fil20170516131500.pdf

Alfredo E. Murgueytio Espinoza
Jefe del INDECI
Elena Mercedes Tanaka Torres
Secretaria General
José Javier Granda Valenzuela
Jefe de la Oficina General de Planificación y Presupuesto
Lima, Abril de 2016
2

Presentación
En Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) pone a consideración el presente documento
correspondiente al año fiscal 2015, con el propósito de dar cumplimiento a lo establecido en la
DIRECTIVA N° 004-2015-EF/51.01 “Presentación de información financiera, presupuestaria y
complementaria del cierre contable por las entidades gubernamentales del estado para la
elaboración de la Cuenta General de la República”; en el que se da cuenta de las actividades y
proyectos realizados por los diferentes órganos y áreas que conforman el INDECI, de acuerdo a las
competencias y funciones que les corresponden en la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) en
concordancia con el cumplimiento de la misión institucional: “Organismo público ejecutor que
promueve, asesora, coordina y articula, en los tres niveles de gobierno, la gestión reactiva del riesgo
de desastres y emergencias; a fin de proteger la vida y el patrimonio de las personas y del Estado”.
Además el presente documento inscribe en un contexto especial las medidas extraordinarias
adoptadas por el INDECI en los procesos de preparación y respuesta ante el periodo de lluvias 2015-
2016 y posible ocurrencia del fenómeno “El Niño”.
Asimismo expresamos el agradecimiento a los Directores, Jefes, Especialistas, Técnicos y demás
trabajadores administrativos, por el esfuerzo realizado para lograr los significativos avances que
están indicados en el presente documento.
Finalmente expresamos nuestro reconocimiento a las autoridades nacionales, regionales y locales
que han implementado y ejecutado acciones en Gestión Reactiva de la GRD, permitiéndonos
alcanzar la Visión Institucional planteada para el periodo 2015-2021: “Un país preparado y
resiliente ante emergencias y desastres”
MURGUEYTIO ESPINOZA, Alfredo
General de División (R)
Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil
3

Índice
4
Presentación 3
4 Índice
Siglas y Acrónimos 5
6 Reseña Histórica
Base Legal 8
10 Estrategias Institucionales
Principios Generales 11
11 Valores Individuales
Estructura Orgánica 12
16 Funcionarios principales al 31 de
diciembre de 2015
Logros Principales 17
47 Presupuesto Institucional
Estados Financieros 53

Siglas y Acrónimos
ANA Autoridad Nacional del Agua
APNOP Asignaciones Presupuestarias que no Resultan En Productos
CEPLAN Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
COEN Centro de Operaciones de Emergencia Nacional
COER Centro de Operaciones de Emergencia Regional
CONIDA Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo Aeroespacial
DHN Direccion de Hidrografía y Navegación
DIPPE Dirección de Políticas, Planes Y Evaluación
DIGESA Direccion General de Salud Ambiental
ENAMM Escuela Nacional de Marina Mercante “Almirante Miguel Grau”
GRD Gestión del Riesgo de Desastre
IGP Instituto Geofísico del Perú
IGN Instituto Geográfico Nacional
INDECI Instituto Nacional de Defensa Civil
INGEMMET Instituto Geológico Minero y Metalúrgico
MEF Ministerio de Economía y Finanzas
MINAM Ministerio del Ambiente
MVCS Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento
NEA Nota de Entrada
OCI Órgano de Control Institucional
OC Orden de Compra
OGTIC Oficina General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones
OSINERGMIN Organismo Supervisor de Inversión en Energía y Minería
PAC Plan Anual de Contrataciones
PCM Presidencia del Consejo de Ministros
PECOSA Pedido Comprobante de Salida
PEI Plan Estratégico Institucional
PIA Presupuesto Institucional de Apertura
PIM Presupuesto Institucional Modificado
POI Plan Operativo Institucional
PP Programa Presupuestal
RA Resolución Administrativa
RNAT Red Nacional de Alerta Temprana
RDR Recursos Directamente Recaudados
RO Recursos Ordinarios
SAN Servicio Aerofotográfico Nacional
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Reseña Histórica
El 31 de mayo de 1970, un terremoto de 7,9 grados de magnitud, afectó el departamento de Ancash, este movimiento sísmico provocó el
desprendimiento de hielo y rocas del pico norte del nevado Huascarán, produciendo un alud que sepultó la ciudad de Yungay. Fue el sismo más
destructivo de la historia del Perú, no sólo por la magnitud sino también por la cantidad de pérdidas humanas (más de 100 mil personas entre fallecidas y
desaparecidas), que afectó la región ancashina y varias provincias de los departamentos de Huánuco, el norte de Lima y La Libertad, esto motivó que el
28 de marzo de 1972 se creara el Sistema Nacional de Defensa Civil – SINADECI, con la finalidad de proteger a la población, previniendo daños,
proporcionando ayuda oportuna y adecuada asegurando su rehabilitación en caso de desastre.
Posteriormente, el 27 de setiembre de 1987, se incluyó dentro de la estructura del SINADECI, al Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI, como el
órgano rector y conductor encargado de la organización de la población, coordinación, planeamiento y control de las actividades de Defensa Civil en los
tres niveles de gobierno.
El 19 de febrero de 2011, con Ley Nº 29664 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, se crea el Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres – SINAGERD, en reemplazo del SINADECI; esta Ley establece que el Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI, es un organismo
público ejecutor que conforma el SINAGERD adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros – PCM. Es el responsable técnico de coordinar, facilitar y
supervisar la formulación e implementación de la Política Nacional y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en los procesos de preparación,
respuesta y rehabilitación
Ene. 2012 May. 2014
INDECI se incorpora al
Programa Presupuesal N°
0068: Reduccion de
Vulnerabilidad y Atencion
de Emergencias por
Desastres
Ley N° 29664
Se crea el Sistema Nacional
de Gestión de Riesgo de
Desastres.
Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres - SINAGERD
Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI
Se aprueba el Plan
Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres - PLANAGERD 2014-2021
D.S. N° 034-2014-PCM
Se aprueba el Reglamento de Organización
y Funciones (ROF) del INDECI
D.S. Nº 043-2013-PCM
R.J. N° 193-2010-INDECI
Aprobación del PEI INDECI
periodo 2011-2014
Dic. 2010
Ago. 2010
Incorporación Al acuerdo
Nacional de la trigésima
segunda Política de Estado:
Gestión del
Riesgo de Desastres.
Nov. 2012
Incorporación de la Política Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres como
Política Nacional de obligatorio
Cumplimiento para las entidades del
Gobierno Nacional
D.S. N° 111-2012-PCM
Dic. 2014
R.J. N° 251-2014-INDECI
Aprobación del PEI INDECI
periodo 2015-2021
Abr. 2013
Feb. 2011 May. 2011
D.S. N° 048-2011-PCM
Reglamento del SINAGERD
Grafico N° 1 - Línea de tiempo, variaciones en la defensa civil del Perú
6

El INDECI, como parte de SINAGERD, mediante la Ley N° 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD) como un sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y participativo, con la finalidad de identificar y
reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgo, preparación y atención
ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios, lineamientos de política, componentes, procesos e instrumentos
de la Gestión de Riesgo de Desastres; asimismo a través del Decreto Supremo N° 048-2011-PCM que aprueba el Reglamento de la Ley
N° 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), liderado por la Presidencia del Consejo de
Ministros, con la finalidad de desarrollar los componentes y procesos, así como los roles de las instituciones que conformar el sistema;
es el responsable técnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulación e implementación de la Política Nacional y el Plan Nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres en lo referido a los proceso de preparación, respuesta y rehabilitación.
Grafico N° 2 - Articulación y coordinación entre las entidades Integrantes del SINAGERD
Rol Decisor Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
Rol Rector,
Articulador y
Coordinador
Presidencia del Consejo de Ministros a través de la SGRD
Rol Técnico Asesor CEPLAN
CENEPRED INDECI
PROCESOS PROCESOS
1. Estimación de
Riesgos
1. Preparación
2. Reducción de
Riesgos
2. Respuesta
3. Prevención 3. Rehabilitación
4.
Rehabilitación
Rol Ejecutor SECTORES
GOBIERNOS
REGIONALES
MUNICIPALIDADE
S PROVINCIALES
Y DISTRITALES
Rol Financiero MEF: Estrategias de Gestión Financiera del Riesgo de Desastres
Rol Promotor
Población, Sector Privado, ONG, Voluntarios, Universidades,
Asociaciones Gremiales, Cruz Roja, etc.
7

En ese sentido, el INDECI tiene entre sus funciones, asesorar y proponer al ente rector, la normativa que asegure los procedimientos técnicos y
administrativos que faciliten los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación.
Base Legal
• Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
• Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD).
• Ley Nº 30372, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015.
• Ley Nº 30373, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2015.
• Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM y modificatorias, establecer Políticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento para todos y cada uno de los
Ministerios y demás entidades del Gobierno Nacional.
• Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley Nº 29664.
• Decreto Supremo Nº 111-2012-PCM, incorpora la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres como Política Nacional de Obligatorio
Cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional.
• Decreto Supremo Nº 043-2013-PCM, Reglamento de Organización y Funciones INDECI y modificatorias; en la parte pertinente.
• Resolución Jefatural Nº 193-2010-INDECI, Aprueban el Plan Estratégico Institucional 2011 – 2014 Reformulado del INDECI.
• Resolución Jefatural Nº 0258-2014-INDECI, Aprueban el Plan Operativo Institucional del Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI para el año fiscal
2015.
• Resolución Jefatural Nº 198-2015-INDECI, Aprueban la Reprogramación del Plan Operativo Institucional del Instituto Nacional de Defensa Civil –
INDECI para el año fiscal 2015.
8

Estrategias Institucionales
Mediante Resolución Jefatural N° 193-2010/INDECI de fecha 13 de agosto de 2010, se aprobó el Plan Estratégico Institucional (PEI) del INDECI para el
período 2011-2014, el mismo que describe las siguientes estrategias:
Visión
“Un país preparado y resiliente
ante emergencias y desastres".
Misión
Organismo público ejecutor que promueve,
asesora, coordina y articula, en los tres niveles de
gobierno, la gestión reactiva del riesgo de
desastres y emergencias; a fin de proteger la vida
y el patrimonio de las personas y del Estado.
10

Principios Generales
Los lineamientos específicos de política de la institución se expresan en los enfoques
transversales de intervención. En INDECI, éstos son en orden de importancia los siguientes:
Transparencia: La transparencia es el proceso por el cual la información de las condiciones
existentes se encuentra disponible para la toma de decisiones. Debido a su naturaleza
pública, INDECI considera como una de sus prioridades permitir el acceso de la población a
la información veraz, clara, oportuna y adecuada; en relación a las funciones que realiza la
institución.
Derechos Humanos: La persona humana es el fin supremo de la gestión del riesgo de
desastres. INDECI se propone proteger la vida e integridad física de las personas, su
estructura productiva, sus bienes y su medio ambiente frente a posibles desastres o
emergencias.
Calidad: Calidad consiste en satisfacer las necesidades explícitas o implícitas del usuario de
los servicios brindados por la institución. INDECI considera como una prioridad brindar un
servicio de calidad a sus usuarios en cada uno de los procesos relacionados a la gestión
reactiva.
Innovación: La innovación es el complejo proceso que lleva las ideas al mercado y a la vida
práctica en forma de nuevos o mejorados productos o servicios. INDECI busca consolidar
sus servicios a través de nuevos procesos y procedimientos que le permitan ampliar su
cobertura de atención y, al mismo tiempo, mejorar la calidad de los mismos.
Equidad: La equidad es un principio fundamental que orienta la labor institucional de
INDECI, garantizando que todas las personas, sin discriminación alguna, tengan acceso a
las oportunidades y servicios relacionados con la gestión del riesgo de desastres.
Oportunidad: Para INDECI es una prioridad la reacción precisa y oportuna en la respuesta
ante desastres o emergencias que pudieran atentar contra la vida y propiedad de los
ciudadanos.
Gestión por Resultados: INDECI incorpora el sistema moderno de gestión que, valiéndose
de los recursos financieros, humanos y materiales asignados a través del presupuesto, los
optimiza, mejorando y evaluando el desempeño institucional y la articulación intra e
interinstitucional a través de indicadores, con la finalidad de lograr los objetivos
estratégicos consensuados.
11
• Honestidad: Actitud y fortaleza del personal para
actuar en forma transparente y responsable, a fin
de cumplir con las normas y directivas en el
desempeño de sus funciones.
• Trabajo en equipo: Esfuerzo mancomunado que
coadyuva efectivamente a la toma de decisiones
para el logro de los objetivos institucionales.
• Eficiencia: Consiste en optimizar los procesos y el
uso de los recursos de para el mejor cumplimiento
de los objetivos.
• Eficacia: Capacidad del personal para alcanzar el
objetivo trazado o deseado tras la realización de
una acción.
• Solidaridad: Vocación permanente del personal
para realizar esfuerzos comunes orientados a
proteger la vida, la integridad física y el patrimonio
de las personas.
• Compromiso: Actitud manifiesta mediante la cual
el personal internaliza la necesidad de cumplir
cabalmente con los objetivos de la institución.
• Lealtad: Actitud de profundo compromiso con la
institución y con el bien común.
Valores Individuales

Estructura Orgánica
El Instituto de Defensa Civil – INDECI, conforme a lo establecido por el artículo Nº 9 y 13 de la Ley Nº 29664, es el organismo público ejecutor que conforma
el SINAGERD adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, y que es responsable técnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulación e
implementación de la Política Nacional y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación.
Sus funciones son las siguientes:
• Asesorar y proponer al ente rector el contenido de la Política Nacional de Gestión de Desastres, en lo referente a preparación, respuesta y
rehabilitación.
• Desarrollar, coordinar y facilitar la formulación y ejecución del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en lo que corresponde a los procesos
de preparación, respuesta y rehabilitación, promoviendo su implementación.
• Realizar y coordinar las acciones necesarias a fin de procurar una óptima respuesta de la sociedad en caso de desastres, garantizando una adecuada y
oportuna atención de personas afectadas, así como la rehabilitación de los servicios básicos indispensables.
• Conducir y coordinar, con las entidades públicas responsables, las acciones que se requieran para atender la emergencia y asegurar la rehabilitación
de las áreas afectadas.
• Elaborar los lineamientos técnicos que las entidades públicas puedan utilizar para la planificación, organización, ejecución y seguimiento de las
acciones de preparación, respuesta y rehabilitación.
• Coordinar con el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional y proponer al ente rector los criterios de participación de las diferentes entidades
públicas en éste. Asimismo, brindar el apoyo técnico y estratégico necesario a los Centros de Operaciones de Emergencia de los gobiernos regionales y
gobiernos locales.
• Coordinar con los Centros de Operaciones de Emergencia de los gobiernos regionales y gobiernos locales la evaluación de daños y el análisis de
necesidades en caso de desastres y generar las propuestas pertinentes para la declaratoria del estado de emergencia.
• Supervisar la implementación del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en lo referido a los procesos de preparación, respuesta y
rehabilitación.
• Promover que las entidades públicas desarrollen e implementen políticas, instrumentos y normativas relacionadas con la preparación, respuesta y
rehabilitación.
• Otras que disponga el reglamento.
12

Para cumplir con las funciones antes mencionadas, actualmente el INDECI cuenta con la siguiente estructura:
Órganos de Alta Dirección:
Jefatura.
Centro de Operaciones de Emergencia Nacional.
Secretaria General.
Órgano de Control Institucional:
Control Institucional.
Órganos de Asesoramiento:
Oficina General de Asesoría Jurídica.
Oficina General de Planificación y Presupuesto.
Oficina General de Cooperación y Asuntos Internacionales.
Órganos de apoyo:
Oficina General de Comunicación Social.
Oficina General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones.
Oficina General de Administración.
Oficina de Tesorería.
Oficina de Recursos humanos.
Oficina de Contabilidad.
Oficina de Logística.
Oficina Servicios Generales.
Órganos de Línea:
Dirección de políticas, Planes y Evaluación.
Dirección de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades Humanas.
Dirección de Preparación.
Dirección de Respuesta.
Dirección de Rehabilitación.
13

Órganos Desconcentrados
INDECI con la Resolución Jefatural N° 334-2013-INDECI y en Base al Decreto Supremo N° 043-2013-PCM, que aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Instituto Nacional de Defensa Civil, implementa las direcciones desconcentradas como órganos desconcentrados del INDECI, que brindan
asesoramiento y asistencia técnica a las autoridades y a los funcionarios de los gobiernos regionales y locales en la Gestión del Riesgo de Desastres en lo
referente a la Gestión Reactiva. Actúan en representación y por delegación del Jefe Institucional dentro del territorio sobre el cual ejercen jurisdicción.
INDECI cuenta con 25 Direcciones Desconcentradas, las cuales son las siguientes:
• Dirección Desconcentrada de Tumbes
• Dirección Desconcentrada de Piura
• Dirección Desconcentrada de Cajamarca
• Dirección Desconcentrada de Amazonas
• Dirección Desconcentrada de Lambayeque
• Dirección Desconcentrada de Ancash
• Dirección Desconcentrada de Lima
• Dirección Desconcentrada de Ica
• Dirección Desconcentrada de Arequipa
• Dirección Desconcentrada de Moquegua
• Dirección Desconcentrada de Tacna
• Dirección Desconcentrada de Puno
• Dirección Desconcentrada de Madre de Dios
• Dirección Desconcentrada de Cuzco
• Dirección Desconcentrada de Apurímac
• Dirección Desconcentrada de Huancavelica
• Dirección Desconcentrada de Ayacucho
• Dirección Desconcentrada de Junín
• Dirección Desconcentrada de Pasco
• Dirección Desconcentrada de Huánuco
• Dirección Desconcentrada de Ucayali
• Dirección Desconcentrada de San Martin
• Dirección Desconcentrada de Loreto
• Dirección Desconcentrada de La Libertad
• Dirección Desconcentrada del Callao
14

Organigrama del INDECI
Jefatura
Órgano de Control Interno
Centro de Operaciones de
Emergencia Nacional
Secretaria General
Oficina General de
Administración
Oficina General de
Comunicación Social
Oficina General de
Tecnologías de la Información
y Comunicaciones
Oficina General de
Planificación y Presupuesto
Oficina General de Asesoría
Jurídica
Oficina General de
Cooperación y Asuntos
Internacionales
Oficina de Recursos
humanos
Oficina de Contabilidad Dirección de Políticas,
Planes y Evaluación
Dirección de Desarrollo y
Fortalecimiento de
Capacidades Humanas
Dirección de Preparación Dirección de Respuesta Dirección de Rehabilitación
Oficina de Logística.
Sub Dirección de Políticas,
Planes y Normas
Sub Dirección de Información
según escenario de riesgo
Sub Dirección de Análisis
operacional y cond. Emergencia
Oficina Servicios Generales.
Sub Dirección de Desarrollo de
Fortalecimiento de
Capacidades Humanas
Sub Dirección de SSPPBB
Infraestructura
Sub Dirección de Seguimiento y
Evaluación
Sub Dirección de Monitoreo y
Alerta Temprana
Sub Dirección de Gestión
Operativa
Oficina de Tesorería.
Sub Dirección de Gestión de
Material Educativo
Sub Dirección de
Normalización de Medios de
Vida
Sub Dirección Aplicaciones
Estadísticas
Sub Dirección de Recursos
para la respuesta
Sub Dirección de Asistencia
Humanitaria y Movilización
Órganos Desconcentrados
15
Fuente: ROF

Funcionarios principales al 31 de diciembre de 2015
I. ALTA DIRECCIÓN
Gral. Div.(R) Murgueytio Espinoza, Alfredo E.
Jefe del INDECI
Jefe del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional
Mg. Tanaka Torres, Elena Mercedes
Secretaria General
II. ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
CPC Valdiviezo Aquilar Mercedes Maria
Jefe del Órgano de Control Institucional
III. ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
Abg. Coello Salaverry, Oscar
Jefe de la Oficina General de Asesoría Jurídica
Arq. Granda Valenzuela, José Javier
Jefe de la Oficina General de Planificación y Presupuesto
Abg. Ambia Camargo, Francisco José
Jefe de la Oficina General de Cooperación y Asuntos Internacionales
IV. ÓRGANOS DE APOYO
Lic. Gonzales Navarrete, Guillermo
Jefe de la Oficina General de Comunicación Social
Ing. Pinelo Chumbe, Rosa Amelia
Jefe de la Oficina General de Administración
CPC Serrano Morán, José Lizandro
Jefa de la Oficina de Contabilidad
CPC Serrano Morán, José Lizandro
Jefe de la Oficina de Tesorería
Lic. Oyarce Postigo, Manuel Fabián
Jefe de la Oficina de Recursos Humanos
Mba. Canora Espinoza Jose Luis
Jefe (e) de la Oficina de Servicios Generales
Del Carpio del Carpio Graciela
Jefe de la Oficina de Logística
Ing. Villón Suárez, Rafael André
Jefe de la Oficina General de Tecnologías de la Información y
Comunicaciones
Crl. EP (R) de Lama Infante, Jorge
Direccion Desconcentrada Tacna
Dr. Infantas Gibaja, Hernán Gustavo
Direccion Desconcentrada Cusco
Crl. EP (R) Velásquez Garcia, Jorge Antonio
Direccion Desconcentrada San Martin
CPC Ramos Campos, Judith Antonia
Direccion Desconcentrada Ucayali
Ing. Mateo Medina, José Luis
Direccion Desconcentrada Amazonas
Ing. Basauri Arámbulo Agustín
Direccion Desconcentrada Lambayeque
My EP (R) Núñez Carrión Jorge David
Direccion Desconcentrada Cajamarca
Lic. Velasco Vallejos, German
Direccion Desconcentrada Ancash
Ing. Chonate Vergara, César Bernardino
Direccion Desconcentrada Ica
Crl. EP (R) Coral Sotelo, Néstor Misael
Direccion Desconcentrada Huánuco
Ing. Zela Anamaria, Rusby
Direccion Desconcentrada Apurímac
Arq. Mallqui Shicshe Anibal
Direccion Desconcentrada Pasco
Ing. Pampamallco Choque, Javier Santiago
Direccion Desconcentrada Puno
Arq. Zapata Yactayo, Edgar Iván
Direccion Desconcentrada Moquegua
Tte. Crl. EP (R) Torres Torres, Teófilo
Direccion Desconcentrada Madre de Dios
Ing. Rios Martinez, Ana Carola
Direccion Desconcentrada Loreto
IV. ÓRGANOS DE LÍNEA
Ing. Del Solar Zanga, Jesús Eduardo
Director de la Direccion de Políticas, Planes y Evaluación
Mg. Giraldo Limo, Martha Elena
Directora de la Direccion de Desarrollo y Fortalecimiento de
Capacidades Humanas
Gral.Brig. EP (R) Iparraguirre Basauri, Oscar Roberto
Director de la Direccion de Preparación
Crl. EP (R) Ortega Torres, Edgar Fortunato
Director de la Direccion de Respuesta
Ing. Icochea Iriarte, Félix Augusto
Director de la Direccion de Rehabilitación
V. DIRECCIONES DESCONCENTRADAS INDECI
Ing. Cruchaga Mercedes, Emérito Hipólito
Direccion Desconcentrada Piura
Crl. EP Saldarriaga Jirón, Miguel Ángel
Direccion Desconcentrada La libertad
Ing. Boggio Luna, José Manuel
Direccion Desconcentrada Tumbes
Lic. Chirinos Cáceres, Darío Clodoaldo
Direccion Desconcentrada Callao
Crl. EP (R) Echevarría Munarriz, Carlos Alberto
Direccion Desconcentrada Lima
Crl. EP (R) Almeida Cárdenas, Clever
Direccion Desconcentrada Junín
Ing. Vásquez Ampa, Pablo Fabián
Direccion Desconcentrada Huancavelica
Tte. Crl. EP (R) Echegaray Pacheco, César Dalmiro
Direccion Desconcentrada Ayacucho
Gral. Brig. EP (R) Nacarino Rodríguez, Carlos Walter
Direccion Desconcentrada Arequipa
16

Con el objetivo de resaltar los logros institucionales
relacionados al rol del Instituto Nacional de Defensa Civil
en el marco de la gestión reactiva del riesgo de
desastres, se ha considerado los siguientes logros
institucionales:
El INDECI con apoyo de la cooperación del gobierno del
Japón, ha instalado ocho (08) mareógrafos y siete (07)
estaciones EWBS (Sistema digital de alerta de
emergencias), lo que permitirá alertar a la población
ante la ocurrencia de un probable tsunami. La entrega
oficial se realizará en el 2016.
18
El gobierno de la República Popular China, está implementando el proyecto Centro de
Operaciones de Emergencia Nacional (COEN), cuya construcción se iniciaría el próximo
año (2016) con una inversión aproximada de S/. 65 millones, no reembolsable por el
Estado Peruano.

Suscripción de Convenios Binacionales de Cooperación en Gestión del
Riesgo de Desastres con Bolivia, Chile, Colombia y Ecuador; habiéndose
realizado simulacros, simulaciones, talleres e intercambio de experiencias.
Implementación y equipamiento de 19 almacenes nacionales, lo que ha
permitido ampliar la capacidad de almacenaje de bienes de ayuda
humanitaria destinados a la atención de emergencias, contándose con
15,500 TM lo que significa una inversión aproximada de S/. 133’647,000.
Se participó en el "I Encuentro Macro Regional sobre Gestión del Riesgo de
Desastres 2015", realizado en la ciudad de Piura, y el cual tuvo como
objetivos: proporcionar los conocimientos para la implementación y el
desarrollo de la Gestión del Riesgo de Desastres, socializar las experiencias
de los Sistemas Regionales de Defensa Civil (SIREDECI) del norte del país,
establecer una Línea Base para cada jurisdicción y brindar alcances sobre
la implementación de la estrategia Financiera para la GRD.
Dicho encuentro contó con la participación de Funcionarios y
Representantes de los Gobiernos Regionales de Tumbes, Piura,
Lambayeque, La Libertad, Cajamarca y Amazonas; así como
municipalidades provinciales y distritales, INDECI, INGEMMET, Oficina de
Enlace del CENEPRED Piura, Ministerio de Economía y Finanzas (MEF),
universidades e instituciones técnico-científicas y ONGs.
19

o El INDECI lideró el proceso de Consulta Nacional sobre Acciones Humanitarias en Desastres con énfasis en Gestión Reactiva, el cual tuvo como objetivo
promover el diálogo y la reflexión sobre la efectividad humanitaria, la reducción de la vulnerabilidad y gestión del riesgo, y la transformación a través de la
innovación, con énfasis en la gestión reactiva. Este espacio de dialogo permitió recoger experiencias, perspectivas y recomendaciones en doce (12) regiones del
Perú:
20
 TACNA: se llevó a cabo en el salón “Jorge Basadre” de la ciudad de Tacna y contó con la
participación de representantes de instituciones públicas, privadas y la sociedad civil
organizada de Tacna y Moquegua. Los participantes recordaron las situaciones de
emergencia y desastres ocurridos en años anteriores en Tacna y Moquegua y reflexionaron
sobre los procesos que existieron y existen actualmente con aciertos y desaciertos en temas
de efectividad de la acción humanitaria, vulnerabilidad y gestión del riesgo y
transformación a través de la innovación.
 PUNO: Al evento asistieron 54 participantes, entre representantes de comunidades
afectadas, sectores del gobierno regional, alcaldes distritales y de tambos. Se enfatizó en la
necesidad de mejorar la coordinación entre entidades del Estado, de cooperación
internacional y las comunidades, para distribuir bienes de ayuda humanitaria. Asimismo
sostuvieron que es necesario reducir la brecha de acceso a tecnologías en el mundo rural
para mejorar las comunicaciones durante desastres naturales, y señalaron que es
importante implementar mecanismos de rendición de cuentas hacia las comunidades.
 LORETO: Contó con la participación de 54 representantes de la sociedad civil, del gobierno
regional y local, Fuerzas Armadas, Cuerpo de Bomberos, sector privado, comunidades
afectadas, y organizaciones indígenas, quienes compartieron sus puntos de vista sobre los
problemas de las acciones humanitarias durante la gestión reactiva, y plantearon
sugerencias para fortalecer el sistema humanitario. Las comunidades indígenas -afectadas
por inundaciones- señalaron que la ayuda humanitaria suele llegar hacia las zonas peri-
urbanas, por lo que se destacó la importancia de contar con el sector privado para prevenir
desastres y reducir las brechas de acceso a tecnología.
 LAMBAYEQUE: A la Consulta acudieron 76 representantes de las municipalidades de Zaña,
Olmos, Tucume, Tumán, Motupe, Cayaltí, entre otras; así como también representantes de
universidades, sociedad civil organizada, comunidades afectadas por desastres, Fuerzas
Armadas. Los participantes resaltaron la importancia de impulsar la sensibilización de la
población para estar preparados y de compartir experiencias para dar respuesta rápida a
cualquier desastre. Asimismo se mencionó la importancia de empoderar al ciudadano para
que se organice, identifique daños y pueda haber una distribución equitativa de recursos.
 HUANCAVELICA: Los representantes del gobierno regional, gobierno local, sector privado,
sociedad civil, comunidades, organizaciones de base, entre otros dieron a conocer mediante
diversas dinámicas sus preocupaciones, experiencias, expectativas y sugerencias para
mejorar las respuestas y acciones a seguir ante algún desastre generado por fenómenos
naturales.
 AMAZONAS: El evento contó la participación de 56 representantes y autoridades
de diversas provincias de la región Amazonas como Bagua, Uctubamba,
Rodriguez de Mendoza, entre otros. Los participantes coincidieron en lo relevante
de este evento, además identificaron sus carencias y debilidades, así como la
necesidad de fortalecer la comunicación con las zonas más alejadas de la región.
 PIURA: En el evento participaron 64 representantes del gobierno regional y local,
entre regidores, secretarios técnicos y alcaldes de Piura y Tumbes. Asimismo,
acudieron la sociedad civil y las fuerzas armadas. Durante la consulta, los
participantes recordaron las inundaciones generadas como consecuencia del
fenómeno El Niño, así como hablaron de los efectos de las sequias y los vientos
fuertes en las vidas y la economía de la población. Uno de los temas más
resaltados por los participantes fue la necesidad de mejorar las coordinaciones
institucionales durante emergencias, para evitar la duplicidad en la entrega de
ayuda humanitaria.
 AREQUIPA: En este evento participaron más de 50 representantes de
organizaciones públicas, privadas y representantes de la sociedad civil. Los
participantes recordaron desastres ocurridos en la región y reflexionaron sobre la
falta de preparación y descoordinación para enfrentarlos. Sobre ello propusieron
un trabajo más organizado para poder brindar una mejor respuesta en
salvaguarda de las vidas humanas.
 ICA: La región Ica es una zona fuertemente golpeada por desastres generados
por fenómenos naturales y así lo recuerdan quienes vivieron el devastador
terremoto del 15 de agosto del 2007. Por su parte, el Sr. Eduardo Trigoso
Donayre , Subgerente de Defensa Civil Gobierno Regional Ica dio a conocer las
coordinaciones que se vienen realizando con los diversos gobiernos locales para
contar con los planes de emergencia.
 CUSCO: Contó con la participación de 103 participantes, entre los que asistieron
los representantes del gobierno regional y provincial del Cusco, así como de
distintas provincias de la Región y representantes de la sociedad civil. Durante la
consulta los participantes recordaron los problemas de asistencia humanitaria
suscitados durante distintos desastres generados por fenómenos de origen
natural, entre los que destacan los casos de Paruro, Aucamayo, Machu Picchu,
Aobamba, Canas-Canchis, Vilcabambas y Chumbivilcas, entre otros.

o Mediante el Programa de Educación Superior en Preparación y Atención de
Desastres (PESPAD) del INDECI 2015 se ejecutaron cuatro (04) diplomados
en “Gestión del Riesgo de Desastres” con los convenios con el CAEN (Centro
de Altos Estudios Nacionales) y UTRIVIUM, así mismo, la Universidad
Continental desarrolló la maestría en “Ciencias con Mención en Gestión de
Riesgo de Desastres y Responsabilidad Social”. El PESPAD tiene como
objetivo desarrollar un programa nacional de estudios de post grado, post
título, especialidad docente y extensión universitaria basado en el esfuerzo
conjunto del INDECI y de universidades públicas y privadas, dirigido a la
formación de investigadores y especialistas para cubrir los requerimientos
de la Gestión Reactiva en la comunidad nacional, regional y continental.
21
Programa de Educación Superior en Preparación y Atención de Desastres- PESPAD INDECI (Resolución Jefatural N° 101-2014-INDECI). Pag. 4.
o Las Direcciones Desconcentradas (DDI) desarrollaron el Programa Servicio
Escolar Solidario para la Preparación y Atención de Desastres (SESPAD) en
sesenta y nueve (69) instituciones educativas de 18 regiones del Perú,
logrando de esta manera certificar a 1,784 escolares del 4° y 5° año de
educación secundaria. El propósito del Programa SESPAD es formar
ciudadanos conscientes de sus responsabilidades con la sociedad y su
entorno, así como reconocer a los alumnos graduados como Brigadistas
Escolares de Defensa Civil quienes apoyaran a la Plataforma de Defensa
Civil de su distrito.
Asimismo, como parte de las funciones de las DDI’s, están han desarrollado acciones en sus respectivas jurisdicciones que se detallan a continuación:
Tomado de referencia de http://www.indeci.gob.pe/noticias.php?item=MzY0Mw==

La Direccion desconcentrada de Tacna
 La junta de Fiscales de Tacna dio el reconocimiento a la Dirección Desconcentrada de Tacna por su apoyo brindado al Ministerio Público para la realización
de Campañas de Preparación a la población en caso de desastres, su participación activa en las reuniones en el COER, y su preocupación por el bienestar de
la población Tacneña. Dicho reconocimiento se dio el 05 de enero por medio de su Presidente Dr. Walter Jesús Goyzueta Neyra.
http://www.minrel.gov.cl/finalizo-el-iv-comite-de-integracion-y-desarrollo-fronterizo-chile-peru/minrel/2015-10-06/162113.html
La Direccion Desconcentrada del Callao:
 Desarrolló el “Primer Entrenamiento sobre almacenes de Bienes de Ayuda
Humanitaria (BAH)”, y que contó con la participación del personal
responsable (51 almaceneros) de diecinueve (19) Almacenes
Desconcentrados instalados en Municipalidad Metropolitana de Lima,
Independencia, Puente Piedra, Lurigancho Chosica, Rímac, San Bartolo,
Santa Anita, Santa Rosa, Carabayllo, El Agustino, Ate, La Molina, San Juan
de Lurigancho, Villa El Salvador, San Juan de Miraflores, San Martín de
Porres, Los Olivos, Chaclacayo, Pachacamac.
 Ejecutó el primer Programa de Entrenamiento Piloto para el personal de
almacenes de la Región Callao, realizado en el almacén del Gobierno
Regional del Callao mediante dos entrenamientos en el mes de octubre.
Este programa contó con la participación de cuatro (04) distritos (La Punta,
Mi Perú, La Perla, Ventanilla) y el Gobierno Regional de Callao.
 Ejecutaron 3504 Delegaturas Ad Hoc en las diversas municipalidades de
Lima, emitiéndose 133 informes de Verificador Ad Hoc. Asimismo se tramitó
el pago de 227 resoluciones directorales emitidas en el año 2015 por un
monto de S/. 1´165,367.77
22
 Ejecutaron 16 talleres adicionales a los programados en el PEC, con el
financiamiento y a solicitud de gobiernos locales, los gobiernos
regionales del Callao y Lima Metropolitana; así como instituciones
públicas (DIRAVPOL, SEDAPAL, etc.).
 Se participó en el IV Comité de integración y
desarrollo fronterizo Tacna – Perú y Arica – Chile,
en el cual se abordó distintos temas de interés para
el proceso de integración fronteriza a través de sus
tres comisiones y dieciséis subcomisiones
encargadas de asuntos como el desarrollo social y
género, desarrollo económico, educación, cultura,
salud, turismo, gestión y prevención de desastres,
combate contra la trata de personas y tráfico ilícito
de migrantes, cooperación aduanera, entre otros.

La Direccion desconcentrada de Ica
 Apoyó a la Dirección de preparación en el levantamiento de información
para escenarios y tendencias de riesgo de la ciudad de Pisco.
 Desarrolló la primera Reunión de coordinación y trabajo de Gestión
Reactiva con las autoridades regionales y locales e instituciones de primera
respuesta de la región ICA.
 Apoyo al evento Consulta Nacional sobre acciones humanitarias en
desastres, con énfasis en gestión reactiva, con las autoridades regionales y
locales a nivel de la región.
 Se validaron los mapas de rutas de evacuación de los siguientes zonas:
Distrito de Huancano, Humay, en Ica; Alto Larán, Chinca; distrito de San
Cruz y Rio Grande, en Palpa; Nazca y Vista Alegre en Nazca.
 Durante el año 2015 se han conformado veintiocho (28) Grupos de Trabajo
en Gestión de Riesgo de Desastres y treinta y dos (32) Plataformas de
Defensa Civil. Al finalizar el año, el 46,4% de los grupos de trabajo y el 25%
de las plataformas poseían un reglamento de funcionamiento interno de
trabajo y un plan de trabajo.
 Diez (10) planes de operaciones de emergencia en los gobiernos locales de:
Parcona, Los Aquijos, Santiago, Yauca, Subtanjalla, San Juan Bautista, San
Clemente, S. P. Yanac, Sunampe, y Santa Cruz.
 Supervisión y monitoreo del stock de bienes de ayuda humanitaria en los
almacenes de las Municipalidades Provinciales de Pisco, Chincha, Nazca y
del distrito de Chincha baja.
23
La Direccion desconcentrada de Lima - Huacho
Se elaboraron 8 mapas comunitarios de riesgos y 8 mapas de rutas de
evacuación en los centros poblados de:
• Chambara Alta – Baja, Los Ángeles, Fundo Limón, ubicados en la
provincia de Huara – Sayan. Elaborados en noviembre con una
escala de 1: 7000 (Mapa de riesgo) y 1:9000 (Ruta de Evacuación).
• Anexo Apotara, distrito de Zuñiga, provincia de Cañete.
Elaborados en diciembre con una escala de 1: 4500 (Mapa de
riesgo) y 1:3000 (Ruta de Evacuación).
• Anexo Buenos Aires, distrito de Zuñiga, provincia de Cañete.
• Anexo San Juan, distrito de Zuñiga, provincia de Cañete.
• Anexo de San Juan y San Juanito, distrito de Zuñiga, provincia de
Cañete; elaborados en diciembre con una escala de 1: 3000 (Mapa
de riesgo) y 1:5000 (Ruta de Evacuación) respectivamente.
• Anexo Canchan, distrito de Catahuasi, provincia de Yauyos.
• Anexo Chavin, distrito de Catahuasi, provincia de Yauyos.
• Distrito de Catahuasi, provincia de Yauyos. Elaborados en
noviembre con una escala de 1: 3000 (Mapa de riesgo) y 1:2500
(Ruta de Evacuación).

La Direccion desconcentrada de Ucayali
 Se conformó la Brigada Regional de Voluntarios de Emergencia y
Rehabilitación mediante resolución R.E.R. N° 844-2015-2015 GRU-GR, y la que
está conformada por 78 voluntarios; además se conformaron siete (07)
Brigadas Locales de Voluntarios de Emergencia y Rehabilitación mediante, y
una (01) brigada provincial, como se detalla:
ITE
M
GOBIERNO REGIONAL Y/O
GOBIERNO LOCAL
AMBITO Nº RESOLUCION
FECHA DE
RESOLUCION
Nº DE
VOLUNTARIOS
1
Gobierno Regional De
Ucayali
Regional R.E.R Nº 0844 - 2015 GRU-GR 23/10/2015 78
2
Municipalidad Distrital De
Tahuania
Distrital R. A. Nº 057-2015-ALC-MDNR 05/03/2015 20
3
Manantay
Distrital R. A. Nº 154-2015-MDM 22/05/2015 28
4
Yarinacocha
Distrital R. A. Nº 218-2015-MDY 22/06/2015 31
5
Municipalidad Provincial De
Atalaya
Provincial R. A. Nº 545-2015-A-MPA 08/07/2015 14
6
Irazola
Distrital R. A. Nº 329-2015-ALC-MDI-SA 25/08/2015 14
7
Iparia
Distrital R. A. Nº 174-2015-MDI-A 08/09/2015 10
8
Sepahua
Distrital R. A. Nº 267-2015-ALC-MDS 13/10/2015 25
9
Tahuania
Distrital R. A. Nº 0165-2015-MDT-ALC 02/12/2015 27
24
La Direccion desconcentrada de Lambayeque
 Realizó asistencia técnica en la planificación, organización, preparación,
ejecución y evaluación de los simulacros y simulaciones:
a. I simulacro Nacional de Sismo y Tsunami, 29 de mayo
b. I simulacro de inundaciones, 31 de agosto
c. Simulación de inundaciones, 29 de septiembre
d. II simulacro nocturno de inundaciones, 27 de octubre
e. II simulacro nocturno Nacional de Sismo y Tsunamis, 20 de
noviembre
f. III simulacro de inundaciones, 11 de diciembre
La Dirección desconcentrada de Madre de Dios:
 Asesoramiento y monitoreo de simulacros en coordinación con los
funcionarios y especialistas del Gobiernos Regional y gobiernos
locales: Por inundación 29 de mayo y 20 de noviembre.
 Participación en reunión multisectorial para la delimitación de la
Faja Marginal del Sector Noroeste de la ciudad de Puerto
Maldonado, convocado por la ANA
Tabla N° 1:
Brigadas conformadas en los Gob. Sub nacionales

La Direccion desconcentrada de la Libertad
 Se dio asistencia permanente en la conformación de Plataformas de Defensa Civil (PDC) y Grupos de Trabajos en GRD (GTGRD) , de tal manera que al
cierre del año 2015 se lograron conformar: a) un (01) GTGRD y un (01) PDC a nivel del gobierno regional, dos (02) GTGRD y dos (02) PDC en las provincias
de Chepen y Trujillo, y por el lado de las municipales distritales se tiene que se han conformado 23 GTGRD y 22 PDC, tal como se muestra en la siguiente
tabla:
N° Distrito
N° Resolución de
Alcaldía Grupo de
trabajo
N° Resolución de
Alcaldía Plataforma de
Trabajo
1 Gobierno Regional La Libertad N°426-2015-GRLL/PRE N°427-2015-GRLL/PRE
2 Municipalidad Provincial De Julcan N°081-2015-ALC/MPJ N°081-2015-ALC/MPJ
3 Municipalidad Provincial De Chepen N°077-2015-MPCH N°077-2015-MPCH
4 Municipalidad Distrital De Agallpampa N°16-2015-AL-MDA N°16-2015-AL-MDA
5 Municipalidad Provincial De Trujillo N°0361-2015-MPT N°0361-2015-MPT
6 Municipalidad Provincial De Pacasmayo N°189-2015-MPP N°081-2015-MPP
7 Municipalidad Distrital De El Porvenir N°277-2015-MDEP N°277-2015-MDEP
8 Municipalidad Distrital De Guadalupe N°085-2015-MDG N°085-2015-MDG
9 Municipalidad Distrital De Pueblo Nuevo N°020-2015-MDPN N°020-2015-MDPN
10 Municipalidad Distrital De Paijan N°049-2015-MDP N°049-2015-MDP
11 Municipalidad Distrital De Sanjose N°214-2015-MDSJ N°214-2015-MDSJ
12 Municipalidad Distrital De Moche N°473-2015-MDM N°473-2015-MDM
13 Municipalidad Distrital De Calamarca N°029-2015-MDC N°029-2015-MDC
14 Municipalidad Distrital De Carabamba N°103-2015-MDC/ALC N°104-2015-MDC/ALC
15 Municipalidad Distrital De Pacasmayo N°110-2015-MDP N°111-2015-MDP
16 Municipalidad Provincial De Sánchez Carrión N°147-2015-MPSC/A N°148-2015-MPSC/A
17 Municipalidad Distrital De Parcoy N°049-2015-MDP/A N°049-2015-MDP/A
18 Municipalidad Distrital De Jequetepeque N°0162-2015-MDJ N°0162-2015-MDJ
19 Municipalidad Distrital De Santiago De Cao N°491-2015-MDSC N°491-2015-MDSC
20 Municipalidad Distrital De Poroto N°0125-2015-MDP/A N°0126-2015-MDP/A
21 Municipalidad Distrital De Pataz N°0466-2015-MDP/A N°0465-2015-DP/A
22 Municipalidad Distrital De Lucma N°025-2015-MDL N°026-2015-MDL
23 Municipalidad Distrital De Mollepata N°026-2015-MDM/A N°027-2015-MDM/A
24 Municipalidad Distrital De Casa Grande N°204-2015-MDCG N°402-2015-MDCG
25 Municipalidad Distrital De Santiago De Challas N°083-2015-MDSCH-A
26 Municipalidad Distrital De Huaranchal N°109-2015-AL/MDH N°108-2015-AL/MDH
25
Tabla N° 2:
Plataformas de Defensa Civil y Grupos de Trabajo

La Direccion desconcentrada de Apurímac
 En coordinación con los gobiernos regionales, locales, entidades de primera
respuesta y sectores, se realizó el ejercicio de Simulación antes Lluvias intensas y
Fenómeno El Niño 2015-2016, donde se elaboró escenarios de riesgo en cinco
provincias de la región, se elaboró el protocolo de respuesta y comunicaciones,
poniéndose a aprueba la capacidad de respuesta del Gobierno Regional y
Gobiernos locales.
 Se promovió la implementación de SAT para monitorear el peligro identificado en
Sahuanay – Tamburco – Abancay; lográndose implementar el SAT Sahuanay, la
misma involucro la participación de autoridades y funcionarios del Gobierno
Regional, gobierno local provincial de Abancay, Gobierno Local Distrital de
Tamburco, representantes de entidades de Primera Respuesta, entidades técnicas
y sectores
 Se realizó asistencia técnica a las autoridades para acciones de respuesta para los
siguientes eventos:
a. Incendio forestal que afecto el Santuario Nacional del Ampay, ocurrido el
16/09/15.
b. Incendio forestal que afecto el Barrio Porvenir en Andahuaylas, ocurrido el
17/09/15.
c. Incendio forestal que afecto el sector de Aya Orcco en Abancay, ocurrido el
27/09/15.
d. Incendio forestal que afecto la comunidad de Asmayacu en Curahuasi
Abancay.
26
La Dirección desconcentrada Puno
 Durante el AF – 2015 se han conformado 01 Brigada del Gobierno
Regional de Puno y 13 Brigadas de los Gobiernos Locales
Provinciales, desarrollando el seguimiento a la operatividad, y
fortaleciendo las capacidades de los miembros mediante el
desarrollo Programas de entrenamiento Operativo.
 Se promovió, asesoro y acompaño en la conformación de Grupos de
Trabajo y Plataformas de Defensa Civil en el Gobierno Regional y 109
Gobiernos Locales de la Región Puno.
 Durante el año 2015, se atendió con bienes consistentes en techo,
abrigo alimentos por una cantidad total de 61,269 al GORE Puno,
ante las declaratorias de emergencia por el FEN.
c. Incendio Urbano que afecto viviendas en Chalhuanca Aymaraes, ocurrido el 14/10/15.
d. Vientos Fuertes que afecto el distrito de Pacucha en Andahuaylas, ocurrido el 22/10/15.
e. Precipitaciones Pluviales que afecto viviendas en el distrito de Abancay ocurrido el 03/12/15.
f. Precipitaciones Pluviales que afecto cultivos en los distritos de Circa y Pichirhua ocurrido el
27/12/15.
Se logró la conformación de la Brigada de Voluntarios en Emergencia y Rehabilitación (VER) en la
provincia de Abancay mediante la Resolución de alcaldía N° 1094-2015-A-MPA.

La Dirección desconcentrada Junín
 Asesoramiento en el desarrollo de tres (3) simulacros (febrero, julio y noviembre) a cargo de la
Región Tacna.
 Se asesoró al encargado del almacén regional y jefe de defensa civil sobre la adecuada gestión
del Almacén Regional de Bienes de Ayuda Humanitaria, habiendo mantenido un adecuado nivel
de stock para los niveles 1, 2 y 3.
 Se desarrolló dos (2) inventarios a los bienes existentes en el almacén nacional de Bienes de
Ayuda Humanitaria, encontrándose conforme de acuerdo a la documentación sustentadora,
manteniendo un nivel de stock optimo; asimismo se atendió con bienes consistentes en techo,
abrigo alimentos por un importe de S/ 62 522.42 al GORE Junín y por S/ 5 273.58 al GORE
Huancavelica, ante las declaratorias de emergencia.
 Se promovió, asesoro y acompaño en la conformación de Grupos de Trabajo y Plataformas de
Defensa Civil en el Gobierno Regional y 44 Gobiernos Locales de la Región Junín; 38 de estos
cuentan con un Plan de Contingencia por Temporada de Lluvia 2015-2016.
 Ante el probable Fenómeno de El Niño, se validó y distribuyo siete (7) mapas de riesgo de los
distritos de Palca, Tarma y Acobamba; y uno (1) del distrito de tambo - Huancayo,
 Se calificó 66 expedientes Técnicos de Delega turas Ad Hoc para edificaciones.
 Se promovió, fortaleció y asesoro en la conformación de brigadas de voluntarios en emergencia
y rehabilitación, lográndose reconocer mediante Resolución Ejecutiva N° 072-2016-GRJ/GR.
 Se desarrollaron simulacros: por bajas temperaturas en el CP de Raquina del distrito de Pucara,
provincia de Huancayo los días 9 y 10 de julio a las 6.00 horas; dos (2) simulacros por Fenómeno
El Niño: 27 de octubre a las 20.00 Hrs. en el “Barrio Salcedo” y el 11 de diciembre a las 11.00
hrs. en el AA HH “Santa Rosa”, con la participación del Gobiernos Regional de Junín,
municipalidades provinciales y locales, FFAA, PNP, Bomberos, DIRESA, SAMUR, MINDES,
MINEDO, COER y COEL.
 Se ejecutaron dos (2) Simulaciones por el Fenómeno El Niño: el 29 de setiembre a las 9.00 hrs. y
27 de octubre a las 9.00 hrs., con el compromiso y participación de los integrantes de la
Plataforma de Defensa Civil del Gobierno Regional Junín y Municipalidad Provincial de
Huancayo, Grupo de Trabajo, COER, PREVAED, y Municipalidades Provinciales.
27
La Dirección desconcentrada de Cajamarca
 Se asistió en temas de Gestión Reactiva de la GRD
a los encargados de los once (11) Tambos de la
Región Cajamarca.
 Se asesoró y coordino con las instituciones
especializadas: SENAMI, ANA, UNI-Cajamarca,
UAP-Cajamarca, EPSH, Prog. Nacional de Tambos,
Prog. Juntos, Prog. Cuna Más, RENIEC, ISTP ABAT,
DIRESA, INGEMMET, y Gobierno Regional, en
temas de la GRD.
 Ante la probable ocurrencia del FEN, se capacito a
las instituciones de la Región: Sociedad
Beneficencia Pública, PNP-FRENPOL, BIN ZEPITA
N°7, GORE, Prog. Juntos, Prog. Cuna Más, RENIEC
y EPSH.
 Se asesoró en la instalación de dos (2) Alertas
Tempranas por inundación en el Centro poblado
de Chamis del distrito de Cajamarca y la localidad
de la Molina del distrito de Baños del Inca.

La Dirección desconcentrada San Martin
 Se asesoró y acompaño en la planificación y desarrollo de los Simulacros de Sismo, ejecutados por el Gobierno Regional de San Martin
(2) y el Ministerio de Educación (4) en la Región San Martín.
 Se capacito a treinta (30) funcionarios de Defensa Civil de los distritos de la Provincia de Rioja en el llenado de la Ficha de Evaluación de
Daños y Análisis de Necesidades, de manera teórica y práctica, se sintetizo el tema de la Ley Nº29664 y Mapa Comunitario de Riesgos.
 Se ha brindado asesoría técnica al Ministerio de Educación a través de la UGEL - SM para el desarrollo de capacitación “Reducción de
vulnerabilidades y Atención de Emergencias por Desastres” – Escuela Segura, en la ciudad de Tarapoto, donde participaron 50
directores y docentes de las Instituciones Educativas de la Región San Martín.
 Se desarrolló el 29 de setiembre a las 9.00 hrs. el “Ejercicio de Simulación en las Departamentos Declarados en Estado de Emergencia”
por la Temporada de Lluvias 2015-2016 y la presencia del FEN en las instalaciones del COER SM, evento liderado por el Gobierno
Regional de San Martín, donde participaron 50 personas, entre Autoridades y Funcionarios del Gobierno Regional y de los Gobiernos
Locales.
 Se asesoró y acompaño en el desarrollo de Simulación y Simulacro por la Temporada de Lluvias 2015-2016 y la presencia del FEN,
donde participó activamente el Ing. Jorge Montenegro Chavesta - Viceministro de Agricultura, quien pudo verificar la participación de
la población, autoridades locales y funcionarios de las instituciones de primera respuesta; este evento tuvo como escenario los
ambientes del COER.
 Se desarrolló la “Feria de información pública y sensibilización”, con la finalidad de fortalecer el conocimiento y práctica de acciones en
la Gestión Reactiva del Riesgo de Desastres ante el Fenómeno El Niño y Lluvias Intensas, contando con la presencia del Jefe del INDECI
General de División E.P. (R) Alfredo Murgueytio Espinoza y la participación de las autoridades de las instituciones públicas, alumnos de
las diferentes instituciones educativas de la Provincia de San Martín, así como niños (as) y población en general del Distrito de Morales
y lugares aledaños de la Región, difundiendo temas sobre la Mochila de Emergencia, Caja de reserva, Tato, recomendaciones ante la
presencia del FEN y la participación en el Simulacro por el FEN.
 Durante el año 2015, se reabasteció el Almacén Nacional San Martin con Bienes de Ayuda Humanitaria, manteniendo un nivel de stock
que asciende al importe de S/ 774 723.39 soles; asimismo se atendió con bienes consistentes en techo, abrigo alimentos por un
importe de S/ 952 072.59 al GORE San Martin y por S/ 391 167.88 al GORE Loreto, ante las declaratorias de emergencia.
 Se brindó asesoría permanente a las Oficinas de Defensa Civil de la Región y de los Gobiernos Locales en la organización y
funcionamiento de la red de enlace de comunicaciones (Módulo de Comunicaciones del COER) mediante la aplicación de los protocolos
y equipos, garantizando un flujo ordenado y eficiente de las comunicaciones relacionadas a la atención de una emergencia o desastres.
 Durante el AF – 2015 se han conformado 01 Brigada del Gobierno Regional de San Martín, 10 Brigadas de los Gobiernos Locales
Provinciales y 12 Brigadas de los Gobiernos Locales Distritales, desarrollando el seguimiento a la operatividad, y fortaleciendo las
capacidades de los miembros mediante el desarrollo de cuatro (4) Programas de entrenamiento Operativo.
28

La Dirección desconcentrada de Huánuco
 Se promovió y asesoro en la conformación de la Brigada Regional integrada por 45
voluntarios mediante Resolución Ejecutiva N° 1104-2015-GR, y una (1) brigada en la
provincia de Ambo con 31 voluntarios, fortaleciendo las capacidades de los miembros de
estas brigadas, así como de la Provincia de Huánuco y el Distrito de Amarilis, mediante el
desarrollo Programas de entrenamiento Operativo en la ciudad de Huánuco.
 Se asesoró y asistió técnicamente en la formulación del Plan de Contingencia, siendo
aprobado mediante Resolución Ejecutiva N° 1081-2015-GRH-GR del gobierno Regional
de Huánuco.
 Se asesoró y monitoreo el desarrollo de cuatro (4) simulacros: el 29 de mayo a nivel
nacional, el 13 de octubre a nivel regional, el 20 de noviembre a nivel nacional, y el 11 de
diciembre en Quebrada las Moras – Puelles por el FEN.
 Se trabajó coordinadamente en Mesa Técnica con los funcionarios del ALA del Alto
Huallaga y autoridades de la Región, en la elaboración de los mapas de evacuación ante
emergencia y/o presencia del FEN, desarrollando visitas de campo a las zonas
vulnerables.
 Se asesoró y asistió con casos prácticos en la implementación del Centro de Operaciones
de Emergencia Provincial de Ambo, capacitándolos en el manejo del SINPAD y se hizo
tomar conocimiento de las funciones de los operadores de los módulos del COEP en el
continuo monitoreo, administración e intercambio de información, para la oportuna
toma de decisiones ante una emergencia.
29
La Dirección desconcentrada de Huancavelica
 Instalación e implementación del Almacén Nacional de
Huancavelica, el cual cuenta con un stock de Bienes de
Ayuda Humanitaria necesario para la atención
inmediata ante una emergencia, gestionando
financiamiento para la construcción de un ambiente
adecuado para almacenar alimentos.
 Asesoramiento y acompañamiento en Simulacro por
Heladas y Friaje TAMBO Ollantaytambo –
Huancavelica el 9 y10 de julio, donde se conformó una
Plataforma multisectorial para acciones de
preparación y respuesta.
 Se asesoró y acompaño a los especialistas en
Ministerio de Educación en la planificación y desarrollo
de cinco (5) simulacros de sismo en instituciones
Educativas, las que se ejecutaron el 22 de abril, el 29
de mayo, 9 de julio, 13 de octubre y 12 de noviembre.
 Se conformó una plataforma multisectorial para el
desarrollo del Simulacro por Fenómeno EL Niño, del 9
al 11 de diciembre, donde se evidencio las capacidades
de del personal de los tambos sobre medidas de
preparación y protección ante eventos fríos, se
adecuaron espacios de almacenaje temporal y COE
comunitario, se verifico y activo los medios de
comunicación enlace; desarrollado el involucramiento
de los sectores de vivienda, salud agricultura, salud,
educación e inclusión social.
 Se promovió, asesoro y acompaño en la conformación
de Grupos de Trabajo y Plataformas de Defensa Civil
en el Gobierno Regional y 7 Gobiernos Locales
Provinciales y 10 Distritales de la Región Huancavelica.

La Dirección desconcentrada de Arequipa
 Promovió, asesoro y acompaño en la formulación de Planes de Operaciones,
Planes de Contingencia, y código SINPAD.
 Se ha sensibilizado a más de 3 411 personas de las instituciones públicas y
privadas, que visitan el Centro de Sensibilización para la GRD, en los módulos de:
Cambio Climático, Sismos, erupciones volcánicas, Tsunamis, SINAGERD, atención
logística, Seguridad y comunicaciones, entre otros temas.
 Se desarrolló la Feria de Sensibilización ante la presencia del FEN, del 2 al 10 de
diciembre, donde se contó con la participación de instituciones educativas,
municipalidades provinciales y distritales, instituciones públicas y privadas,
logrando la participación de más de 3 000 personas.
 Asesoramiento y acompañamiento en el desarrollo de dos (2) simulacros
provinciales, cinco (5) simulacros Regionales y dos (2) Simulacro nacionales.
 Se promovió la conformación de la Brigada Regional para la atención de
emergencias y desastres mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 0872-2015-
GRA/GR - Region Arequipa, integrada por 20 brigadistas.
 Se asistió en identificación, elaboración y formulación de Fichas Técnicas de
Actividades de Emergencia, Fichas Técnicas de PIP de Emergencia Post Desastre y
por peligro inminente, al Gobierno Regional, Gobiernos locales e instituciones
públicas y privadas.
 Desarrollo de Curso Piloto sobre instalación y administración de albergues,
contando con la participación de 40 representantes de las municipalidades
locales, equipos de primera respuesta y personas de las DDI’s del INDECI.
 En el presente año se ha implementado nuevos almacenes de bienes de ayuda
humanitaria, manteniendo un adecuado nivel de stock para los niveles 4 y 5,
contando para el 2016 con cuatro almacenes nacionales.
30
La Dirección desconcentrada de Ancash
 Se desarrolló en el mes de noviembre el programa de
voluntariado en emergencia y rehabilitación, contando con la
participación de 300 personas de la sociedad civil organizada.
 Se promovió, asesoro y acompaño en la conformación de
Grupos de Trabajo y Plataformas de Defensa Civil en el
Gobierno Regional y 14 Gobiernos Locales Provinciales y 50
Distritales de la Región Ancash.
 Se asesoró y asistió técnicamente en la formulación de 58
Planes de Contingencia, siendo aprobado uno (1) del
gobierno Regional, trece (13) en el nivel provincial y 44 en el
nivel distrital de la Región Huánuco.
 Se distribuyó 51 mapas de peligro de 19
localidades/quebradas, de 8 distritos de la Region Ancash,
asimismo se distribuyó volantes con información de las zonas
de inundación, zonas seguras y rutas de evacuación.

31
Por su parte la Oficina General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (OGTIC) destaco
los siguientes logros:
 Se ejecutó el Plan de Mantenimiento Preventivo del equipamiento de comunicaciones en diez (10)
Direcciones Desconcentradas, el Centro de Operaciones Nacional de Emergencia (COEN), y el área
de Transportes. Entre los principales resultados se tiene que al 2015, en los lugares señalados, se
contó con 30 equipos HF (Base), 21 equipos VHF (Base), 38 equipos HF/VHF (móvil), y 12 kit panel
solar.
 Se realizaron tres (03) evaluaciones de la infraestructura tecnológica de comunicaciones. La
primera se realizó en el Gobierno Regional de Cusco, en la que se evaluó la plataforma
tecnológica de la Oficina de GRD y seguridad. La segunda evaluó la propagación de las señales
raciales en el litoral sur, lo que involucró a las regiones de Tacna, Moquegua, Arequipa e Ica. El
último se realizó sobre el local Centro de Operaciones de Emergencia Nacional para el Fenómeno
El Niño (COEN-FEN).
 Se desarrolló el Plan de Entrenamiento del Equipamiento TIC para el personal de la Sede INDECI,
el que contó con la participación de 38 personas de las Direcciones de Respuesta, Preparación,
DEFOCAH, DDI Callao, COEN, OGTIC, OGA, y OCI.
 Se capacitó a 41 participantes miembros de la 1era y 8va brigada FFEE en Comunicaciones en situaciones de Emergencia.
 Se desarrolló el taller “Empleo de Equipos de Comunicaciones para Emergencias” en las Direcciones Desconcentradas de Puno, Apurímac y Cajamarca. Estos
talleres contaron con la participación de 83 personas, logrando certificar al 100% de los participantes.
 Se realizó apoyo técnico a través de (02) pruebas del Sistema TIC de la UMCPE en el mes de abril. Además se apoyó en la plataforma de comunicaciones de seis
(06) simulacros (Simulacro Nacional Vespertino de Sismo y Tsunami (1), Simulacro Fenómeno El Niño (3), Simulacro binacional Fenómeno El Niño Perú –
Ecuador (1), Simulacro Nacional Nocturno de sismo y tsunami (1)).
 Se gestionó el Convenio de cooperación interinstitucional suscrito entre la Asociación Civil Radio Club Peruano y el Instituto Nacional de Defensa Civil.
 Se gestionó con la PNP y el PNUD la adquisición de 46 equipos de radios troncalizados portátiles, con el objetivo de implementar equipos de radio TETRA a las
municipalidades de Lima y Callao.
 Se gestionó el convenio de colaboración interinstitucional entre la Universidad Nacional de Ingeniería y el INDECI, el cual tiene como objetivo realizar el mapeo
de los procesos de la gestión reactiva, análisis funcional y diseño de la arquitectura del sistema de información para la respuesta y rehabilitación (SINPAD).
 Se participó en el equipo técnico encargado de coordinar el desarrollo web del sistema de voluntarios para emergencias y rehabilitación con apoyo de la Cruz
Roja.

sent
CENTRO DE OPERACIONES DE
EMERGENCIAREGIONALES
CALIFICACIÓN 2015
COER Excelente
COER Regular
COER Bueno
No está operativo
Elaboración: Oficina General de Planificación y Presupuesto
Fuente: Centro de Operaciones de Emergencia Nacional - COEN
LAMBAYEQUE
PIURA
LORETO
AMAZONAS
SAN MARTIN
CAJAMARCA
UCAYALI
MADREDEDIOS
PUNO
CUSCO
TACNA
MOQUEGUA
AREQUIPA
APURIMAC
AYACUCHO
ICA
HUANCAVELICA
LA LIBERTAD
CALLAO
HUÁNUCO
PASCO
JUNIN
ANCASH
LIMA
REGIÓN
TUMBES
LIMA
METROPOLITANA
Presidencia
del Consejo de Ministros
Instituto Nacional de
Defensa Civil
PERÚ Oficina General de
Planificación y Presupuesto
32
El Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN), como un instrumento del SINAGERD
para la Gestión Reactiva, que funciona de manera continua en el monitoreo de peligros,
emergencias y desastres, así como en la administración e intercambio de información procesada
para la oportuna toma de decisiones en el ámbito nacional, logro desarrollar las siguientes
acciones:
 Se entrenó a 139 funcionarios de los Centros de Operaciones de Emergencias de los
gobiernos regionales de Loreto (2 entrenamientos que contaron con la participación de 79
participantes), Pasco (25 participantes) y Moquegua (32 participantes).
 Se desarrollaron reuniones de trabajo con los Centros de Operaciones de emergencia
Regionales de Loreto, Piura, San Martin, y Madre de Dios; lo que permitió fortalecer a 206
funcionarios.
 El Sistema de Servicio de Alerta Permanente (SAP) ha acumulado 41 760 horas de
seguimiento y monitoreo de emergencias bajo tres modalidades (Operativo, Virtual y
COEN), y que comprometió a 145 trabajadores destacados y voluntarios del régimen N°
276. Este trabajo permitió la coordinación ante la presencia de un peligro inminente o la
ocurrencia de un desastre.
 Se asistieron a 45 funcionarios de los Centros de Operaciones de Emergencia (COE) de los
sectores de: Ministerio de Transportes y Comunicaciones (12), Ministerio de Salud (6),
Ministerio de Cultura (3), Ministerio de Agricultura (6), Ministerio del Interior (5),
Ministerio de Turismo, y la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y
Mercancías (7). Estas asistencias se brindaron con el fin de fortalecer el funcionamiento y
la implementación de los COE en los diferentes sectores.
 Se contó con 17 COER operativos y con buen desempeño en los Gobiernos Regionales que
se indican a continuación: Cusco, Loreto, San Martín, Ucayali, Amazonas, Apurímac,
Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Callao, Huancavelica, Ica, Lambayeque, Madre de Dios,
Pasco, Piura y Puno (Ver Gráfico)
Grafico N° 3:
Estado de los Centro de Operaciones de Emergencia Regional a nivel Nacional

33
La Oficina General de Comunicación Social (OGCS), como responsable de desarrollar y ejecutar las estrategias de comunicación social del INDECI para los procesos
de preparación, respuesta y rehabilitación y la comunicación social de carácter institucional, desarrollo los siguiente:
• Al año 2015, el INDECI se posicionó como el segundo pliego de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) con mayor número de seguidores (155,339
seguidores), de la misma manera el número en twitter asciende a 62,285 seguidores, y durante el año se han realizado 124,001 reproducciones en Youtube.
• Se implementaron seis (06) campañas de comunicación social de información pública y sensibilización en gestión de riesgo de desastres:
“Mochila para emergencia”
Esta campaña fue implementada en todo el ámbito nacional, con el
apoyo de las Direcciones Desconcentradas del INDECI con la
finalidad de fomentar en la población acciones de preparación para
la respuesta ante emergencias y desastres.
“Prepárate ante Lluvias Intensas”
Esta campaña se implementó en todo el ámbito nacional, con el apoyo de las
Direcciones Desconcentradas del INDECI, quienes sociabilizaron el Plan entre las
autoridades regionales, provinciales y locales. La campaña fue difundida durante el
año 2015 y para ello se elaboraron materiales gráficos que fueron distribuidos en
los las regiones de implementación (Costa, Sierra y Selva).
“Abrígate Perú, Prepárate ante el Frío”
Esta campaña se implementó en cada uno de los
departamentos expuestos a heladas en la sierra y friaje en la
selva con la participación de las Direcciones Desconcentradas
del INDECI. La campaña tuvo carácter multisectorial, con el
involucramiento de la Presidencia del Consejo de Ministros –
PCM. El INDECI reforzó la difusión de los mensajes y
actividades con el apoyo de las Direcciones Desconcentradas
del INDECI, quienes sociabilizaron el Plan entre las
autoridades regionales, provinciales y locales. La campaña fue
difundida desde el mes de abril hasta el mes de agosto. Las
actividades y los materiales gráficos y audiovisuales se
difundieron a través de la gestión con medios de
comunicación regional y locales.
“Prepárate ante Sismo: Simulacro Diurno”
Esta campaña se implementó en el mes de mayo en todo
el ámbito nacional. Las estrategias se difundieron entre las
autoridades regionales, provinciales y locales a través de
las Direcciones Desconcentradas del INDECI. Se elaboraron
materiales informativos y de sensibilización impresos y
audiovisuales. Asimismo, se desarrollaron actividades
dirigidos a la población con la participación de
autoridades, con el objetivo de promocionar la realización
del simulacro y la participación responsable. Para ello se
generaron alianzas estratégicas con medios de
comunicación para la difusión informativa y mensajes de
sensibilización y recomendación de preparación y
respuesta ante emergencias por sismo y tsunami.

34
Esta campaña se implementó en el mes de noviembre en
todo el ámbito nacional. Las estrategias se difundieron
entre las autoridades regionales, provinciales y locales a
través de las Direcciones Desconcentradas del INDECI.
Se elaboraron materiales informativos y de
sensibilización impresos y audiovisuales. Se realizaron
actividades dirigidos a la población con la participación
de autoridades, con el objetivo de promocionar la
realización del simulacro y la participación responsable.
Se generaron alianzas estratégicas con medios de
comunicación para la difusión informativa y mensajes
de sensibilización y recomendación de preparación y
respuesta ante emergencias por sismo y tsunami,
centros comerciales y centros educativos con público
asistente en horas de la noche.
Esta campaña se implementó
desde el mes de agosto en las
regiones declaradas en estado
de emergencia por peligro
inminente generado por el
Fenómeno El Niño. Se
elaboraron materiales
informativos impresos con la
finalidad de promocionar y
difundir los simulacros de
evacuación por fenómeno El
Niño.
 Se realizaron tres (03) simulacros por Fenómeno El Niño.
El primero simulacro se realizó de manera diurna en el mes de agosto y que
contó con la participación de cuatro (04) regiones: Tumbes, Piura, Lambayeque
y La Libertad.
El segundo de manera nocturna se llevó a cabo en el mes de octubre en las
regiones de Tumbes, Piura, La Libertad, Cajamarca, Amazonas, San Martín,
Ancash, Ica, Lima, Arequipa, Cusco, Puno y Junín.
El tercero se realizó en el mes de diciembre y contó con la participación con
veintiún (21) regiones: Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca,
Amazonas, San Martín, Ancash, Lima, Ica, Arequipa, Junín, Cusco, Puno,
Ayacucho, Huánuco, Pasco, Huancavelica, Apurímac, Moquegua y Callao.
“Prepárate ante Sismo: Simulacro Nocturno” "Prepárate Perú ante el fenómeno El Niño”

35
 Simulacro Binacional Perú – Ecuador por Fenómeno El Niño. Realizado en las Regiones de Tumbes – Piura (Perú) y El Oro – Loja (Ecuador)
en el mes de noviembre.
 Se realizaron once (11) cursos en Gestión Reactiva del Riesgo de Desastres para
periodistas, comunicadores sociales y estudiantes de periodismo y ciencias de la
comunicación, lo que permitió fortalecer las capacidades de 383 personas, entre
periodistas, comunicadores sociales y estudiantes de periodismo, tal como se detalla
en la siguiente tabla:
Lugar Organizadores Temática Fecha
Asistentes
(personas)
Lambayeque OGCS/ DDI GRD 18 y 19 de marzo 37
Moquegua OGCS/ DDI GRD 29 y 30 de abril 18
Huanuco OGCS/ DDI GRD 20 y 21 de mayo 48
Amazonas OGCS/ DDI GRD 15 y 16 de julio 24
Piura (Sullana) INDECI / SGR – Ecuador GRD 16 de junio 30
Machala (Ecuador) INDECI / SGR – Ecuador GRD 23 de junio 35
Ancash (Huaraz) OGCS/ DDI GRD 24 y 25 de setiembre 39
Ancash (Casma) OGCS/ DDI GRD 21 de octubre 30
Tumbes OGCS/ DDI GRD 6 y 7 de octubre 43
Apurímac OGCS/ DDI GRD 25 y 26 de noviembre 39
Lima ENFEN FEN 25 de agosto 40
TOTAL 383
Fuente: Oficina General de Comunicación Social
Tabla N° 3:
Desarrollo de cursos en GRD

36
 Se participó en las siguientes actividades desarrollados en las diferentes regiones del país:
“II Feria Binacional Perú – Ecuador “Buenas Prácticas en Gestión del Riesgo de Desastres”
En el marco de Plan Operativo Anual suscrito por el Instituto Nacional de Defensa Civil del Perú y la Secretaria de Gestión del Riesgo de Ecuador se realizó
en el mes de junio la II Feria Binacional Perú – Ecuador sobre Buenas Prácticas en Gestión del Riesgo de Desastres. Dicha feria se llevó a cabo en la Plaza
de Armas de Sullana con la participación de las instituciones públicas vinculadas a la Gestión del Riesgo de Desastres y se realizó simultáneamente en la
ciudad ecuatoriana de Zapotillo con la finalidad de sensibilizar a la población fronteriza sobre los peligros naturales e inducidos por la actividad humana.
“Simulacro y Feria de Sensibilización por Bajas Temperaturas”
Se proporcionó asesoramiento para el diseño de una estrategia comunicacional en información pública y sensibilización por simulacro de heladas y friaje
realizado el 9 y 10 de julio en los Tambos implementados en las diversas regiones priorizadas por bajas temperaturas. El simulacro de intervención por
bajas temperaturas se llevó a cabo en las zonas vulnerables de las regiones de Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica,
Huánuco, Junín, La Libertad, Loreto, Pasco, Puno y Tacna. En el marco del simulacro, se realizó una Feria de Sensibilización organizado por la Presidencia
de la República en el Tambo Chullunquiani ubicado en el distrito de Palca, provincia de Lampa en Puno.
Feria sobre Sistema de Alerta Temprana en Ica
Feria de sensibilización por Sistema de Alerta Temprana en el sector
Galagarza del distrito de la Tinguiña. Dicha feria realizada en el mes de
setiembre contó con la participación de instituciones de primera
respuesta, autoridades locales, instituciones públicas y población de la
zona con la finalidad de identificar las zonas seguras y rutas de
evacuación ante inundaciones.
Feria SAT en Ucayali
La localidad de Aguaytia en la región Ucayali fue la sede de una Feria de
Sensibilización por Sistema de Alerta Temprana promovida por el
Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI con la participación de
autoridades locales e instituciones vinculadas a la Gestión del Riesgo de
Desastres.
Feria SAT en Tumbes
En el marco de las acciones de preparación por el fenómeno El Niño se
realizó una feria informativa sobre el Sistema de Alerta Temprana
dirigida a la población de Tumbes. La mencionada actividad se realizó en
el mes de noviembre con la participación de instituciones vinculadas a la
Gestión del Riesgo de Desastres en la región y la participación especial de
representantes de la Secretaria de Gestión del Riesgo de Ecuador.

37
“Ejercicio Alas de Esperanza”
Se desarrolló del 1 al 5 de junio de 2015 en las regiones de Tumbes, Piura y
Lambayeque con la finalidad de ejercitar los protocolos de actuación de la
Fuerza Aérea del Perú y el INDECI en la atención de emergencias por el
fenómeno El Niño. Dicho ejercicio permitió el desarrollo de una acción cívica
conjunta entre la Fuerza Aérea del Perú, el INDECI y otras instituciones en la
localidad de Tambo Grande en Piura.
“Día del Niño Peruano en Madre de Dios”
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables organizó el
Día del Niño Peruano que se desarrolló el 12 de abril de 2015 en
la ciudad de Puerto Maldonado en la región Madre de Dios. En
dicha actividad participó el INDECI a través de la Oficina General
de Comunicación Social y la Dirección Desconcentrada del INDECI
Madre de Dios.
Elaboración de Herramientas de Comunicación Social y de Gestión
Se elaboraron herramientas de comunicación social informativos y de sensibilización dirigida a
autoridades, aliados estratégicos, medios de comunicación y público en general, los cuales fueron
difundidos en campañas de comunicación social, en cursos y talleres, en relacionamiento estratégico con
aliados para el fortalecimiento de la imagen institucional. Se destaca “INDECI al Día”, el cual se publica en
formato digital web publicado quincenalmente por la OGCS, con contenido informativo de las acciones del
INDECI en al ámbito nacional. Se publicaron 24 ediciones.

38
La Dirección de Rehabilitación encargado de las acciones inherentes al proceso de
rehabilitación, para su planeamiento e implementación en los tres niveles de gobierno; así
como coordinar y conducir las acciones operativas de rehabilitación de competencia del INDECI,
destaco los siguientes logros:
 En cuanto a las Fichas Técnicas de Emergencia: Al finalizar el año 2015, en aplicación de
la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015,
en la Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30282, se suscribieron 159
convenios entre el INDECI y las Unidades Ejecutoras, transfiriéndose recursos de Reserva
de Contingencia por el monto ascendente de S/. 103,239,642.00 (Ciento tres millones
doscientos treinta y nueve mil seiscientos cuarenta y dos Soles), a través de 287 fichas
técnicas de Actividad de emergencia aprobadas por el INDECI y 159 fichas PIP de
emergencia elegibles por el MEF, distribuidos en 18 departamentos.
 Asistencia técnica en el proceso de rehabilitación:
Asesoría Técnica y Acompañamiento para la formulación de las Fichas Técnicas de Actividades y Proyectos de Inversión de Emergencias
Al finalizar el año 2015 se cuenta con 09 especialistas en formulación de Fichas técnicas de emergencia ubicados en igual número de departamentos,
pero de ser necesario apoyan a los departamentos que se encuentran cerca, lo que permite el asesoramiento a un número mayor de departamentos.
Asistencia Técnica a las autoridades y funcionarios públicos en manejo de desastres, facilitando la revisión y aprobación de las Fichas Técnicas de
Actividad de Emergencia
En el AF 2015, en forma continua se proporcionó asistencia técnica a las autoridades y profesionales mediante un plan anual de asistencia técnica y a
solicitud sobre las acciones para restablecer los SSPPBB e infraestructura y la normalización de los medios de vida en el proceso de rehabilitación a fin
de que su población y la comunidad vuelva a sus actividades habituales.
Con respecto a la revisión y aprobación de las Fichas Técnicas, se han atendido 1,471 asesoramientos entre autoridades y funcionarios de los GGRR y
GGLL e instituciones, permitiendo la aprobación de 287 fichas de actividad de emergencia.
Para lograr lo antes mencionado, ha sido necesario que el personal profesional del INDECI-Dirección de Rehabilitación se desplace hacia las zonas
Declaradas en Estado de Emergencia, en coordinación con las autoridades y funcionarios de las entidades Públicas, logrando capacitar y que se
apruebe un mayor número de fichas técnicas. Dicha labor se han realizado en las Regiones de Piura, Tumbes, Cajamarca, Arequipa, Huancavelica,
Madre de Dios, Moquegua, Junín, Ayacucho, Moquegua, La Libertad, Lambayeque y Loreto.
Grafico N° 4:
Importes Transferidos del Fondo de Contingencia 2015 por Dpto.

39
Seguimiento de las Fichas Técnicas de Emergencia aprobadas
En el 2015, se ha dado respuesta a 153 Hojas de Tramite de las diferentes gestiones que han realizado las Unidades Ejecutoras, en relación a los
diferentes Convenios suscritos; asimismo se puso en conocimiento al Órgano de Control correspondiente de los incumplimientos detectados durante
la ejecución de las Actividades y/o PIP. Asimismo, la Dirección de Rehabilitación a través de sus profesionales realizó el seguimiento de los
convenios, para tal efecto se cumplió con la programación de visitas (Plan de Viajes) a las unidades ejecutoras con quienes se suscribieron los
convenios de seguimiento para su respectivo cumplimiento.
A partir del mes de febrero a marzo del año 2015, se programaron 19 viajes para el seguimiento y/o vigilancia de los convenios en 10
departamentos del país, lográndose realizar 13 visitas, lo que permitió revisar un total de 22 convenios equivalente a 59 fichas técnicas, que
corresponden a los convenios suscritos en los años 2011, 2013 y 2014.
Reuniones multisectoriales
El gobierno central declaro en estado emergencia diferentes zonas del país, a través de 40
(Cuarenta) Decretos Supremos aprobados por el Presidente del Consejo de Ministros – PCM y
firmados por el Presidente de la Republica, para su atención oportuna a la población damnificada
y/o afectada en los departamentos de San Martin, Junín, Madre de Dios, Lima, Cajamarca,
Moquegua, Tumbes, Tacna, Arequipa, Piura, Loreto, Amazonas, Apurímac, Ancash, Huánuco,
Puno, Lambayeque, La Libertad, Ica, Cusco, Pasco, Ayacucho, Provincia Constitucional del Callao,
Huancavelica. (Cuadro N° 007).
Ante la Declaratoria de Estado Emergencia, la Dirección de Rehabilitación coordinó con los 03
niveles de gobierno (Regionales, Locales y Sectores) e entidades privadas para una adecuada
atención a los damnificados y/o afectados, a través de las reuniones y/o coordinaciones
multisectoriales. .
Los resultados a continuación se detallan:
• Se realizaron en total 07 reuniones Multisectoriales, con la participación de 205 profesionales
y/o funcionarios de los 03 niveles de gobierno e instituciones privadas, según competencia,
involucrados en cada una de las Declaratorias de Estado de Emergencia.
• A raíz de las reuniones multisectoriales, se establecieron Actas de Compromisos y Acuerdos, de
tal manera atender en forma oportuna a la población damnificada y/o afectada por las
emergencias, encargándose la Dirección de Rehabilitación realizar el seguimiento de las actas
suscritas y evaluar su cumplimiento.

40
Medios de Vida
Se desarrollaron dos Proyectos importantes:
Proyecto “VENCIENDO EL RIESGO”, donde se desarrollaron dos cursos: el primero: curso Introductorio de
“Medios de Vida” realizado los días 17 y 18 de setiembre del año 2015 en el Auditorio Institucional del
INDECI, con la participación de 35 integrantes de los órganos de línea del INDECI, bajo la conducción de la
Cruz Roja Peruana y funcionarios de Rehabilitación. El segundo Curso taller de “Medios de Vida”, se llevó a
cabo en el auditorio del Círculo Militar los días 20, 21, 22 y 23 de octubre del 2015, con la participación de
los integrantes de los órganos de la Sede Central y las Direcciones Desconcentradas de Loreto, Tumbes,
Piura, Tacna, Arequipa, Huánuco, Lima, Cusco, Apurímac, Huancavelica; bajo la conducción de la
Subdirección de Normalización de Medios de Vida, de la Cruz Roja peruana y filiales, Cruz Roja Española,
Cruz Roja Alemana, Del salvador.
Proyecto “FORTALECIENDO LAS CAPACIDADES DEL SINAGERD EN EL DESARROLLO E IMPLEMENTACION DE
INSTRUMENTOS DE GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES ORIENTADAS A LA RECUPERACION
CONSIDERANDO LA PERSPECTIVA DE GENERO”, se desarrolló la adecuación de los materiales de
capacitación en Pre-DRP y PDNA al contexto peruano, transversalizando el enfoque de género. Se capacito
a los miembros de los Grupos de Trabajo en GRD y de las Plataformas de Defensa Civil de los Gobiernos
Regionales de Loreto (selva), La Libertad (costa), Puno (sierra) en preparativos para la recuperación,
utilizando el escenario actual de Fenómeno del Niño (FEN), registrando un promedio de 50 funcionarios
capacitados en cada ámbito de intervención. Asimismo se ha diagnóstico las capacidades para la
recuperación a nivel nacional y sobre la base de sus hallazgos se ha formulado un plan de fortalecimiento
de capacidades en PDNA y Pre-DRP.

41
C
Curso Gestión del Riesgo de
Desastrescon enfoque
Comunitario
Curso Gestión del Riesgo de
Desastrescon enfoque
Comunitario
1. Taller APEC "Tifones e Inundaciones -
Intercambiode Experiencias entre las
Economías de APEC en materiade Gestión
de Riesgo y Condiciones Meteorológicas
Adversas"
2. Taller APEC de Capacitaciónsobre la
Promoción de Negocios,Planificacióny
Continuidad de las PYMEs
3. Taller APEC sobre Decisiones Científicas
que respalden la Preparación en
Emergencias de Riesgos Naturales
Curso Gestión Operativa
en Catástrofes
II Taller de la Plataforma de Diálogo sobre el
Financiamientobasado en Pronósticos
II Reunión Mundial del INSARAG
CHINA - TAIPEI
EMIRATOS ARABES UNIDOS - Abu Dhabi
FILIPINAS - SUBIC
JAPÓN - Tsukuba
SUIZA - GINEBRA
ESPAÑA - MADRID
Taller de Evaluación de
Necesidades Post
Desastredel PNUD
BOLIVIA - LA PAZ
Curso sobre Prevenciónde Desastres Natrales en
América Central y América del Sur
COREA DEL SUR - SEONGNAM Y CHEONAN
Seminario “Planificaciónde
Recursos y Servicios Básicos en
Emergencias Locales,Planes de
Contingenciay Planes de
Integraciónde Emergencias”
URUGUAY - MONTEVIDEO
1. Curso Regional para Instructores del
Sistemade Comando de Incidentes (SCI)
2. III Diplomado de Tsunamis "Tsunami en la
Costa de América Latina y el Caribe: Bases
Científicas,amenaza y Vulnerabilidad
3. Ejercicio Regional de Simulaciónde
Respuestaa Terremotosde INSARAG
4. Curso Género y Gestión de Riesgo
CHILE - SANTIAGO Y VALPARAISO
1. Curso para Instructores
OSOCC
2. Seminario La Formación
como Objetivo Prioritario en
las Políticas Públicas de
ProtecciónCivil, realizado en
Cartagena de Indias
COLOMBIA- Circasia-Quindio
1. Seminario sobre Emergencias
Complejas y Desastres en Gran
Escala
2. Visita de orientaciónsobre
resultados de desastres
EE.UU. - VIRGINIA - WASHINGTON
Curso de Inducción del
Equipo de las Naciones
Unidas de Evaluación y
Coordinación en Casos de
Desastre(UNDAC)
MEXICO
1. Tercer Foro
Latinoamericano
sobre
Experiencias en
la Aplicacióndel
Sistemade
Comando de
Incidentes
2. Curso
Mejoramientoy
Difusión de la
Tecnología para
la Construcción
Sismo-resistente
en Latinoamérica
EL SALVADOR
Séptima Reunión Regional de
MecanismosInternacionalesde
AsistenciaHumanitaria
GUATEMALA
1. Taller Regional de Equipos Humanitarios de
País (EHP)
2. 1er. Encuentrode Centros de Operaciones
de Emergencias en América Latina y El Caribe
3. Foro Regional de Equipos USAR
PANAMA
1. Taller “Mejorando la resiliencia de las
Cadenas Globales de Suministros”
2. Día Mundial Humanitario
PERÚ - LIMA
1. Taller sobre Estudios, Legislación,Política y
Práctica en Materia de ProtecciónTemporal
Humanitariade Extranjeros en el Contexto de
Desastres
2. Taller Regional de PlanificaciónDIPECHO
3. Taller "Implementaciónde Normativapara
facilitar las Operaciones de Asistencia
HumanitariaInternacional"
ECUADOR -
 El INDECI representado por funcionarios y especialistas, participo de treinta y dos (32) eventos internacionales y dos (2) eventos nacionales, que se detalla
detallan a continuación:
o La Oficina General de Cooperación y Asuntos Internacionales (OGCAI), como órgano de asesoramiento, responsable de promover, coordinar y fortalecer la
cooperación nacional e internacional, así como las relaciones del INDECI con organismos afines y otros, referidos a los procesos de preparación, respuesta y
rehabilitación, desarrollo las siguientes acciones:
Grafico N° 5:
Participación del INDECI en eventos en GRD a nivel mundial

42
- Tacna y Moquegua, realizada en la ciudad de Tacna el 23 de enero de 2015;
- Puno, realizada en la ciudad de Puno el 27 de enero de 2015;
- Loreto, realizada en la ciudad de Iquitos el 30 de enero de 2015;
- Huancavelica, realizada en la ciudad de Huancavelica el 6 de febrero de 2015;
- Lambayeque, realizada en la ciudad de Chiclayo el 10 de febrero de 2015;
- Amazonas, realizada en la ciudad de Chachapoyas el 12 de febrero de 2015;
- Piura y Tumbes, realizada en la ciudad de Piura el 16 de febrero de 2015;
- Arequipa, realizada en la ciudad de Arequipa el 20 de febrero de 2015;
- Ica, realizada en la ciudad de Ica el 27 de febrero de 2015;
- Cusco, realizada en la ciudad de Cusco el 3 de marzo de 2015.
 Se organizó y participo del Proceso de Consulta Nacional preparatorio para la Cumbre Mundial Humanitaria en Desastres con énfasis en Gestión Reactiva,
preparatorio para la Cumbre Mundial Humanitaria a realizarse el 2016 en Turquía. Entre los meses de enero y marzo, se llevaron a cabo las siguientes
consultas:
Consulta Nacional para las regiones:
 Se aprobaron proyectos para el fortalecimiento de capacidades en
cooperación con aliados estratégicos en Gestión del Riesgo de Desastres:
N° Proyectos
1 Programa de Cooperación Financiera No Reembolsable tipo “Non Project” – Japón.
2
Proyecto "Promoviendo la implementación del PLANAGERD mediante el fortalecimiento de la coordinación de los actores del SINAGERD, de las
capacidades institucionales y de la preparación comunitaria".
3
Proyecto "Fortaleciendo las capacidades del SINAGERD en el desarrollo e implementación de instrumentos de gestión de riesgos de desastres
orientados a la recuperación (rehabilitación y reconstrucción) considerando la perspectiva de género".
4
Incremento de cuota país del Programa Mundial de Alimentos (PMA) para la ejecución de proyectos en materia de asistencia y seguridad
alimentaria, logística, comunicaciones en emergencia y sistemas de información para emergencias en el Perú.
5
Proyecto "Desarrollo de capacidades y construcción de resiliencia en apoyo al PLANAGERD 2014-2021", ejecutado por la Cruz Roja Alemana
en consorcio con la Cruz Roja Española y Cruz Roja Peruana y con financiamiento del Departamento de Ayuda Humanitaria y Protección Civil
de la Comunidad Europea (ECHO).
6
Proyecto "Fortalecimiento de la Preparación ante el Fenómeno El Niño en el Perú", que se ejecutará por el consorcio de ONGs socias de
USAID/OFDA-LAC, que financia el proyecto. El consorcio está conformado por ADRA, Cáritas, CARE, COOPI, Save the Children, Soluciones
Prácticas y World Visión.
7
Proyecto "Intervención especial de preparación ante el Fenómeno El Niño en el Perú" que será financiado por el Programa Mundial de Alimentos
(PMA).
Tabla N° 4:
Acuerdos de Cooperación Internacional
Se desarrolló la II Reunión del Comité de Frontera Amazónico Perú –
Bolivia, encuentro Presidencial y Primer Gabinete Ministerial Perú –
Bolivia, IV Comité de Integración y Desarrollo Fronterizo Perú - Chile,
y encuentro Presidencial y Segundo Gabinete Ministerial Perú –
Colombia; donde se tocaron temas en materia de gestión del riesgo
de desastres de gran relevancia y enfrentar y estar preparados ante
los efectos del Fenómeno El Niño.

43
o La Dirección de Preparación, destaco como sus principales resultados y
logros obtenidos en el Año Fiscal 2015 los siguientes:
Localidad Distrito Provincia Región
Alipio Gonzales Camacho – Urb. Andrés Araujo
Moran.
Tumbes Tumbes Tumbes
Puerto Rico Salitral Sullana Piura
La Cirila Íllimo Chiclayo Lambayeque
Culpón Alto Íllimo Chiclayo Lambayeque
San Pedro de Sasape Íllimo Chiclayo Lambayeque
Quebrada el León La Esperanza Trujillo La Libertad
Tambo Real Antiguo Santa Del Santa Ancash
Quebrada la Chambara Sayán Huaura Lima
Chamis Cajamarca Cajamarca Cajamarca
Raquina Pucará Junín Junín
Puerto Naranjito Jamalca Utcubamba Amazonas
Sector Chapasani Huancané Huancané Puno
sent
Sistema de Alerta Temprana - SAT
Departamento que cuenta con SAT
Elaboración: Oficina General de Planificación y Presupuesto (OGPP) INDECI
Fuente: Dirección de Preparación - INDECI
LORETO
PIURA
. 5 Operativos, 4 No Operativos,
15 Por implentar
TUMBES
. 1 Operativo, 2 Por implentar
LAMBAYEQUE
. 14 Operativos, 6 Por implentar
LA LIBERTAD
. 1 Por implentar
ANCASH
LIMA
. 4 Por implentar
ICA
. 1 Operativo, 33 Por
implentar
AREQUIPA
. 2 Operativos
CAJAMARCA
SAN MARTIN
. 1 Por implentar
AMAZONAS
. 1 Por implentar
PUNO
. 34 Por implentar
UCAYALI
. 1 Operativo
CUSCO
. 3 Operativos, 4 No Operativos, 2 Por implentar
MOQUEGUA
. 2 Operativos
TACNA
. 1 Por implentar
CALLAO
. 1 Operativo, 1 Por implentar
HUANUCO
. 1 No Operativos, 1 Por implentar
PASCO
. 1 Por implentar
JUNIN
. 24 No Operativos, 1 Por implentar
AYACUCHO
. 1 No Operativo
APURIMAC
. 2 Por implentar
HUANCAVELICA
. 1 Por implentar
MADRE DE DIOS
. 1 Por implentar
EL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA — SAT
es el conjunto decapacidades,instrumentos yprocedimientos
articulados con el propósito demonitorear,procesarysistematizar
información sobrepeligros previsiblesen un área específica, en
coordinación con el Centro de Operaciones de Emergencia; con la
finalidad dedifundiryalertara las autoridades ya la población sobresu
proximidad.
30%
14%
56%
Proceso de
Implementación
Operativos
No
Operativo
Situación de los SAT
(al año 2015)
Además, se asesoró a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales en
Temas referido a conocimiento del Riesgo, Monitoreo, Alerta Temprana,
Vigilancia y Seguimiento de Peligros, Sistemas de Comunicación y
Capacidad de Respuesta en la Población a través de diecisiete (17)
Asistencias Técnicas, donde participaron autoridades y población.
Se asesoró en GRD al Programa Nacional de Tambos se encuentra en
implementación de los cuales para la Gestión del Riesgo de Desastres, en
el marco del Plan Multisectorial ante heladas y friaje 2015 se han
priorizados 225 distritos a intervenir a través de 82 Tambos en los tres
niveles de gobierno.
• Guía técnica de procedimientos para la identificación de rutas de evacuación y zona seguras en lugares públicos, ante lluvias intensas y sus peligros asociados
como inundación y movimientos en masa.
• Guía técnica para la implementación del Sistema de Alerta Temprana Comunitario (SAT-COM), la cual ha sido aprobada por la Oficina General de Políticas y
Planes y remitida a la Cruz Roja Peruana, quien se ha comprometido en la emisión de 3´000 ejemplares para su distribución en diferentes comunidades
potencialmente afectadas.
Al finalizar el 2015, se contó con 200 SAT en 24 Regiones a nivel nacional, de
acuerdo al siguiente detalle:
Se formularon las siguientes herramientas técnicas:
• Matriz de recojo de información y seguimiento para implementación de
Sistemas de Alerta Temprana – SAT
• Instructivo para el llenado de la Matriz de recojo de información y
seguimiento para la implementación de los SAT.
• Modelos de protocolos de comunicaciones y evacuación por Sistemas de
Alerta Temprana.
Grafico N° 7:
Situación de los SAT a nivel nacional
Asistencia Técnica para el desarrollo e implementación de los Sistemas
de Alerta Temprana,
Tabla N° 5: Asistencia Técnica en SAT

44
o Por su parte la Dirección de Políticas, Planes y Evaluación (DIPPE) detalla los siguientes logros:
Durante el año 2015 se realizó el levantamiento de observaciones y aprobación de los siguientes documentos normativos:
• Lineamientos para la Organización y Funcionamiento de los Centros de Operaciones de Emergencia – COE, aprobada
mediante Resolución Ministerial Nº 059-2015-PCM PUBLICADO 06MAR2015.
• Lineamientos para la implementación del Servicio de Alerta Permanente-SAP, aprobada mediante Resolución
Ministerial Nº 172- 2015-PCM PUBLICADO el 11JUL2015.
• Lineamientos para la Conformación y Funcionamiento de la Red Nacional de Alerta Temprana - RNAT y la
Conformación, Funcionamiento y Fortalecimiento de los Sistemas de Alerta Temprana – SAT aprobada mediante
Resolución Ministerial Nº 173- 2015-PCM PUBLICADO el 11JUL2015.
• Lineamientos para la implementación de los Procesos de la Gestión Reactiva, aprobada mediante Resolución
Ministerial Nº 185.2015-PCM PUBLICADO el 11AGO2015
• Lineamientos para la Formulación y Aprobación de Planes de Contingencia, Aprobado con Resolución Ministerial Nº
188-2015-PCM. PUBLICADO el 13AGO2015.
• Lineamientos para la constitución y funcionamiento del Voluntariado en Emergencias y Rehabilitación – VER,
aprobada mediante Resolución Ministerial Nº 187-2015-PCM. PUBLICADO el 13AGO2015.
Se elaboró el diseño, formulación y publicación del Compendio
Estadístico del INDECI 2015, donde se obtiene información estadística
sobre los daños producidos por emergencias. La edición consta de 800
ejemplares, distribuidos a las entidades integrantes del SINAGERD a
nivel nacional, conformada básicamente por los ministerios, gobiernos
regionales, Gobiernos Locales provinciales, Gobiernos Locales
distritales de Lima y Callao, universidades, embajadas y ONGs.
Asimismo, se diseñó y procesó información para la edición DVD
interactivo Estadístico del INDECI 2015, por lo que el 17 de diciembre
se realizó asistencia técnica a 62 representantes de los sectores y
ONGs en las instalaciones del Auditorio del INDECI, para el uso y
manejo de la información estadística que contiene el libro y DVD
interactivo.

45
 se desarrollaron talleres de asistencia técnica en Planes de
Contingencia en el marco de la Resolución Ministerial Nº 188-2015-
PCM “Lineamientos para la formulación y aprobación de planes de
contingencia”.
Asimismo, en el marco de la en Gestión Reactiva, se realizaron las
siguientes asistencias técnicas.
EVENTO PARTICIPANTES ENTIDAD FECHA
Asesoramiento técnico en la implementación de la
gestión reactiva-COER
5 Madre de dios 20/03/2015
gestión reactiva
gestión reactiva
gestión reactiva-COER
Asistencia técnica SINAGERD 23 SBN 07/09/2015
Asistencia técnica "Organización para la preparación" 5
Municipalidad de
Chorrillos
28/10/2015
Asistencia técnica GT-GRD y PDC 8 Barrios altos 29/10/2015
Asistencia técnica GT-GRD y PDC 21 Breña 29/10/2015
Asistencia técnica GT-GRD y PDC 7 La victoria 30/10/2015
Asistencia técnica-SINAGERD 1 Defensoría del Pueblo 27/10/2015
Asistencia técnica gestión reactiva 2 PNUD-DIPECHO 10/11/2015
En las Asistencias técnicas desarrolladas, las instituciones en los niveles
Sectorial, Regional y Local alcanzaron las resoluciones de conformación de
Grupos de Trabajo en GRD y las Plataformas de Defensa Civil vía físico y virtual,
las cuales fueron digitalizadas y publicadas en la página web institucional.
Dicha información nos permitió realizar un análisis y obtener un diagnostico
que servirá de insumo para las asistencias técnicas que se realizaran en el
2016, quedando al cierre del año 2015, la siguiente información al respecto:
EVENTO PARTICIPANTES ENTIDAD PUBLICA FECHA
Asistencia técnica para
la formulación de
planes de Contingencia
5 Superintendencia de banca y seguros- SBS 03/09/2015
26 Municipalidad Provincial de Canta 25/09/2015
41 Gobiernos Locales de la Provincia de Tumbes 03/11/2015
2 Ministerio de Cultura 10/11/2015
16 Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento 01/12/2015
Elaboración: Dirección de Políticas, Planes y Evaluación-DIPPE-INDECI
Entidades con GT-GRD
Total
Entidades
Conformados
30 de Diciembre 2015
% Entidades
con GT-GRD
Ministerios 19 18 94,74%
Organismos Públicos 60 14 23,33%
Gobiernos Regionales 26 25 96,15%
Municipalidades Provinciales 195 134 68,72%
Municipalidades Distritales 1667 592 35,51%
Total general 1967 783 39,81%
Entidades con PDC
Total
Entidades
Conformados
30 de Diciembre 2015
% Entidades
con PDC
Gobiernos Regionales 26 25 96,15%
Municipalidades Provinciales 195 139 71,28%
Municipalidades Distritales 1667 627 37,61%
Total general 1888 791 41,90%
Tabla N° 6:
Asistencias Técnicas en Formulación de Planes de Contingencia
Tabla N° 7:
Asistencias Técnicas en Gestión Reactiva de la GRD
Tabla N° 8:
Conformación de Grupos de Trabajo en GRD a nivel Nacional
Tabla N° 9:
Conformación de Plataformas de Defensa Civil a nivel Nacional

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