Sinagerd y cenepred indeci

INDICE – modificar….
1. DEDICATORIA 1
2. INTRODUCCIÓN 2
3. CONCEPTO: SEGURIDAD NACIONAL 3
4. CONCEPTO: DEFENSA NACIONAL 4
5. FINALIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL 5
6. CARACTERISTICA DE LA DEFENSA NACIONAL 5
7. OBJETIVO DE LA DEFENSA NACIONAL 6
8. POLÍTICA DE LA DEFENSA NACIONAL 6
9. ÁMBITO DE LA DEFENSA NACIONAL 7
9.1 LA DEFENSA INTERNA
9.1.1 LA DEFENSA INTERIOR DEL TERRITORIO
9.1.2 EL ORDEN INTERNO
9.1.3 EL ORDEN PÚBLICO
9.1.4 LA DEFENSA CIVIL
9.2 LA DEFENSA EXTERNA
10.CAMPO DE LA DEFENSA NACIONAL 8
11.EL TÍTULO IV CAPITULO XII SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL (CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ) 9
11.1 ARTÍCULO 163 AL 175
12.SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL 11
13.SECRETARIA DE DEFENSA NACIONAL 12
14.CONCLUSIÓN 13
15.BIBLIOGRAFÍA 14

DEDICATORIA:
A nuestros padres quienes a lo largo de toda nuestra vida nos han apoyado y
motivado en nuestra formación académica en nosotros en todo momento y no dudaron de
nuestras habilidades.
A esta prestigiosa universidad la cual abre sus puertas a jóvenes como nosotros,
preparándonos para un futuro competitivo y formándonos como profesionales con sentido
de seriedad, responsabilidad y rigor académico

INTRODUCCION
El Perú, está permanentemente expuesto a los efectos de los fenómenos de origen
natural, biológico e inducidos por el hombre. Su ubicación en el Círculo de Fuego del
Pacífico (región altamente sísmica), la región tropical y subtropical de América del Sur y
la Cordillera de los Andes influyen en gran medida en la sismicidad y los cambios
climáticos en nuestro territorio.
Es por esto, que nos vemos constantemente afectados por terremotos, deslizamientos de
tierra, aluviones (huaycos o llocllas), inundaciones, sequías y cambios ecológicos en el
mar. Estos afectan, en algunos casos, la estabilidad social y económica de nuestras
comunidades.
EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (INDECI) ES EL ORGANISMO
CENTRAL, RECTOR Y CONDUCTOR DEL SINADECI. Tiene como misión planear,
organizar, coordinar y dirigir el SINADECI, orientando las actividades que realizan las
entidades públicas y no públicas para fines de Defensa Civil y supervisando las acciones
que ejecuten los organismos y entidades que reciban y/o administren fondos públicos y
no públicos destinados para tal fin.
El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres –
CENEPRED es un organismo público ejecutor que conforma el SINAGERD, responsable
técnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulación e implementación de la Política
Nacional y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en los procesos de
estimación, prevención y reducción del riesgo, así como de reconstrucción.
EL SISTEMA NACINAL DE DEFENSA CIVIL (SINADECI) ES PARTE INTEGRANTE DE
LA DEFENSA NACIONAL. TIENE POR FINALIDAD PROTEGER A LA POBLACIÓN,
PREVINIENDO DAÑOS, PROPORCIONANDO AYUDA OPORTUNA, ADECUADA Y
ASEGURANDO SU REHABILITACIÓN EN CASO DE DESASTRE O CALAMIDAD DE
TODA ÍNDOLE, CUALQUIERA QUE SEA SU ORIGEN.
ART. 1º DL 19338.

SINAGERD
El Sistema Nacional de Gestión de Desastres es un sistema interinstitucional, sinérgico,
descentralizado, transversal y participativo, creado con la finalidad de identificar y reducir los riesgos
asociados a peligros o minimizar sus efectos y evitar la generación de nuevos riesgos, así como la
preparación y atención ante situaciones de desastres, mediante el establecimiento de principios,
lineamientos de política, componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de
Desastres.
Veamos algunos datos básicos de la ley:
MARCO NORMATIVO:
Política de Estado 32 Gestión del Riesgo de Desastres – aprobado en el Acuerdo Nacional.
ey N° 29664, ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29664, que
crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
Decreto supremo N° 111-2012-PCM, que dispone la aprobación de la Política Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres como Política de Obligatorio Cumplimiento para las
entidades del Gobierno Nacional.
Decreto Supremo Nº 034-2014-PCM, que dispone la aprobación del Plan Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres – PLANAGERD 2014-2021.
LA LEY Nº 29664, LEY DE CREACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL
Fechade promulgación:8de febrerode 2011.
Ámbito de aplicación: Es de aplicaciónycumplimientoobligatorioparatodaslas
entidadespúblicasde lostresnivelesde Gobierno,asícomopara el sector privadoy
la ciudadaníaengeneral.

SINAGERD
(Resumen de la Ley 29664)
OBJETIVO:
El objetivo de la Ley es reducir los riesgos asociados al peligro, identificación de peligros, minimizar
las vulnerabilidades para proteger a la población.
Ámbito de Aplicación:
Entidades públicas y privadas, la sociedad en general.
Gestión de Riesgo de Desastres:
Basado en evaluaciones, registros, antecedentes, orienta las políticas estratégicas y acciones en
todos los niveles de gobierno, toda la sociedad, con la finalidad de proteger la vida de la población.
TITULO I:
“Principios de la Gestión del Riesgo de desastres (GERD)”
1. Principio Protector
2. Del Bien común
3. Subsidiaridad
4. Equidad
5. Eficiencia
6. Acción permanente
7. Sistémico
8. Auditoria de resultados
9. Participación
10. De Auto ayuda
11. De Gradualidad
CAPITULO I:
“Presidencia del Consejo de Ministros” actúa como ente rector.
Ejecuta el Plan Nacional de Gestión del riesgo de desastres.

CAPITULO II:
“Consejo Nacional de Gestión de Riesgos de desastres”
Se encarga de hacer seguimiento de la política nacional de GRD, con la finalidad de garantizar su
funcionamiento.
CONAGERD: 1. Presidente de la republica
2. PCM
3. Ministerio de Economia y Finanzas
4. Ministerio Salud
5. Ministerio de Vivienda
6. Otros, si el presidento los requiere
CAPITULO III:
“Centro de estimacion, prevencion, y reduccion del Riesgo de desasres” (CENEPRED)
CENEPRED: 1. Estima el riesgo
2. Prevencion
3. Reduccion del riesgo
4. Reconstruccion
CAPITULO IV:
“Instituto nacional de Defensa Civil desde INDECI”
INDECI: Supervisa sus actividades
Administra los almacenes nacionales de Defensa Civil
Promueve simulacro, alerta temprana,
CAPITULO V:
“Gobiernos regionales y Gobiernos locales”
Funciones: Identifica riesgos en su localidad
Ayuda a los damnificados y reconstrucción
Opera los almacenes regionales, plan de acción correctiva
CAPITULO VI
“Centro Nacional de Planeamiento Estratégico” CEPLAN
CEPLAN ------ Coordina con la gerencia -----------------PCM --- aplican.

CAPITULO VII:
“Fuerzas armadas, PNP, entidades públicas y sociedad civil.
TITULO IV
“Instrumentos del SINAGERD”
1. Establecer protocolos
2. Estrategias financieras
3. Participación de bomberos y cruz roja
4. Participación de medios de comunicación
TITULO V
“Infracciones y Sanciones”
 Incumplimiento de la Ley
 Presentar información falsa
 Omitir medidas correctivas
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
REGLAMENTO DE LALEY 29664 (ley que Crea SINAGERD)
Objetivo: Reglamentar la ley, ósea describe cómo aplicar la ley 29664.
TITULO I:
Definiciones y Terminologías
TITULO II:
“Sistema nacional de GRD, componentes del sistema Nacional”
TITULO III:
“Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres”
 Elaborar programas presupuestales
 Plan de operaciones de emergencia
 Planes sectoriales de GRD
 Planes de desarrollo, prevención y reducción de riesgo de desastres
 Ordenamiento territorial
TITULO IV:
“Proceso de la Gestión de riesgos de desastres”
 Reducir vulnerabilidades y Riesgos
 Desarrollo de las capacidades de los sectores sociales
 Preparación en caso de peligro inminente
 Respuesta
 Rehabilitación
 Reconstrucción
PCM
INDECI CENEPRED
CEPLAN

TITULO V:
“Instrumentos del sistema nacional”
 Establecer las líneas estratégicas, los objetivos y las acciones.
 Programas presupuestales y financieros
 Articulación con los instrumentos de planificación sectorial, regional, local.
Estructura del Plan Nacional: Planes específicos por proceso:
1. Estimación del Riesgo a. Planes de Prevención y reducción del riesgo
2. Prevención del riesgo b. Planes de preparación
3. Reducción del riesgo c. Planes de operaciones de emergencia
4. Preparación d. Planes de educación comunitaria
5. Respuesta e. Planes de rehabilitación
6. Rehabilitación f. Planes de contingencia
7. Reconstrucción
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EVALUACION DE LA LEY 29664 SINAGERD
1. No establece programas presupuestales definidos (No establece porcentajes mínimos de gastos
en la etapa reactiva)
2. Falta el elemento de supervisión o de auditoria que verifique que se cumpla la ley. Ejemplo: Una
Municipalidad que permita que conjuntos habitacionales se establezcan en suelos blandos, quien
verifica o audita a la Municipalidad, que autoridad verifica a otras autoridades ¿Contraloría de la
Republica?
3. En la ley, debería establecer plazos de ley, para la prevención y reducción del riesgo.
COMPARACION CON LALEY COLOMBIANA
 Esta ley tiene la ventaja de incorporar la gestión de riesgo, en la inversión pública.
 Todas las autoridades como las regiones, municipalidades, deben fijar las partidas
presupuestales para las tareas de reducción de desastres.

COLOMBIA - LEY 1523 del 24 Abril del 2012
CAPITULO I
“Gestión del riesgo, responsabilidad, principios, definiciones y Sistema nacional de Gestion
de Riesgos de desastres”.
Art. 3 Principios Generales:
1. Principio de Igualdad
2. Protección
3. Solidaridad social
4. Auto conservación
5. Participativo
6. Diversidad cultural
7. Interés público y social
8. Precaución
9. Sostenibilidad ambiental
10. Gradualidad
11. Sistémico
12. Coordinación
13. Concurrencia
14. Subsidiariedad
15. Oportuna información.
CAPITULO II:
“Estructura: Organización, dirección y coordinación del Sistema nacional de Gestion de
riesgos de desastres”
Presidente de la Republica
Ministros
Director de Planeamiento Nacional
Director de Gestión de riesgos de Desastres
CAPITULO III
“Instrumentos de Planificación”
 Evaluación y elaboración del Plan
 Elaboración de la estrategia nacional



CAPITULO IV
“Sistema de Información”
CAPITULO V
“Mecanismos de Financiamiento para la GRD”
CAPITULO VI
“Declaratoria de desastre, calamidad Pública“
CAPITULO VII
“régimen especial para situaciones de desastre y Calamidad Pública”
CAPITULO VIII
“Disposiciones finales”

Principios de la Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD)
Principioprotector
Principiode gradualidad
Principiodel biencomún
Principiode
subsidiariedad
Principiode equidad
Principiode eficiencia
Principiode acción
permanente
Principiosistémico
Principiode auditoría
de resultados
Principiode participación
Principiode autoayuda
Orientadoaprotegerlavidae integridadfísicade lapersona,la
estructuraproductiva,losbienesyel ambiente.
Referidoal procesosecuencial de laimplementaciónde laGRD.
Orientadoahacer prevalecerlasnecesidadesde lapoblación
afectadasobre losinteresesparticulares.
Busca que lasdecisionesse tomencercade lapoblación
afectada.
Busca garantizarla equidadenel accesoa losservicios
relacionadosconlaGRD.
Orientadoacumplirlosobjetivosplanteadosconeficiencia,
eficaciaycalidad.
Referidoal permanenteestadode alerta,desarrollandolos
conocimientoscientíficosytecnológicosparareducirel riesgo
de desastres.
Orientadoala gestiónmultisectorial e integrada,segúnlas
competenciasde cadaentidad.
Referidoalabúsquedade laeficaciay eficienciaenel logrode
losobjetivos.
Busca promovercanalesde participación,pararesolverlas
demandasenunazona afectada.
Orientadoapromoverlaautoayudaen lapersonay la comunidad
para hacer frente al riesgo.

Los componentes y procesos de la Gestión del
Riesgo de Desastres
En el siguiente cuadro, vemos a las instituciones técnicas responsables de cada componente y
proceso de la Gestión del Riesgo de Desastres.
Componentes e
sosComprend e 7 proc e :
. Estimacióndel riesgo1
. Prevencióndel riesgo2
. Reduccióndel riesgo3
. Preparación4
. Respuesta5
. Rehabilitación6
. Reconstrucción7
:see
. Gestiónprospectiva1
2. Gestióncorrectiva
. Gestiónreactiva3
COMPRENDE 3 COMPONENTES COMPRENDE 7 COMPONENTES
PROCESOS

¿Cómo está compuesto el SINAGERD?
El SINAGERDestácompuestoporlas siguientesinstanciase instituciones:

FuerzasArmadas
y PNP
Entidadespúblicas,
privadasy de la
SociedadCivil
Gobiernosregionales
y locales
Participanenlosprocesode preparaciónyrespuestaante situaciones
de desastre de acuerdoa sus competencias,encoordinaciónyapoyo
a las autoridadescompetentes.
Las entidadespúblicasyprivadasaltamente especializadasenGRD
brindan locales,yenmarcansusaccionesenla políticanacional de
Gestióndel Riesgode Desastres.
Asesoraal ente rectoren losprocesosde preparación,respuestay
rehabilitación.
Promueve lainstalaciónyactualizaciónde lossistemasde alerta
tempranay losmediosde difusiónycomunicaciónsobre emergencias
y desastresala población.
Apoyay facilitalaoperaciónconjuntade losactoresque participanen
el procesode respuestaenel Centrode Operacionesde Emergencia
Nacional (COEN) yadministrasusinstalacionese instrumentosde
soporte.
Incorporanla Gestióndel Riesgode Desastresensusprocesosde
planificación,de ordenamientoterritorial,de gestiónambientalyde
inversiónpúblicayconformanlosgruposde trabajode Gestióndel
Riesgode Desastres.
InstitutoNacional
de DefensaCivil
( )INDECI
INDECI

¿Con qué instrumentos cuenta el Sistema Nacionalde Gestión del Riesgo
de Desastres?
INSTRUMENTOS:
a. La Políticayel PlanNacional de Gestióndel Riesgode Desastres.
b. La estrategiade gestiónfinancieradel riesgode desastresacargodel Ministeriode Economíay
Finanzas.
c. Los mecanismosde coordinación,decisión,comunicaciónygestiónde lainformación.
d. El sistemanacional de informaciónparalaGestióndel Riesgode Desastres.
e. La radionacional de defensacivilydel medioambiente (Sistemade comunicaciónparalaGRD).
Ahora veremos en qué consiste cada uno de estos instrumentos:
a. La Política y Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
Para incorporar la Gestión del Riesgo de Desastres en
las instanciasen las instanciasdel gobierno nacional,
regional y local sehan implementado los siguientes
instrumentos:
Establecerlaslíneasestratégicas, losobjetivos
y lasaccionesnecesariasparaimplementarla
Ley del SINAGERD.Finalidad

En el marco de este Plan,lasentidadespúblicasde todoslosnivelesde Gobiernodebenformular,aprobary
ejecutarlossiguientesplanes:
Planesde prevenciónyreducciónde riesgode desastres.
Planesde preparación.
Planesde operacionesde emergencia.
Planesde educacióncomunitaria.
Planesde rehabilitación.
Planesde contingencia.
b. La estrategia de gestión financiera del riesgo de desastres a cargo del MEF
La estrategiafinancierase organizaporprocesos,consideralosprogramaspresupuestalesyotras
herramientasfinancierasque estánrelacionadasconlaGestióndel Riesgode Desastres.
Asegurarunaadecuada capacidadfinanciera
enlosprocesosde la Gestióndel Riesgode
Desastres.
Finalidad
Entre estasherramientasfinancierasse encuentran:
Para losprocesos de Estimación, Prevencióny Reduccióndel Riesgo
Recursosde lospliegospresupuestalesde lasentidadespúblicas.
El programa estratégicoconel enfoque de presupuestoporresultados.
Los programasde transferenciascondicionadase incentivosyfondosconcursables.
Para losprocesos de Reconstrucción
Instrumentosde protecciónfinancieraytransferenciade riesgode bienesyservicios
públicos.
Para losprocesos de Preparación, Respuestay
Rehabilitación
Mecanismospara responderal impactode
desastres:
Recursosde lospliegospresupuestalesde las
entidadespúblicas.
Recursosde la reservade contingencia.
Recursosdel fondode estabilizaciónfiscal.
Las líneasde créditocontingente.

c. Los mecanismos de coordinación, decisión, comunicación y gestión de la información
Los nivelesparaidentificarlacapacidadde respuestaante situacionesde emergenciason:

Centros de Operaciones de Emergencia (COE)
Conformación de los Centros de Operaciones de Emergencia Regional y los Centros de
Operaciones de Emergencia Local
Funciones del Centro de Operaciones de Emergencia

Evaluación de daños y análisis de necesidades (EDAN)
El INDECI establece un mecanismo nacional para la Evaluación de Daños y Necesidades, según
los estándares internacionales.
Voluntariado en emergencias y rehabilitación
El INDECI establece el mecanismo de voluntariado en emergencias y rehabilitación, incluye la
incorporación de criterios e indicadores mínimos y organización de brigadistas para la gestión y
actualización del voluntariado.
Identificaciónyregistrocualitativoycuantitativode la
extensión,gravedadylocalizaciónde losefectosde un
eventoadversoque afectólacomunidad.
Es la base para el establecimientode losplanesde respuesta
a las emergenciasatodonivel ylosplanesde rehabilitación.
Sirve para losprocesosde evaluaciónynecesidadesque se
establezcanparalareconstrucción.
Finalidad
Servicio de búsqueda y salvamento
Es un mecanismode coordinación,
decisiónycomunicación,conformado
por entidadespúblicasyprivadasde
primera respuesta, que interviene
operaciones especializadasen
de búsquedaysalvamentoenlos
ámbitosterrestre,marítimoyaéreo,
para salvaguardarla vidahumanaen
situacionesde emergenciaydesastres.
El SINAGERDda loslineamientos
generalespara integrarlosesfuerzos
y operaren forma coordinadacon las
institucionesresponsables,afinde optimizarlosrecursosparalas operacionesde búsqueda
y salvamento.

Mecanismos de coordinacióninternacionaly participación en instancias y
acuerdos regionales de asistencia humanitaria
Son lasaccionesdesarrolladasporlosgobiernosyentidadesinternacionales,conlafinalidadde:
La RedHumanitariaNacional. La
CooperaciónInternacional.
Los OrganismosNoGubernamentalesdebidamente registradosenlaAgenciaPeruanade
CooperaciónInternacional.
Estos contribuyenenlapreparaciónyrespuestaaemergenciasparafortalecerla accióndel
SINAGERD.
Movilizarrecursose intercambiar
experienciasyconocimientos.
Algunosmecanismosde coordinaciónson:

SISTEMANACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
SINAGERD
El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres – CENEPRED
es un organismo público ejecutor que conforma el SINAGERD, responsable técnico de coordinar,
facilitar y supervisar la formulación e implementación de la Política Nacional y el Plan Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres, en los procesos de estimación, prevención y reducción del riesgo,
así como de reconstrucción.
Propone y asesora al ente rector, así como a los distintos entes públicos y privados que integran al
SINAGERD sobre la política, lineamientos y mecanismos referidos a los procesos de estimación,
prevención y reducción de riesgo y reconstrucción.
El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres
(CENEPRED), es un organismo público ejecutor adscrito al Ministerio de Defensa del Perú. Su
función es reglamentar, gestionar y asistir técnicamente a las entidades en la estimación,
prevención, reducción del riesgo de desastres y reconstrucción.
Fue creado mediante la Ley 29664 el 8 de febrero de 2011.3El Centro Nacional de Estimación,
Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres, en adelante CENEPRED, es un organismo
público ejecutor, con personería jurídica de derecho público y constituye un pliego presupuestal, con
autonomía económica, técnica, funcional y administrativa. El organismo forma parte del Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres SINAGERD, junto a INDECI y otras instituciones.
CENEPRED es uno de los componentes del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres -
SINAGERD, y tiene por competencias elaborar normas técnicas y de gestión, y brinda asistencia
técnica especializada a las entidades públicas y privadas en lo relacionado a los procesos de
estimación, prevención y reducción del riesgo de desastres, así como de reconstrucción, con la
finalidad de proteger la vida de la población y el patrimonio de las personas y del Estado. Además,
tiene competencia para sancionar a los/las Inspectores/as Técnicos/as de Seguridad en
Edificaciones, efectuar la designación de Delegados/as Ad Hoc y declarar la intangibilidad para fines
de vivienda de las zonas de riesgo no mitigable, a excepción de las zonas comprendidas en la Ley
N° 30556.

ESTRUCTURA ORGÁNICA DE CENEPRED.
ÓRGANOS DEL PRIMER NIVEL ORGANIZACIONAL
01 Alta Dirección.
01.1 Jefatura.
01.2 Gerencia General
02. Órgano de Control Institucional.
ÓRGANOS DEL SEGUNDO NIVEL ORGANIZACIONAL.
03. Órganos de Administración Interna.
Órganos de Asesoramiento
03.1 Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
03.2 Oficina de Cooperación y Relaciones Internacionales.
03.3 Oficina de Asesoría Jurídica.
Órganos de Apoyo
03.4 Oficina de Administración.
04. Órganos de Línea.
04.1 Dirección de Gestión de Procesos.
04.2 Dirección de Fortalecimiento y Asistencia Técnica.
04.3 Dirección de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación.
ÓRGANOS DEL TERCER NIVEL ORGANIZACIONAL.
05. Unidades Orgánicas
05.1 Subdirección de Normas y Lineamientos.
05.2 Subdirección de Políticas y Planes.
05.3 Subdirección de Gestión de la Información.
05.4 Subdirección de Fortalecimiento.
05.5 Subdirección de Asistencia Técnica.

MISIÓN
Proponer normativa, desarrollar capacidades, brindar asistencia técnica e información en gestión
prospectiva y correctiva del riesgo de desastres a los miembros que conforman el SINAGERD de
manera oportuna y confiable para reducir la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante
el riesgo de desastres.
VISIÓN
Institución reconocida nacional e internacionalmente por sus aportes especializados a la gestión
prospectiva y correctiva del riesgo de desastres y por su contribución a tener comunidades seguras
y resilientes en el país.
FUNCIONES
 Asesorar y proponer al ente rector, el contenido de la Política Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres, en lo referente a estimación, prevención y reducción del riesgo de desastres.
 Asesorar y proponer al ente rector la normativa que asegure y facilite los procesos técnicos y
administrativos de estimación, prevención y reducción de riesgo, así como de reconstrucción.
 Establecer indicadores de gestión prospectiva y correctiva del riesgo.
 Brindar asistencia técnica al gobierno nacional, gobiernos regionales y locales, en la
planificación para el desarrollo con la incorporación de la Gestión del Riesgo de Desastres en
lo referente a la gestión prospectiva y correctiva, en los procesos de estimación, prevención y
reducción del riesgo, así como la reconstrucción.
 Coordinar, participar y promover con el CEPLAN y demás entidades competentes la
incorporación transversal de los elementos de la gestión prospectiva y la gestión correctiva
del riesgo, en los procesos de formulación de los planes estratégicos de desarrollo.
 Coordinar con el Ministerio de Educación, la Asamblea Nacional de Rectores y otras
entidades, las estrategias orientadas a generar una cultura de prevención a fin de evitar la
generación de futuros riesgos.
 Realizar a nivel nacional la supervisión, monitoreo y evaluación de la implementación de los
procesos de estimación, prevención y reducción de riesgo, así como de reconstrucción,
proponiendo mejoras y medidas correspondientes.
 Coordinar la participación de entidades y agencias de cooperación nacional e internacional
en los procesos de estimación, prevención y reducción del riesgo, así como en la
reconstrucción.
 Diseñar la política para el desarrollo de capacidades en la administración pública en lo que
corresponde a la gestión prospectiva y correctiva del riesgo que permita el adecuado
ejercicio de sus funciones.
 Establecer espacios de coordinación y participación de las entidades académicas y técnico
científicas y monitorear el desarrollo de contenidos del proceso de estimación del riesgo.
 Representar al SINAGERD, por delegación del ente rector, participando en foros y eventos
nacionales e internacionales, relacionados con los procesos de estimación, prevención y
reducción del riesgo, así como de reconstrucción.
 Desarrollar estrategias de comunicación, difusión y sensibilización a nivel nacional sobre las
políticas, normas, instrumentos de gestión y herramientas técnicas, entre otros, en lo que
corresponde a la gestión prospectiva y correctiva.
 Promover el desarrollo de capacidades humanas para la estimación, prevención y reducción
del riesgo en las entidades públicas, sector privado y la ciudadanía en general.

 Emitir opinión técnica sobre proyectos normativos, convenios, acuerdos, tratados, y otros
instrumentos nacionales o internacionales, así como proyectos cuya materia esté vinculada a
los procesos de estimación, prevención y reducción del riesgo, así como de reconstrucción.
 Realizar estudios e investigaciones inherentes a los procesos de estimación, prevención y
reducción de riesgo, así como de reconstrucción.
 Emitir opinión técnica en los aspectos de estimación, prevención, reducción del riesgo y
reconstrucción, para la elaboración de la estrategia de gestión financiera a cargo del
Ministerio de Economía y Finanzas – MEF.

ALTA DIRECCIÓN
Valm. (r) WLADIMIRO
GIOVANNINI Y
FREIRE
JEFE DEL CENEPRED
Vicealmirante de la Marina de Guerra del Perú, en situación de retiro, calificado en Submarinos, en
Electrónica y Comunicaciones, con amplia experiencia en el ámbito Naval y Marítimo, habiendo
desempeñado a través de 36 años como Oficial, diversos cargos operacionales y administrativos en la
Marina de Guerra del Perú, siendo el último de éstos como Jefe del Estado, a cargo del planeamiento
estratégico institucional, así como de formular y supervisar la ejecución presupuestal de la Marina.
Desde setiembre 2015 hasta junio 2016, en el Ministerio de Educación, lideró un equipo a cargo de
formular y supervisar el planeamiento del sector ante la ocurrencia del Fenómeno El Niño 2015 -2016.
Cuenta con estudios de Maestría en Economía por la Pontificia Universidad Católica del Perú, Maestría
en Gestión y Análisis de Políticas Públicas por la Universidad Carlos III de España y Universidad San
Martín de Porres y ha seguido Programas de Alta Dirección en la Universidad de Piura y Alta Gerencia en
Centrum Católica.
Recientemente ha obtenido la Especialidad en Derecho Internacional Marítimo por la Pontificia
Universidad de Comillas de España y el Instituto Marítimo Español.
RAÚL LUIS ESTEBAN
VÁSQUEZ
ALVARADO
SECRETARIO GENERAL
Secretario General del CENEPRED (Nombrado con Resolución Jefatural N° 149-2016- CENEPRED/J de
fecha 01 de diciembre del 2016).
Contralmirante de la Marina de Guerra del Perú, en situación de retiro, especializado en Guerra de
Superficie, Electrónica y Comunicaciones; se desempeñó durante 33 años como Oficial en diferentes

cargos administrativos y operativos de la Marina de Guerra del Perú, como Comandante de Corbeta y
Fragata Misilera, comandante de la Escuadra, Director General de Educación, Director General del
Personal, Director General de Economía, entre otros cargos.
Cuenta con el grado académico de Magister en Economía por la Pontificia Universidad Católica del Perú,
Magister en Estrategia Marítima por la Escuela Superior de Guerra Naval y ha seguido los programas de
Alta Dirección en el Centro de Negocios de la Pontificia Universidad Católica del Perú – CENTRUM y el
de Dirección Estratégica, en la Escuela de Post-Grado de la Universidad del Pacífico.
LA GRD EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL

PROCESOSDE LA GESTIÓNDEL RIESGO DE DESASTRES
ROL DEL CENEPRED
El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del
Riesgo de Desastres - CENEPRED

MECANISMOS DE COORDINACIÓN Y ARTICULACIÓN

Sistema Nacional de Defensa Civil –
SINADECI – INDECI
El Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI es el conjunto interrelacionado de organismos el
Sector Público y No Público, normas, recursos y doctrinas, orientados a la protección de la oblación
en caso de desastres de cualquier índole u origen. Actúa en concordancia con la Política y Planes
de la Defensa Nacional.
FINALIDAD DEL SINADECI
Proteger a la población, previniendo daños, proporcionando ayuda oportuna y adecuada hasta
alcanzar las condiciones básicas de rehabilitación que permitan el desarrollo continuo de las
actividades afectadas.
ORGANISMOS QUE CONFORMAN EL SINADECI
El Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI y sus Direcciones Regionales de Defensa Civil.
Los Sistemas Regionales de Defensa Civil:
Los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Defensa Civil.
Las Oficinas Regionales de Defensa Civil.
Las Oficinas de Defensa Civil de los Gobiernos Locales.
Las Oficinas de Defensa Civil de las Empresas del Estado,
Institucionales y Sectoriales de Defensa Civil.
Los Comités de Defensa Civil están jerarquizados, esto quiere decir que el Comité Regional de
Defensa Civil debe supervisar a los Comités Provinciales de Defensa Civil de su jurisdicción, sin que
esta acción releve la responsabilidad a los mismos, actuando a su vez como coordinador entre ellos
en las tareas de Defensa Civil. De la misma manera actuará el Comité Provincial de Defensa Civil
con respecto a sus Comités Distritales de Defensa Civil, de tal manera que sea conocido el accionar
de estos últimos por los Comités de Defensa Civil de los escalones superiores.

EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL - INDECI
El Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI es el organismo central, rector y conductor del
Sistema Nacional de Defensa Civil.
Está encargado de la organización de la población, coordinación, planeamiento y control de las
actividades de Defensa Civil.
MISIÓN DEL INDECI
Regir y conducir el Sistema Nacional de Defensa Civil, formulando y promoviendo la implementación
de políticas, normas, planes y programas para la prevención y atención de desastres, con la
participación de autoridades y población; a fin de proteger la vida y el patrimonio, y contribuir al
desarrollo sostenible del país.
FUNCIONES DEL INDECI
Proponer al Consejo de Defensa Nacional los objetivos y políticas de Defensa Civil, así como las
previsiones y acciones que garanticen la seguridad de la población, de acuerdo con la política de
Defensa Nacional, impulsando en el proceso de planeamiento del desarrollo la aplicación de una
estrategia nacional para reducir los riesgos ante desastres.
Normar, coordinar, orientar y supervisar el planeamiento y la ejecución de la Defensa Civil.
Diseñar y proponer estrategias de reducción de riesgos ante desastres en el proceso de
planeamiento del desarrollo.
Brindar atención de emergencia, proporcionando apoyo inmediato a la población afectada por
desastres. Para tales efectos, el INDECI podrá adquirir bienes y contratar servicios y obras hasta por
el monto fijado en la Ley Anual de Presupuesto para las adjudicaciones directas de obras, bienes y
servicios. Se considera atención de emergencia la acción de asistir a un grupo de personas que se
encuentran en una situación de peligro inminente, o que hayan sobrevivido a los efectos
devastadores de un fenómeno natural o inducido por el hombre. Básicamente, consiste en la
asistencia de techo, abrigo y alimento así como la recuperación provisional de los servicios públicos
básicos.
Dirigir y conducir las actividades necesarias encaminadas a obtener la tranquilidad de la población.
Participar en la formulación y difusión de la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional, en lo
concerniente a Defensa Civil.
Asesorar al Consejo de Defensa Nacional en materia de Defensa Civil.
Propiciar la coordinación entre los componentes del Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI,
con el objeto de establecer relaciones de colaboración con la Policía Nacional del Perú en labores
relacionadas con la vigilancia de locales públicos y escolares, control de tránsito, protección de flora
y fauna, atención de mujeres, menores y demás similares.
Formular y proponer para su aprobación por el Consejo de Ministros, el Plan Nacional de Prevención
y Atención de Desastres, así como realizar su seguimiento, evaluación y actualización.
Emitir opinión técnica previa a la suscripción de Convenios, Acuerdos y Tratados Internacionales
vinculados a la prevención y atención de desastres, así como participar directamente en la etapa de
negociación, cuando corresponda.
Establecer y mantener vinculaciones con iniciativas internacionales que impulsen la gestión del
riesgo de desastres en el proceso del planeamiento del desarrollo.
Formular y difundir la Doctrina de Defensa Civil.

Promover en coordinación con el Sector Educación y Organismos competentes, las acciones de
educación, capacitación e investigación en Gestión del Riesgo de Desastres.
Evaluar las solicitudes de Declaratoria de Estado de Emergencia y, de ser el caso, tramitar el
dispositivo correspondiente.
Emitir opinión técnica sobre las actividades que ejecuten los Organismos No Gubernamentales y/o
Asociaciones, cualesquiera sea su naturaleza, que reciban y/o administren fondos públicos y no
públicos para fines de Gestión del Riesgo de Desastres; así como emitir opinión previa para la
renovación de su inscripción en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional-APCI o la que
haga sus veces.
Normar y coordinar en el ámbito de su competencia, la intervención del Cuerpo General de
Bomberos Voluntarios del Perú - CGBVP, en las acciones de prevención y control de los daños
ocasionados por desastres.
Canalizar y organizar la ayuda externa e interna que se reciba para fines de emergencia, así como
las que se envíe a otros países en casos similares.
Las demás establecidas por ley o norma expresa, así como las que sean necesarias para el mejor
cumplimiento de sus fines.
ESTRUCTURA DEL INDECI
La estructura del Instituto Nacional de Defensa Civil es la siguiente:
a) Alta Dirección
Jefatura.
Sub Jefatura.
b) Órganos Consultivos y de Coordinación
Consejo Consultivo Central.
Consejo Consultivo Científico-Tecnológico.
Consejo Consultivo de Relaciones Internacionales.
Consejo Consultivo Interregional.
Comité de Asesoramiento y Coordinación de Emergencias.
c) Órganos de Control
Oficina de Control Interno.
d) Órganos de Asesoramiento
Oficina de Asesoría Jurídica.
Oficina de Planificación y Presupuesto.
e) Órganos de Apoyo
Oficina de Administración.
Secretaría General e Imagen Institucional.
Oficina de Estadística y Telemática.
Secretaría Permanente de los Consejos Consultivos y de Coordinación.

f) Órganos de Línea
Dirección Nacional de Prevención.
Dirección Nacional de Operaciones.
Dirección Nacional de Logística.
Dirección Nacional de Educación y Capacitación.
Dirección Nacional de Proyectos Especiales.
g) Órganos Desconcentrados
Lor órganos desconcentrados son Unidades Orgánicas del INDECI responsables de promover las
acciones de Defensa Civil en su respctiva jurisdicción g1. Direcciones Regionales del INDECI: Norte,
Costa Centro, Sierra Centro, Sur, Sur Oriente y Nor Oriente.
Son aquellos órganos desconcentrados que adicionalmente a su jurisdicción originaria tienen
facultades de supervisión sobre Direcciones Regionales ubicadas en otros departamentos.
Dependen funcionalmente de la Jefatura y administrativamente de la Sub-Jefatura.
 Dirección Regional INDECI - Norte (DRI-N) Con sede en la ciudad de Piura. Tiene
jurisdicción originaria en el Departamento de Piura y facultades de supervisión respecto de
las Direcciones Regionales de Tumbes, lambayeque, Cajamarca, la Libertad y Amazonas.
 Dirección Regional INDECI - Costa Centro (DRI-CC) Con sede en la ciudad de Lima. Tiene
jurisdicción originaria en el Departamento de Lima (incluye la Provincia Constitucional del
Callao) y facultades de supervisión respecto de las Direcciones Regionales de Ancash e ica.
 Dirección Regional INDECI - Sierra Centro (DRI-SC) Con sede en la ciudad de Huancayo.
Tiene jurisdicción originaria en los Departamentos de Junin y pasco y facultades de
supervisión respecto de las Direcciones Regionales de Huancavelica y Ayacucho.
 Dirección Regional INDECI - Sur (DRI-S) Con sede en las ciudad de Arequipa. Tiene
jurisdicción originaria en el Departamento de Arequipa y facultades de supervisión respecto
de las Direcciones Regionales de Puno, Tacna y Moquegua.
 Dirección Regional INDECI - Sur Oriente (DRI-SO) Con sede en la ciudad de Cusco. Tiene
jurisdicción originaria en los Departamentos de Cusco y Apurimac y facultades de supervisión
respecto de las Dirección Regional de Madre de Dios.
 Dirección Regional INDECI - Nor Oriente (DRI-NO) Con sede en la ciudad de Tarapoto.
Tiene jurisdicción originaria en los Departamentos de San Martín y Huanuco y facultades de
supervisión respecto de las Direcciones Regionales de Loreto y Ucayali.
 g2. Direcciones Regionales del INDECI
 Son aquellos órganos desconcertados que cumplen funciones del INDECI en el ámbito de su
jurisdicción. Dependen funcionalmente de la Jefatura y administrativamente de la Sub-
Jefatura, bajo la coordinación y supervición de la Dirección Regional del INDECI a la que
pertenecen de acuerdo a lo señalado en el punto g1.
 Dirección Regional INDECI – Amazonas Con sede en la ciudad de Bagua y su jurisdicción
abarca al Departamento Amazonas y las provincias de San Ignacio, Jaén y Cutervo del
Departamento de Cajamarca.
 Dirección Regional INDECI – Lambayeque Con sede en la ciudad de Chiclayo y su
jurisdicción abarca al Departamento de Lambayeque y las provincias de Cajabamba,

Cajamarca, Celendín, Contumazá, Chota, Hualgayoc, San Miguel, San Marcos, San Pablo y
Santa Cruz del Departamento de Cajamarca.
 Dirección Regional INDECI - La Libertad Con sede en la ciudad de Trujillo y su jurisdicción
abarca el Departamento de la Libertad.
 Dirección Regional INDECI – Ica Con sede en la ciudad de Ica y su jurisdicción abarca el
Departamento de Ica.
 Dirección Regional INDECI – Ancash Con sede en la ciudad de Huaraz y su jurisdicción
abarca el Departamento de Ancash.
 Dirección Regional INDECI – Tacna Con sede en la ciudad de Tacna y su jurisdicción abarca
los Departamentos de Tacna y Moquegua.
 Dirección Regional INDECI – Puno Con sede en la ciudad de Juliaca y su jurisdicción abarca
el Departamento de Puno.
 Dirección Regional INDECI – Ayacucho Con sede en la ciudad de Huamanga y su
jurisdicción abarca los Departamentos de Ayacucho y Huancavelica.
 Dirección Regional INDECI - Madre de Dios Con sede en la ciudad de Puerto Maldonado y
su jurisdicción abarca el Departamento de Madre de Dios.
 Dirección Regional INDECI – Loreto Con sede en la ciudad de Iquitos y su jurisdicción abarca
el Departamento de Loreto.
 Dirección Regional INDECI – Ucayali Con sede en la ciudad de Pucallpa y su jurisdicción
abarca el Departamento de Ucayali.

CONCLUCIONES
El Perú, está permanentemente expuesto a los efectos de los fenómenos de origen
natural, biológico e inducidos por el hombre. Su ubicación en el Círculo de Fuego del
Pacífico (región altamente sísmica), la región tropical y subtropical de América del Sur y
la Cordillera de los Andes influyen en gran medida en la sismicidad y los cambios
climáticos en nuestro territorio.
EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (INDECI) ES EL ORGANISMO
CENTRAL, RECTOR Y CONDUCTOR DEL SINADECI. Tiene como misión planear,
organizar, coordinar y dirigir el SINADECI, orientando las actividades que realizan las
entidades públicas y no públicas para fines de Defensa Civil y supervisando las
acciones que ejecuten los organismos y entidades que reciban y/o administren fondos
públicos y no públicos destinados para tal fin.
El Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI es el conjunto interrelacionado de
organismos el Sector Público y No Público, normas, recursos y doctrinas, orientados a
la protección de la población en caso de desastres de cualquier índole u origen. Actúa
en concordancia con la Política y Planes de la Defensa Nacional.
Proteger a la población, previniendo daños, proporcionando ayuda oportuna y adecuada
hasta alcanzar las condiciones básicas de rehabilitación que permitan el desarrollo
continuo de las actividades afectadas.
El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres –
CENEPRED es un organismo público ejecutor que conforma el SINAGERD,
responsable técnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulación e implementación
de la Política Nacional y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en los
procesos de estimación, prevención y reducción del riesgo, así como de reconstrucción.
EL SISTEMA NACINAL DE DEFENSA CIVIL (SINADECI) ES PARTE INTEGRANTE DE
LA DEFENSA NACIONAL. TIENE POR FINALIDAD PROTEGER A LA POBLACIÓN,
PREVINIENDO DAÑOS, PROPORCIONANDO AYUDA OPORTUNA, ADECUADA Y
ASEGURANDO SU REHABILITACIÓN EN CASO DE DESASTRE O CALAMIDAD DE
TODA ÍNDOLE, CUALQUIERA QUE SEA SU ORIGEN. ART. 1º DL 19338.

BIBLIOGRAFIA
 https://www.indeci.gob.pe/institucion/acerca-del-indeci/
 https://www.indeci.gob.pe/
 https://es.wikipedia.org/wiki/Instituto_Nacional_de_Defensa_Civil
 https://www.indeci.gob.pe/institucion/marco-legal/sinagerd/
 https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/eventos-taller/taller-internacional-
03y04-julio-2014/files/segundo-dia/04-Ley-Sinagerd-y-el-Planagerd.pdf
 http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/99CC1E2EDA76939405257F1B0
057B4C6/$FILE/20_pdfsam_GU%C3%8DA_DID%C3%81CTICA_GRD_CENEPRED.pdf
 http://www.pcm.gob.pe/sinagerd-rectoria/
 http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2017/04/Ley-N%C2%B0-29664.pdf
 https://cenepred.gob.pe/web/
 http://sigrid.cenepred.gob.pe/
 https://es.wikipedia.org/wiki/Centro_Nacional_de_Estimaci%C3%B3n,_Prevenci%C3%B3n_y_
Reducci%C3%B3n_del_Riesgo_de_Desastres_(Per%C3%BA)
 https://www.geoidep.gob.pe/cenepred
 https://peru.gob.pe/directorio/pep_directorio_detalle_institucion.asp?cod_institucion=14110

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