OBJETIVO En que consiste un tipo de poder El poder estatal y como se relaciona con la sociedad civil Justificaciones que requieren los Estados Cuales son sus funciones Como pretender legitimar su autoridad Problemas y soluciones- un nuevo concepto de sociedad civil

2. • ¿De que forma se organizado la sociedad a lo
largo de la historia?
• ¿Cuáles son las principales características del
Estado Moderno?
• ¿Cómo entienden el Estado las dos tradiciones
Políticas mas importantes, la liberal y la
socialista?
• ¿Qué interpretación de la sociedad civil prevalece
hoy día?
Unidad 16: Sociedad y Estado: el poder
político

3. sociedad
Normas y
principios
Individuos
Deberes y
derechos
Determinadas relaciones de mandos
y obediencia
Determinadas relaciones de poder

4. • OBJETIVO
• En que consiste un tipo de poder
• El poder estatal y como se relaciona con la
sociedad civil
• Justificaciones que requieren los Estados
• Cuales son sus funciones
• Como pretender legitimar su autoridad
• Problemas y soluciones- un nuevo concepto de
sociedad civil

5. • 1).- Diferentes formas de organización social
1. La sociedad civil y su organización
sociedad
Forma de
organización
Un conjunto de reglas
de conducta que
definen como deben
ser las relaciones
entre sus miembros

6. • Orden social creado, modificado- formas de
organización social
• Organización simple a compleja(según los
problemas)
Formas
Tribal Pequeñas comunidades estructuradas a partir de lazos
familiares y con una economía de subsistencia
Esclavista Comunidades de un tamaño mayor, como ciudades e
imperios, con una economía donde lo esencial de la
producción corre a cargo de los esclavos.
Feudal Estructurada alrededor de los señores feudales, jefes
militares y políticos encargados de establecer el orden político
y la protección militar; la economía es básicamente rural,
fundada e los vínculos del vasallaje
Moderna Apoyada en el desarrollo de la industria y del comercio; el
Estado Nacional es el núcleo de la organización política.

7. • Además del Estado como organización social,
esta la familia, las comunidades locales, el
intercambio económico, las iglesias, las
organizaciones cívicas.
• Estado/Sociedad civil

8. 2.- El Estado Moderno y sus
características
A) El monopolio del poder
Pretende monopolizar el poder coercitivo
Max Weber: Una asociación de tipo institucional
que en un territorio determinado trata con
éxito de monopolizar la violencia legítima
como instrumento de dominio.

9. • Estado: Una instancia concreta dentro de la
sociedad, con las siguientes características:
1) INSTITUCIÓN POLÍTICA, IMPERSONAL Y
SOBERANA
– con jurisdicción suprema sobre el territorio
– Con exclusiva capacidad de promulgar leyes que
regulan de modo publico y obligatorio
• los impuestos
• Caragos
• Recompensas
• Privilegios
• Derechos
• Obligaciones
• Etc.

10. 2) CON UNA ESTRUCTURA UNITARIA DE PODER
• Que pretende ser legítima
• Que permanece a través de los cambios de
gobernantes y gobernados concretos
• Poder ejercido a través de la burocracia o
conjunto de funcionarios encuadrado en una
organización jerárquica específicamente
dispuesta para administrar los asuntos
públicos.

11. B) Dominación y legitimación
Sociedad-funcionamiento satisfactorio- metas
colectivas-acciones individuales concertadas- poder
capaz de influir coercitivamente-sanciones y
coacciones-comportamiento-cumplimiento de sus
obligaciones.
Poder- aceptación o reconocimiento social=
legitimación= justificación del poder y su ejercicio.
Max Weber: tres formas de dominación política-
relaciones de poder socialmente aceptadas-
ciudadanos con derecho de gobernar y los demás con
el deber de obedecer.

12. Tipos de dominación
Tipo de
Dominación
Cales de legitimidad Formas de organización
administrativa
CARISMÁTICA Características o cuales personales
del líder o jefe
Poca estructura e
inestable, sostenido por
seguidores o partidarios
TRADICIONAL La garantía del poder se encuentra en
las costumbres y la tradición
Personas dependientes o
remuneradas por el
legislador, con cierta
independencia y
autonomía.
RACIONAL-
LEGAL
(ESTADO
PLURALISTA)
El poder su justifica mediante
procedimientos legales que
especifican cómo puede ser
instituido.
Burocracia como un
sistema en el que la
autoridad formal se
encuentra en la cúspide
de la organización
jerárquica.

13. C) El contrato Social
Individuo = clave del orden social y político
Contrato o pacto entre todos los miembros de la
sociedad, en su condición de libre e iguales, se
convierte en el modelo de justificación
política mas utilizado.
Pacto Social- situación inicial- un estado de
naturaleza- necesidad de un Estado.
Razones que justifiquen su aceptación por
parte de todos los implicados

14. Modelo
Individualista
(Th. Hobbes)
Modelo Libertario (J.
Locke)
Modelo
Universalista (J. J.
Rousseau)
Situación inicial Guerra de todos
contra todos
Libertad y
derechos
limitados
Cada uno es libre y goza
de los frutos de su trabajo
Derechos naturales a la
vida, libertad y propiedad
Igualdad natural.
Problemas de
subsistencia.
No hay derechos
previos al contrato.
Contrato Social Entre todos los
individuos a
favor del
soberano
Doble contrato entre
todos los individuos para
crear el Estado y Entre los
individuos y gobernantes.
Entre todos los
ciudadanos a favor
de la comunidad.
Fines del Estado
Resultante
Estado como
garante de la
paz, del orden y
de la seguridad.
Estado como agencia
protectora que evite que
cada individuo tome la
justicia por su mano
Estado como
expresión de la
voluntad general,
como búsqueda del
bien común.

15. 2. Las formas básicas del Pacto Social
• 1.- Estado Liberal
• 2.- Estado Social

16. 1.- EL ESTADO LIBERAL (LIBERTAD
INDIVIDUAL)
• El Estado de Derecho
• Primera forma que adoptó el Estado Moderno:
• 1° Monarquía absoluta: El monarca representa la
voluntad soberana y su palabra es la ley.
• Revoluciones liberales (S. XVII): todos (monarca y
ciudadanos) ha de someterse a la ley emanada de
la soberanía popular.
• = Imperio de la Ley.

17. • En la Tradición liberal- El Derecho= garantiza
un espacio de libertad para todos, en el que
las personas puedan actuar sin temor a
interferencias arbitrarias o injustas.
• = Dar razón del imperio de la Ley

18. • Kant, la paz perpetua, tres principios como base del
sistema jurídico que corresponde a un Estado
Moderno:
• El soberano al promulgar las leyes debe tener en
cuenta la siguiente formula: Lo que no puede decir el
pueblo sobre sí mismo y sus componentes, tampoco
puede decirlo el soberano sobre el pueblo.
Principio Situación
De la Libertad de cada miembro de la sociedad En cuanto hombre
De la Dependencia de todos respecto a una
legislación común
En cuanto súbditos
De la Igualdad de todos los súbditos En cuanto ciudadanos

19. La Tradición Liberal
• Liberalismo= El individuo constituye el núcleo de
la actuación política
• Estado= garantiza la libertad individual de
actuación estableciendo un marco legal que
proteja sus derechos.
• Individuos= perseguir sus intereses particulares
de acuerdo a las reglas de la competencia
económica y del libre intercambio, sin que tengan
que verse coartadas estas libertades con el poder
publico.

20. • En la Tradición liberal el Política = no búsqueda
del bien común
• = Arte de equilibrar los diferentes intereses.
• Funciones básicas del Estado liberal:
– Proteger la vida de sus miembros
– Mantener la seguridad
– Reducir el miedo y la incertidumbre
– Crear la paz civil
– Asegurar el derecho de propiedad
– Facilitar el comercio

21. El Estado Constitucional y Democrático
• Estado constitucional: Un sistema donde
existe un conjunto de reglas fundamentales,,
la constitución o normas equivalentes,-limitar
los poderes estatales = evitar abusos de los
gobernantes.
• Vrg. Montesquieu = independencia y control
mutuo entre los poderes:
• Ejecutivo
• Judicial
• legislativo

22. • Estado Liberal de derecho da paso al Estado
liberal y democrático de derecho:
– Sufragio universal
– Sistema representaivo
– Regla de la mayoria
= mecanismos para controlar el poder publico y alcanzar
aquello fines
No es = Liberalismo= una forma de control de poder
político
Democracia= Quién ejerce este poder politico

23. La Sociedad Civil
• Distiguir lo publico-Estatal de lo publico no
estatal (Sociedad civil)
• Sociedad civil= Conjunto de instituciones y
mecanimso de coordinación social no
dependientes del sistema administrativo
estatal.
• Estado= Espacio de lo político
• Sociedad Civil=esfera despolitizada de las
personas y sus actividades.

24. • Dos posiciones frente al ámbito propio del
Estado y de la Sociedad Civil:
– Una Sociedad comercial
– Un sistema de necesidades

25. Una Sociedad civil como sociedad comercial:
Adam Smith, La riqueza de las naciones(1776):
– La economía se ha convertido en núcleo y motor de la vida
social.
– El estado surge del conflicto de intereses entre los
miembros de la sociedad
– fin básico del Estado= asegurar el crecimiento económico
del que depende la riqueza de las naciones
– El Estado debe:
• facilitar la producción
• Hacer respetar las leyes y el orden
• Proteger la propiedad
• La defensa exterior
• etc

26. • La Soc. Civil= compuesto por individuos movidos por su
propio interés y con una propensión al intercambio, surgida
además de la búsqueda del mutuo beneficio.
• De esta propensión deriva la aparición del mercado = lugar
para el libre intercambio de bienes y servicios.
• Funcionamiento correcto del mercado, sin la intervención
del Estado y asegurando la soberanía del consumidor,
entonces se alcanza la utilidad común, el muto beneficio.
• El Estado surge como instrumento al servicio de la sociedad
civil para asegurar la integridad de esta esfera, estructurada
en torno a la propiedad privada y a la economía del
mercado.

27. Un sociedad civil como sistema de necesidades:
• Hegel, Principios de la Filosofía del Derecho (1821), Soc. Civil=un
espacio donde cada uno es fin en si mismo y todos los demás no
son nada para el. Relación= los otros son fin para alcanzar el fin
individua particular.
• Soc. Civil= un sistema de necesidades que integra la economía, las
relaciones laborales, las asociaciones gremiales, etc.
• Los individuos se relacionan como individuos privados, aislados
entre sí, y sin otra motivación que la satisfacción de necesidades.
• Soc. Civil= no es ámbito independiente y autosuficiente.
• Cuando una soc. Civil funciona sin trabas=
– Acumulación de riqueza
– En la clase ligada al trabajo, la dependencia y la miseria

28. • Tensiones y contradicciones la soc, civil carece
de la capacidad para organizarse así misma y
y para proporcionar un progreso social m
debe ser estructurad por autoridad publica
superior para asegurar su funcionamiento.
• Soc. Civil= esfera incompleta y parcial, y por
eso precisa del Estado, verdadero
representante del interés común y del bien
publico.

29. Liberalismo Político y Liberalismo
Económico
• Liberalismo= reivindicación de garantías
constitucionales y derechos individuales (Político)- se
volvió doctrina acerca de la organización económica.
– Liberalismo Político: Libertad para seguir las propias
preferencias en los asuntos religiosos, económicos y
políticos, lo que supone limites y controles al poder
estatal.
– Liberalismo Económico: mercado como mecanismo de
coordinación social.
• Al función del Estado= Permitir que ele mercado
cumpla su función de determinar los costes y precios y
de distribuir equitativamente los beneficios, sin
pretender intervenir en El.

30. 2.- EL ESTADO SOCIAL (IGUALDAD
METERIAL)
• Tradición socialista
– Igualdad material
– Defender condiciones sociales y económicas iguales para todos
Control de mercado-no igualdad de condiciones-opresión.
El mercado no reconoce la dignidad, el respeto o el
reconocimiento reciproco, sólo entiende de mercancías.
 Eliminar el mercado
La sociedad: dueña de la propiedad y el control de los medios de
producción y distribución de bienes económicos= Socialismo-
administrar en interés de todos para asegurar la igualdad social.
Estado= simple garante de la libertad para convertirse en el
representante del bien común, de los intereses de la sociedad.

31. TRADICION LIBERAL (Libertad
individual)
TRADICIÓN SOCIALISTA (igualdad
material)
Explicación de la acción social desde
el interés particular: competencia
Explicación d el acción social desde
la solidaridad: Cooperación
Garantía de la libertad individual y
expansión de la libertad económica
Garantía de la igualdad social y
económica como condición del
efectivo ejercicio de la libertad.
Defensa de la propiedad privada:
refuerza la competencia.
Apoyo a diferentes formas de
propiedad colectiva: refuerza la
cooperación.
Separación del Estado y la Sociedad
Civil
Planificación estatal de la sociedad
civil
Importancia del mercado como
mecanismo de coordinación
Importancia de la planificación
publica de la economía. Control
estatal del mercado.

32. Dos socialismos:
1) Socialismo científico o comunismo
• Karl Marx (1818-1883)m desarrollada por
Lenin(1870-1924)
• Ve al Estado liberal como instrumento al
servicio de la clase dominante. Rechazo del
libre mercado-estado con poderes muy
limitados.

33. • Objetivos del comunismo:
Supresión del mercado y socialización de los
medios de producción
La abolición de la propiedad privada y, con
ella, de la diferencia de clases sociales
La destrucción revolucionaria del Estado.

34. 2) El Estado social de derecho (Socialismo
reformista=socialdemocracia)
Ferdinand Lassalle (1825-1864) y Edward
Bernstein (1850-1932)
Propone la intervención del Estado pero sin
romper sus bases democráticas y liberales.

35. • Objetivos de la Socialdemocrata:
Subordinar el mercado a las necesidades sociales
Controlar la economía e intervenir en ella;
restringir l propiedad privada.
Distribuir socialmente el poder político,
fortaleciendo el Estado de Democrático.
Tradición liberal + igualdad material = Estado Social
de Derecho

36. Estado Social de Derecho
• Estado Social de Derecho, incluye en el sistema
de derechos fundamentales: Libertades
individuales + preocupación por la igualdad
social.
• El Estado ha ido asumiendo el papel de la soc.
Civil por dos razones:
• 1) Como respuesta las exigencias de justicia social
• 2) Como respuesta a los problemas propios del
sistema económico

37. • 1) Como respuesta las exigencias de justicia social, para
hacer real la igualdad de oportunidades.
• Servicios sociales: educación, asistencia medica, protección
d el vejez, del desempleo, de los grupos mas débiles; la
redistribución de la riqueza mediante una política fiscal; la
seguridad social y pensiones de jubilación.
• 2) Como respuesta a los problemas propios del sistema
económico. La economía requiere de una coordinación
estatal para asegurar la eficacia y evitar la crisis. El aumento
de la producción y la expansión de la demanda interna
exigen, entre otras medidas, una política de pleno empleo,
la función directiva del consumo mediante la política fiscal,
la creación de empresas publicas y el aumento del gasto
publico.

38. • Estado Social-Estado de Bienestar, intenta
garantizar la satisfacción de ciertas
necesidades básicas, para lo cual ha de ser
eficaz económicamente.
• Asume como tarea propia la protección de los
derechos humanos de segunda generación:
Sociales, económicos y culturales.
• Imperio de la Ley + las cuestiones distributivas
y la justicia social.
• Economía mixta (pública y privada), una
política liberal y un sector de bienestar social.

39. 3. La recuperación de la Sociedad Civil
• 1) Los límites del Estado
• Estado soberano – acuerdos-desfigurado
• Estados sociales democráticos y de derecho-
definir de nuevo ¿Cuáles son sus funciones?
¿Cuáles son las que corresponden ala
sociedad civil?

40. • Algunos Problemas:
1) Estado Benefactor-paternalismo
• Soc. civil-resignada esperando soluciones- dependencia pasiva- súbditos o
vasallo que personas libres y responsables.
2) Aumento de competencia del Estado- mas burocracia- aumento del poder
administrativo sujeto a las decisiones de los experto y ajeno a cualquier
tipo de responsabilidad política.
• Separación cada vez mayor entre gobernantes y gobernados- estado no
comprensible desde e contrato social.
3) Insuficiencia estatal frente a la Globalización= internacionalización de la
actividad política, social, y económica. Ni la información ni la protección
del medio ambiente. Ni la política económica son asunto de cada estado.
• Opinión Publica mundial
• Organizaciones supraestatales
• - replantear el pale del Estado y a recuperar el concepto de una Sociedad
civil como esfera de organización de la vida social.

41. • 2) Una nueva Sociedad Civil
• Soc. Civil – regida ni por el mecanismo del
mercado ni por el Estado burocratizado.
• Soc. Civil= aquella dimensión de la sociedad que
se compone de una trama de relaciones, de un
conjunto de asociaciones(familia, iglesias, grupos
de amigos, asociaciones culturales o de vecinos,
organizaciones cívicas internacionales
humanitarias, ecologistas, pacificas, etc.
• - No sometidos a la coerción del Estado-
proyectos no politicos

42. • Dos lineas de interpretacion:
• J. Keane- Soc. Civ.=no estatal-poder
económico.
• Jürgen Habermas, André Gorz o Michael
Walzer- Soc, Civ.=se distingue tanto del poder
estatal como del económico. Un espacio de
cooperación sin coerción estatal ni intereses
económicos, y que se rige por lazos de
solidaridad.

43. • Problema: Determinar las relaciones de la sociedad civil con el
Estado.
• Propuestas:
– Es la sociedad civil la que legitima el poder político.
– A Ella corresponde controlarlo y recordarle la meta para la que ejerce
ese poder.
– Es preciso crear un espacio libre de coerción estatal, en el que la
sociedad civil pueda discutir libremente los problemas públicos.
– La soc. Civil tiene que ser autónoma con respecto al Estado.
– Hay que potenciar una opinión publica independiente, capaz de
expresar lo que la sociedad realmente quiere.
– La Soc. Civil debe asumir sus responsabilidades, porque el Estado no
es el único que ha de resolver los problemas públicos.
Todo resulta imposible sin fortalecer una etica d ela sociedad civil, basada
en la solidaridad y la responsabilidad.