Exposición realizada en el Taller de Derecho Agroalimentario en los Países del OIRSA, entre el 9 y 11 de junio, en San Salvador, El Salvador.

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ASPECTOS LEGALES DE LA
AGRICULTURA POR CONTRATO
Silvia Salazar
Consultora FAO
Taller Regional de Derecho
Agroalimentario
San Salvador, 9-11 de junio 2014

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Contenido
• Conceptos básicos y antecedentes.
• ¿Por qué la legislación y la asistencia jurídica son
importantes para la agricultura por contrato?
• Marco legal nacional e internacional.
• Tipos de contratos.
• Cláusulas contractuales y determinación de riesgos.
• Buenas prácticas para la agricultura por contrato.
• El papel de los gobiernos.
• Conclusiones.

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Agricultura contractual: conceptos básicos
• ¿Qué?
– "La producción agrícola llevada a cabo según un acuerdo entre los
agricultores y los compradores que establece condiciones por la
producción y comercialización de los productos básicos"
• ¿Quién?
– Productores
– Procesadores
– Minoristas / mayoristas / exportadores
• ¿Cómo?
– acuerdos formales e informales
• especificaciones del mercado
• provisión de recursos
• gestión de la producción

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¿Por qué el renovado interés?
• Los contratos no son un concepto nuevo
– Referencias en el uso en el siglo 19 en Asia y América Latina
– Mucho uso en las Américas en el siglo 20
• Intensificación del interés y adopción en el pasado
reciente
– EE.UU.: del 11% de la producción agrícola en 1969 al 39% en 2008; 90% de
la producción pollo, tabaco y azúcar de remolacha, 68% de la producción
de cerdo
– Brasil: 75% de la producción avícola por medio de contratos
– India, Vietnam, Marruecos, Tailandia, etc.: políticas para fomentar la
contratación
– La literatura: una amplia cobertura; creciente número de referencias

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El interés renovado: cambio en los sistemas agroalimentarios
• Los cambios dramáticos
– La industrialización de la agricultura.
– El rápido crecimiento de los supermercados.
– El nuevo consumidor.
• Gestión de la cadena de suministro
– Una mejor coordinación.
– Sistema de minimización de los costos.
– Alineación de las cadenas.

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La justificación del interés renovado
Mejorar la sincronización de las etapas verticales de las
cadenas de valor agroalimentarias se hace necesario, como
una forma de:
• Reducir los costos mejorando la productividad.
• Mejorar y garantizar la calidad en toda la cadena.
• Controlar los riesgos asociados a los mercados y a la inocuidad.
• Mejorar la capacidad de respuesta a la demanda.
 Interés en la inclusión y la responsabilidad social.
La agricultura contractual ha resurgido
recientemente como un mecanismo
viable para gobernar las transacciones
en las cadenas de suministro
modernizadas.

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La base teórica para la agricultura contractual
• Gestión de la cadena de suministro
– ¿Cómo coordinar el flujo de productos, recursos e
información entre los agricultores y los
consumidores?
– ¿Cuáles son las formas alternativas de coordinación?
Contratos,
Alianzas, etc.
Externo
(mercados)
Interno
(integración vertical
completa)

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Los contratos celebrados entre los agricultores
y un comprador (privado/público) en el
contexto de la cadena agroalimentaria para la
producción y comercialización de productos
agrícolas.
Agricultura por Contrato: ¿qué contratos?

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• Implementar prácticas contractuales justas.
• Facilitar el cumplimiento de las obligaciones
contractuales.
• Redactar contratos claros y equitativos.
• Fortalecer la seguridad jurídica.
Importancia de la legislación y la asistencia jurídica

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• UPICC – Principios UNIDROIT sobre los
Contratos Comerciales Internacionales, 2010
• UNCISG – Convención de Naciones Unidas
sobre los Contratos de Compraventa
Internacional de Mercancías, 1980
Directrices internacionales
de referencia para la agricultura por contrato

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Marcos legales que aplican a la agricultura por
contrato
Nivel nacional
Legislación de Contratos
• Código Civil.
• Código de Comercio.
Leyes Agrarias
• Códigos Agrarios.
• Legislación específica sobre agricultura por contrato.
• Leyes sobre la producción y comercialización de
productos agrícolas.
Oficina Jurídica LEGN

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• Compra-venta de productos
• Contratos de servicio
• Contratos atípicos
• Contratos que no se consideran agricultura
por contrato
– Arrendamiento de tierras
– Contratos Bancarios
Tipos de contratos
Oficina Jurídica LEGN

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¿Que cláusulas debe incluir un contrato para ser completo?
• Identificación de las partes.
• Claridad en el precio/método
para determinar precio.
• Definición clara de los
requisitos de calidad y los
procedimientos de
evaluación.
• Responsabilidad del
suministro de insumos.
• Responsabilidad en materia
de transporte.
• Tiempo y lugar de entrega/recogida.
• Forma y momento de pago.
• Responsabilidad por la pérdida en
caso de eventos de fuerza mayor.
• Condiciones para la terminación.
• Solución de controversias
(Procedimiento judicial, arbitraje,
mediación).
• Ley aplicable al contrato.
Cláusulas contractuales

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Posibles soluciones
1. Especificar momento de pago, el monto
acordado
2. Requisitos de calidad detallados,
procedimientos de evaluación de calidad
3. Asistencia técnica, mecanismos de
control, reducción de precios, primas
4. Renegociación de contratos, distribución
de costos indirectos.
5. Renegociación de precios en caso de que
los precios del mercados sean
superiores
6. Sanciones, clausulas de exclusividad,
las primas
Las Disposiciones Contractuales- Riesgos
Riesgos potenciales
1. Falta de pago
2. Calidad inferior a la
pactada por el comprador
3. Incumplimiento de la
calidad acordada
4. Fuerza mayor
(clima, enfermedades)
5. Cambio de precio en el
mercado
6. Venta a un comprador
diferente
7. Otros
PRODUCTOR
COMPRADOR

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Contratos deben:
• Cumplir con los elementos esenciales de un contrato válido.
• Ser claros y transparentes.
• Preferiblemente ser por escrito.
Los agricultores y los compradores deben:
• Ser leales a lo acordado y cumplir con los términos
contractuales.
• Evitar prácticas desleales.
• Establecer un diálogo.
• Definir quien correrá con los riesgos en caso de fuerza mayor.
• Llegar a acuerdos mediante el diálogo o la mediación.
Buenas prácticas en la agricultura por contrato

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• Los Gobiernos pueden apoyar las prácticas
contractuales justas.
• Promover la implementación de buenas prácticas.
• Apoyar el registro de los contratos.
• Fortalecimiento de las capacidades a través de la
asistencia técnica.
• Apoyo técnico – garantía contractual.
• Fomentar el diálogo entre productores y compradores.
• Regular y asegurar la disponibilidad de mecanismos de
control de calidad y certificación.
• Facilitar la resolución de conflictos.
Rol del Gobierno

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El apoyo legal a la agricultura por contrato es necesario:
• Para orientar a los agricultores y a los compradores sobre cómo redactar
contratos justos y completos.
• Para facilitar el cumplimiento de las obligaciones contractuales.
En materia de legislación, los países deben considerar:
• Principios generales del derecho contractual adoptado a nivel
internacional.
• La legislación de contratos nacional y el derecho agrario.
• Legislación específica sobre la agricultura por contrato.
Los gobiernos pueden apoyar prácticas contractuales justas:
• Promover la aplicación de buenas prácticas.
• Fortalecimiento de las capacidades a través de la asistencia técnica.
• Fomentar el diálogo entre productores y compradores.
Conclusiones

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GRACIAS POR SU ATENCIÓN