Trabajo final la crisis y la educación

1. LA CRISIS Y LA
EDUCACIÓN
Educación y Sociedad
Elena Galán Guerrero
Daniel González Martín Educación y Sociedad
Sara Pérez Pleite 2º Educación Primaria B
María Rodríguez Sainz Curso 2016/2017

3. I
Índice
Índice de Imágenes.................................................................................................................................. II
1. Introducción .................................................................................................................................... 1
2. Origen de la crisis económica.......................................................................................................... 1
3. Causas de la crisis en Educación...................................................................................................... 1
3.1. España ......................................................................................................................................... 2
3.2. Castilla-La Mancha ...................................................................................................................... 2
4. Efectos de la Crisis........................................................................................................................... 3
4.1. Leyes educativas durante la crisis ............................................................................................... 3
4.2. Presupuestos del Estado en Educación 2008-2014..................................................................... 4
4.3. Prestaciones y Recursos .............................................................................................................. 6
4.4. Atención a la diversidad .............................................................................................................. 7
5. Análisis comparativo antes y durante la crisis ................................................................................ 7
6. La crisis y las familias..................................................................................................................... 11
7. Conclusiones.................................................................................................................................. 14
8. Bibliografía..................................................................................................................................... 16

4. II
Índice de Imágenes
Ilustración 1 Distribución porcentual del gasto público en educación por actividad educativa (2005-
2006) (MEC, 2013)................................................................................................................................... 8
Ilustración 2 Gasto público por alumno en enseñanza no universitaria (2008-2009) (MEC, 2013)....... 9
Ilustración 3 Participación de las administraciones públicas en el gasto público en Educación (2008-
2009) (MEC, 2013)................................................................................................................................... 9
Ilustración 4 Participación de las administraciones públicas en el gasto público en educación, por
actividad educativa (2013) (MEC, 2013) ............................................................................................... 10
Ilustración 5 Variación del número de profesores trabajando en Castilla-La Mancha durante los años
1990-2014 ............................................................................................................................................. 10
Ilustración 6 Comparación del número de profesores contratados en colegios públicos y privados
durante los años 1990-2014.................................................................................................................. 11

5. 1
1. Introducción
En este presente trabajo se pretende plasmar los efectos que ha tenido la crisis económica mundial
en la educación española y, más específicamente, en Castilla-La Mancha. Para ello analizaremos el
origen de la crisis y las causas que la provocaron.
Aunque, en la mayor parte del trabajo se han analizado datos que tienen que ver con los
presupuestos, prestaciones y recursos a los colegios o la atención a la diversidad, también hemos
querido analizar como la crisis ha afectado a las familias de los niños escolarizados influyendo, a su
vez, en la educación y escolarización de los mismos.
Por último, intentaremos plasmar, como apartado final como se presenta el futuro educativo en
España y Castilla- La Mancha. Además, abriremos un debate de clase en el que preguntaremos sobre
las perspectivas de futuro que tenemos como futuros maestros.
2. Origen de la crisis económica
La crisis económica es un periodo de escasez en la producción, comercialización y consumo de
productos y servicios (Pérez & Merino, 2009). Una crisis económica tiene lugar en algún momento
del descenso.
La economía es cíclica, combina etapas de expansión con fases de contracción. Las 4 grandes fases
de un ciclo económico son:
- El ascenso: donde aumenta la actividad económica hasta el momento del auge.
- El descenso: caen los indicadores.
- La recesión: cuando el descenso se extiende por masa de dos trimestres consecutivos.
- La reactivación: los índices vuelven a subir y comienza el ascenso.
Puede tratarse de una crisis generalizada, con caída de todos los índices, o de crisis que afectan
en especial a ciertos sectores. Por otra parte, se habla de crisis de subsistencia cuando un grupo
social no puede satisfacer sus necesidades básicas.
Ortega (2009) define Gran Recesión como la crisis económica mundial que comenzó en el año
2008, y fue originada en los Estados Unidos. Entre los principales factores que se atribuyen como
causas de la crisis se encuentran los fallos en la regulación económica, la gran cantidad de delitos
cometidos por los bancos, la sobrevalorización de productos, crisis alimentaria mundial y energética,
y la amenaza de una recesión en todo el mundo, así como una crisis crediticia, hipotecaria y
de confianza en los mercados.
Aunque se considera que la crisis surgió en 2008, especialmente tras la caída del banco
estadounidense Lehman Brothers, los primeros síntomas aparecieron en agosto de 2007 con la
quiebra de varios bancos menores de inversión provocando la crisis que ha sido señalada por muchos
especialistas internacionales como la «crisis de los países desarrollados», ya que sus consecuencias se
observan fundamentalmente en los países más ricos del mundo.
3. Causas de la crisis en Educación
La crisis económica en España se inició en el año 2008 y a día de hoy sigue presente (Casique, 2015).
Con la iniciación de la crisis, se desarrollaron otros problemas, como el del sector inmobiliario, la crisis
bancaria y el más importante de todos, el desempleo. Hay varias causas que explican el inicio de la
crisis:
1. El pinchazo de la burbuja inmobiliaria: influyó de una manera notable en la industria de la
construcción. Muchas personas no podían hacerse cargo del pago de las hipotecas, debido a
la gran tasa de desempleo que gran parte de la población se encontraba en desempleo. A su

6. 2
vez, hubo muchos embargos de locales y desahucios de casas recién compradas en los
primeros años de la crisis.
2. La inflación. Se define como el aumento excesivo del valor monetario. Antes del estallido de
la crisis España no tenía recursos propios, por lo que tenía siempre una inflación constante. En
el 2008, con la acumulación de los últimos años, la inflación era de un 5%. En torno al año
2010, la inflación aumentó y en los años 2011 y 2012 los precios se dispararon, provocando un
efecto negativo en la vida de las personas.
3. La banca. Las 17 regiones autonómicas se les otorgó una gran suma de dinero del sector
inmobiliario, pero al caer el mercado se hundió todo. No eran capaces de pagar sus deudas ni
las facturas que tenían a corto plazo. El gobierno no indicó una cifra precisa ya que se esperaba
la aprobación de 100.000 millones de euros por parte 16 naciones de la eurozona. Con la
aprobación de los mismos estos millones serían emitidos para España pero la ansiedad en los
mercados de la región persistió ya que el Gobierno era el responsable de pagar. Por ello, la
posibilidad de que el dinero fuera transferido a los bancos no era segura.
3.1. España
La OCDE a través del Panorama de la Educación 2016 muestra que España ha sido uno de los países
más afectados y que más han notado el impacto de la crisis en su sistema educativo (Molina, 2016).
El documento señala que, en la mayoría de países, el gasto en educación siempre ha sido estable
(11% del gasto público), mientras que en España ha caído del 9 al 8% entre los años 2008 y 2013, que
fueron los años más duros de la recesión y de los recortes para cumplir con el déficit.
Durante este mismo periodo España, junto con Hungría, Estonia, Irlanda, Italia, Eslovenia e Islandia,
ha sido de los pocos países en los que se ha caído el gasto por alumno debido, principalmente al
aumento del número de estudiantes.
El informe refleja que en torno al año 2013, España se encontraba por debajo de la media de la
OCDE en todas las etapas educativas. Con relación al PIB, la inversión de España fue del 4,3 en el año
2013 frente al 5,2 de media del resto de países y el 5% de Europa.
Los ninis, aquellos jóvenes que ni estudian ni trabajan, han descendido en España con motivo de la
crisis. Los jóvenes NINIS que se encuentran entre los 15 y 30 años han pasado del 24,3% al 22,8% entre
el 2014 y 2015. El descenso se debe al aumento de la matriculación en formación profesional. A pesar
de esto España, es el 4º país con más NINIS.
Las soluciones que propone la OCDE es la puesta en marcha de programas de formación con
prácticas en empresas, combinando asistencia e incluso ayuda psicológica.
3.2.Castilla-La Mancha
Tal y como afirma Cabrera (2016), al hablar de crisis educativa en Castilla-La Mancha, tenemos que
hablar de dos aspectos: el gasto por alumno y pérdida de personal docente.
El gasto público en educación se define como: “El informe señala que el gasto público en educación
es toda la inversión que una comunidad realiza, entre los que se incluye la distribución territorial de
las cotizaciones sociales”. Entre estas inversiones podemos decir la distribución territorial de las
cotizaciones sociales. Los factores que pueden influir en los indicadores son muy diversos, desde
distribución de alumnos hasta ofertas escolares.
Castilla es la región de España que más dinero ha perdido desde el año 2008 hasta el año 2013,
tanto en educación pública como en educación privada. Diversos informes señalan que la pérdida
rondaría los 2000 euros, muy lejanas a comunidades como Extremadura.
Castilla la Mancha registró la mayor caída de gasto por alumno entre 2008 y 2013 según el informe
“Las cifras de la educación en España” del Ministerio de Educación. La caída del gasto supuso 2.215

7. 3
euros menos por alumno entre el año 2008 y el año 2013. A Castilla-La Mancha le siguen comunidades
como Cataluña (26,7%) y Madrid (24,9%).
Decir que durante el gobierno de Maria Dolores Cospedal, se reconoció que hubo un recorte del
casi 30% de los presupuestos en educación. En total se pasó de 2.128 millones de euros a únicamente
1500 millones en el año 2015.
Hoy en día, el número de docentes es superior al de hace 7 años. Los centros privados son los que
más han visto el aumento en la plantilla de profesorado. En torno al 70% de los nuevos docentes, se
han marchado a centros privados.
En nuestro caso Castilla-La Mancha, el número de profesores públicos es de 26.221, mientras que
en los centros privados, el número de maestros es de 4.853.
Castilla-La Mancha con una cifra de 2.893 docentes es la que más docentes públicos ha perdido
desde el comienzo de la crisis.
Desde que empezó la crisis, las manifestaciones, huelgas y demás, han sido comunes para luchar
en contra de los recortes en educación.
4. Efectos de la Crisis
4.1.Leyes educativas durante la crisis
Los cambios de leyes educativas están a la orden del día. Según Molina & Losada (2015), en los
últimos 39 años España ha cambiado hasta 7 veces de ley educativa.
1. 1970: Sale en vigor la LEY GENERAL DE EDUCACIÓN (LGE). Fue la ley que dio la estructura básica
del sistema educativo hasta los años noventa. La educación obligatoria iba de los 6 a los 14
años. Antes estaba preescolar (con centros a los 4 y 5 años) y después el bachillerato, coronado
por COU. También se implantó la FP. En el artículo 3 se expresaba respeto a la educación que
“a todos efectos tendrá la consideración de servicio público fundamental”.
2. 1980: Aparece la LEY ORGÁNICA REGULADORA DEL ESTATUTO DE CENTROS ESCOLARES
(LOECE). Se trataba de una ley muy ambigua y permitía, según gobernase una postura
ideológico u otra, que se protegiera más la escuela pública o a la privada. La norma fue recurrida
ante el Tribunal Constitucional por toda la oposición. La justicia estimço parcialmente el recurso
y eliminó varios puntos.
3. 1985: LEY ORGÁNICA DEL DERECO A LA EDUCACIÓN (LODE). Tuvo un agrio debate
parlamentario y los tribunales estuvieron de por medio con lo que se retrasó un año su
aplicación. La norma estableció el régimen de conciertos actual a cambio de contrapartidas: "la
actuación de los centros docentes con sujeción a las principios constitucionales, garantía de
neutralidad ideológica y respeto de las opciones religiosas y morales; garantía de la efectividad
del derecho a la educación y de la posibilidad de escoger centro docente (...); derecho de los
centros privados a establecer el carácter propio de los mismos".
4. 1990: LEY ORGÁNICA DE ORDENACIÓN GENERAL DEL SISTEMA EDUCATIVO (LOGSE). Esta ley se
traduce como el cambio más profundo de la escuela durante la democracia. Se tocaba la
estructura y se daba más peso educativo a las Comunidades Autónomas. Aumentó la
escolarización obligatoria hasta los 16 años y la dividió en dos etapas: Educación Primaria (de 6
a 12 años) y la Educación Secundaria Obligatoria (ESO, de 12 a 16). Después hay dos cursos
obligatorios de Bachillerato previos a la Universidad. La FP se dividió en dos y requiere un título
para acceder. La Ley fue aprobada con los únicos votos en contra del PP. Se puso en marcha
gradualmente a lo largo de casi una década.
5. 2002: LEY ORGÁNICA DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN (LOCE). Se abren itinerarios distintos la
final de la ESO según el rendimiento de los alumnos. A los 14 años se les dividía entre los que
quieren ir al bachillerato o a la formación profesional. Todos los alumnos estudiarían Religión

8. 4
o la alternativa, Hecho Religioso, que computaban para la nota media. Se endurecía el paso de
curso en la ESO (repetían con dos suspensos) y se recuperaba la reválida al final del bachillerato
para poder acceder a la Universidad. La Ley fue aprobada en 2002 con los únicos votos del PP.
Cuando en 2004 llegó el PSOE al Gobierno, la derogó, así apenas llegó a entrar en unos pocos
puntos.
6. 2006: LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN (LOE). Mantiene la estructura básica del sistema, de
cursos y etapas, que se estableció con la LOGSE (la de 1990). La religión se tiene que ofrecer,
pero solo la cursarán los alumnos que quieran, sin alternativa. La nota no computará para
conseguir beca o entrar en un colegio. En la ESO, los alumnos con tres asignaturas deben
repetir. Se crean dos asignaturas nuevas: Ciencias para el Mundo Contemporáneo y Educación
para la Ciudadanía. Acompañada de polémica y manifestaciones. El PP votó en contra y CiU se
abstuvo.
7. 2013: LEY ORGÁNICA PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD DE LA ENSEÑANZA (LOMCE). Recupera
algunos puntos de la LOCE de 2002: las reválidas al final del bachilleratos (y otra al final de la
ESO), la Religión evaluable y con una alternativa y los itinerarios. Establece un nuevo sistema
para fijar los contenidos de las asignaturas con el que el Gobierno central se asegura más
control de las materias troncales (matemáticas, lengua, ciencias, inglés, historia…). Da más
poder a los directores de los centros (a los que elegirá la Administración) mientras que se los
resta a los consejos escolares. Elimina Educación para la Ciudadanía y Ciencias para el Mundo
Contemporáneo. Apoya a la escuela concertada al respaldar en una ley orgánica que se pueda
dar terreno público para construir centros privados subvencionados.
4.2. Presupuestos del Estado en Educación 2008-2014
Los Presupuestos Generales del Estado (PGE), se pueden definir como “la expresión cifrada,
conjunta y sistemática de los derechos y obligaciones a liquidar durante el ejercicio por cada uno de
los órganos y entidades que forman parte del sector público estatal”.
En definitiva, son el documento que recoge la previsión anual de los ingresos y la determinación
de los gastos del sector público estatal. Constituyen uno de los instrumentos más importantes de la
política económica del Gobierno (Soria, 2014). Las decisiones de los gastos dependen de varios
factores:
 Los salarios de los trabajadores públicos: Profesores, médicos, etc.
 Estado de las infraestructuras de un territorio.
 Cuantía de las pensiones.
Hay que diferenciar entre el Presupuesto Consolidado y El Presupuesto del Estado.
 Presupuesto Consolidado: Conjunto de los ingresos y gastos de la Administración General del
Estado y la Seguridad Social
 Presupuesto del Estado: Conjunto de los ingresos por impuestos, tasas y otras fuentes.
Desde que se produjo el boom de la crisis, se ha producido una disminución más que considerable
de los ingresos, sobretodo de los ingresos impositivos, lo que ha llevado a una disminución notable del
grado de gasto (Como consecuencia del aumento del desempleo en los primeros años de la crisis).
Los Presupuestos Generales del Estado para desarrollar la política económica, tienen una serie de
funciones que justifican su existencia:
- Asignación: Asegurar la provisión de bienes y servicios que el mercado no provee o lo hace de
forma inadecuada, y garantizar un funcionamiento eficiente del mercado.

9. 5
- Redistribución: Redistribuir la renta existente a través de tasas e impuestos para lograr una
mayor cohesión social.
- Estabilización: Mantener la inflación en niveles sostenibles y ayudar a alcanzar el pleno
empleo.
Los presupuestos generales del Estado durante el periodo 2008-2014.
El año 2008 es un año de transición, que representa el paso de una época de bonanza (boom
inmobiliario y altas tasas de crecimiento económico durante el periodo 2002-2007) a una recesión
profunda, en la que estamos todavía.
En el año 2008 el PGE se centró más en el gasto social. Si nos centramos en el aspecto de Ingresos,
estos ascendieron a unos 308.559 millones de euros, con un incremento del 9% respecto al año 2007.
Sin embargo, en el 2009, se empiezan a notar los efectos de la crisis. España decrece casi un 4% con
un ajuste del sector de la construcción mayor de lo esperado. En el 2008 disminuyó un 57,8 %, y en el
primer semestre un 63% menos respecto al año pasado.
La inflación aumenta de forma más intensa en España que en el resto de Europa, debido a factores
como la mayor dependencia energética y la menor carga impositiva de combustibles. Asimismo, hay
una fuerte contracción del crédito, tanto a nivel nacional como nivel global. Como consecuencia, hay
una caída grave de la confianza de los mercados y aumento desmedido del desempleo.
Hacer mención especial al IPC (Índice del Precio del Consumidor), que se situó en un 3%
sensiblemente superior al del año pasado, debido a otros factores como la mejora de la economía.
Año 2010: El principal problema es la destrucción de empleo, se ajustan los impuestos directos y se
establece una revisión al alza del tipo general y reducido del IVA, se moderan los gastos corrientes y
personales. El presupuesto de Gastos, para este año fue de 386.000 millones de euros (0,5 % más). Los
ingresos caen un 9%, se estima alrededor de los 274.000 millones de euros. Durante este año, la crisis
golpea fuertemente a España.
Año 2011: El gobierno seguía pretendiendo reducir el déficit y alcanzar, al finalizar el año, el 6% en
coherencia con la política de consolidación fiscal aprobada. Se creía que para acabar con el desempleo,
era fundamental convertir la economía en una herramienta competitiva y eficiente. La situación con
el desempleo era muy alarmante, ya que el 21,5% de la población se encontraba en paro. Los ingresos
disminuyeron.
Año 2012: Es el peor de la recesión española. El paro aumentó considerablemente, llegando a cifras
del 26,02%. La inflación se moderó gracias a factores como: Introducción de la reforma laboral,
disminución de los cortes laborales, etc.
Año 2013: Sistema económico precario. Entra la famosa frase “Ya hay brotes verdes”. Hay 5
millones de parados y paradójicamente el número de parados aumenta, concretamente un 13% hasta
alcanzar el medio millón.
EL GASTO EN EDUCACIÓN.
La educación se concibe como una herramienta básica y fundamental para que un país se desarrolle
a lo largo del tiempo, por lo que el gasto en educación es una inversión positiva a largo plazo.
Podemos decir que el gasto en educación, ha mostrado una tendencia creciente desde el año 2008
con una subida del 18% en España.
- Gasto en educación en el año 2008: El gasto fue de 2.900 millones de euros. El gasto en
educación de España, se encontraba por debajo de la media europea de los 27, con un 4,35% frente a
un 4,96%. Crecen las becas y ayudas del estado y además las ayudas de apoyo y refuerzo.
- Gasto en educación en el año 2009: El gasto en educación no presentaba recortes, de hecho
aumento el gasto hasta alcanzar cifras como los 3.000 millones de euros (+5,5%). Las becas y ayudas
del estado supusieron 1.300 millones de euros, y decir que las becas erasmus aumentaron un 10% con

10. 6
una partida de 66 millones de euros. Destacar el programa Educa3, que invertía alrededor de 100
millones de euros para aumentar la escolarización temprana.
- Gasto en educación en el año 2010: El gasto en educación se incrementó 100 millones,
llegando a cifras de 3.090 millones de euros (+3,38%). Las becas y ayudas del estado vuelven a
aumentar (alrededor de un 4%, con una destinación de 1393,91 millones de euros). El motivo por el
cual había tanto aumento del gasto en educación, es porque se quería modernizar/renovar/acercar el
mundo laboral a las universidades españolas. Se introdujo la LOE, que destinó 450 millones de euros a
programas de refuerzo
- Gasto en educación en el año 2011: Nuevo objetivo, “concentrar los recursos disponibles en
programas estratégicos”. Por primera vez en 4 años, el gasto en educación se reduce (600 millones de
euros menos, 2.200 millones de euros menos, un 23% menos) Las becas también se reducen, con una
disminución de 135 millones. 2011 es el año de la caída del gasto en educación.
- Gasto en educación en el año 2012: Mismo objetivo pero con distintas acciones. Las becas se
mantienen como algo prioritario y fundamental, ya que se aumentaron un 2,5 más. Si nos centramos
en la Formación Profesional, se destinan por primera vez 83/84 millones de euros.
- Gasto en educación en el año 2013: La política en educación se dotó con 1.994,73 millones de
euros. Las becas se siguen manteniendo y además podemos mencionar el programa de enseñanzas
universitarias, con cifras de alrededor los 122,35 millones de euros.
4.3.Prestaciones y Recursos
Tal y cómo afirma Barcala (2011) en el año 2009 la principal consecuencia del impacto de la crisis
fue la preocupante subida de la ratio de alumnos por profesor en la escuela pública. Las plantillas se
redujeron en 2.000 profesores. En Madrid, Galicia y Valencia se dieron los peores resultados,
destacando que estas tres autonomías acumularon tres años seguidos de recortes. En Madrid, la
reducción de plantillas de funcionarios (sin contar con los interinos) fue de 276. En Galicia, en 2009,
había 326 profesores menos que en 2008 y en Valencia la reducción fue de 13 profesores.
Entre 2011 y 2014 se han recortado más de 7.000 millones de euros en Educación (Molina & Losada,
2015a). La enseñanza pública ha perdido 30.000 profesores en los años de la crisis aunque el número
de alumnos ha seguido creciendo, una situación que contrasta con la enseñanza privada y cuyas
consecuencias afectan a los alumnos más necesitados. También la enseñanza pública ha perdido casi
500 comedores escolares y más de 350 rutas de transporte, perjudicando fundamentalmente a
alumnos residentes en zonas rurales. Respecto al número de becas, en estos años se ha perdido más
de 250 millones de euros en becas y ayudas. Así en 2012, por ejemplo, alrededor de 600.000 familias
quedaron sin ayudas para material y libros de texto.
BECAS
Curso Importe (millones de euros) Beneficiarios
2011/2012 1.618 793.000
2012/2013 1.483 766.000
AYUDAS AL ESTUDIO
Curso Importe (millones de euros) Beneficiarios
2011/2012 130 975.000
2012/2013 64,25 320.000
2013/2014 64,76 298.000
Tabla 1. Evolución de las becas y las ayudas al estudio entre los años 2011-2014 (Molina & Losada, 2015a)

11. 7
4.4.Atención a la diversidad
Según Vega, López, & Garín (2012) la educación inclusiva es un proceso que entraña la
transformación de las escuelas y otros centros de aprendizaje para atender a todos los niños y niñas,
a alumnos de minorías étnicas y a los discapacitados y con dificultades de aprendizaje. El proceso
educativo se lleva a cabo en muchos contextos, tanto formales como no formales, en las familias y en
la comunidad en su conjunto. Por consiguiente, la educación inclusiva no es una cuestión marginal,
sino que es crucial para lograr una educación de calidad para todos los educandos y para el desarrollo
de sociedades más inclusivas.
En los últimos años, ha aumentado el porcentaje de las personas que viven en España bajo el umbral
de la pobreza, al tiempo que han descendido los recursos. Lo mismo ha pasado en el sistema educativo:
el Estado ha reducido sus presupuestos para atención a la diversidad en un 51%, al tiempo que las
comunidades lo han hecho en un 9% y los ayuntamientos, en un 6%.
Los datos los aporta el Gabinete de Estudios de la Federación de Enseñanza de CCOO y
corresponden al periodo comprendido entre 2009 y 2012, que es el último año del que se han hecho
públicas las cifras. Están todos sacados del Ministerio de Educación y de ahí ha venido el mayor
tijeretazo en atención a los alumnos no universitarios con necesidades especiales, como
discapacitados o muy capacitados, estudiantes que no conocen correctamente el castellano, que se
han incorporado tarde al sistema educativo o que les cuesta más.
La comunidad autónoma que más ha recortado en atención a la diversidad es Madrid, con un 29,3%
menos de presupuesto, seguida de Extremadura (caída del 28,8%), Cataluña (del
19%), Canarias (17%), Aragón (15%), Castilla y León (13,5%). Hay otras comunidades que no han
reducido sus partidas en este ámbito, como Cantabria (incremento del 101%), Asturias (85%)
y Baleares (33%).
Así mismo, los recortes han supuesto una caída de los desdobles en Lengua y Matemáticas, una
reducción de las medidas de apoyo al alumnado con asignaturas pendientes, un descenso de las
tutorías, de las horas de biblioteca y de las extraescolares. También, han disminuido las horas de
coordinación y preparación de materiales específicos, las plazas de apoyo en Infantil y Primaria y el
personal de apoyo a los departamentos de Orientación.
De igual modo, se han recortado especialmente los programas más compensadores, con lo cual se
ha perdido en equidad. Con el aumento del número de alumnos en las clases, ha decrecido la
posibilidad de atenderlos individualmente y de apoyar a los que tienen más dificultades.
5. Análisis comparativo antes y durante la crisis
Una de las principales causas de la crisis económica en España es el pinchazo de la burbuja
inmobiliaria, que influyó en el ajuste de la industria de la construcción (Blázquez & Díaz, 2016).
En Castilla-La mancha, desde los sectores de actividad, la pérdida de actividad productiva ha sido
más acusada en construcción y en actividades financieras y de seguros, así como en los servicios
vinculados a actividades profesionales, administrativas y auxiliares. Esta evolución contrasta con el
notable crecimiento de los servicios inmobiliarios y el leve aumento de la actividad productiva del
sector primario y del resto de actividades de servicios. Para el caso concreto de la industria, descensos
mucho más drásticos han tenido lugar en algunos sectores como productos minerales no metálicos,
maquinaria y equipo mecánico, material y equipo eléctrico, electrónico y óptico y caucho y materias
plásticas. En el otro extremo, sectores como material de transporte o industrias extractivas, energía,
agua y residuos han conseguido aumentar sus cifras.
El análisis territorial de la desigualdad, la pobreza y el desempleo muestra una España a dos
velocidades y refleja que, como consecuencia de la crisis, se ha generado un proceso de divergencia
entre las comunidades autónomas.
La investigación revela que las diferencias en el eje norte-sur del país no sólo se mantienen, sino
que tienden a aumentar.

12. 8
Así, las regiones del sur, Andalucía, Extremadura, Castilla-La Mancha, la Comunidad Valenciana,
Canarias y las Islas Baleares se encontrarían "en peor situación" ante una eventual salida de la crisis.
Sin embargo, el efecto de las reformas y de las políticas de ajuste, impuestas sin consenso ni diálogo
social alguno, a lo que están contribuyendo es a un avance imparable del desempleo, la pobreza, la
desigualdad y la precariedad.
El deterioro de nuestra economía a lo largo de los años de crisis afectó gravemente a la ciudadanía,
a las empresas y a las instituciones (González, 2014). Ello se manifiesta en el alarmante
empeoramiento del mercado de trabajo: 286.100 parados, un 29,16% de la población activa, de los
que 128.000 carecen de cobertura por desempleo; aumento del número de hogares con todos sus
miembros en paro, que ya alcanzan el 15,77% en el conjunto de la región, lo que los sitúa al borde de
la exclusión social; y una tasa de paro juvenil del 57,88%.
El deterioro de las cuentas públicas, con una caída espectacular de los ingresos, ha disparado el
endeudamiento de Castilla-La Mancha a 10.308 millones de euros, siendo la comunidad autónoma
más endeudada, sólo superada por Valencia.
En términos educativos, Castilla-La Mancha registró la mayor caída de gasto por alumno entre los
años 2008 y 2013, la caída del gasto supuso 2.215 euros menos por alumno por año entre 2008 y 2013.
Ilustración 1 Distribución porcentual del gasto público en educación por actividad educativa (2005-2006) (MEC, 2013)

13. 9
Ilustración 2 Gasto público por alumno en enseñanza no universitaria (2008-2009) (MEC, 2013)
Ilustración 3 Participación de las administraciones públicas en el gasto público en Educación (2008-2009) (MEC, 2013)

14. 10
Ilustración 4 Participación de las administraciones públicas en el gasto público en educación, por actividad educativa (2013)
(MEC, 2013)
En el gráfico siguiente se muestran como ha variado el número de profesores desde el año 1990
hasta el 2014 en Castilla- La Mancha.
Ilustración 5 Variación del número de profesores trabajando en Castilla-La Mancha durante los años 1990-2014
-5000
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
1990-1991
1991-1992
1992-1993
1993-1994
1994-1995
1995-1996
1996-1997
1997-1998
1998-1999
1999-2000
2000-2001
2001-2002
2002-2003
2003-2004
2004-2005
2005-2006
2006-2007
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
2012-2013
2013-2014
Profesores en Castilla- La Mancha (1990-2014)
Número de
profesores
Variación

15. 11
Ilustración 6 Comparación del número de profesores contratados en colegios públicos y privados durante los años 1990-
2014
6. La crisis y las familias
Según Cabrera (2013), durante la crisis española, las familias fueron las que más sufrieron. Con el
primer impacto de la crisis y la pérdida de empleo, los miembros de las unidades familiares buscaban
en este núcleo compensar la falta de salario con las prestaciones públicas. Las personas en cuyos
hogares se trabaja entre dos y tres meses al año tenían una tasa del 60,4% de pobreza, el doble de lo
registrado en el resto de la Unión Europea. La pobreza infantil experimentó valores en torno al 26,7%
de nuestra población.
Según datos recogidos en encuestas realizadas por la red de Cáritas Diocesanas, la familia aporta
principalmente ayuda a sus miembros más precarios en cuanto a alimentación, tanto en dinero como
en especie. En segundo lugar, se realiza el pago de la vivienda así como suministros del hogar. En tercer,
lugar está referido a la escolarización de los hijos.
Un informe de la Fundación FOESSA (Fomento de Estudios Sociales y Sociología Aplicada) y Cáritas
a partir de encuestas, la primera de 2007 y la segunda de 2009, demuestra que la crisis económica ha
sido la gota que ha colmado el vaso en muchos hogares que ya atravesaban una situación precaria
(López Jiménez & Renes, 2011).
La crisis ha tenido un impacto muy rápido y muy intenso en la extensión del número de hogares
situados bajo el umbral de pobreza. La pobreza relativa podría haber aumentado hasta alcanzar casi
al 21% de la población.
La crisis nos ha traído un aumento de los hogares afectados por los distintos procesos de exclusión
social cercano al millón de personas. En términos de población estaríamos hablando de más de 8
millones de personas afectadas por procesos de exclusión social y más de 10 millones bajo el umbral
de la pobreza en 2009. Además, los procesos de exclusión social estarían afectando a un mayor número
de población porque la crisis ha impactado con más intensidad en las familias de mayor tamaño, y el
desempleo está incidiendo más intensamente en las personas que son referentes del hogar.
La conclusión de este informe es que la crisis económica que experimentó España provocó un
amplio aumento de la vulnerabilidad social. Es muy amplio el volumen de hogares que ha
protagonizado cambios en su situación social.
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
1990-1991
1991-1992
1992-1993
1993-1994
1994-1995
1995-1996
1996-1997
1997-1998
1998-1999
1999-2000
2000-2001
2001-2002
2002-2003
2003-2004
2004-2005
2005-2006
2006-2007
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
2012-2013
2013-2014
Profesores de Castilla - La Mancha en colegios
públicos y privados
Público
Privado

16. 12
La familia es el gran factor trasversal en España y en otros países del mediterráneo. Ante la crisis,
las personas buscan sus propias estrategias para amortiguar el impacto del desempleo. Por lo general,
estas familias tratan de ajustar sus gastos. Las dificultades económicas han contribuido a que más de
un 40% de las familias se hayan visto obligadas a reducir gastos durante la crisis, un 20% de los hogares
han recurrido a la ayuda familiar y un 10% han acudido a instituciones en busca de ayudas.
Según Paris y Rovati (2012), las familias durante la crisis económica española se han encontrado
con una serie de problemáticas, que se recogen en las siguientes:
- Alimentación de menor calidad debido a la falta de presupuestos.
- Inexistencia de recursos para hacer frente a la adquisición de libros de texto, debido a
que se retiraron las ayudas económicas dispuestas a este fin.
- Imposibilidad al acceso a los servicios de comedor escolar puesto que aunque se
necesite ese servicio, muchas familias no dispondrán de becas y deberán afrontar el pago con
una economía precaria.
- Menor rendimiento escolar.
- Desatención de los hijos debido a las largas jornadas de desempleo de los padres y de
la búsqueda de trabajo de los mismos.
- Aparición de conductas adictivas, tanto en alcohol como de otras sustancias, y
aumento de la frecuencia de trastornos mentales.
- Atención de mala calidad en algunos centros sanitarios debido a los recortes.
- Pérdida de disfrute en el sector servicios relacionados con el ocio: cine, salir a cenar,
vacaciones, etc.
A continuación adjunto una serie de información obtenida a partir de los resultados principales de
la Encuesta Financiera de las Familias 2014 (Banco de España, 2017), que muestran la situación
financiera de los hogares españoles a finales de ese año. También se describen los cambios más
relevantes ocurridos en el periodo comprendido entre finales de 2011 y finales del 2014.
Una Encuesta Financiera de las Familias es una encuesta elaborada por el Banco de España que
proporciona información detallada sobre las rentas, activos, deudas y gasto de los hogares españoles.
En el artículo se tratan varios aspectos relacionados con la evolución de los factores más relevantes
que marcan el contexto socioeconómico del periodo 2011-2014, así como un estudio más detallado
en cada uno de los elementos que conforman la economía de los hogares españoles: renta y riqueza,
tendencia y valor de activos reales y financieros, etc. Pero en este caso, nos centraremos en la
información relacionada con la economía y composición de los hogares españoles.
Si hacemos mención a la composición de los hogares, el aumento del número de aquellos hogares
unipersonales se inició nada más comenzar la crisis y continuó en el periodo 2011-2014, hasta alcanzar
4,6 millones en 2014. El 53% de los hogares unipersonales estaban formados por personas mayores
de 65 años, y solo el 16% de los hogares con un único miembro se componían de aquellos individuos
menores de 45 años. También en este artículo se nos muestra que los hogares jóvenes perdieron peso.
Finalmente, los datos de este estudio ponen de manifiesto que entre finales de 2011 y 2014, el 4,2%
de los hogares con hijos viviendo fuera del hogar paterno vieron retornar a alguno de ellos al mismo.
En la siguiente imagen se muestra la renta de los hogares distribuida por características de los
mismos, desde el año 2008 hasta el 2014.

17. 13
Ilustración 7. Renta de los hogares (Banco de España, 2017 p. 7)

18. 14
Ilustración 8. Riqueza neta de los hogares (Banco de España, 2017 p. 9)
7. Conclusiones
Tras la realización del trabajo hemos llegado a diferentes conclusiones:
 La crisis económica en España se originó en 2008 debido a tres causas principales: el pinchazo
de la burbuja inmobiliaria, la inflación y el rescate de la banca.
 Entre 2008-2013 el gasto en Educación cayó en España del 9 al 8 %. En el caso de Castilla-La
Mancha la caída del gasto supuso 2.215 euros menos por alumno entre 2008-2013.
 Durante la crisis los ingresos caen un 9 %, el paro aumentó llegando hasta el 26.02%. El año
2011 destaca por el gran recorte en educación: se reduce el gasto en educación en un 23% menos y se
produce la disminución de 135 millones en becas.
 Esto se ha traducido en numerosos recortes en el campo de la educación: se reducen las
plantillas de profesores, recortes en comedores escolares, rutas de transporte, ayudas para material y
libros de texto y en los programas de medidas de apoyo al alumnado.

19. 15
 Del 2011 al 2014 el recorte de las plazas para profesorado ha sido alarmante en la escuela
pública. Sin embargo, en la escuela privada se mantuvo.
 Las familias han sufrido las consecuencias de la crisis. La pobreza relativa alcanzó al 21% de la
población. Durante la crisis se registraron más de 8 mill de personas afectadas por la exclusión social y
más de 10 millones bajo el umbral de la pobreza. Esto ha provocado un aumento de la vulnerabilidad
social. El 40 % de las familias se han visto obligadas a reducir los gastos, el 20 % de los hogares han
recurrido a ayuda familiar y un 10 % han requerido la ayuda de becas.
 Durante la crisis aumentó el número de hogares con todos sus miembros en paro (15.77 %) y
el paro juvenil aumentó hasta el 57.88%

20. 16
8. Bibliografía
Banco de España. (2017, January). Encuesta Financiera de las Familias (EFF) 2014: métodos,
resultados y cambios desde 2011. Artículos Analíticos 2017, 38. Retrieved from
http://www.bde.es/f/webbde/SES/Secciones/Publicaciones/InformesBoletinesRevistas/Articulo
sAnaliticos/2017/T1/fich/beaa1701-art2.pdf
Barcala, D. (2011). La crisis hace retroceder décadas la escuela pública. Retrieved May 1, 2017, from
http://www.publico.es/espana/crisis-retroceder-decadas-escuela-publica.html
Blázquez, L., & Díaz, C. (2016). El impacto de la reciente crisis económica en Castilla-La Mancha.
Retrieved May 1, 2017, from http://blog.funcas.es/el-impacto-de-la-reciente-crisis-economica-
en-castilla-la-mancha/
Cabrera, E. (2013). La familia española se desmorona por culpa de la crisis. Retrieved May 1, 2017,
from http://www.eldiario.es/sociedad/familia-espanola-desbordara-crisis_0_184432214.html
Cabrera, E. (2016). Castilla-La Mancha lidera la caída del gasto por alumno durante la crisis. Retrieved
May 1, 2017, from http://www.eldiario.es/clm/Castilla-La-Mancha-recorto-alumno-
crisis_0_489251112.html
Casique, W. (2015). Causas de la crisis económica en España. Retrieved May 1, 2017, from
http://tres24.com/causas-de-la-crisis-economica-en-espana
González, J. J. (2014). ¿Dónde está la recuperación en Castilla-La Mancha? ¿Dónde los logros de
Cospedal? Retrieved May 1, 2017, from
http://www.castillalamancha.ccoo.es/comunes/recursos/7/pub113503__Donde_esta_la_recup
eracion_en_Castilla-La_Mancha___Donde_los_logros_de_Cospedal_.pdf
López Jiménez, J. J., & Renes, V. (2011). Los efectos de la crisis en los hogares: nivel de integración y
exclusión social. Periscopio, 113(Papeles de relaciones ecosociales y cambio global), 11.
Retrieved from
https://www.fuhem.es/media/cdv/file/biblioteca/revista_papeles/113/efectos_de_la_crisis_en
_los_hogares_J.J._LOPEZ_JIMENEZ_V_RENES.pdf
MEC. (2013). Las cifrs de la educación en España. Curso 2008-2009 (Edición 2011). Retrieved May 1,
2017, from http://www.mecd.gob.es/servicios-al-ciudadano-
mecd/estadisticas/educacion/indicadores-publicaciones-sintesis/cifras-educacion-
espana/2008-09.html
Molina, A. (2016). La educación española, entre las que más ha sufrido el impacto de la crisis.
Retrieved May 1, 2017, from
http://cadenaser.com/ser/2016/09/15/sociedad/1473949418_796378.html
Molina, A., & Losada, P. (2015a). Los efectos de la crisis en la Educación. Retrieved May 1, 2017, from
http://cadenaser.com/ser/2015/09/17/sociedad/1442468580_239099.html
Molina, A., & Losada, P. (2015b, September 17). Los efectos de la crisis en la Educación. Cadena Ser.
Madrid. Retrieved from
http://cadenaser.com/ser/2015/09/17/sociedad/1442468580_239099.html
Ortega, R. (2009, September). Cómo se generó la catástrofe, y quiénes se enteraron y quiénes no.
Revista de Libros, 11–14.
Paris, E., & Rovati, L. (2012). ¿Cómo afecta la crisis a las familias? Periscopio, 113(Papeles de
relaciones ecosociales y cambio global), 118–119. Retrieved from
https://www.bebesymas.com/otros/como-afecta-la-crisis-a-las-familias

21. 17
Pérez, J., & Merino, M. (2009). Definición de crisis económica. Retrieved May 1, 2017, from
http://definicion.de/crisis-economica/
Soria, A. (2014). Los presupuestos generales del estado durante la crisis económica (2008-2014).
Universidad de La Rioja.
Vega, A., López, M., & Garín, S. (2012). La educación inclusiva: entre la crisis y la indagación.
Retrieved May 1, 2017, from http://www.um.es/discatif/documentos/EduIn_Crisis.pdf