Este documento presenta la experiencia del Sistema de Seguridad Alimentaria y Nutricional de Brasil. Brasil creó el SISAN en 2006 para garantizar el derecho a la alimentación a través de políticas intersectoriales. El SISAN incluye organismos federales, estatales y municipales. Brasil también implementó el PLANSAN 2016-2019 con metas como reducir la desnutrición y obesidad. La Década de Acción para la Nutrición ofrece una oportunidad de coordinar esfuerzos para sistemas alimentarios sostenibles que prom

1. La Experiencia del Sistema de
Seguridad Alimentaria y Nutricional
del Brasil
San Salvador, El Salvador.
Septiembre, 5 a 7 de 2017
Simposio Regional de Sistemas Alimentarios
Sostenibles para la Alimentación Saludable
Cámara Interministerial de Seguridad Alimentaria y Nutricional

2. Políticas e iniciativas para promover la mejora de la
Gobernanza intersectorial para sistemas alimentarios
sostenibles, justos e inclusivos
Mecanismos de coordinación, alianzas, diálogos y conflictos
de interese para la promoción de la alimentación saludable
ÁREA TEMÁTICA 3
SUB TEMA

3. 1. Estrategias, políticas y programas para promover mecanismos participativos e
inclusivos de articulación y coordinación intersectorial
2. Oportunidades y amenazas en la gobernanza de los sistemas alimentarios
actuales para poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de
la nutrición y promover la agricultura sostenible
3. Qué lecciones dicha experiencia brinda a los participantes del Simposio en la
trasformación de los sistemas alimentarios, con el ánimo de que sean más
sostenibles, inclusivos y equitativos
Tópicos de la Presentación

4. • Una gobernanza intersectorial y participativa
es imprescindible para la aplicación efectiva de
un sistema sostenible de alimentos.
Los sectores responsables de la formulación,
implementación y seguimiento de las políticas de
SAN deben articularse en organismos y foros a
nivel nacional, regional, local e internacional, con
el fin de fortalecer sus instituciones, mejorar las
políticas y programas, compartir experiencias y
producir resultados efectivos en el desarrollo de
un sistema sostenible para una alimentación
saludable.

5. SISAN: sistema por el que el poder público, con la participación de la sociedad
civil organizada, formula y implementa políticas, planes, programas y acciones
para garantizar el derecho humano a la alimentación adecuada.
BRASIL – creó el Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y
Nutricional en 2006 (Ley nº 11.346) y definió la concepción de
seguridad alimentaria y nutricional
derecho
acceso regular y permanente
cualidad
salud
diversidad cultural
sostenibilidad
SAN

6. Ley nº 11.346, septiembre de 2006
Integran el SISAN:
I – La Conferencia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional;
II – El Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
(CONSEA);
III – La Cámara Interministerial de Seguridad Alimentaria y
Nutricional (CAISAN);
IV – Los órganos y entidades de seguridad alimentaria y nutricional
de la Unión, de los Estados y de las Municipalidades;
V – Las instituciones privadas, con o sin fines lucrativos, que
manifiesten interés en la adhesión y que cumplen los criterios,
principios y directrices del SISAN.

7. SISAN – Relación Federativa
• Todos los 26 Estados y
el Distrito Federal
hicieron la adhesión
al SISAN y firmaron el
compromiso de
elaborar sus planes de
SAN (13 estados ya
publicaron sus
planes).
• 221 municipios
hicieron la adhesión
al SISAN (400 están
aptos para la
adhesión).

8. POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
Y NUTRICIONAL
Decreto nº 7.272, de 2010 – define las directrices de la
Política
I - Acceso universal a la alimentación adecuada y saludable;
II – Sistemas sostenibles y descentralizados de base agroecológica de
producción, extracción, procesamiento y distribución de alimentos;
III - Educación alimentaria y nutricional;
IV - Acciones de SAN para pueblos y comunidades tradicionales;
V – Salud e nutrición
VI – Acceso à agua (consumo e producción)
VII – SAN en ámbito internacional
VIII - Monitoreo

9. PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL – PLANSAN 2016-19
• El Plan está estructurado en 9 retos y 121 metas de 14
ministerios envolucrados con aproximadamente 100
miles de millones/año.
• Está basado en las deliberaciones de la V Conferencia
Nacional de SAN y busca dar cuenta del alcance de la
SAN, que incluye los retos y la necesidad de: garantizar
la producción de alimentos saludables, pasando por la
disponibilidad (comercialización y abastecimiento),
acceso (ingreso, donación de alimentos, alimentación
escolar) y consumo (alimentación saludable).

10. Ejemplos de metas del PLANSAN 2016-
2019:
- Reducir en el 25% la desnutrición de
niños indígenas y quilombolas
- Detener el crecimiento de la obesidad
- Incrementar de 36,5% para 43% el
consumo de frutas y verduras
- Reducir el consumo de bebidas
gaseosas y e jugos artificiales de
20,3% para 14%

11. Algunas políticas de SAN en Brasil
- Bancos de Alimentos
- Instalaciones de
Apoyo a la
Distribuición de los
Productos de la
Agricultura Familiar
• Fortalecimiento de
la agricultura
familiar
• Asistencia técnica y
extensión rural
• Garantia Safra
• PRONAF (Programa
Nacional para el
Fortalecimiento de
la AF – crédito)
• Programa de
Inclusión Productiva
Rural
•Banco de semillas
• Acceso al agua:
consumo y
producción
• Programa de
Aquisición de
Alimentos – PAA e
PNAE
•Plan Nacional de
Agroecología y
Producción Orgánica
(PLANAPO)
BOLSA
FAMÍLIA
13 millones de
famílias
Alimentación
Escolar
40 millones de
estudiantes/día
* Compra de la
Agricultura Familiar
• Nutrición em la red de la
salud
• Educación Alimentaria y
Nutricional
• Desarrollo de
capacidades em los
preofesionales
• Guía Alimentario
• Fortalecimiento de la
EAN en la salud,
educación y asistencia
social
• Medidas Regulatórias:
- Regulación de la venta y
publicidad de alimentos
ultraprocesados en las
escuelas;
- Perfeccionamento del
Etiquetado Nutricional
- Fijación de tarifas para
las bebidas azucaradas
Producción y Disponibilidad ACCESO
CONSUMO
(promoción y protección de la
Alimentación Saludable)
Estratégia Intersetorial de Prevención y Controle de la Obesidad

12.  Estrategias, políticas y programas para promover mecanismos participativos e
inclusivos de articulación y coordinación intersectorial
 Oportunidades y amenazas en la gobernanza de los sistemas alimentarios actuales
para poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la
nutrición y promover la agricultura sostenible;
• Qué lecciones dicha experiencia brinda a los participantes del Simposio en la
trasformación de los sistemas alimentarios, con el ánimo de que sean más
sostenibles, inclusivos y equitativos.
Tópicos de la presentación

13. DÉCADA DE ACCIÓN PARA LA NUTRICIÓN
(2016-2025)
• Esfuerzo de los Estados miembros de las Naciones Unidas, coordinado por la OMS y la
FAO
• Oportunidad de coordinación y catalizador de políticas y acciones para el
enfrentamiento de la malnutrición en la perspectiva de los sistemas alimentarios.
• 6 pilares:
(i) sistemas de alimentos sostenibles y resilientes para dietas saludables
(ii) sistemas de salud alineados para cobertura universal de acciones en nutrición
(iii) protección social e educación nutricional
(iv) comercio e inversión para una mejor nutrición
(v) ambientes seguros para la nutrición en todasl as edades
(vi) revisión, fortalecimiento y promoción de la gobernança en nutricción y rendición
de cuentas
Las formas de se producir, abastecer y comercializar los alimientos
deven tener en cuenta una perspectiva en que la nutrición sea
central para garantizar el derecho humano a la alimentación
adecuada y saludable, considerando incluso aspectos de
desarrollo económico y sostenible
OPORTUNIDAD

14. DÉCADA DE ACCIÓN PARA LA NUTRICIÓN (2016-
2025)
- Brasil definió sus compromisos para la Década de Acción em Nutrición
basado em las metas del II PLANSAN (2016-2019)
- Retos para el Brasil: Agenda Regulatoria (Fijación de tarifas para las bebidas
azucaradas, publicidad de alimentos para niños y reducción del contenido
de azúcar, grasas y sodio en los alimentos procesados)
1. Detener el crecimiento de la obesidad en la población adulta
(actualmente en 20,8%);
2. 2. Reducir el consumo regular de bebidas gaseosas y jugos
artificiales en por lo menos el 30% en la población adulta
(actualmente en 16,5%); y
3. 3. Ampliar en al menos un 17,8% el porcentaje de adultos que
consumen frutas y verduras regularmente (actualmente en
35,2%).
OPORTUNIDAD

15.  Estrategias, políticas y programas para promover mecanismos participativos e
inclusivos de articulación y coordinación intersectorial
 Oportunidades y amenazas en la gobernanza de los sistemas alimentarios actuales
para poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la
nutrición y promover la agricultura sostenible;
• Qué lecciones dicha experiencia brinda a los participantes del Simposio en la
trasformación de los sistemas alimentarios, con el ánimo de que sean más
sostenibles, inclusivos y equitativos.
Tópicos de la presentación

16. PRINCIPALES LOGROS
• Consolidación del marco legal y de la institucionalidad
del SISAN
• Consolidación de la agenda intersectorial (CAISAN)
• Consolidación de la participación social - papel activo de
la sociedad civil (Conferencias, CONSEA)
• Visibilización de los pueblos indígenas, de la población
negra y de los pueblos y comunidades tradicionales)
• Disminución de la pobreza, de la desnutrición y de la
inseguridad alimentaria

18. Secretaria Ejecutiva de la Caisan Nacional
Secretaria Nacional de Seguridad Alimentaria e Nutricional
Ministerio del Desarollo Social– MDS
E-mail: caisan.nacional@mds.gov.br
Saiba más: http://mds.gov.br/assuntos/seguranca-alimentar
www.caisan.gov.br