El coste de la educación

GRUPO 3: SAMUEL HERNÁNDEZ CARRASCO/ENRIQUE MEDINA MERA/
ALFREDO PERALES TORRES
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EL COSTE DE LA EDUCACIÓN
Introducción al tema
El coste comparado de un alumno en la enseñanza pública y concertada es un viejo tema en la
eterna polémica de nuestro sistema dual español.
Por un lado y dejando aparte la escuela privada, las enseñanzas regladas (enseñanzas impartidas
por el Sistema educativo del país) han de ser gratuitas, pero no lo son tanto.
Por otro, es sabido que el gasto público por alumno es muy superior en la pública que en la
privada, lo que unos ven como índice de mayor calidad y otros como indicio de ineficiencia.
¿Qué es la OCDE?
La OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico) es un Organismo
Internacional de carácter intergubernamental del que forman parte 34 países miembros.
Es un foro en el que los Gobiernos de estos Estados, todos ellos democracias con una economía
de mercado, trabajan conjuntamente para enfrentarse mejor a los desafíos económicos, sociales
y de buen gobierno, acentuados con la globalización, y para aprovechar mejor las nuevas
oportunidades que surgen.
La OCDE desmonta los grandes “mitos” sobre la educación
española
El coste por alumno es superior a la media de la UE y los profesores cobran más, pero los
resultados no son buenos.
Educación española bastante cara, no muy eficiente y más bien injusta.
Sin embargo, a pesar de todas las deficiencias que muestra este estudio, cada vez que se
presenta una reforma educativa profunda, como la que en años anteriores propuso José Ignacio
Wert, la unanimidad en contra los cambios fue casi absoluta por parte de partidos políticos,
sindicatos, rectores, agrupaciones de profesores y estudiantes…
“La pescadilla que se muerde la cola”
Contexto
político
Contexto
familiar
Contexto
escolar

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1502,5
429,4
159,2
124,2
95,3
90,6
87,9
4,7
3,4
2,7
2,6
2,1
2.525,40
1,4
-4,5
-0,4
3,5
-0,3
82,8
-3
-9
3,1
-17,1
5
-18,8
1,7
Becas y
ayudas a
estudian
tes
ESO, FP
Y EOI
Infantil y
Primaria
Universit
aria
Exterior
Inversio
nes
Direcció
n
General
E.
Compen
satoria
E.
Artísticas
Formaci
ón del
profesor
ado
E.
Especial
es
Deporte
en
escuelas
y
universid
ades
TOTAL
2017 1502,5 429,4 159,2 124,2 95,3 90,6 87,9 4,7 3,4 2,7 2,6 2,1 2.525,40
Variación 16/17 (%) 1,4 -4,5 -0,4 3,5 -0,3 82,8 -3 -9 3,1 -17,1 5 -18,8 1,7
PRESUPUESTO EN EDUCACIÓN
2017 Variación 16/17 (%)

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Gastos en contexto educativo en España
En 2015 el gasto educativo español fue de 46.000 millones de €.
Los recortes más significativos se han producido en áreas como la educación compensatoria (con
un 25.5% menos de inversión para tratar a los alumnos más rezagados o con dificultades de
aprendizaje); los fondos para la formación del profesorado se han reducido casi a la mitad.
La distribución por sexo en el ámbito de la Educación Terciaria en España es similar a la de la
mayoría de países de la OCDE. No obstante, las mujeres con Educación Terciaria perciben cerca
de un 82% de los ingresos de los hombres con un nivel de educación similar, cifra que se sitúa
por encima del 73% de la media de la OCDE.
En España, la mayor parte de la financiación pública para la Educación Primaria y Secundaria
proviene de los gobiernos regionales (un 80% frente al 22% de media en la OCDE), mientras que
en la mayoría de los países de la OCDE la fuente de fondos públicos es el gobierno central, con
una media del 56%.
Debate sobre el coste de la educación
 Respecto a los recortes existentes en la educación de nuestro país, ¿en qué ámbito de ésta
intensificarías los recortes?
 ¿Qué medidas tomarías para evitar el abandono escolar a causa de las dificultades
económicas de la familia/país?
 ¿Limitarías las oportunidades que se les conceden a los niños según su aporte económico?
“Una educación de alta calidad necesita una financiación sostenible” OCDE.
Plan/programa PROA
El Plan PROA (Plan de Refuerzo, Orientación y Apoyo), engloba un abanico de actuaciones
dirigidas a centros de educación primaria y educación secundaria. El objetivo común de todas
ellas es: mejorar los resultados educativos, en unos casos con medidas de apoyo directo e
individualizado al alumnado y en otros con la dotación de recursos para facilitar que se produzca
un cambio global en el centro.
La percepción de mejora que tienen los alumnos que funcionan mediante este plan oscila entre
el 70% y el 93% y es considerablemente más alta en Primaria.
En el año 2013 el Partido Popular de España eliminó el 50% de este plan.
Coste de los colegios públicos, privados y concertados en España
Un alumno en la pública le cuesta al Estado (a todo, no sólo al central) 5.348€. En cambio, la
familia gasta en material y semejantes 472€ si está en la pública.
En la privada, le cuesta a cada familia en torno a 600€/1000 € cada mes (el 49.9% menos) por
alumno.
En la concertada, le cuesta al Estado 2.670€ (el 49.9% menos) por alumno. La familia gasta en
material y semejantes 1.222€ si está en la concertada.

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Colegios públicos
Son centros laicos, financiados y gestionados por el gobierno con ayuda de las administraciones
locales de cada zona.
La mayoría de estos centros imparten todos los niveles de educación básica y obligatoria
(infantil, primaria, secundaria y bachillerato, aunque algunos centros delegan los ciclos
superiores en institutos públicos).
Tienen plazas limitadas y para acceder hay que cumplir una serie de requisitos establecidos por
la Administración Central (cercanía de la vivienda etc.).
Por lo tanto los padres podrán presentar la solicitud pero dependen de si sus circunstancias
reales se ajustan a los criterios establecidos, para que les concedan la plaza o no.
Cada alumno de la Educación pública cuesta 8.008€, más que en Alemania
España se ahorra al año 5800€ por docente gracias a los conciertos en los centros de enseñanza.
Según el “Panorama de la educación. Indicadores de la OCDE 2015” elaborado por el Ministerio
de Educación, Cultura y Deporte, el gasto global por alumno en instituciones educativas
(públicas y privadas – concertadas) fue en 2012 de 8.030€, una cifra muy inferior a la del gasto
medio en la OCDE y la Unión Europea.
Colegios privados
Son una empresa privada de educación financiada exclusivamente por los padres de los
alumnos.
Tienen completa libertad de gestión y cierta libertad de currículum, dentro de los límites
establecidos por el gobierno.
Suelen impartir todos los niveles educativos aunque tienen libertad para limitarlo si así lo
desean.
El límite de plazas y el acceso a lasmismas depende de los condicionantes y criterios establecidos
por el propio colegio.
Colegios concertados
Son centros de naturaleza privada (no creados por la administración) pero subvencionados en
gran medida por la Administración Central.
Tienen libertad de gestión con una adaptación a ciertos condicionantes establecidos por el
gobierno como límite de alumnos por clase, fechas, admisiones etc.
Financian parte de su oferta con las subvenciones y otra con los pagos de los padres.
Un alumno de la escuela concertada le cuesta a la Administración la mitad que uno de la pública.
Un alumno de un centro público cuesta más de 6.900€ al año mientras uno de la concertada
cuesta menos de 2.900€.

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Ahorro de los colegios concertados
Los centros de enseñanza concertados ahorran al Estado una media de 1.200€ por alumno al
año y una media de 5.800€ por docente.
El número promedio de alumnos por clase en los centros públicos es de 21 en educación
primaria y 25 en secundaria, y se sitúa en la media de la OCDE y la UE.
Las escuelas concertadas suponen asimismo un ahorro respecto al gasto público por profesor.
En el curso 2013 – 14, el Estado gastó 36.784€ por cada maestro en la escuela pública, frente a
los 30.976€ por cada profesional de la enseñanza en centros privado – concertados, según el "El
coste de la plaza escolar en la pública y en la concertada" (2014), realizado por el Observatorio
por la Educación Pública.
Los profesores españoles tardan 38 años en cobrar el salario máximo. Son muchos años si se
compara con la media de años que tardan los países de la OCDE en alcanzar el salario máximo,
24 años, y los 21 años que tardan de media los docentes en la UE.
Los salarios de los profesores representan uno de los gastos más relevantes del sistema
educativo español. Aun así, hay que destacar que el sueldo de los maestros españoles es
superior a la media de los países de la OCDE y la UE.
Mitos relacionados con las universidades públicas y privadas
Lo cierto es que la comunidad educativa reclama constantemente "mejoras" en la escuela y la
universidad española. Pero es sólo una petición genérica.
¿Quién se va a oponer a que las cosas "mejoren"?
Aunque luego, cuando llega el momento de aplicar una medida concreta, la respuesta también
es monocorde: No.
Además, para defender sus argumentos, recurren a algunos grandes mitos: el problema es de
falta de financiación, la culpa es de los recortes o necesitamos más licenciados para impulsar la
economía. La realidad y las cifras, sin embargo, desmienten los tópicos.
Becas y subvenciones
El Estado ha destinado un poco más de dinero en 2017 a la educación. Son 2.525 millones de
euros, con un 1,7% de subida.
El incremento es más modesto que el del año pasado y queda lejos de los años previos a los
recortes cuando las cuentas superaban los 3.000 millones de euros.
El grueso se destina a becas generales y de movilidad, que experimenta una leve subida,
respecto a 2016 de 1.416 a 1.420 millones de € (un 0,3% de subida).
La mayoría de los gastos son asumidos por las CCAA (63% del presupuesto nacional de educación
es para becas y el gasto previsto es del 0,7%).
Desde 2013, la partida de becas se ha incrementado en un 22% en los presupuestos del
Ministerio de Educación.
También suben las ayudas para libros y material escolar, que el Gobierno recuperó el año pasado
tras dejarla casi a cero durante la crisis. La cuantía se dobla hasta 50 millones de euros, aunque
aún queda lejos de los 100 millones previos al recorte.

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En becas y ayudas generales, para niveles universitarios y de secundaria postobligatoria, "se
consolida el esfuerzo" de los últimos años, con un incremento de 252 millones de euros desde
el ejercicio de 2011.
Con las competencias transferidas, y la mayoría de los gastos educativos asumidos por las
comunidades autónomas, casi todo el presupuesto nacional de Educación es para becas, un
60,3% del total. La partida global de las ayudas asciende a 1.523 millones, un 1,39% más que el
año pasado y la partida más grande en la historia de España. Incluye fondos para el programa
de intercambio europeo Erasmus+ o el de aprendizaje de lenguas extranjeras.
Según Hacienda el presupuesto de 2017 refleja "el compromiso de dar cumplimiento" a lo
dispuesto en la Constitución, que reconoce "el derecho a la educación, a la libertad de
enseñanza y a la autonomía universitaria", así como lo relativo a "las competencias de las
comunidades autónomas y a las exclusivas del Estado".
"La educación es el motor que promueve el bienestar de un país. Solo un sistema educativo de
calidad, inclusivo, integrador y exigente, garantiza la igualdad de oportunidades y hace efectiva
la posibilidad de que cada alumno o alumna desarrolle el máximo de sus potencialidades", dice
Hacienda.
"Con este programa se trata de garantizar que quienes tienen el talento y la voluntad de estudiar
más allá de las etapas obligatorias y gratuitas puedan hacerlo al margen de sus circunstancias
socioeconómicas, pero a cambio se exige una corresponsabilidad (...) de cumplir con la
obligación de estudiar y obtener resultados proporcionales", explica el Gobierno.
“Todos los solicitantes que cumplan con los requisitos establecidos por la convocatoria tienen
asegurada una beca”.
Becas generales
 A quien se dirigen:
Las becas están dirigidas a la mayoría de estudios posteriores a la enseñanza obligatoria:
Enseñanzas universitarias de Grado, Máster, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto, Diplomado,
Maestro, Ingeniero Técnico, Arquitecto Técnico, cursos de acceso a la universidad para mayores
de 25 años, Bachillerato, Formación Profesional de Grado Medio y Superior, Formación
Profesional Básica, Enseñanzas Artísticas Profesionales, Enseñanzas Deportivas, Enseñanzas
Artísticas Superiores, estudios religiosos superiores, estudios militares superiores, estudios de
idiomas realizados en las Escuelas Oficiales de Idiomas y cursos de acceso a Formación
Profesional.
El plazo de presentación de solicitudes termina:
1. El 30 de septiembre de 2015 para los niveles no universitarios.
2. El 15 de octubre de 2015 para los universitarios.
Becas generales: Para estudios no universitarios
Las becas generales para estudios no universitarios se dirigen a estudiantes del curso en el año
al corriente que estén matriculados en alguno de los siguientes niveles:
 Primer y segundo cursos de Bachillerato.
 Formación Profesional de Grado Medio y de Grado Superior.
 Enseñanzas Artísticas Profesionales y Superiores.
 Enseñanzas Deportivas.

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 Estudios religiosos superiores.
 Estudios militares superiores.
 Estudios de idiomas en Escuelas Oficiales, incluida la modalidad de distancia.
 Cursos de acceso y de preparación para pruebas de acceso a la Formación Profesional y
cursos de formación específicos para acceso a Ciclos Formativos de Grado Medio y Superior,
impartidos en centros públicos y privados concertados.
 Cuantías:
Beca básica: 200 €
Cuantía fija asociada a la residencia del estudiante: 1.500 €
Cuantía fija asociada a la renta del estudiante: 1.500 €
Cuantía variable y distinta para los diferentes solicitantes que reúnan los requisitos. Su importe
resultará de la ponderación de la nota media del expediente del estudiante y de su renta familiar
y se determinará mediante la aplicación de una fórmula de reparto. Para todos los solicitantes,
de las cuantías fijas indicadas en el anterior apartado.
 Requisitos:
Ser español, o poseer la nacionalidad de un Estado miembro de la Unión Europea.
No poseer en el momento de solicitar la beca un título de nivel igual o superior al de los estudios
para los que se pide la beca.
Reunir el resto de requisitos académicos y económicos que especifica la convocatoria:
 Requisitos Académicos:
http://www.mecd.gob.es/educacion-mecd/mc/becas/2015/estudios-no-
universitarios/requisitos/requisitos-academicos.html
 Requisitos Económicos:
universitarios/requisitos/requisitos-economicos.html
 Otros requisitos:
universitarios/requisitos/otros-requisitos.html
 Plazo y forma de presentación de solicitudes:
El plazo suele ser del 7 de agosto, hasta el 30 de septiembre del año en curso.
La solicitud se presenta mediante formulario on – line a través de la página web del ministerio
de educación. No hay que aportar documentación, pues las unidades encargadas de la
tramitación consultarán y obtendrán de la administración correspondiente todos los datos
necesarios para verificar que se reúnen los requisitos generales, académicos y económicos. Solo
en determinados supuestos muy específicos se deberá aportar la documentación concreta que
se le especificará en el formulario.
No obstante, en cualquier momento las unidades encargadas de la tramitación podrán
requerirle la presentación de documentación relacionada con su solicitud de beca.

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Becas generales: Para estudios universitarios
Las becas generales para estudios universitarios se dirigen a estudiantes del curso en el año al
corriente que estén matriculados en alguno de los siguientes niveles:
 Enseñanzas universitarias adaptadas al Espacio Europeo de Educación Superior conducentes
a títulos oficiales de Grado y de Máster.
 Enseñanzas universitarias conducentes a los títulos oficiales de Licenciado, Ingeniero,
Arquitecto, Diplomado, Maestro, Ingeniero Técnico y Arquitecto Técnico.
 Curso de preparación para acceso a la universidad de mayores de 25 años impartido por
universidades públicas.
 Complementos de formación para acceso u obtención del título de Máster y créditos
complementarios para la obtención del título de Grado o para proseguir estudios oficiales
de licenciatura.
 No se incluyen en esta convocatoria las becas para la realización de estudios
correspondientes al tercer ciclo o doctorado, estudios de especialización ni títulos propios
de las universidades.
 Cuantías:
Beca de matrícula. El importe de los créditos de los que el alumno se matricule por primera vez.
El importe será el del precio público oficial que se fije en el curso correspondiente para los
servicios académicos. No formarán parte de la beca de matrícula aquellos créditos que excedan
del mínimo necesario para obtener la titulación de que se trate
Cuantía fija asociada a la residencia del estudiante: 1.500 €
Cuantía fija asociada a la renta del estudiante: 1.500 €
Cuantía variable y distinta para los diferentes solicitantes que reúnan los requisitos. Su importe
resultará de la ponderación de la nota media del expediente del estudiante y de su renta familiar
y se determinará mediante la aplicación de una fórmula de reparto. Para todos los solicitantes,
de las cuantías fijas indicadas en el anterior apartado.
 Requisitos:
Ser español, o poseer la nacionalidad de un Estado miembro de la Unión Europea.
No poseer en el momento de solicitar la beca un título de nivel igual o superior al de los estudios
para los que se pide la beca.
Reunir el resto de requisitos académicos y económicos que especifica la convocatoria:
 Requisitos Académicos:
universitarios/requisitos/requisitos-academicos.html
 Requisitos Económicos:
universitarios/requisitos/requisitos-economicos.html

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 Otros requisitos:
universitarios/requisitos/otros-requisitos.html
 Plazo y forma de presentación de solicitudes:
El plazo suele ser del 7 de agosto, hasta el 15 de octubre del año en curso.
La solicitud se presenta mediante formulario on – line a través de la página web del ministerio
de educación. No hay que aportar documentación, pues las unidades encargadas de la
tramitación consultarán y obtendrán de la administración correspondiente todos los datos
necesarios para verificar que se reúnen los requisitos generales, académicos y económicos. Solo
en determinados supuestos muy específicos se deberá aportar la documentación concreta que
se le especificará en el formulario.
No obstante, en cualquier momento las unidades encargadas de la tramitación podrán
requerirle la presentación de documentación relacionada con su solicitud de beca.
Tabla con la evolución de los presupuestos generales del estado
de la partida de becas generales y ayudas al estudio
Debate final sobre el tema tratado en el trabajo realizado
¿Consideras que el programa de becas que hay propuesto en España es bueno? ¿Por qué?
¿Pagaríais esos precios por la educación de vuestros hijos?
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
2002 2005 2008 2011 2015 2016
Miles de €

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Bibliografía
Páginas consultadas:
http://www.lainformacion.com/educacion/cada-alumno-de-la-educacion-publica-cuesta-8-
008-euros-mas-que-en-alemania_ujwLrahgJUfzOYjp990fu2/
http://www.abc.es/sociedad/abci-educacion-alumno-concertada-cuesta-administracion-
mitad-publica-201606092111_noticia.html
http://www.mecd.gob.es/dctm/inee/indicadores-educativos/mapa2015/2015-f2-gasto-por-
alumno.pdf?documentId=0901e72b81e3a3af
http://www.publico.es/sociedad/gasto-educacion-espana-debajo-media.html
http://www.datosmacro.com/estado/gasto/educacion/espana
http://www.elmundo.es/sociedad/2016/04/15/570f9b3ce5fdea6d578b45cd.html
http://www.libremercado.com/2013-06-25/la-ocde-desmonta-los-grandes-mitos-sobre-la-
educacion-espanola-1276493806/
http://www.lainformacion.com/educacion/el-estado-se-ahorra-al-ano-10-718-millones-de-
euros-con-la-escuela-concertada_taCUz2Qs0WHfeckyKLKKg4/
http://educalab.es/-/cuentas-y-cuentos-el-gasto-por-alumno
http://www.teinteresa.es/educa/alumno-educacion-publica-colegio-elite_0_994102504.html
http://www.exteriores.gob.es/RepresentacionesPermanentes/OCDE/es/quees2/Paginas/defa
ult.aspx
http://www.mecd.gob.es/dctm/inee/eag/panorama2016okkk.pdf?documentId=0901e72b822
36f2b
https://www.oecd.org/edu/skills-beyond-school/48671082.pdf
http://www.educacion.es/multimedia/00003323.pdf
http://www.mecd.gob.es/servicios-al-ciudadano-mecd/becas-ayudas.html
http://economia.elpais.com/economia/2017/04/04/actualidad/1491293181_549093.html
Vídeos consultados:
https://www.youtube.com/watch?v=VuBnUn0JSUw
https://www.youtube.com/watch?v=awvkIoDLhcI
https://www.youtube.com/watch?v=th8NSBNXYCc

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