Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional para América Latina y el Caribe. CELAC - FAO – ALADI. , presentado en el evento Segundo módulo internacional de compras públicas para los agricultores familiares, dado en Quito, del 25 al 27 de marzo del 2015.
3. 3
II Cumbre – Habana (2014)
Plan de Acción CELAC 2014
La lucha contra el hambre y la malnutrición un
compromiso político al más alto nivel en ALC
PLAN DE ACCIÓN DE LA CELAC 2014
Solicita a FAO-CEPAL y ALADI preparar Plan para la seguridad
alimentaria, la nutrición y erradicación del hambre 2025 (Enero, 2014)
Plan de acción de Agricultura Familiar (I Reunión Ministerial AF- CELAC,
Nov 2014, Brasil, Grupo de Trabajo AF con apoyo de FAO)
4. Proceso de consulta 2014
1. Taller de Comercio Intrarregional de Alimentos (Chile, junio 2014) discusión
de los elementos del proyecto de Plan
2. I Reunión de Mecanismos de Cooperación e Integración para el área social
de la CELAC (Venezuela, junio 2014) entrega a la PPT CELAC – Costa Rica del
proyecto de Plan para su consideración.
3. Reunión del GT 2025 de la Iniciativa América Latina y el Caribe Sin Hambre
(México, julio 2014) discusión del proyecto de Plan con el liderazgo de la PPT
CELAC – Costa Rica
4. Reunión de Coordinadores Nacionales de la CELAC (Costa Rica, septiembre
2014) presentación del proyecto de Plan a los Coordinadores Nacionales
5. Taller sobre Compras Públicas de la Agricultura Familiar (Costa Rica,
septiembre 2014)
6. Reunión sobre Agricultura Familiar de la CELAC (Brasil, noviembre 2014) los
Ministros de Agricultura recomendaron a los presidentes la adopción del Plan
7. Reunión Técnica sobre Desarrollo Social de la CELAC (Venezuela, noviembre
2014) se discutió y valorizó la importancia de aprobar el Plan, además
Nicaragua se propuso como coordinador para el área de Seguridad Alimentaria
7. “La región logra la meta de disminuir a la mitad la proporción de
personas afectadas por el hambre”
1015
930
946
841
805
69
61
49
42
37
30
40
50
60
70
700
800
900
1000
1100
1990-1992 2000-2002 2005-2007 2009-2011 2012-2014
Mundo (eje izq.) ALC (eje der.)
El hambre (millones de personas) en el mundo y en América Latina y el Caribe, distintos períodos.
Fuente: FAO,
FIDA y PMA,
2014.
(15.3%)
(6.1%)
15. 18,6
40,5
22,6
48,4
18,6
43,8
19,3
43,9
13,0
32,8
12,1
31,0
11,5
29,4
11,4
28,8
0
10
20
30
40
50
1980 1990 1999 2002 2009 2010 2011 2012
Indigentes Pobres no indigentes
62
136
95
204
91
215
99
225
73
184
69
176
66
168
66
167
0
50
100
150
200
250
Millonesdepersonas
1980 1990 1999 2002 2009 2010 2011 2012
Indigentes Pobres no indigentes
Fuente: Elaboración propia con datos de CEPAL (2012)
Pobreza e indigencia de la región se han reducido a la mitad desde
1990.
(%) Pobreza e indigencia
(Numero absoluto)
Pobreza e indigencia
16. 8
17
17
18
19
19
20
20
21
21
22
22
22
23
24
24
24
25
25
25
25
26
26
26
27
29
29
30
31
33
33
35
35
41
0 10 20 30 40
Haití
Guyana
Perú
Colombia
Bolivia (E.P)
Paraguay
Brasil
Honduras
Cuba
Guatemala
República Dominicana
Ecuador
Santa Lucía
ALC
Granada
Nicaragua
Uruguay
Costa Rica
Dominica
Jamaica
San Vincente y las Granadinas
Antigua y Barbuda
Panamá
Suriname
El Salvador
Argentina
Chile
Trinidad y Tobago
Venezuela (R.B)
Barbados
México
Bahamas
Belice
San Cristóbal y Nieves
Prevalencia de Obesidad en
adultos mayores de 20 años
(%) en América latina y el
Caribe (2008).
Fuente: Elaboración propia
a partir de datos de la
OMS
OBESIDAD
17. Supuestos
• Genero;
• Indígena;
• Participación social;
• Se trata de un proyecto de Plan abierto
(Post 2015 + consultas)
• Se inspira y propone a partir de la
dinámica de las políticas publicas de la
propia región.
18. Factores de éxito
• Alto compromiso político para la
Erradicación del Hambre
• Crecimiento económico sostenido y
diseño de políticas públicas
focalizadas en la erradicación del
hambre.
20. Pilares
• Retoma las directrices (PILARES) de la I Reunión de Ministros,
Ministras y Responsables de Desarrollo Social para la
Erradicación de la Pobreza Extrema y el Hambre de la CELAC
(Caracas – 2013):
I – Estrategias coordinadas de SAN con bases en el DHA y
enfoque de genero;
II – Acceso oportuno y sostenible a alimentos inocuos,
adecuados, suficientes y nutritivos, con pertinencia cultural;
III - bienestar nutricional y aseguramiento de nutrientes,
respectando la diversidad de hábitos alimentarios;
IV – Producción estable y atención oportuna ante desastres
naturales que puedan afectar la disponibilidad de alimentos;
21. PILAR 1: ESTRATEGIAS COORDINADAS DE SAN
Líneas de acción:
Fortalecimiento de los marcos jurídicos institucionales
para la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN);
Fortalecimiento del Comercio Intrarregional de
Alimentos;
Pérdidas y desperdicios de Alimentos (PDA);
Programas de abastecimiento de alimentos.
24. PILAR 2: ACCESO
Líneas de acción:
Programas de Transferencias Condicionadas
(PCTs);
Mejorar funcionamiento Mercados de Trabajo;
Fortalecer la Agricultura Familiar Campesina.
26. PILAR 3: BIENESTAR NUTRICIONAL Y FORMACIÓN DE HABITOS
Línea de acción:
Universalización Programas de Alimentación Escolar;
Malnutrición (Desnutrición y Obesidad)
PILAR 4: ESTABILIDAD y atención oportuna a los desastres
Crear mecanismos para enfrentar/mejorar las emergencias y
catástrofes naturales
27. Plan SAN CELAC
• Diagnóstico de situación y de políticas nacionales y regionales
• 4 Pilares basados en los pilares de la seguridad alimentaria y
nutricional (disponibilidad, acceso, utilización y estabilidad)
• 10 Líneas de Acción orientadas por políticas sectoriales
aplicadas a los pilares SAN y direccionadas a la
universalización
• 46 Medidas de Acción propuestas con orientaciones de
políticas para permitir avanzar en el corto y mediano plazo
• Plataforma para el seguimiento de implementación del plan
con enfoque de resultados e indicadores de medición
concordantes con los ODS.
28. Monitoreo y hoja de ruta
Cooperación sur – sur;
Petrocaribe: “Plan Hugo Chaves Frías”; Agencias de Cooperación;
intercambios bilaterales; otros mecanismos.
AMEXCID: Mesoamérica sin Hambre
Fondo Brasil-FAO
Comercio intrarregional;
Plataforma políticas para la SAN;
Link: http://www.rlc.fao.org/psan/
29. 29
Compromiso político con la
erradicación del hambre
• Iniciativa América Latina y el Caribe sin Hambre, FPH, 2005
• Cruzada contra el hambre (México), 2013.
• Mesoamérica sin hambre, 2014 (AMEXCID);
• Plan de Acción de la CELAC 2014 (Cumbres Presidenciales 2013/2014)
• Proyecto de Plan para la Seguridad Alimentaria, Nutrición y Erradicación
del Hambre 2025 (FAO/CEPAL/ALADI)
• Plan de Acción en Agricultura Familiar y DRT, CELAC
(CSS/FAO/REAF)
• ´Conferencia Regional de la FAO, 2014 (3 Iniciativas Regionales)
• Fondo FAO-PETROCARIBE, Fondo FAO-Brasil
30. INICIATIVA REGIONAL 1: Metas Regionales
“APOYO A LA INICIATIVA AMERICA LATINA Y EL
CARIBE SIN HAMBRE”
31. META REGIONAL IR1 - I:
“Proyecto de Plan para la Seguridad
Alimentaria y Nutricional y Erradicación del
Hambre en América Latina y Caribe de la
CELAC aprobado e implementado - 2015”
VENTANA DE
OPORTUNIDAD
- Compromiso político de
CELAC alrededor de SAN
y AF.
- Reconocimiento y apoyo
en las diferentes Cumbres
de la CELAC a la IALCSH.
- Mandato de la CELAC a la
FAO para la elaboración e
implementación del Plan;
Estrategias nacionales apoyar Plan Celac;
TCPs específicos (apoyo coord nacionales
CELAC);
GCPs/UTFs aliñados Plan Celac;
Hitos: 39 Conferencia FAO; II Reunión
Ministros Área Social; IV CELAC (Rep
Dominicana).
32. Cual es el problema(s) que contribuye a resolver
Iniciativa Regional II
Agricultura Familiar y Desarrollo Rural Territorial
• Altos niveles de pobreza rural
Guatemala (71.4%), Honduras (76.5%), El Salvador (52.6%), Nicaragua
(65.4%), Haití, Bolivia (61.5%), Paraguay (59.3%), Colombia (46.9%)
• Necesidad de fortalecer el marco institucional y de políticas para la
AF&DRT
33. Alinear acciones y resultados
Agricultura
familiar y
desarrollo
territorial
rural
EMPODERAMIEN
TO
Capacitación
agencias
gubernamentales y
organizaciones
campesinas
ACCESO
Mejorar
acceso a
recursos
productiv
os y
servicios
DIVERSIFICA
CION
Cadena
productiva,
acceso
mercados,
diversificaci
ón ingresos
EMPLEO
RURAL
Fomentar
capacida
des y
oportunid
ades
empleo
rural
decente
PROTEC
C.
SOCIAL
Sinergias
con
políticas
agrícolas
y
desarrollo
rural
RESILIENCIA
Contra
choques y
desastres
mediante
practicas de
adaptación
Seguridad
alimentaria y
erradicación
pobreza
CE
LA
C
II.1
CE
LA
C
II.2
CE
LA
C
II.3
FAO
Iniciativa
Regional
34. “Estoy convencido de que no
podemos liberarnos del
hambre – en última instancia
no puede haber seguridad
alimentaria –sin la
participación activa de todos
los actores: instituciones
regionales e internacionales,
gobiernos, sociedad civil y
sector privado.“
José Graziano da Silva
1.
2. Uno de los principales aspectos son los relacionados con la plataforma de servicios de la institucionalidad de fomento productivo.
3. Queremos que la acción de Gobierno tenga impacto, tenga resultados en el mejoramiento de las condiciones de productividad y competitividad de las familias campesinas: por eso tenemos una estrategia.
2. No hay recursos para todos ni para todo: debemos focalizar allí donde el dinero cause el mayor impacto.
3. Por lo tanto, nuestra plataforma de servicios de fomento, se ajustan a las brechas y puntos críticos de cada productor. El eje ordenador es la estrategia por cada rubro, por cada territorio y cada segmento de productores.
4. La línea base de cada productor, seguido de la intervención de la asesoría técnica, permite focalizar mejor las inversiones.
5. El Presupuesto anual es de 300 millones de dólares. De esto, el 18% es de operación, 25% para crédito y 20% para asesoría técnica y 37% para incentivos no reembolsables.