sufrien-
do.
No está de más mencionar que México es un país ca-
lificado mundialmente como el más atroz en protec-
ción a derechos humanos, y quisiera que, de ser posi-
ble, que el compañero titular viniese a darnos una
explicación, e informar sobre la situación que prevale-
ce en el país. Muchas gracias.
Diputada Emma Margarita Alemán Olvera: presi-
dente, primero agradecer esta información y comentar
que me apego a lo que ha comentado el diputado, la
necesidad de tener una entrevista de manera directa y
una reunión de trabajo con el presidente de la comi-
sión, incluso para conocer las recomendaciones que se
han hecho sobre la violación de derechos humanos en
el país. Creo que son recomendaciones importantes
que debemos conocer.
Me gusta, sí, el trabajo que podemos hacer de manera
conjunta en visitas y en conocer algunas de las accio-
nes que están realizando, pero creo que el trabajo de-
be ser muy específico respecto a lo de la comisión, y a
manera de comentario, me hubiera gustado que esta
comisión estuviera en la comparecencia, que el día de
mañana se va a realizar con el secretario de Goberna-
ción por el tema, precisamente, que lástima que no es-
tamos incluidos si algo se puede hacer, me encantaría
que fuéramos parte de esa comparecencia.
Diputado Manuel Jesús Clouthier Carrillo: gracias.
Primero bienvenido a esta comisión y a esta Cámara
de Diputados. Yo creo que tenemos que vernos, esta
comisión y la comisión que ustedes representan, es la
Comisión Nacional de Derechos Humanos, como alia-
dos.
Creo que la experiencia operativa-ejecutivo de ustedes
y normativa, así como en las cuestiones de recomen-
daciones, como el interés nuestro de impulsar, precisa-
mente, una mayor garantía a los derechos humanos en
este país, y una cultura de respeto a los mismos, pues
creo que puede ser tremendamente complementaria.
De veras lo creo y así quisiera plantearlo.
En ese mismo sentido, construyo sobre lo que ya se ha
comentado en relación a la reforma de junio de 2011,

al artículo primero constitucional, el párrafo tercero,
para mí es fundamental. Nos habla precisamente de las
obligaciones de las autoridades, nos habla de la obli-
gación que tenemos todas las autoridades en los ámbi-
tos de su competencia –dice– en este país, y nos da
cuatro verbos que ahí sí te voy a mentir que no me
acuerdo exactamente de los cuatro, me acuerdo de al-
guno, pero nos da cuatro verbos, a lo mejor tú sí te
acuerdas. Nos habla de garantizar, proteger, y no me
acuerdo los otros dos.
Pero comento esto porque esta es obligación de todas
las autoridades en el país, de proteger, garantizar y to-
dos estos verbos que establecen los derechos humanos
en este país. Y cuando hablo de todas, son las ejecuti-
vas, las legislativas y las judiciales.
De tal manera que creo que tendríamos que promo-
ver, incluso, una reforma trascendente para impulsar
algunas cuestiones de apoyo a la comisión, y muy
particular me voy a referir a una. Cuando hablamos
de recomendaciones de la comisión que ustedes re-
presentan, refiriéndose a temas específicos de algu-
no de estos verbos a derechos humanos, deben de ser
–en mi opinión– a raíz de la reforma de junio de
2011, obligatorias, ya no recomendaciones exclusi-
vamente.
No sé si me estoy explicando, porque si no se estaría
violando el artículo primero constitucional. Dejo la in-
quietud, yo estoy puesto, y bueno, pues trabajemos en
conjunto para impulsar toda una cultura de respeto y,
además de los cuatro verbos que repito, no me acuer-
do, me acuerdo nada más de dos, realmente me acuer-
do nada más del primero y del último, pero de estos
cuatro verbos que hablaban, si mal no recuerdo, de
proteger, garantizar y quien sabe cuánto más, los dere-
chos humanos en nuestro país.
Y si estas son obligaciones de todas las autoridades en
los ámbitos de su competencia, sin lugar a dudas, son
obligaciones también de esta Cámara de Diputados.
Diputado Armando Luna Canales: ¿Alguien más?
Justamente es el objetivo de esta primera reunión, y
quise que fuera no en el pleno de la comisión, sino pa-
ra plantear básicamente que nos interesa una agenda
de trabajo en conjunto. Eso lo platicamos antes. Es el
interés también de la Comisión Nacional y creo que
esto pone las bases para desarrollarla, creo que es un
muy buen punto de partida este abanico de posibilida-
des, de actividades que podemos hacer en conjunto.
Le pediría al secretario técnico que nos hiciera favor
de ver cuál es el mecanismo o el procedimiento para la
firma de un convenio. ¿Quién lo hace? ¿Dónde lo ve-
mos? Y, finalmente, que esto se materialice a la breve-
dad porque entiendo también será el inicio del trabajo
en conjunto, que la buena voluntad que tenemos todos,
pues sí tiene que materializarse por escrito y en un
convenio, porque además hay que ver que estamos en
áreas autónomas y estamos trabajando desde espacios
distintos de la esfera pública, y creo que vale más la
pena ser formales y cuidadosos, si no al rato, estare-
mos en otro tipo de explicaciones y discusiones.
Pero creo que, en ese ámbito, independientemente de
que estemos separados, podemos estar muy juntos en
lo que nos une, que es una agenda en común, para pro-
mover, para que más gente conozca sus derechos, que
más gente conozca las obligaciones de las autoridades,
y que esté todo mundo en condiciones de exigir y de-
fender estos derechos.
Así es que yo quisiera con esto, decirles que está pues-
to aquí, les circulamos un proyecto de plan de trabajo,
que creo que embona perfectamente con algunas de
estas disposiciones o algunas de estas propuestas que
nos hace la comisión nacional, y también lo que apro-
vecharía yo para solicitar aquí al maestro, es si nos ha-
ce el favor de empezar a rebotar, lo haría con gusto, de
algunas fechas probables para una reunión con el pre-
sidente de la Comisión Nacional, y pues bueno, yo
creo que sería poderle dar seguimiento a una agenda
de trabajo.
Y yo creo que en ese seguimiento habrá espacio para
tener inquietudes, dudas, pero sobre todo también, pa-
ra avanzar en lo que nos atañe a todos ahorita, que es
avanzar en el reconocimiento de derechos en el ámbi-
to legislativo, y también en los mecanismos de su pro-
tección. Así que creo que eso puede ser un buen ele-
mento de partida.
Y pues si no hubiera algún comentario adicional de
mis compañeros diputados, por favor.
Diputado Manuel Jesús Clouthier Carrillo: es una
sugerencia, presidente. El otro día, y salvando las di-
ferencias, pero también queriendo aprender de las ex-

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