Aportación de la UNESCO

1. Original Inglés CIVINF.98AQY08
París,junio de 1998
Biblioteca para todos
Cómo crear y dirigir una biblioteca sencilla
Por
LauraWendell
ProgramaGeneralde Información y UNISIST
Organizaciónde lasNacionesUnidas
parala Educación,la Cienciay la Cultura
-.__“--.__--_....“_.- .-_--.. .-__I”.- .---.--- ____.~~

2. Entradarecomendadapara catalogación:
Wendell, Laura
Bibliotecas para todos: cómo crear y dirigir una biblioteca sencilla/elaboradopor Laura
Wendell [para el ProgramaGeneral de Información y UNISIST]. - París:UNESCO, 1998.
v, 124págs.; 30 cm.- (CIVINF-98nVSlOS)
I- Título
II- UNESCO, ProgramaGeneralde Informacióny UNISIST
o- UNESCO, 1998

3. -i-
INDICE
Indice de ilustraciones......................................................................................................... iii
Prefacio: LA quién va dirigido estemanual?¿De qué trata?............................................ iv
Cómo utilizar estelibro.. .............................................................................................. iv
Introducción: LNecesitarealmentesu comunidaduna biblioteca?................................... 1
La creación de un comité de la biblioteca.. .................................................................. 5
Primerasección: cómo establecerla biblioteca ................................................................ 7
La instalación inicial .................................................................................................... 8
La obtención del material............................................................................................. 8
El establecimientode redes..................................................................................... 12
Algunos datos acercade los programasde donaciónde libros ............................... 15
El presupuesto..............................................................................................................18
La movilización de fondos........................................................................................... 19
La contabilidad .............................................................................................................22
La compra de libros ......................................................................................................25
La contratación del bibliotecario.................................................................................. 26
La elaboración del reglamento..................................................................................... 28
Segundasección: cómo seadministrala biblioteca .......................................................... 30
La formación de los bibliotecarios............................................................................... 30
La participación de la comunidad................................................................................ 32
Cómo organizar los materiales..................................................................................... 37
La elaboración de un sistemapropio de clasificación............................................. 39
La elaboración de la lista de estantería.................................................................... 42
La Clasificación Decimal de Dewey ....................................................................... 50
El etiquetado............................................................................................................54
Ideaspara una organizaciónavanzada.................................................................... 57
La circulación.. .............................................................................................................60
El inventario ............................................................................................................63
La eliminación .........................................................................................................64
Los ordenadores...........................................................................................................65
Cómo evitar los robos ..................................................................................................67
El cuidado de los libros................................................................................................68
Evaluación....................................................................................................................71
La ampliación ...............................................................................................................73
Términos clave.................................................................................................................. 78

4. Guía de recursos................................................................................................................81
Programasde donaciónde libros ................................................................................. 81
Financiación.. ................................................................................................................92
Asociacionesy redesde bibliotecas............................................................................. 94
Asociaciones y redesde editores.................................................................................103
Capacitación.................................................................................................................105
Otros servicios..............................................................................................................109
Bibliografía .......................................................................................................................117
Manuales sobrebibliotecas..........................................................................................117
Guíasde programasde donaciónde libros ..................................................................122
Otrasobras ...................................................................................................................124
____--._...--lll____^l
_-- _- .--

5. .. .
- 111 -
Indice de ilustraciones
Ilustración 1: Ejemplo de ex Zibris.. .................................................................................... ll
Ilustración 2: Ejemplo de presupuesto................................................................................18
Ilustración 3: Ejemplo de balance.......................................................................................24
Ilustración 4: Modelo de recibo..........................................................................................24
Ilustración 5: Caja para curiosear.......................................................................................35
Ilustración 6: Modelo de lista de estantería:Cuaderno.......................................................44
Ilustración 7: Modelo de lista de estantería:Fichas............................................................45
Ilustración 8: La ordenaciónde las fichas ..........................................................................45
Ilustración 9: La constitución de secciones........................................................................47
Ilustración 10: Modelo de ficha de un libro de ficción.......................................................47
Ilustración ll : Cajaspara folletos y otros materiales.........................................................48
Ilustración 12: Archivos verticales.....................................................................................49
Ilustración 13: Modelo de ficha de publicacionesperiódicas.............................................50
Ilustración 14: Ejemplo de ficha aplicando la CDD ...........................................................53
Ilustración 15: Ejemplos de fichas de índice de temasaplicandola CDD ......................... 54
Ilustración 16: El etiquetadode los libros ..........................................................................55
Ilustración 17: El etiquetadode los estantes.......................................................................56
Ilustración 18: Ejemplos de fichas de índice temáticocorrespondientesa
categoríasde elaboraciónpropia .................................................................57
Ilustración 19: Ejemplos de fichas con palabrasafines......................................................57
Ilustración 20: Otras fichas temáticas.................................................................................58
Ilustración 21: Ejemplos de fichas por tema, autor y título ................................................59
Ilustración 22: Modelo de cuadernode circulación............................................................61
Ilustración 23: Modelo de ficha de préstamo......................................................................62
Ilustración 24: Libro con bolsillo para fichas y papeletade plazo ..................................... 63
Ilustración 25: Cómo forrar los libros ................................................................................69
Ilustración 26: La protección de las estanteríascontralos insectos................................... 70
Ilustración 27: Cómo repararlibros ....................................................................................71
Ilustración 28: Cómo ahorrarespaciocon estanteríasde doscaras.................................... 74
Ilustración 29: Modelo de planta........................................................................................76
Ilustración 30: Estantesajustables......................................................................................77

6. - iv -
Prefacio: iA quién va dirigido este manual? ;De qué trata?
Este libro está destinado a dirigentes de comunidades, bibliotecarios, comités de
bibliotecas,voluntarios,especialistasen asistenciay demáspersonasinteresadasen los aspectos
prácticos que conllevan crear y mantener con éxito una biblioteca. En todo el mundo en
desarrollo,innumerablespersonasrespondencon gran dedicacióna la necesidadapremiantede
información de sus comunidadesayudando a crear una biblioteca. Con frecuencia, no han
recibido una formación escolaren biblioteconomíay tienen que superarenormes dificultades
para obtener coleccionesde materialesde información al servicio de sus comunidades.Este
manual constituye una guía práctica para ayudara las comunidadesa asumir las tareasque
suponencrear y dirigir una biblioteca. Se inspira en mi propia experienciacuando fundé una
biblioteca en una comunidadde Africa Occidentaly se ha configurado gracias a las cartas
enviadas por cientos de especialistasen asistenciay bibliotecarios de todo el mundo. Mi
experienciadirectarespectoa lasfrustraciones,lastareasy la gratificación que entrañacrearuna
biblioteca me ha hecho respetarprofundamentea los bibliotecarios de comunidades que se
enfrentana una empresasemejantey a sentirmesolidaria de su esfuerzo.Tampoco yo, como
muchosde ellos, soy bibliotecariade profesión y tuve que ingeniátmelaspara obtener ayuday
asesoramiento,que afortunadamentehe recibidodemuchaspersonasy organizaciones.
La publicación deestelibro ha sidoposiblegraciasa los fondosasignadospor la UNESCO
en el marco de la Red UNESCOde BibliotecasAsociadas(UNAL), consagradaa la promoción
de la cooperacióny el entendimientointernacionalesentre bibliotecas (para más información
sobrela UNAL, véasela Guia de Recursos al final de estelibro). Me gustaríadar las graciasa
Joie Springer, Coordinadorade la UNAL, por la valiosísima ayuda que ha prestado a este
proyecto.El libro fue redactadoen la sedede la World Library Partnership(WLP) y recibió un
gran apoyo y asesoramientode su junta de directores. Deseo expresar mi especial
agradecimientoa PeggyHull, Presidentade la WLP, por haber revisado varias versionesdel
manuscrito.
A fin de que la información contenidaen estelibro sealo mas pertinente posible, se ha
examinado y ensayadosobre el terreno en once países.Me gustaría dar las gracias a los
siguientesrevisorespor la sutilezade suscomentarios:Dr. King0 Mchombu, de la Universidad
de Namibia; MargaretMyers,del PeaceCorpsVolunteerde los EstadosUnidos y colaboradora
del Servicio Nacional de Bibliotecas de Botswana; Caro1 Príestley, del INASP (véase la
Bibliografia) y varios funcionariosdel Sectorde Comunicación,Información e Informática de la
UNESCO. Asimismo, quiero expresar mi sincera gratitud a Gail Wadsworth por su
asesoramientocontinuoen éstey otros muchosproyectos.Susextensoscomentariosen rojo me
ayudaron a afinar muchos de los puntos más delicados del libro. Las siguientes personas
encargadasde ensayarel proyecto sobreel terrenofacilitaron datosfundamentalesobtenidosa
partir de los destinatariosdel libro: MidekeasaDegaga, Christopher Frederick, la Hermana
FrancesKersjes, RobertaOverman,Pheny Birungi y Sam Werberger.También deseodar las
graciasa Norbert Adewuho por habemosconcedidoel honor de colaborarcon él en el proyecto
de la Biblioteca de la Comunidadde Yikpa. Porultimo, quisieradar las graciasa mi marido por
suafectuosoapoyoy por lasoportunascorreccionesqueha propuesto.
Cómo utilizar este libro
La introducción de estemanual se centra en cuestionesconcretasque la comunidad y
el(los) fundador(es) de la biblioteca debenresolverantesde crearla.Las secciones2 y 3 tratan
de la creación y la gestiónde una biblioteca y cadauna se divide en varias partes.Al final de

7. -v-
cada parte figura una lista de “medidasde acción”, que resumenlo que se debe haceren cada
fasede planificacióny administraciónde una biblioteca.Lo mejor es leer todo el manualuna vez
antes de poner en práctica las medidasde acción de cadaparte. Puede ser útil fijar una fecha
límite parala conclusiónde cadamedidade acción y elaboraruna lista con los nombresde las
personasresponsablesde cadatarea.
Al final de este libro, se encuentra una Guia de Recursos donde se enumeran los
programassusceptiblesde prestarasistenciaa las comunidades,a los comitésde bibliotecasy los
bibliotecarios en la puesta en prácticade las medidas de acción y en la administraciónde sus
bibliotecas.Las referenciasque aparecenen el texto remiten al lector a las seccionesde la Guía
de Recursos que sonespecialmentepertinentespara cadauna de las partesdel manual.Aunque
la mayoríadelos términostécnicosseexplicanen el texto, hayuna lista de palabrasclave al final
del manual,antesde la Guía de Recursos.
Laura Wendell
The World Library Partnership
wendell@acuub.duke.edu
httn://RTPnet.org;/-wlp
.< - . . . . -_-. _.. _...... -. . .__.. -. <, ..“__, . “l.l._.~l~-__-
-.

8. -l-
Introducción: iNecesita realmente su comunidad una biblioteca?
Aquellos de ustedesque ya trabajen en bibliotecaspueden estartentadosde saltarseesta
sección. Ahora bien, si tienen problemas en cuanto al apoyo y la participación de la
comunidad, en esta parte podrían encontrar buenas ideas (así como en la titulada La
participación de Za comunidad). Este capítulo puede ayudarles a replantearsesu servicio de
biblioteca y, en casonecesario,a idear planesparamodificarlo o inclusocerrarlo.
¿Cómopueden aquellos de ustedesque estánpensandoen fundar una biblioteca decidir
si es realmente necesariapara su comunidad? Puedencomenzar elaborandouna lista de las
fuentes de información que ya existen en su comunidad: periódicos, centroscomunitarios y
programasde radio y televisión. Las personastambién son fuentes importantes,por lo que su
lista deberíaincluir los nombres de las personasque aportaninformación a la comunidad, por
ejemplo, taxistas o comerciantes que traen noticias de otras ciudades, enfermeras,
farmacéuticos, los ancianos de la localidad, agentes de extensión cultural, granjeros
prósperos, dirigentes religiosos, curanderos o cualesquieraotras personascuyas opiniones
gocen de respeto general. Pregunten a la gente a quién se dirige si tiene algún problema de
salud,cultivos, costura,cuidado de los niños o familiares. Las respuestaspuedendiferir según
se trate de personas mayores o jóvenes, hombres o mujeres, gente más o menos rica. No
olviden que las personasde instrucción, etnia o religión distintas puedenrecurrir a diferentes
personasen busca de consejo y ayuda. Asegúrensede que hablan con una gran variedad de
personasa fin de obteneruna visión completa de las fuentesde información de su comunidad.
iEstalista podría constituir el primer documentode la nuevabiblioteca!
El paso siguiente es averiguar si las fuentes de información que han encontrado
satisfacenlas necesidadesde la comunidad. Si, en general, la gente está satisfecha con la
información de que dispone, posiblemente no le parecerá necesariauna biblioteca. Ahora
bien, a menudo la gente quiere y necesitamás información, que no puedeobtener a partir de
las fuentes existentes. A veces precisa información especializada, como indicaciones para
obtener abono a partir de letrinas o construir secadores solares de alimentos o bien
información específica,por ejemplo los libros para cursarun plan de estudiosescolar oficial.
Asimismo, esposible que reclamen libros amenossobreotras gentes,lugaresy épocas(véase
másadelantela lista de las ventajasde una biblioteca).
Puede que algunas personas requieran nuevas fuentes de información por sentirse
excluidasde las existentes.Por ejemplo, las mujeressepueden sentir excluidasde las noticias
de la actualidad si los hombres se reúnen para oír los boletines de noticias radiofónicos
mientras ellas están ocupadaspreparando de comer. Quien no pueda comprar un periódico
también sepodría sentir excluido. Una biblioteca puedeofrecer información a todos. Si en su
comunidad hay personasque desean información que no pueden conseguir,una biblioteca
podría ser un buen medio de atender sus necesidades.Algunas de estaspersonaspodrían ser
niños que precisancuentos,personasque siguencursosde alfabetizaciónen buscade material
básico de lectura, agentes de extensión cultural o profesionales a los que les hace falta
información técnica, o bien alumnos y profesoresque necesitanlibros de texto.
Una vez que hayandeterminado qué personasde su comunidadquiereny necesitanmás
información, el paso siguiente es asegurarsede que comprenden lo que es una biblioteca,
cómo funciona y cómo pueden sacar provecho de ella, ya que es posible que quien no ha
estado nunca en una biblioteca desconozcatodas las formas en que podría serle útil para
obtenerla información que necesita. A veces,algunaspersonasno distinguenbien entre una

9. -2-
biblioteca y una librería. Otras piensan que los libros de una biblioteca pertenecen al
bibliotecario, no a la comunidad, y que sólo cierta gente puede utilizarlos, como los
profesores o los profesionales. Posiblementetengan que explicar el concepto de préstamo y
devolución de libros (véaseEstabZecer las reglas) u otros aspectosdel funcionamiento de la
biblioteca).
Su primera medida para instruir a la comunidad en lo que concierne a la biblioteca
podría consistir en discutir el tema con algunas de las personasque sacarán provecho de
forma más directa de la biblioteca, como los estudiantes,profesores, alumnos de cursos de
alfabetización y profesionales. Posiblementemuchos de ellos ya han u&izado una biblioteca
en su escuela, donde trabajan o en otra ciudad. Quienes no lo hayan hecho, aceptaran
rápidamentela ideauna vez que seles hayaexplicado.Pídanlesque contribuyan a la promoción
de la biblioteca comunicandoestaidea a suspadres,amigosy compañerosde trabajo.
Si en su comunidad hay un comité de fomento o grupo similar en el que se decide qué
proyectos se realizaranen ella, no olviden hablarlesde la biblioteca desdeun comienzo, ya que
necesitaransu ayuda.La biblioteca competirácon otros proyectosparaobtenerespacio,fondos,
tiempo y recursos.Si quienesdecidencómoseutilizaran esosrecursosno prestansu apoyo a la
biblioteca, tendránmuchasdificultadesparaconcluir el proyecto.
La organización de una exposición pública es una buena manerade mostrar qué es una
biblioteca y conseguir el apoyo de la comunidad al proyecto. Reúnan unos cuantos libros
interesantesque pueden incluso pedir prestadosa miembros de la comunidad o a librerías y
colóquenlos en las estanteríasde una tienda,iglesia, aula o cualquierotro espaciopúblico de la
localidad. Pidan a la persona encargadade ese espacio que muestre los libros a la gente.
Coloquen información sobre la biblioteca previstacerca de los libros, junto con una nota para
que pueda ponerse en contacto con ustedesquien desee mas información. Cuando alguien
pregunte para qué son los libros, explíquenleque se trata de muestrasde libros que podrían
encontraren unabiblioteca.Prosiganexplicandoqueuna bibliotecaesun lugar en el que la gente
puede encontrarlibros que le seránde ayudaen sus estudioso trabajos,o bien para leer en los
momentos de ocio; que los libros de una biblioteca no están a la venta; pertenecen a la
comunidad y la gentelos lee en la bibliotecao los toma prestadosparaleerlosen casa.
Una vez que la mayoría de la gente haya tenido la oportunidad de observar los libros,
convoquen una reunión para que la comunidad pueda participar en la planificación de la
biblioteca. Pidan a varias personasque les ayuden a organizar la reunión y que expresensus
ideas sobre el proyecto. Es importante que la comunidad vea la biblioteca como “nuestro
proyecto”, no como “su proyecto”y la mejor forma de conseguirloes haciendo que los demás
participen desdeel principio. En la reunión,comiencenpor explicar que el fin de la biblioteca es
facilitar información y prestarserviciosa la comunidad,puesinclusolas personasque han visto
los libros expuestospuedenno tenertodavíaclaro cómo funciona una biblioteca. Expliquen que
se trata de un lugar en el que la gente puede leer, estudiar y realizar investigacionesy que
también puede ser un lugar donde se impartan clases, se cuenten cuentos, se intercambien
noticias y otro tipo de información. Los bibliotecarios prestan distintos servicios: enseñan a
utilizar la biblioteca, responden a las preguntas de carácter técnico y a las demandas de
información sobre empleos, materiales y programas educativos. Asimismo, las bibliotecas
puedenrecopilar y preservarel sabery los cuentostradicionales.Los miembrosde la comunidad
tienen la posibilidad de pedir prestadoslos libros para una lecturamáscómoda.Válganse,si les
parece oportuno, de una obra satírica,una canción,un poema o un guiñol para mostrar cómo
funciona una biblioteca.

10. -3-
Durante la reunión,denejemplosde la información y los serviciosque la biblioteca podría
brindar. Si saben de algunaspersonasque no estánsatisfechascon las fuentes de información
que existen en la comunidad,o no puedenutilizarlas, no dejen de abordarla cuestión. Señalen
que la biblioteca puede atender sus necesidadesprestándoleslibros o mediante programas
especiales.Hagan hincapié en que una biblioteca, al igual que un pozo, es un recurso que se
compartey que beneficia a toda la comunidad.Inviten a la gentea discutir sobrecómo utilizaría
la biblioteca, los libros que querríaencontraren ella y cualquier tema que le preocupe,y a que
expongalaspreguntasu objecionesquetenga.
Estas son algunas de las ventajas de una biblioteca a las que podrían referirse en la
reunión:
l La biblioteca ayudaráa los alumnosa obtenermejoresresultadosen susestudios.
l Facilitará libros a quienessiguen cursosde alfabetización que practiquen la lectura.
l Introducirá nuevosconocimientose información en la comunidad.
l Puedepreservarlas tradiciones,los cuentos,la músicay las ideasde la comunidad.
l Seráun lugar tranquilo donde estudiaro impartir cursosde educaciónde adultos.
l Facilitará información técnica a los funcionarios de los servicios de divulgación, a
los encargados de la asistencia de salud y a otros profesionales, ayudándoles a
desempeñarmejor sustareas.
l Constituirá una fuente de entretenimiento.
Explicar la biblioteca a toda la comunidad puede llevar semanas,meseso incluso mas
tiempo, pero sus esfuerzosseránbien recompensados.Hablar con la gente y los grupos de la
comunidad sobre la biblioteca les dará la posibilidad de concienciar a la gente respecto al
proyecto y de obtener su apoyo,ademasde determinarlos obstáculosy problemasque podrían
surgir. Sólo un comunidadbien informada puede tomar una decisión responsablerespectoa la
creación de una biblioteca. Si al principio se toman el tiempo necesariopara que el mayor
númeroposible de personasconozcanel proyecto, serámasfácil dar a conocerla biblioteca una
vez abierta.
Si trasexplicar y fomentarla creaciónde la biblioteca,consideranque hay bastanteapoyo
de la comunidad al proyecto, el siguientepaso serádeterminarhasta qué punto es prioritario
crearla,puestantascomunidadescarecende aguacorriente,serviciosde salud,escuelas,letrinas
y otros servicios básicos,que muchaspersonas,incluso quienesrealmentedeseandisponer de
más información, podrían preferir dedicar su tiempo a esos proyectos en lugar de a una
biblioteca.Elaborenuna listaen la quefiguren unoscuantosproyectos,entreellos la biblioteca, y
pidan a la gente que coloquepor ordende importancia.Las prioridadespuedediferir en función
de los distintos grupos de la comunidad,y es importante recabarlas opiniones de una amplia
variedadde personas.En el manualPACA: Participatory Analysis for Community Action (véase
la bibliografía) se describendiversosinstrumentosadecuadosque puedenutilizar para ayudar a
los grupos a alcanzarun consensorespectode sus prioridades y discutir este tema con otros
grupos.Si la mayoría de la gentepiensaque otros proyectoscomunitariosson más importantes
que la biblioteca, podrían posponerel proyecto, pues,de lo contrario, es posible que no logren

11. -4-
obtenerlos fondos ni los voluntariosnecesarios.Una biblioteca pertenecea la comunidad y está
a suservicio,y sólo lograrásusobjetivossi la comunidadla respaldafirmemente.
Si el apoyo de la comunidad a la biblioteca no es muy importante o los principales
funcionarios se oponen, probablementeexistirán razones fundadas para sus reticencias. En
comparacióncon otrosmuchosproyectos,las bibliotecas suponenun gran trabajo. A diferencia
de la construcciónde unaletrina, que sólo requiereun mantenimientobásicouna vez hecha,una
biblioteca necesitaun mantenimientoconstante.Si no se disponede fondos para contratara un
bibliotecario, se deberecurrir a voluntarios que se encarguende ella (véaseLa contratación de
un bibliotecario) y queposiblementetendránque sacrificar otrasactividadesparahacerlo.Puede
ocurrir que la direcciónde la escuelano deseequesusprofesoresdediquensu valioso tiempo a la
biblioteca. Otros puedentemerque la bibliotecaapartea la gentede susfuentestradicionalesde
información, como los dirigentesgubernamentales,religiosos y de la comunidad.Cada año hay
que adquirir nuevos libros y mantenerlos antiguosen buen estadoya que, de lo contrario, la
genteperderárápidamenteinteréspor la biblioteca,y paraello habráque emplearfondos sacados
de otros proyectos.Debenexaminar exhaustivamentelas posiblesconsecuenciasnegativasque
puedetener la construcciónde una bibliotecay, de no encontraruna solución,o enfrentarsea una
granresistenciaal proyecto,quizásseamejor buscaralternativasa la bibliotecatradicional.
Si decidenque crearuna verdaderabiblioteca no es factible, o si estánpensandoen cerrar
unabiblioteca existentepor la falta de apoyo,Lquépuedenhacer?Una posibilidad seríadistribuir
los libros y publicacionespor toda la comunidad.Puestoque el propósito de una biblioteca es
reforzarla educacióny el aprendizaje,la idea de entregar libros a las personasque trabajanen
estosámbitos tiene su lógica. En vez de que haya una biblioteca central abierta al público,
puedencrear“rninibibliotecas”especializadasentoda la comunidad,por ejemplo,entregandolos
libros sobre salud y medicina al director del dispensario,los libros de texto a profesores,las
obrasreligiosasa la iglesia,etc. Puedenpedir a un restaurante,un bar o una tienda de la ciudad
que coloquen las obras de narrativa en una estanteríapara que los clientes las lean. Hagan
hincapiéen que puedeserbeneficiosoparael negocio.Si sedistribuyela biblioteca, al menoslos
libros pasaránde lasestanteríasa manosde algunaspersonas.
Otra forma de hacerllegar los libros a la comunidad sin poner en marchauna verdadera
biblioteca es participar en un programade bibliotecasrenovableso ambulantescoordinadopor
una biblioteca de otra comunidad. En un programa de bibliotecas renovables,una biblioteca
presta a una comunidad una caja con unos cincuenta libros, y la comunidad devuelve
periódicamentela caja y recibe otra a cambio. En un programade bibliotecas ambulantes,los
libros llegan a la comunidaden carro, camioneta,camión, bicicleta u otro medio de transporte.
Esta “biblioteca ambulante”visita la comunidad regularmentepara prestar y recoger libros.
Cualquierade estosprogramaspuede seruna forma muy adecuadade facilitar información a la
comunidady fomentarel interéspor la lecturasinnecesidadde crearunabiblioteca.
Medidas prácticas:
1. Averiguar qué fuentesde información ya existen en la comunidad.
2. Averiguar si la genteestásatisfechacon ellas.
3. Si esposible, organizaruna visita a otra biblioteca quefuncionecorrectamente.
4. Promocionarla bibliotecadiscutiendoel temacon miembrosy dirigentesde la comunidad.

12. -5-
5. Si conviene, organizar una exposición para mostrarlo que la biblioteca aportaría a la
comunidad.
6. Celebrar una reunión de la comunidad para explicar las ventajas de una biblioteca y
averiguarcómo reaccionala gente.
7. Averiguar si la biblioteca eso no una prioridad de primer orden para los miembros de la
comunidaden comparacióncon otrosproyectos.
8. Decidir si setienesuficienteapoyocomunitarioparacontinuarcon el proyecto.
La creación de un comité de la biblioteca
Una vez que hayan obtenido el apoyo de la comunidad a la biblioteca, tendrán que
formar un comité de la biblioteca que les ayudea elaborarun plan y que deberíarepresentara
las personasa cuyo servicio estarála biblioteca, formando parte de él profesores,estudiantes,
profesionales,personalde asistencia,dirigentes comunitariosy demáspersonasinteresadasen
la biblioteca. Es conveniente que haya algunos dirigentes de la comunidad en el comité,
porque dan más credibilidad al proyecto y ayudan a que el proyecto salga adelante, pero
cuiden de incluir también a estudiantes,madres,ancianosy otras personasa las que deseen
alentara usar la biblioteca, que debentener voz en el comité para que no sepasenpor alto sus
necesidades.También es una buena idea invitar a la gente que se opone a la biblioteca a
formar parte del comité, o por lo menos a asistir a susreuniones,pues susobjeciones pueden
servalidas y su participación mejoraráel proyecto.
Deberían pensar también en invitar a un funcionario estatal a asesorar al comité o
participar en él. Por lo menos,deberíanponerseal corrientede los reglamentosoficiales sobre
bibliotecas y de las entidades oficiales que pueden ayudarles. Si existe un servicio de
bibliotecas públicas localeso regionales,quizáspuedaaportarfondos, formación, libros u otra
forma de apoyo, especialmentesi le incluyen en los planesdesdeel comienzo. De igual modo,
los organismos oficiales que se ocupan de la educación y la edición pueden ayudar con
recursosy formación. A veces,sin embargo,la colaboracióncon entidadesoficiales puede ser
causa de demoras y pérdida del control local del proyecto. Planteen la cuestión a los
funcionarios que intervengan en el proyecto y pidan que en él se aproveche mano de obra
local y participen los miembrosde la comunidadcuandoquieraque seaposible. Si ésano es la
política seguida habitualmente,hagan valer que la participación de la comunidad hará que la
biblioteca tenga más éxito y aumentarásu viabilidad porque la gente probablemente utilice
más y cuide mejor una biblioteca que ha ayudadoa planeary construir.
Una vez formado el comité, tendrán que decidir cómo desean estructurarlo. En la
mayoría de los comités, los miembros eligen la mesa: el presidente, el vicepresidente, el
secretarioy el tesorero.Los cargospuedendurar uno o masanos,y una de susprimeras tareas
serádecidir la duración de cadacargo, lo cual permite honrar a personasque están haciendo
un buen trabajo reeligiéndolasy que las personasseretiren dignamentecuando ya no quieran
seguir ocupando el cargo. De esa manera, además,se asegurael cambio periódico de los
miembros de la mesa, con lo cual más personas tienen la posibilidad de colaborar.
A continuación sepresentanejemplosde “descripcionesde puesto”de los diferentes cargos:
El Presidente esel miembro principal del comité.Dirige las reuniones,decide el orden
del día y mantiene el orden. Deberá velar por que las discusionesse atengan a lo que se ha
decidido tratar y por que todo el mundo tenga la posibilidad de participar. Trabaja con el

13. -6-
comité para fijar las políticas, contratar bibliotecarios, elaborar informes y supervisar las
finanzasde la biblioteca.
El Vicepresidente sustituye al presidente durante sus ausencias y desempeña
cualesquieraotrasfuncionesque le asigneel comité.
El Secretario toma nota de lo que sucedeen todas las reuniones,haciendoconstarquién
estuvopresente,qué sediscutió y qué decisionesse tomaron. Debe saberredactarcon claridad
y resumir los debates.
El Tesorero es responsablede las finanzas de la biblioteca. Distribuye los fondos de
acuerdocon las decisionesdel comité y rinde cuentasde todos los ingresosy gastosal comité
(paramás información, véasela secciónTeneduría de libros).
Esta estructurade comité es algo rígida, pero tiene la ventaja de definir claramentelas
responsabilidades.Es útil tener descripcionesescritas de los diferentes cargos para que cada
cual comprenda su función. Su comité puede adaptar o ampliar las descripciones que más
adelantefiguran según sea necesario. Si esta estructura no fuese válida en su comunidad,
puedehacer que seamásflexible determinandoquién dirigirá cadareunión y quién tomarálas
notaspor turnos. Ahora bien, no es recomendablerotar el cargo de tesoreroporque llevar las
cuentas exige atención constante a lo largo del tiempo. Si la persona responsable de las
cuentascambia frecuentemente,puede crearseconfusión y que se traspapeleo utilice mal el
dinero.
Seacual fuere la estructuraque escojan,es conveniente establecerorientacionesescritas
sobresu funcionamiento. A veces,estasorientaciones se llaman constitución o reglamento y
tienen por finalidad que el comité haga las cosas de forma coherente y correcta. A
continuación figura una lista de elementos que habrá que considerar al elaborar esas
orientaciones:
l Cuántaspersonasdebenformar el comité. Es bueno fijar una horquilla, por ejemplo
de 12 a 15.
0 Cómo seelegirána los miembros del comité: ~10selegirá toda la comunidad o bien
alguien?A veces,los iniciadores del proyecto de la biblioteca escogeno nombran a
los primeros miembros del comité, que a su vez eligen a los demásmiembros. Si
hay personas que desean ustedes que estén siempre en el comité, como el
bibliotecario, el director de la escuela,el presidente del comité de fomento de la
comunidadu otras,háganlo figurar en las orientaciones.
l Cómo se adoptaranlas decisiones:LTratarán de llegar a una solución aceptadapor
todos (consenso)o se discutirán diferentes puntos de vista que se someterán a
votación? Cadamétodo tiene ventajase inconvenientes.Si se decide por consenso,
todo el mundo estaráde acuerdo,pero puede exigir demasiadotiempo y en algunos
casospuede que no sea posible. Votar es rápido, pero la gente que pierda puede
sentirseinsatisfecha.
l Cuántos miembros del comité tienen que estar presentesen una reunión para que
las decisionesseanoficiales. Esta cantidad se llama quórum y generalmentees de
por lo menosla mitad de los miembrosmas uno. Es importante decidirlo, porque no
es aconsejableque sólo uno o dos miembros tomen las decisiones por todo el

14. -7-
comité. Hay que escogeruna cantidad que parezcarazonable.Si seexige que estén
presentes demasiados miembros, puede que nunca haya bastantespara que la
decisión sea oficial. Si son demasiado pocos, un grupo reducido acabará por
adoptartodaslas decisiones.
l En qué circunstancias se expulsará del comité a alguno de sus miembros. Por
ejemplo, se podría decidir que las personasque falten a tres reuniones seguidas
seanexcluidas.
l Por último, cómo se modificaran las orientacionesdel comité, que no tienen por
qué ser normas absolutas. Dejar en las orientaciones reglas que ya no tienen
aplicación o que no son prácticas puede provocar discusionesy confusión, por lo
cual tiene que existir un procedimiento parahacercambios.
Establecerun comité de biblioteca y redactarlas orientacionessonpasosmuy importantes
paraasegurarel éxito de la biblioteca.El que existaun comitéhaceque la bibliotecacorresponda
a las necesidadesde la comunidad y el que las orientacionesfiguren por escrito haceque el
comité dispongade reglasclarasparaactuar.
Medidas prácticas:
1. Analizar a qué diferentes clasesde personasva a atenderla biblioteca y cómo hacerque
participenen el comité.
2. Decidir cómo se va a estructurar el comité y cómo se seleccionaransus primeros
miembros.
3. Formarel comité.
4. Redactarlas “descripcionesde puesto”de los miembrosde la Mesa.
5. Redactarlasorientacionesparala actuacióndel comité.
6. Seleccionara los miembrosde la Mesa de acuerdocon lasorientaciones.
Primera sección: cómo establecer la biblioteca
Cadauna de las seccionessiguientescomienzacon una importantepropuestade decisión
que el comitéha de discutir. A continuación,seexponenalgunasideasque lesayudarana centrar
y guiar la discusión.Una pequeñasecciónde “medidaspracticas”,como las que figuran al final
de lasseccionesanteriores,resumelo que el comité debehaceren cadaetapadel establecimiento
de la biblioteca.

15. -8-
La instalación inicial:
Decisión: ,$e debe comenzar con un edificio nuevo o bien usar uno que ya exista?
Es una buena idea comenzar instalando la biblioteca en un edificio existente, pues,
generalmente,toma por lo menos un año conseguirdinero, planear y construir un edificio y
durante ese tiempo la gente puede empezara perder interés por el proyecto. Si se comienza
modestamente,sele puedemostrar a la gentecómo funciona la biblioteca y obtenersu apoyo y
su confianza antesde expandirse.Basta inclusounasolaestanteríaen un rincón de un aula o un
almacén para comenzar.Escojan un lugar que sea fácil de encontrar cerca del centro de la
comunidad y, si esposible,que seaseguro(concerradurasen puertasy ventanaso tragaluces).
Muchos lugares pueden ser un excelenteprimer lugar para instalar la biblioteca. Los
almacenesy restaurantespuedenresultar estupendosporque en ellos siemprehay alguien que
puede cuidar los libros y hacenademasnotoria la biblioteca en la comunidad.Una biblioteca en
un local de almacenamientoo en una oficina puedesermas tranquila y tenermás espacio,pero
se necesitaráa alguien que saquetiempo de otrasactividadespara abrirla y puede resultar mas
difícil darla a conocer.Si decideninstalar la bibliotecaen un aula,cuiden de hacersabera todo el
mundo que los libros sonpropiedadde toda la escuelao toda la comunidad,no sólo del maestro
que utiliza el aula. Si en el local en que estála biblioteca se desarrollanhabitualmente otras
actividadescomo clases,serviciosreligiososo reuniones,disminuirá el tiempo que estaráabierta
al público, pero esasactividadespueden ayudara suscitarinteréspor la biblioteca. Si el espacio
está alquilado obtengan autorización del propietario y del inquilino. Si es posible, hay que
escoger un lugar con espacio para una ampliación mas adelante. (Véase la sección La
ampliación).
La cantidad y la clasede muebles y estantesque se necesitendependerándel lugar que
escojan. En un almacén o un aula puede que ya haya estantesy muebles. En un local de
almacenamiento,probablementeno. Para másinformación acercade los edificios, los muebles,
el equipo y otras consideracionesimportantes en el planeamiento de la biblioteca, véase la
secciónLa ampliación.
Medidas prácticas:
1. Hablar con profesores, dirigentes religiosos,almacenistasy otras personasacercade la
ubicación de la biblioteca.
2. Visitar todos los sitios en que se puedeinstalarla biblioteca.
3. Escoger el lugar másapropiado.
La obtención del material
Esta sección trata del material que necesitaránpara la biblioteca y de cómo obtenerlo.
Puede tratarse de libros, casetes,carteles, revistas, folletos, periódicos, boletines, juegos,
ayudasdidácticas, videocintas, mapas,etc. De todasformas, como la mayor parte del material
de la biblioteca seránlibros, estasección trata principalmente de los libros. Puedenaplicar la
mayoría de las técnicasdescritas(especialmentelasredes)para obtenermásmateriales.Véase
también en la sección La participación de Za comunidad diversas sugerenciasrespecto al
reacondicionamiento del material y la creaciónde materialespropios.

16. -9-
Decisión: qué clase de libros necesitamos
Hay que conseguir libros sobre temas que interesen a la comunidad. Por lo tanto, lo
primero que hay que haceresaveriguar qué quieresaberla gente,cuestiónen la que quizás ya
hayan pensado al tratar de decidir si la comunidad necesita una biblioteca. Ahora es el
momento de pensarlo más detalladamente.Como el comité está formado de miembros de la
comunidad, pueden comenzarpor preguntarsequé libros debieran formar la biblioteca, pero
no basta con ello; hay que ir directamente a la comunidad y preguntar a la gente qué libros
desean. Hay que preguntarles qué les interesa en lo académico, profesionalmente y en lo
personal. Hablen con personasmuy distintas y traten de encontrar posibles usuarios de la
biblioteca que se les puedan haber pasado por alto, por ejemplo personasenfermas o con
discapacidad.
Si la biblioteca va a especializarseen un tema,como la salud,o si va a estar al servicio
de una comunidad restringida,como una escuelaelemental,podría pensarseque esta etapa no
es importante, pero sí que lo es: pueden aprendermucho preguntandoa la gente qué libros
quiere que haya en la biblioteca. Por ejemplo, quizás no se les ocurra poner libros sobre
cuidado de animales en una biblioteca de salud, pero un granjero sí que lo pensaría. Como
mantener sanos a los animales de la comunidad puede mejorar la nutrición y el estado de
salud de la población, incluir esaclasede libros esuna buena idea.
Otros elementosque tendrán que considerarson los niveles de lectura y los idiomas de
los usuarios de la biblioteca. Hay que sabercuántosañosde educaciónescolarha completado
la mayoría de los miembros de la comunidad, cuántos de los usuariosde la biblioteca son
niños, cuántos son alumnos de cursos de alfabetización, cómo se puede estimular a usar la
biblioteca a la gente que no sabeleer, si se puedenconseguir libros ilustrados o en grabación
sonora y otros materiales para quienes no leen y qué idiomas hablan los miembros de la
comunidad. La gente suelepreferir leer en el “idioma local” o la lengua vernácula a hacerlo
en el idioma oficial del país y puede que algunosmiembros de la comunidad sólo hablen o
lean el idioma local. Si los libros en idioma local son escasos,la biblioteca debiera pensaren
traducir, reacondicionaro elaborar materiales(véaseLu participación de Zacomunidad).
Una vez que hayan elaborado una lista de todos los temas, los idiomas y niveles de
lectura que se necesitan,la etapa siguiente es clasificarlos por orden de importancia. Como
probablemente no podrán obtener todos los libros que alguien quiera o necesite, habrá que
decidir cuáles son prioritarios. Empiecen por conseguir libros de caráctergeneral sobre los
temas que mas interesanantesde obtener materialesmás especializados;así irán creando una
amplia colección atractivapara la mayoría de laspersonas.Si los usuariosde la biblioteca son
principalmente estudiantes,podrían comenzarcon un conjunto completo de libros de texto.
Las obras de referencia,como diccionarios, atlas,enciclopediasy almanaquesson caros,pero
contienen información general muy útil. En cuanto a las novelas y otras obras de ficción,
empiecenpor los libros infantiles, ficción parajóvenesadultosy libros de lecturabásicaantesde
pasar a libros más difíciles que puede leer menos gente. Los periódicos y las revistas son
frecuentemente lo que más se consulta en una biblioteca. Hagan una lista de todas las
sugerenciasparapoderir satisfaciéndolasenel transcursodel tiempo.
Deben utilizar toda la información conseguidapara redactar una “política sobre los
fondos” que haga presenteel propósito de la biblioteca, a quiénes atiende y las clases de
materialesque contiene.Muchaspersonaspuedenparticipar en obtenerlibrospara la biblioteca y
gracias a esa política todo el mundo sabráqué materialeses más importanterecolectar y qué

17. - lo-
obras son indeseableso inadecuadas.Hacer conocer la política a los donantes de libros les
ayudará a entenderlas necesidadesy a hacer donacionesmas útiles. La política debería ser
revisaday aprobadapor el comité de la biblioteca.Pidanademása los usuariosde la bibliotecay
a los miembrosde la comunidadparaque lean y hagancomentariosal respecto.Recuerdanque
se puedemodificar masadelante,a medidaque la biblioteca vaya creciendo, y que de hechoes
una buenaidearevisarlaanualmenteo cadadosaños.
Es especialmenteimportantetratar de reunir materialesque contengandistintos puntosde
vista, en la medida que sea culturalmenteadecuado.Por ejemplo, si en la biblioteca hay un
comentario político acerca de los EstadosUnidos publicado por el Gobierno de ese país,
convendríaincluir tambiéncomentariosde fuentesno gubernamentaleso de personasque vivan
en otros paísespara que los usuariosde la biblioteca puedanconsultar varios puntos de vista.
Suministrar información de diferentes fuentes es especialmenteimportante en cuanto a los
comentariosreligiosos,culturales,políticosy socialesporquelas obrassobreestostemasa veces
expresanel punto de vista de un sologrupo o una sola persona.Ahora bien, estostemaspueden
sermuy delicados,y lasbibliotecasdeberíanaveriguarsi existealgún reglamentooficial sobreel
material quepuedenacopiarantesdeponersea buscardonaciones.
Medidas prácticas:
1. Averiguar los interesesy los nivelesde lectura de los miembros de la comunidad que va
a atenderla biblioteca.
2. Decidir en quétipo de libros secentraranlos fondos.
3. Redactaruna política sobre los fondos que describa qué materiales desearíaposeer la
bibliotecay cuálesno le seránútiles.Incluir qué harála biblioteca con las donacionesque
no seanadecuadasparalos fondos(véasemásadelante).
Decisión: cómo obtener libros
Los fondos de la mayoría de bibliotecasde los paísesen desarrollo estánformadospor
libros donadosy comprados.Estaseccióntratade los libros donadosy en las próximassecciones
abordaremosla obtenciónde fondosy la comprade libros. Al leer estasección,tenganpresente
que no hay que aceptartodos los libros que alguien se ofrezca a donar. Hay que remitirse a la
política escritasobrelos fondos mencionadaen la secciónanterior para explicar a los donantes
qué libros senecesitan.Antes de añadircualquierlibro a la biblioteca, verifiquen si esprecisoy
actual, estáen buen estado,trata de un temade interésparala comunidad, presentaun punto de
vista equilibrado y emplea un nivel de lectura adecuado.Si alguien propone donar un libro
inadecuado,explíquenlecon firmeza pero amablementepor qué no pueden aceptarlo.La gente
puede sorprenderseal enterarsede que la biblioteca tiene una política sobre sus fondos, pero
generalmentesealegrade seguirlacuandolo sabe.
Algunas bibliotecasaceptantodaslas donaciones,pero venden los libros que no les son
útiles. Puedenhacer figurar ustedesen la política sobre los fondos la advertenciade que la
biblioteca no garantizaque toda donaciónpasaráa formar parte permanentede la biblioteca.
A algunos donantes(sobre todo las organizacionesfilantrópicas internacionales) puede no
gustarlesque sevendanlos libros quedonan.En tal caso,esmuy importante aclararqué libros se
necesitan.
.._---- ~--1-

18. - ll -
El primer sitio al que deben acudir en busca de donantes de libros es la propia
comunidad: Lhay maestros de escuela, profesionales, dirigentes eclesiásticos u otros
miembrosde la comunidad que tienen libros que estaríandispuestosa donar a la biblioteca?
Para averiguarlo, organicen una campaña de recolección de libros, que puede hacerse de
muchasmaneras,la más corriente de las cuales es fijar un día especial a la recogida de las
donacionesde la comunidad. A continuación, sepresentauna lista de idease incentivos que
puedenusarpara motivar a los donantesde libros y darleslas gracias:
l Hagan que algunos voluntarios vayan de puerta en puerta pidiendo libros. Es
mucho trabajo para los voluntarios, pero muy cómodo para los donantesy también
una buena ocasiónde hablar más a la gente acerca del proyecto y de fomentar un
sentimiento de participación comunitaria.
l Instalen un puestode recogida de libros en la plaza de mercado.Utilicen músicos,
bailarines, letrerosllamativos y otros métodospara captar la atenciónde la gente.
l Designen varios lugares del pueblo en los que la gente pueda dejar los libros
donados(sepuedehacerdurantevarios días).
l Pidan a una congregaciónreligiosa, una organización de la comunidad o un club
que reciba libros parala biblioteca.
l Organicenuna fiesta en la biblioteca sólo para la gente que done libros.
l Den pequeñospremios a los donantesde libros. Pueden ser objetos muy baratos,
por ejemplo, marcapáginasde tela, papel, bambú, cuerda trenzadau otra materia.
Busquen voluntarios que les ayuden,porquepueden necesitarsemuchos.
l Den a cada donante la posibilidad de ganar un premio. Véanse las instrucciones
acercade las rifas en la secciónsobreObtención de fondos.
l Den las gracias a los donantesinscribiendo sus nombres en los libros que donan.
Una forma bonita de hacerloes utilizando ex libris, es decir, etiquetasde papel que
se cumplimentan y pegan en una página en blanco. Si no es posible hacer o
comprar ex libris, puedenhacerun sello de caucho que diga “Libro donado por ...“,
o simplemente pedirle a alguien que tenga buena letra que escriba el nombre del
donanteen el libro.
Ilustración 1: Ejemplo de ex libris
pJplmqsJ~~~~[ttl~~
El BEI
@ ‘.BlbIloteca Municipal de Yixpa @l
EI EI
a
Libro donado por:
El
@l IB
@iI 08
.------ -.

19. - 12-
El éxito de una campaña de recogida de libros dependede la publicidad, seacual fuere
la forma en que se organice. Informen a la gente con semanasde antelación acerca de la
campana y los premios o recompensasque vayan a dar. Recuérdenselode vez en cuando.
A continuación presentamosalgunasformas de dar publicidad a estaactividad:
Anunciarla en todos los barrios y en el mercadode la comunidad.
Hacer que los profesoresla anuncienen la escuelao envíennotasa los hogarespara
los padres.
Pedir a los dirigentes religiosos que la mencionenen lasmisaso servicios.
Ponercarteleso anunciosllamativos y escritoscon toda claridad.
Anunciarla en la prensay la radio.
Enviar invitaciones especialesa personas que puedan tener muchos libros para
regalar.
El éxito de una campaña de recogida de libros demostraráa los donantes de libros de
fuera de la comunidad que ésta se interesaverdaderamentepor la biblioteca. Recuerdena la
gente que se beneficia doblemente haciendodonacionesa la biblioteca porque tiene el placer
de leer los libros donadosen la biblioteca y el de compartirlos con otraspersonas.
El establecimiento de redes
Al desarrollar la campana de recogida de libros y formar el comité de la biblioteca, ya
se ha preparado el camino para la siguiente etapade la obtención de donacionesde libros: el
establecimiento de redes. Establecer una red significa encontrar y contactar a personas y
organizacionesque puedan ayudar a la biblioteca. Deben empezarpor haceruna lista de todas
las personasde la comunidad que tengan relacionescon organizacionesque publiquen obras
sobre temas interesantes (véase más adelante una lista con ejemplos de organizaciones).
Pídanles que soliciten una donación de la organización respectiva a la biblioteca. Si no
puedenayudar, hay que preguntarles si sepuedehablar con otra personade la organización y
si pueden sugerir otras organizacionesque puedandonar libros.
Al tratar de obtener donacionesde libros, averigiien si las organizacionescon las que se
trate podrían ayudar a la biblioteca de otra manera (por ejemplo, impartiendo formación,
aportando fondos, asesorandoo facilitando másrelaciones).La red operacomo una parra: se
comienza con uno o dos sarmientosy al cabo de poco cubre todo el jardín. Si cada miembro
del comité estableceunas cuantasrelaciones,pronto tendránustedesapoyo en toda la zona.
Al final, la red les llevará a conexionesfuera de la comunidad.Quizás oigan hablar de
organizacionesdel pueblo vecino o de una ciudaddistante que tienenmaterialesque les hacen
falta. De ser posible, hagan que un representantede la comunidad las visite personalmente
para pedir libros. Visitarlos hace posible ver qué materiales tienen y seleccionar lo que la
biblioteca necesita. /
El representantepodría ser un miembro del comité de la biblioteca, un miembro de la
comunidad que viva en otro pueblo, un técnico de la asistenciaextranjera o un agente de
extensión (por ejemplo, un miembro del PeaceCorps o un voluntario de las Naciones Unidas
pllI__--__.-.-----_i--.--..- -

20. - 13-
- véase más adelante), un taxista, un comerciante o cualquier otra persona que viaje
frecuentemente.Debe llevar un ejemplar de la política sobre los fondos y poder explicar el
proyecto claramentey saberexactamentequé materialesse necesitan.El representantepuede
tenerque escogerentre diversaspublicaciones,por lo cual deberásaberlo bastanteacercade
la biblioteca para adoptardecisionesapropiadas.Aunque pueda sertentadorcoger todo lo que
una organizaciónofrezca,no deberecogermaterialesclaramenteinútiles para la biblioteca (en
mal estado,viejos, en un idioma, de un nivel o sobreun tema que no seanadecuados).No hay
que desperdiciar valioso espacio de estanteríascon libros inútiles, pues no servirá más que
paradesalentara la gentede usarla biblioteca.
Escribir a una organizaciónpidiendo un catálogo de suspublicacionesantesde visitarla
permiteeconomizartiempo y dinero. No merecela pena visitar una organizaciónque no tenga
ningún material que puedesernosútil. En la cartasedebe explicar que los materialessonpara
la biblioteca y que se deseaque sean donados.Soliciten una lista de precios si no pueden
donarlos. También hay que pedir información general acerca de la organización. Es
importante conservar en la biblioteca desplegables y folletos acerca de diferentes
organizaciones.
La siguiente lista de grupos que podrían ayudar a la biblioteca les dará algunas ideas
paraestablecerla red:
Otras bibliotecas. Pregúntenlesdónde consiguieronlos libros. Una de las primeras cosasque
hay que hacer cuando se decida comenzar una biblioteca es hablar con otros bibliotecarios
para obtener consejo, puestoque ellos ya se han enfrentado a muchasde las dificultades que
seles presentarána uno y puedendar gran ayuday apoyo. Al compartir contactos, se pueden
aportar ayuda mutua para fortalecer las bibliotecas y sentar las basesde una colaboración
duradera.Casi todos los paísestienen una biblioteca nacional, y sus bibliotecarios pueden
informarles sobre los servicios oficiales para bibliotecas, como el servicio nacional de
bibliotecas (en caso de que haya uno en el país).Además hay que establecerrelación con las
bibliotecasescolareso públicasde la zona.
Organizaciones no gubernamentales (ONG). Sellaman también de asistencia,no lucrativas
o de socorro y pueden ser locales,regionales,nacionaleso internacionales.Susprogramasse
especializangeneralmenteen uno o dos campos,como la salud, las mujeresen el desarrollo,
la educación,la agricultura, el medio ambienteu otros aspectosdel desarrollo.Los programas
de alfabetización pueden ser especialmente útiles a las bibliotecas. Las ONG difieren
considerablemente en importancia y especialización y presupuestos. Muchas publican
materiales concebidos para agentes de extensión y voluntarios de las comunidades y
frecuentementedan ejemplaresgratuitos a las bibliotecas. Algunas tienen incluso programas
de apoyo a bibliotecas y puedenofrecer libros y formación. Otras tienen su propia biblioteca,
que deberíanvisitar. Pidan información a los bibliotecarios acercade los materiales gratuitos
que hayan recibido de otras ONG y los programasde donación de libros. Véase al final de
estemanual la Guiu de recursos para más información sobre organizacionesque apoyan a las
bibliotecas.
Organismos oficiales. Se pueden denominar ministerios, departamentos,agencias,servicios,
consejos,comisiones o tener otros nombres. Pueden ser locales, regionales o nacionales.
Muchos publican materialesgratuitos. Cada uno puede tener su propia oficina de información
o su propio servicio de publicaciones, o bien puede haber una editorial oficina central. A
veces,la editorial publica un catálogo a partir del cual se pueden hacerpedidos de lo que se

21. - 14-
desee. Los agentes de extensión u otros funcionarios gubernamentalespueden prestarles
ayudapara conseguirel material que necesiten,pero no olviden que puedenno estarenterados
de las publicaciones de otros organismosoficiales. Si no obtienen lo que necesitan de un
organismo, convieneintentarlo con otro.
Organismos oficiales extranjeros. Los gobiernos de la mayoría de los paísesdesarrollados
tienen programasde ayuda exterior que financian una amplia variedadde proyectos. Mucho
dinero de la ayuda exterior va directamentea los gobiernos de los paísesen desarrollo, pero
una parte también a ONG y proyectos de comunidades. Programasoficiales tales como el
PeaceCorps de los EstadosUnidos y el Voluntary ServicesOverseasde Gran Bretaña envían
especialistasvoluntarios a vivir y trabajar en paísesen desarrollo. Estos voluntarios pueden
seruna buena fuente de información acercade las ONG, los programasoficiales, la donación
de libros y suspaísesde origen. Por lo general, sus organizacionestienen una oficina en la
capital, pero los voluntarios puedenserenviadosa comunidadesde todo el país.
Editores. A vecesregalan libros que tienen algún defecto o que no sevendenbien. Examinen
los libros atentamente.A vecesel daño es ínfimo, por ejemplo, unos colores equivocadosen
la portada, pero otras faltan seccionescompletaso son ilegibles. En cuanto a los libros que no
se venden bien, traten de averiguar el motivo. A veceshay libros útiles de agricultura o salud
que no se venden bien porque no se han comercializado adecuadamenteo se han impreso
demasiadosejemplares.Otras, porque estánmal escritos o mal hechos.Si no obtienen libros
gratuitos de los editores, soliciten un descuento,pues generalmentereducenel precio para las
bibliotecas. Al comprar libros publicadosen el país, se ayudaa la industria editorial nacional.
Paramás información acercade los editoreslocales,véasela Guiu de recursos.
Librerías. Como los editores, los libreros a vecesregalan libros en mal estadoo que les han
sobrado. También pueden decirles dónde localizar a los editores locales e inclusive hacer
pedidos al extranjero. Soliciten un descuento.También puedenponer un aviso en la biblioteca
‘con información sobre las librerías que han donado materiales,lo cual podría aumentar sus
ventasy motivarlas a prestar ayuda.
Universidades. Las universidades pueden prestar ayuda de muchasclasesa las bibliotecas.
En primer lugar, la biblioteca universitaria puede recibir libros donadosdel extranjero. Si es
así, pregunten si han recibido libros infantiles u otros materialesmás apropiados para su
biblioteca que para ella. También podrían pedir que se les envíen en el próximo despacho
libros para su biblioteca. Una vez mas: no acepten nada que no necesiten realmente. En
segundolugar, los bibliotecarios de la universidad pueden dar consejosvaliosos sobre cómo
llevar una biblioteca o formar a un bibliotecario. Si hay un programade bibliotecología en la
universidad, averiguen cuánto cuestay si hay becas o programasde enseñanzaa distancia.
Quizásun alumno universitario podría prestarseinclusive a ayudarlesa organizar la biblioteca
como proyecto escolar, o bien podrían pasar ustedes algunos días como voluntarios en la
biblioteca de la universidad para aprendercómo funciona. Por lo menos, pregunten a los
bibliotecarios si estarían dispuestos a responder a las preguntas técnicas que les deseen
formular.
Asociaciones de bibliotecarios. Son las organizacionesprofesionalesde los bibliotecarios.
Cada vez más países en desarrollo tienen asociaciones nacionales de bibliotecarios que
fomentan la profesión y ayudan a los bibliotecarios a compartir sus conocimientos y
preocupaciones.Frecuentemente publican boletines y organizan conferencias para que los
bibliotecarios se mantengan al día. La asociaciónde bibliotecarios podría estar dispuestaa

22. - 15-
publicar un artículo acercade las actividadesde ustedesen su boletín. Puedendisponerde una
lista de los programas de donación de libros del país. Si no hay una asociación de
bibliotecarios en su región, diríjansea una de las asociacionesnacionaleso internacionalesde
bibliotecarios que figuran en la Guiu de recursos parapedir ayudapara crearuna.
Redes de bibliotecas. Las bibliotecas suelen forman redes para compartir información y
mejorar los servicios a los usuarios. Estas redes pueden ser regionales, nacionales o
internacionales y frecuentementese centran en una clase determinada de información, por
ejemplo la salud o la tecnología apropiada.Pónganseen relación con la red de bibliotecas de
la región para averiguar qué ventajase inconvenientestendríaafiliarse a ella. Las bibliotecas
miembros de las redes reciben frecuentemente suscripcionesa revistas y basesde datos
electrónicos.En la Guia de recursos figuran los nombresde variasredes.
Centros culturales. Hay centrosculturales de muchospaísesdesarrollados(especialmentede
los EstadosUnidos, Francia y Alemania) en paísesen desarrollo.Generalmenteel personal y
los fondos de esoscentrosson aportadospor los paísesde origen. En estoscentrossuelehaber
una biblioteca, que es interesantevisitar, y puedenofrecer material gratuito acercadel país al
que representan. Por ejemplo, el Servicio de Información de los Estados Unidos (USIS)
mantiene en algunos países centros culturales que regalan carteles y libros acerca de los
Estados Unidos y venden libros baratos en inglés básico para nuevos lectores (se puede
obtener más información en las respectivas embajadas).Los centros culturales también
pueden tener información acerca de los programas de estudio en el extranjero, becas y
enseñanzaa distancia (cursoselectrónicos o por correspondencia).Tomen precaucionespara
no recoger propaganda (materialesque presentanun panoramaparcial del país patrocinador.
(Véasela secciónLLZobtención del material).
Embajadas. En función de consideracionesde seguridad,las embajadaspuedeno no estar
abiertas al público en general. Las embajadasestadounidensespueden darles información
acercadel USIS (véaseel párrafo anterior) y el proyecto “Apretón de manos”(Handclasp)
(véasela Guía de recursos). Si no les es fácil lograr accesoa la embajadade los Estados
Unidos, quizás que seamásfácil preguntar a un voluntario del PeaceCorpspor los programas
de la embajada, igual que pueden hacerlo a propósito de otras embajadas,acudiendo a
cooperantesfranceses,alemanes,británicos, etc.
Autoridades religiosas. Si la comunidadha pedido obrasreligiosas,preguntena misioneros o
autoridades religiosas (por ejemplo, imames, sacerdotes,rabinos, pastores,etc.) si pueden
obtenerdonaciones;por lo general,estánmuy bien dispuestos.
Algunos datos acerca de los programas de donación de libros
Además de los gruposmencionados,al final de estemanual hay una secciónde la Guía
de recursos dedicada a los programasinternacionalesde donacionesde libros. Hay muchas
ideas equivocadas acerca de cómo funcionan estos programas.Para evitar frustraciones y
decepciones,es importante comprenderdonde obtienenlos libros los programasde donación
y cómo operan, antes de pedirles ayuda. La mayoría de los programas internacionales de
donaciones de libros obtienen los libros de editores, sistemasescolares o personas. Los
editores les suelen dan libros que no pueden vender, y puede tratarse de centenares de
ejemplares de una obra o de unos cuantos ejemplaresde varios libros. Las personasy los
sistemasescolaresles regalanlibros usadosy a vecesen mal estado.

23. - 16-
Los programas de donación seleccionanlos libros útiles. Aunque tengan directrices
estrictasacercade lo que aceptan,los programasde donación reciben cantidades de libros que
no les sirven. Algunos lespermiten a los bibliotecarios escogerqué materiales recibirán de un
catálogo, pero la mayoría escogelos libros que van a donar conforme a la información que se
les da sobre lo que se necesita.En la mayoría de los casos,es difícil predecir exactamentelo
que se va a recibir. Por ejemplo, algunasbibliotecas han recibido donaciones completamente
inútiles (una llegó incluso a recibir toda una caja de planos del alcantarillado urbano), pero
otras han recibido lindos libros infantiles nuevos.Pedir una donación al extranjero es siempre
una apuestay puede tocar esperarmesesy gastarmucho dinero en aduanaso correo y quedar
decepcionadocon lo que serecibe.
Una vez que los programasde donación han recibido los libros, deben, evidentemente,
enviarlos al extranjero. La gran mayoría los mandan por vía marítima en contenedores que
contienen unos 20.000 volúmenesy puedenpedir a la biblioteca beneficiara que pague todo o
parte de los costos de flete y aduanas,de maneraque una biblioteca puede tener que gastar
miles de dólares para entrar en posesión de uno de esos embarquesy, generalmente, dar el
dinero a la organización donante antes de que realice el envío, lo cual es obviamente
imposible para las pequeñasbibliotecas. Las organizacionesque trabajan de esta manera no
figuran en la Guía de recursos.
Algunos donantesde libros que los envían en contenedorespor vía marítima disponen
de organizacionesasociadasu oficinas en el extranjero.En estecaso,la organización donante
sueletener fondos para enviar uno o dos contenedorespor año a la organización asociada,que
se encarga de distribuir los libros a las bibliotecas. Estos donantes figuran en la Guía de
recursos porque los bibliotecarios de bibliotecas pequeñas pueden frecuentemente obtener
libros donados de la organizaciónafiliada o de la oficina en su país.
Las organizacionesasociadastienen diferentesmanerasde distribuir los libros. A veces
es posible que los bibliotecarios escojan los libros que deseenen su almacén. Otras veces,la
organización asociadacobra una cuota de afiliación que autoriza a las bibliotecas a obtener
determinadacantidad de libros al año. En estecaso,la organización asociadasuele escogerlos
libros para la biblioteca. Las bibliotecas deberíanhacer que les dejen ver muestras de los
libros y hablar con otras bibliotecas del programa antes de afiliarse. Como se dijo
anteriormente, la calidad de los libros puedevariar mucho de un programa a otro.
Otra consideración que hay que tener presente es que obtener libros de programas
extranjeros de donación puede perjudicar a los editores y libreros del propio país. Cuando se
inunda un país con libros gratuitos del extranjero,a los editores les resulta más difícil vender
los libros que producen. Como los editores del país generalmente son la única fuente de
material en los idiomas locales de obras de autores del país y de libros de texto para los
programas de estudio vigentes en él, conviene apoyarlos hasta donde sea posible. Una
biblioteca que sólo tenga libros donados del extranjero no puede ofrecer a los lectores libros
producidos por, para y acercadel propio país.
¿Qué libros útiles pueden conseguir de los programas de donación del extranjero? Los
programas de donación son buenas fuentes de libros de referencia, como diccionarios, atlas,
almanaquesy enciclopedias,que son obrasmuy carasde producir y adquirir y pueden no estar
disponibles en su país. Pidan que no tengan más de cinco años (diez en el caso de los
diccionarios). Los programasde donación puedenincluir también autoresextranjeros clásicos
de obrasde ficción, libros acercade otros países,libros infantiles, libros en grabación sonora,

24. - 17-
discos compactos (véasela sección Ordenadores) y números viejos de revistas interesantes.
Si seleccionanesta clasede materiales en los niveles de lectura que necesitan, seguramente
obtendránbuenosresultados.Hay que tener cuidado al pedir libros de texto escolaresusados,
porque acaso no consiganel juego completo, quizás no se hayan publicado pensandoen su
paísy pueden estarmuy anticuados.De igual modo, los manualestécnicos que no seelaboran
específicamentepara los paísesen desarrollo suelen recomendarherramientas y equipo que
sea imposible conseguir. Es mejor dirigirse a las ONG del país para pedir esta clase de
material (véasela seccióncorrespondiente).
Por último, si no hallan una organizacióndel país que distribuya libros donadosdesdeel
extranjero (puedenescribir a World Library Partnershipsolicitando las direcciones útiles del
país; véase la Guía de recursos) y deciden escribir a las organizacionesinternacionales que
figuran en la Guía, expongan lo más concretamenteque puedan lo que necesitan. Con
demasiada frecuencia, las cartas de solicitud de libros no dan datos concretos sobre la
biblioteca, la comunidad o los materiales que se necesitan y las organizaciones que donan
libros no pueden atender adecuadamentela solicitud. La organización donante puede
responderpidiendo más información, lo cual acarreademoras,o puede que ni responda.En
las cartasde solicitud de libros hay que incluir siempreinformación acercadel tamaño, el tipo
y el propósito de la biblioteca, la comunidad a la que atiende y los temas, los idiomas y los
niveles de lectura que se necesitan. Inclusive es buena idea incluir un plan de estudios
escolaresy una lista de títulos concretos.
También hay quehablar con la oficina de correosantesde pedir libros para sabercuánto
puedecostar recibirlos, en caso de que haya que pagar algo. En algunos países,los derechos
de aduana pueden ser tan elevados que les sea imposible costear pedidos de libros del
extranjero. Preguntensi correos exonera de derechosde aduanala ayuda humanitaria. Los
servicios de correospuedentener reglas muy estrictas acercade cómo se deben etiquetar los
libros, indicar la dirección o empacar para poder proceder a la exoneración (por ejemplo,
puede que se exoneren los libros si se envían a la biblioteca, pero no si se envían al
bibliotecario). Las cartasde solicitud de libros deben incluir las instrucciones necesariaspara
el envío de las donaciones.
Envíen una carta de agradecimientoa los donantescuandoreciban los materiales,en la
que mencionen qué libros fueron los más útiles. Si reciben libros que no pueden usar, es
conveniente informar a los donantes,pues les ayudaráa mejorar susprogramas en el futuro.
Algunas organizacionesse quejan de que nunca saben si los libros que han mandado son
verdaderamenteútiles. Si los libros no sonlos que senecesitaban,expliquen el problema a los
donantes,que puedencontestarque su solicitud no era clara (y así redactarán mejor la carta
una próxima vez), o incluso enviar libros más adecuados Puedeser difícil decirle a alguien
que le ha dado a uno un regalo que éste no es apropiado, pero si se hace cortésmente,los
donantesagradeceránla información.
Medidas prácticas:
1. Conseguir gentequeayude a hacerla colectade libros.
2. Organizar una campañade recogidade libros.
3. Determinar qué organizacionespuedenayudar a la biblioteca y establecercontacto con
ellas (creacióndeuna red).

25. - 18-
4. Preguntar a las organizaciones sobre posibilidades de donación de libros y otros
serviciosa la biblioteca.
5. Visitar a los distribuidores localesde libros regalados(véasela Guía de recursos).
El presupuesto
Decisión: iCómo determinar cuánto dinero hará falta?
Si se quiere que la biblioteca tenga éxito y se pueda mantener, deberá contar con los
fondos necesariospara libros y demásgastos. Si bien los libros regalados pueden constituir
una parte importante de los fondos de la biblioteca, la única forma de adquirir muchosde los
libros maspertinentes,importantese interesantespara la comunidad es comprarlos.Como ya
se mencionó, al comprar libros sepresta apoyo a los editores y libreros locales.Asimismo les
hará falta dinero para comprar artículos de oficina, construir y mantenerel edificio, remunerar
a un bibliotecario u organizar programasespecialesen la biblioteca. Para movilizar fondos se
requiere elaborar un presupuesto,es decir, la lista de todos los gastos (costos)previstos y de
todos los ingresos.Hay muchos tipos de presupuesto,pero el que probablementeles seamas
útil es el que se denomina presupuestopor partidas,que consisteen relacionar todos los tipos
de gastoso ingresoscon la asignacióncorrespondiente.A modo de ejemplo, véaseel cuadro
siguiente:
Ilustración 2: Ejemplo de presupuesto
Presupuesto de una biblioteca para 1999
Gastos:
Nuevos libros
Artículos de oficina
Mantenimiento de los locales
Franqueopostal
Total
$
200,oo
30,oo
60,OO
30,oo
320,OO
Ingresos:
Multas
Donativos
Fiesta
Rifa
Su presupuestopuede sermaso menos complicado que éstesegún los ingresosy gastos
de la biblioteca (véasemás adelanteLA contabilidad). En nuestro ejemplo, los ingresosson
ligeramente superiores a los gastos, gracias a lo cual la biblioteca tendrá un pequeño
remanentepor si surgen problemas. Este es un buen método de planificación, que puede
resultarimposible en la práctica.
¿Cómoseelaborael presupuesto?En primer lugar, sehaceuna lista de todos los gastos.
Si la biblioteca es reciente, piensen en todo lo que necesitarádurante un año y el precio de
cada partida. Si la biblioteca ya funciona desde hace algunos años, se puede comenzar
examinando lo que se gastó en años anteriores. El tesorero u otro miembro del comité
prepararáuna primera lista de gastosque, una vez examinadapor el comité, seráaprobadao
modificada. Sumen la cuantía de cada partida para saber el total de fondos que el comité
deberárecabar.Si la cuantía parecedemasiadoelevada,habrá que reducir algunosgastos.Si,
por el contrario, parece demasiadobaja, se podrá aumentarla cuantía de algunaspartidas o
ahorrarel dinero extra para casosde emergencia.

26. - 19-
El presupuesto es una guía, no una norma rígida, y el comité podrá decidir toda
modificación necesaria.Los cambios son muy comunesen los primerosaños,en los que aún
no se sabelo que cuestahacer funcionar una biblioteca ni cuanto dinero se puede movilizar
realmente.Lo mejor es que lean la próxima sección sobre movilización de fondos antes de
empezara preparar el presupuesto,ya que los ayudaráa verificar si el presupuestoesrealista.
Medidas prácticas:
1. Relacionar los gastosde la biblioteca duranteun año.
2. Enumerar las posiblesmanifestacionespararecabarfondos (véasela siguiente sección).
3. Si los fondos movilizados son suficientes para cubrir los gastos, se podrá seguir
adelantecon el plan.
4. De lo contrario, sebuscaránnuevasideaspara recabarfondos o serecortarangastos.
La movilización de fondos
Una vez que tengan una idea general de la cuantía necesaria,pueden comenzar a
planificar la movilización de fondos (es bien sabido que, en algunos casos,las bibliotecas
recibenuna subvenciónque pueden gastara discreción).
Allegar dinero es una de las tareas más importantes del comité. En términos
pragmáticos,el éxito de la biblioteca dependede una buena movilización de fondos. Algunas
sugerenciasa eserespectoson la siguientes:
1. Demostrar que el comité es responsable y digno de confianza, informando a la
comunidad de la manera como se han utilizado las donaciones ya recibidas (para
propuestas,véasemás adelanteEvaluación).
2. Hacer participar en la movilización de fondos al mayor númerode personasposible. Es
másprobable que una personahagauna donaciónsi es su familia o un amigo quien selo
pide, no un extraño. Se puede crear un club de “amigos de la biblioteca” (véasemás
adelanteLa participación de la comunidad).
3. Centrar las actividades. Si quieren recolectar dinero para libros, preparen una lista de
títulos. Todo el mundo prefiere dar dinero si sabeexactamenteen qué seva a gastar.
4. Fijar metas realistas.Es mejor lograr un pequeño objetivo, que fracasarpor pretender
demasiado.
5. Mantener el registro de contribuyentes. La personaque aportauna vez probablemente
vuelva a hacerlo.
6. No pedir dinero de la misma maneracon mucha frecuencia. Empleendiferentes formas
de hacerlo.
7. Den siemprelas graciasa los contribuyentes.

27. - 20 -
Ejemplos de actividadesde movilización de fondos:
Rifas: Es una manera sencilla de multiplicar una donación. La idea básica es vender a
muchas personas la oportunidad de ganar un premio. Cuanto más valga el premio, mas
personasestarándispuestasa participar.
Eiemplo: María regala un vestido para la rifa en favor de la biblioteca. El comité instala
una mesaen el mercado y vende las boletas (un papel en el que se escriben el nombre y la
dirección del comprador).Las boletasseguardanen una caja o bolsacerradahastaque al final
del día seescojael ganador sacandouna boleta.
Subastas: Se pide a las personas que regalen bienes o servicios (por ejemplo,
reparación de un tejado). Luego se “subastan”las donaciones.La personaque deseacomprar
un artículo deberáofrecer un precio superioral propuesto inmediatamenteantes.Comprará el
artículo quien hagala mayor puja.
Bailes o fiestas: Consigan músicoso al menos alguien que tenga una buena colección
de discospara que se encarguede la músicay alguien que proporcione gratuitamente comida
y bebidas. Puede cobrar un módico derecho de entrada y ademásrecaudar algunos fondos
vendiendo comida y bebidas.
Venta de artículos escolares: Las bibliotecas de comunidadesen las que no es fácil
conseguir artículos escolaresse encargana veces de venderlos para ganar dinero. Para ello,
harán falta fondos para comprar un primer lote. Si ya hay personasque los venden, hay que
pensar en otra cosa, como galletas, bebidas, etc. En los EstadosUnidos, los niños suelen
vender dulcespara recolectar fondos para viajesescolares.
Colectas en las iglesias: Si la iglesia u otra institución religiosa suelehacer una colecta
entre susfieles, seles puede pedir que haganuna segundacolectaen favor de la biblioteca.
Peticiones directas: Se pide a la gente que haga donacionesa la biblioteca, las cuales
no tienen necesariamenteque ser dinero. En muchos lugaresle podría ser más fácil dar parte
de la cosechao donar artesaníaso productos que vende. El comité puede vender, subastaro
rifar esasdonacionespara allegar dinero. Ademaslas puedeutilizar para pagar el bibliotecario
(véase más adelante La contratación de un bibliotecario). Tal vez algunos miembros de la
comunidad que trabajan o estudian en lugaresdistantes sólo regresenpara las vacaciones o
fiestas y sepodría aprovecharesasocasionespara solicitar donacionesu organizar una colecta
de fondos.
Subvenciones: Algunas ONG u organizaciones oficiales suelen dar dinero a las
bibliotecas mediante las denominadas subvenciones.Cada organización donante tiene sus
formularios de solicitud y sus directrices. Lo mejor es escribirles una breve carta para
explicarles el proyecto y pedirles un formulario de solicitud (o aúnmejor, visitar susoficinas).
En la Guía de recursos se relacionan algunasorganizacionesque otorgan subvencionespara
libros. Un voluntario del Peace Corps u otro trabajador voluntario de la comunidad puede
ayudar a obtener subvenciones para un proyecto. Como el proceso de solicitud de una
subvención puede ser muy largo y complicado, es menesterponerseen relación con alguien
de la organización donante para saber si el proyecto cumple todos los requisitos antes de
completar los formularios. Lo mejor eshablarcon alguien de la organización personalmente y
solicitar su asesoramiento.Conviene además,de ser posible, entrevistarsecon alguien que ya
haya recibido una subvención del mismo donante.

28. -2l-
Hermanamiento de bibliotecas: Existen algunasorganizacionesque pueden hermanar
su biblioteca con otra de otro país, que estádispuestaa enviar libros o recaudardinero (véase
la Guía de recursos).
Huerto de la biblioteca: Si viven ustedesen una comunidad campesina,tal vez alguien
del comité o un vecino les facilite un terreno que cultivar para la biblioteca. Requiere mucho
trabajo, pero puede ser una buena fuente de ingresos.Quizás sea difícil encontrar personas
que laboren la tierra. El comité debería encabezaresta actividad, dedicandotiempo, y todos
sus miembros podrían trabajar durante la siembra y la cosecha. Cuando no haya mucho
trabajo, se podrían rotar las funciones. En una zona urbana se puede intentar sembrar una
pequeña huerta familiar. No olviden que se pueden cultivar pimientos, tomates o hierbas
aromáticasen macetasque se colocan en una azotea,una barandao un balcón.
Manifestaciones deportivas: Pidan a jugadores o equipos que organicen una
competición y cobrenuna pequeña sumaa cadaespectador.
Espectáculos: En una biblioteca sepuedemontar una obra de teatro,un espectáculode
marionetas,sesionesde cuentos, conciertos,lecturade escritosde un autor local, etc. y cobrar
a los espectadores.Se puede ademásalquilar la biblioteca a grupos,por ejemplo, bandas,que
deseenmontar un espectáculou organizar un acto.
Películas: Si la biblioteca puede conseguirun magnetoscopioo proyector de películas,
organicenveladascinematográficas,cobrandola entraday vendiendobebidasy refrigerios.
Venta de libros: Vendan los libros que ya no sevayan a utilizar en la biblioteca (véase
másadelanteLu eliminación de material).
Corte de pelo: Se pide a un peluquero que sacrifique parte de su tiempo y dedique un
día a cortar el pelo en la biblioteca. Es muy divertido y puede incitar a visitar la biblioteca a
algunaspersonasquejamás lo habían hecho.
Multas: Es una cuestión muy importante. Algunas bibliotecas deciden cobrar un
derechoanual, o bien imponer una multa cuandolos libros no se devuelvena tiempo (véase
más adelante La circulación). Aunque así se consigue dinero para la biblioteca, también
impide a algunas personas utilizarla. Es un asunto que el comité deberá debatir
exhaustivamenteantesde pronunciarse (véasemásadelanteEl establecimiento de normas).
Sirviéndose de la lista anterior y de la propia creatividad, el comité deberá hacer una
lista de los actos de movilización de fondos que piensa organizar, señalandoen cada caso
cuánto dinero se esperaobtener. Tal vez seamenestercomprar algunos artículos o pagar a
algunas personas para que colaboren. Será preciso planificar cada actividad muy
cuidadosamentepara evitar que se gastemás de lo que se colecta.En realidad, es muy difícil
prever cuánto dinero producirá un acto hastaque no se haya realizado varias vecesy, por 10
tanto, hay que prever mas manifestaciones de las absolutamentenecesarias,por si fallase
alguna.
Ahora que ya tienen la lista de gastosy la de actividades de movilización de fondos,
¿cómoajustarlas? ¿Serecogerádinero suficienteparapagar todos los gastos?De lo contrario,
¿sepuederecortar algunos gastos o aumentarel número de actividades?Si realmenteno hay
suficiente dinero para sufragar todos los gastos, el comité deberá‘decidir qué es más
importante. Con muchafrecuencia, la primera partida que recortanlas bibliotecas es la de los

29. - 22 -
libros nuevos. Antes de hacerlo, no se debe olvidar que precisamentelos libros atraen a las
personaspara que vengan a la biblioteca. Sin libros, disminuirá el apoyo de la comunidad, lo
que significa que habrá menos probabilidadesde que se ayude a movilizar fondos o se hagan
donaciones a la biblioteca. Cuanto más interesantessean los libros, más personasestarán
dispuestas a contribuir para mantener abierta la biblioteca (véase mas adelante La
participación de la comunidad).
Medidas prácticas:
1. Conseguirel mayor númeroposiblede voluntarios que ayudena movilizar fondos.
2. Seleccionarde la lista anterioractividadesde movilización de fondos e inventar otras.
3. Fijar los objetivos de cadamanifestación(cantidad que sedesearecolectar y por qué).
4. Informar a la comunidad de la cuantíarecolectaday la maneraen que seha gastado.
La contabilidad
Decisión: iCómo deberá llevar el comité las cuentas de la biblioteca?
El bibliotecario y el comité deberántrabajar de consuno para salvaguardar el dinero
recolectado y mantenerun registro claro de la maneraen que seutiliza. Se es responsableante
la comunidad y los donantes de utilizar las contribuciones con sensatezy todos desearán
conocer el modo en que sehan empleado.
Una de las primeras preguntasque se plantean es determinar dónde se va a guardar el
dinero recaudado.Lo mejor es una cuenta bancaria o una cuenta postal. Hay dos tipos de
cuentas:
Cuentas corrientes: Cuando se abreuna cuenta corriente, se recibe una chequeraque
se puede utilizar para pagar las compras.El banco les explicará la forma de utilizar los
cheques.Es menestersaber en todo momento cuanto dinero hay en la cuenta para no hacer
ningún cheque sin fondos, en cuyo caso el banco no lo abonaráe impondrá una multa. Las
cuentas corrientes son muy prácticasporque no se tiene que ir p,ordinero al banco y además
un cheque se puede enviar por correo (nunca se debe enviar dinero en efectivo por correo).
Sin embargo, el banco puede cobrar un pequeño importe por cada cheque y no suele pagar
intereses(véasemás adelante).En algunaszonas rurales las personaspueden ser renuentes a
aceptarcheques.
Cartillas de ahorro: Cuandoseabreuna cartilla de ahorros,los bancosdiligencian una
libreta en la que figura el saldo. Algunos la retienen, y otros la entreganal cliente y le piden
que la lleve para hacer las transacciones.El dinero sólo se puede retirar personalmente.
Algunos bancos pagan mensualmenteuna pequeña suma de dinero al titular. Es lo que se
denomina interesesy esuna de lasventajasde estascuentas.El principal inconveniente es que
hay que pagar siempreen efectivo, lo que resultamáspeligroso.
Paraabrir una cuentabancariahay que decidir quién estaráautorizado a retirar dinero en
nombre de la biblioteca (cualquier personaque sepael número de la cuenta puede depositar
dinero). Suele ser el tesorero o el presidentequienes pueden retirar dinero. Si ambos tienen

30. - 23 -
que firmar los cheques,aumentala seguridad,pero puedehaber inconvenientes, sobre todo en
el casode las cartillas de ahorro.
Para abrir una cuenta, la(s) persona(s)que esté(n)autorizada(s) a firmar debe(n) llevar
el dinero al banco y presentarun documento de identidad, que suele ser el pasaporte o la
tarjeta de identidad. Los empleadosayudan a completarlos formularios. Probablementehaya
que presentar la tarjeta de identidad cada vez que se retire dinero (también los negocios
puedensolicitarla antesde aceptarun cheque).En algunospaísesse puedeabrir una cuenta en
una oficina de correos,lo cual quepuede sermascómodoque hacerlo en un banco.
Si viven en un lugar en el que la inestabilidad política u otros factores desaconsejan
mantenerel dinero de la biblioteca en un banco, tendránque encontrar otra solución. Un cajón
con una buena cerradurasueledesalentara los ladrones,máxime si se mantiene escondido. Si
un negocio, una confesión religiosa o una ONG tiene una caja fuerte, tal vez permitan
utilizarla. Por lo general, la posibilidad de evitar el robo será tanto mayor cuanto menos
personassepandónde estáel dinero.
Una de las desventajasde no tener una cuenta bancaria es que tal vez la biblioteca no
pueda recibir dinero de fundacionesu organizacionesde fuera del país, pues éstas prefieren
enviar el dinero por transferenciabancaria, aunque, si se justifica, pueden remitirlo por la
oficina de correos o por conducto de terceros, por ejemplo una ONG local. Otro
inconveniente es que esmás difícil hacer pedidos de libros por correo. Habrá que comprar un
cheque bancario, un giro postal u otra forma similar de pago garantizado cada vez que se
deseehacerun pedido por correo(jamassedebeenviarpor correo dinero en efectivo). Tal vez
seaposible ademásutilizar los bonos de libros de la UNESCO o el Consejo Británico para
hacerpedidos a editoriales extranjeras.Para más información sobre esosprogramas véaseLa
guía de recursos.
Una vez que hayan decidido dónde guardar el dinero de la biblioteca, habrá que
establecerun buen sistemade contabilidad que permita informar a la comunidad, saber si se
respetael presupuesto,planificar el presupuestodel año siguiente, mostrar a los donantes la
maneracomo seha gastadoel dinero, sabercon qué equipo o mobiliario cuenta la biblioteca y
cuanto es el saldo. La mejor manera de hacer todo esto es registrar todos los depósitos y
compraspor fechas. Despuésde cada asiento, se anota el saldo. Es lo que se denomina un
balance.Parahacerlo, sepuedecomprarel denominadolibro mayor, o bien hacer uno propio.
A continuación figura un ejemplode ingresosy gastosde una pequeñabiblioteca.

31. - 24 -
Ilustración 3: Ejemplo de balance
Además de hacer los registros, se deben guardar todas las facturas para verificar cómo
se gastó el dinero y corregir cualquier error que se haya cometido al hacer el registro
correspondiente. De ser necesario, el Comité podrá controlar una factura hablando a la
persona que la expidió. La mayoría de los negocios entregan automáticamenteuna factura
impresa.De no ser así, no se olvide de pedirla. Tal vez en su comunidad no se acostumbrea
dar recibos. En esecaso,bastaráuno manuscrito,como el siguiente:
Ilustración 4: Modelo de recibo
El (la) suscrito(a) ha recibido de (la biblioteca) la suma de ... por (bieneso servicios) el día
...
(Firma)
Por ejemplo
El suscrito, Sr. Finch, ha recibido de la biblioteca la suma de 70,OOdólares por una mesa y
cuatro sillas el 20 de enerode 1997.
1Edward Finch I
Con frecuencia el bibliotecario se encargade anotar todos los ingresos y gastos, y el
tesorero, de hacer los cheques, depósitos y retiros. Es conveniente tener dos personas
distintas, una encargadade hacer los registros y la otra de las transaccionesbancarias,como
seve en los siguientesejemplos:
Eiemplo 1: La biblioteca organizauna gran manifestaciónde movilización de fondos. El
tesorero recoge el dinero, lo lleva al banco y registra la cuantía depositada en el libro
correspondiente. Como únicamente él sabe cuanto dinero se recolectó, ¿qué le impide
apropiarseuna determinada suma y depositar el resto? Ahora bien, si otra persona registra
-- -

32. - 25 -
cadadonación, mejor aún, haceel correspondienterecibo y guardauna copia en papelcarbón,
quedaconstanciade la cuantíarecaudaday se podrá comprobarsi falta dinero.
Eiemplo 2: El bibliotecario retira 50 dólares de la cuenta bancaria pero únicamente
anota treinta que gastaen artículos de oficina, reservándoselos otros veinte para un nuevo
traje. Si sólo el bibliotecario está encargadode la cuenta bancaria y la contabilidad, podría
hacer trampa sin que se le descubriera.Sin embargo, si es el tesorero el que va al banco a
retirar el dinero parael bibliotecario, éstedeberárendir cuentasde toda la suma.
Estos ejemplos no significan que el bibliotecario o un miembro del Comité no sea
honrado. Muestransencillamenteque si la contabilidad y el dinero estánen manosde una sola
persona no se puede verificar si el dinero se gasta responsablemente.No se puede saber si
alguien es honrado o no. Ahora bien, es preciso que la contabilidad muestre claramentea la
comunidad y los donantes que el dinero se utiliza para la biblioteca. Por lo tanto, es
conveniente que una persona se encargue de la contabilidad y otra de las transacciones
bancarias.
Medidas prácticas:
1. Abrir una cuentabancariao postal.
2. Contabilizar los ingresosy gastosde la biblioteca.
3. Conservarlas facturasde las compras.
4. Separarclaramentelasfunciones de tesorero y de bibliotecario.
La compra de libros
Decisión: iDónde se han de adquirir?
Una vez que sehan recaudadolos fondos, hay varias formas de comprar libros. La.más
directa es hacerlo en la librería más próxima, lo que brinda la oportunidad de verlos y
negociar un descuento.Además, se ayudaal librero. En algunospaísesse organizan ferias del
libro en las que sepuedenescogerlibros de distintas editoriales y librerías. Algunas veces,el
último día de la feria sepuedencomprarlos libros expuestoscon una rebajaconsiderable.
Si no tienen tiempo ni dinero para ir a una librería, pueden hacer los pedidos
directamente a la editorial. No sólo publican libros las editoriales comerciales, sino que
muchos organismos oficiales y ONG también editan materiales útiles. Algunos editores
envían gratuitamenteel catalogo de sus libros y un formulario para hacer pedidos, con las
correspondientesinstrucciones de pago (por ejemplo, Intermediate Technologies, véase la
Guia de recursos.Las redesrelacionadasen la Guia de recursos facilitan las direccionesde
algunos editores.En el propio país sepuede pagar con chequeo por giro bancario (para más
información sobrecuentasbancarias,véaseLa contabilidad). Paralos pedidos internacionales
se suelen utilizar giros postaleso bancarios,de existir en el país. De lo contrario, se pueden
utilizar los bonos de la UNESCO y el Consejo Británico para abonar los libros de los países
europeosy los EstadosUnidos. Para mas información sobreestosprogramas, véasela Guia
de recursos.

33. - 26 -
En algunos paísessepuederecurrir a un intermediario,estoes, una compañíaque cobra
derechospor hacer pedidos de libros para bibliotecas y escuelas.Son muy prácticos, porque
pueden comprar libros de muchas editoriales y están al corriente de lo relacionado con
moneday flete, por lo que es posiblehaceruna mejor seleccióny evitar trámitesinnecesarios.
Asimismo pueden facilitar fichas de catalogación a bajo precio para los libros que se piden
(véasemás adelante Cómo organizar los materiales). Hay que decidir si el tiempo y esfuerzo
que seahorran recurriendo al intermediario compensanlo que hay que pagarles.
Puede resultar difícil seleccionarlibros y hacer el pedido por correo. Los catálogos
están concebidos para vender libros y hay que tenerlo presenteal leerlos. Sus descripciones
son a vecesvagas. Las reseñasde libros son una de las mejoresfuentes de información. Una
reseña es una evaluación detallada de un libro, hecha por una persona independiente. Se
publican en periódicos, revistasy boletines de bibliotecas,organizacionesbibliotecológicas y
ONG. Una bibliografía, como la que figura al final de estaobra,es una lista de obras sobreun
tema específico. Algunas contienen descripciones(se las denomina bibliografías anotadas)y
otras relacionan únicamente título, autor e información sobre el editor. Hay que prestar
atención a las fechas de publicación de los libros de una bibliografía, para no comprar
materiales anticuados. A veces, en los libros y artículos figura una lista de lecturas
complementarias,por lo generalrecomendadaspor el autor.
Siempre que hagan pedidos de libros por correo o por conducto del intermediario, se
deberáanotar cuáles se encargaron,ademásde la fecha y el precio y, al recibirlos, se deberá
comprobar si hay o no errores. Si surgealgún problema,hay que notificarlo inmediatamente
al abastecedory devolver los libros en mal estado.Como semencionó anteriormente,hay que
guardartodas las facturas de libreros, editorese intermediarios(véase La contabilidad).
Medidas prácticas:
1. Visitar a los libreros localesy las ferias del libro.
.2. Escribir a los editoresparaque envíen catálogos.
3. Decidir si se recurre a un intermediario que hagalos pedidos.
4. Leer reseñaspublicadasen periódicos,revistasy boletines.
5. Examinar los libros de que sedisponeen buscade bibliografías útiles.
6. Mantener anotadostodos los pedidosy compras.
La contratación del bibliotecario
Decisión: ;Quién debe ocuparse de la biblioteca?
Antes de empezar a buscarun bibliotecario’, se debedecidir si se va a remunerary qué
calificación deberá tener el titular. Una vez hecho el presupuesto,se determinará el salario
1
En el presente manual se aplica el término “bibliotecario” a la persona que se ocupa de la biblioteca de una
comunidad. En algunos casos sólo se denomina bibliotecario a quien es titular de un diploma universitario o
ha cursado estudios de bibliotecología. Si la persona se ocupa de la biblioteca no tiene una formación
especializada se puede utilizar el término de “coordinador de la biblioteca” “especialista en información de la,
comunidad”, etc.
-... . _l__l-l-_._- -..- _----.-I .”
--
-

34. - 27 -
que la biblioteca puedepagar. En algunospaíses,el Ministerio de Educación o la Biblioteca
Nacional paga parte o la totalidad del sueldodel bibliotecario. De no ser así, y si se echa de
ver que la biblioteca no puede pagar un sueldo, se llega a una situación muy corriente:
muchas bibliotecas de comunidadesestána cargo de voluntarios. Aunque no se pueda pagar
el sueldo del bibliotecario, tal vez se le pueda compensarde distintas formas, por ejemplo,
facilitándole el almuerzo o la cena, mientrastrabaja, ayudándoleen sus labores agrícolas o
caseraso dándole una porción de la cosechaanual o los bienes que produce el municipio.
Asimismo se podría honrar al bibliotecario con una ceremonia especial o un certificado de
reconocimiento.
Tanto si se remuneraal bibliotecario como si no, hay que escogera alguien que reúna
las calidades necesarias,ya que será el vínculo mas importante entre la comunidad y la
biblioteca y el que más puede contribuir a que se apoye (o destruya)el proyecto. Así pues,
una de las principales consideracionesa teneren cuentaserásu capacidadde relacionarsecon
los demás. Un buen bibliotecario debe ser alegre, paciente para responder a las preguntas
(incluso por enésimavez) y entusiastade la lectura.Debe sentirsesatisfechode ayudar a los
demásy servir a la comunidad.Asimismo deberásercapazde explicar las cosascon claridad.
Otra consideración importante es el tiempo que el bibliotecario deberá dedicar a su
labor. Desde luego, quienestrabajan a tiempo completo o tienen una granja que atender no
dispondrán de mucho tiempo para la biblioteca. Si ésta se encuentraen la casao negocio de
una persona que estáen ella durante todo el día, aumentaráel número de horas de apertura.
Sin embargo, si la mayoría de las personasestánocupadasdurante el día, tal vez sea mas
importante que la biblioteca estéabiertapor la nochey los días feriados.En estecaso,podría
cumplir con el cometido un voluntario que trabaje durante el día, pero esté dispuesto a
ocuparsede la biblioteca despuésde la escuelao por la noche.
Además de serpacientey alegre y disponerde tiempo, el bibliotecario debe tener otras
cualidades, por ejemplo, ser organizado y prestar atención a los detalles; dominar los
fundamentos de la aritmética y saber manejar dinero. Es muy conveniente, pero no
absolutamentenecesario,que tenga experienciaen alfabetización o trabajo con niños. Desde
luego, deberá ser alguien respetadoen la comunidad y con confianza en sí mismo, porque a
vecesseráobjeto de críticaso envidia.
Antes de buscarun bibliotecario se deberápreparar la “descripción del puesto”, o sea,
una lista de sus funciones y atribuciones y de la calificación requerida, que ayudará a los
interesados a decidir si aceptano no el trabajo, y a los miembros del comité a escogera la
persona que mejor corresponda a los requisitos definidos. A continuación se presenta un
ejemplo:
Descripción: El bibliotecario de la comunidad de Yikpa depende directamente del
comité y está encargadodel funcionamiento diario de la biblioteca. Sus funciones son las
siguientes: abrir y cerrar la biblioteca a la hora exacta;explicar y aplicar el reglamento de la
biblioteca; ayudar a los lectores a encontrarlos libros; organizar los libros de manera clara y
coherente; hacer su inventario; comprar nuevos libros; mantenerlos en buen estado;
determinar qué libros no se han devuelto o se han perdido; ayudar al comité a movilizar
fondos; y organizar programascomunitarios.
Requisitos: El bibliotecario debe ser paciente y alegre, saber leer y escribir, ser
ordenado, estarmotivado y sentirsesatisfechode ayudar a los demás.