Exposición

1. EL CONTRATO GRACE
U N I - F I C
Asignatura : Geografía – Realidad Nacional Docente : Alberto Julio Ramirez Erazo
Estudiante : Fernando Joseph Punil Rios Código : 20161016K
Ciclo: 2020-1
Rímac, 24 de junio del 2020

2. I.- INTRODUCCIÓN
El Contrato Grace, conocido también como
contrato Aspíllaga-Donoughmore por el
apellido de sus firmantes, suscrito en 1888
entre el gobierno del presidente Andrés A.
Cáceres y el club británico de tenedores de
bonos de la deuda externa del Perú, fue
presentado como una operación corrupta.
Cáceres, promotor del Contrato Grace, tuvo
como una de sus motivaciones esenciales la
obtención de recursos para financiar el pago de
los diez millones de pesos contemplados en el
Tratado de Ancón como compensación a Chile,
en el caso de que el Perú ganara el plebiscito de
Tacna y Arica previsto para 1894.
Michael Paul Grace (1842 - 1920)
“Empresario Irlandés”

3. II.- CONTEXTO INTERNACIONAL
Segunda Revolución Industrial
(1870 d.C. – 1914 d.C.)
Segunda Guerra Mundial
(1939 d.C. – 1945 d.C.)
Primera Guerra Mundial
(1914 d.C. – 1918 d.C.)
Contrato Grace
(25/10/1888)
Fin del
Contrato Grace
(1954 d.C.)
66 años
(disposición inicial)
Revolución Rusa
(1917 d.C. – 1923 d.C.)

4. III.- ANTECEDENTES
GUERRA ENTRE PERÚ Y CHILE “GUERRA DEL PACÍFICO”
(1879 – 1883 )
Miguel Iglesias Pino (1882 - 1884)
“Presidente Regenerador”
Miguel Iglesias Pino (1884 - 1885)
“Presidente Provisorio de la República”
CONSECUENCIAS
 Tratado de paz de Ancón (Lima, 20 de Octubre de 1883)
Pérdidas de territorio, se entrega a perpetuidad
Tarapacá; Tacna y Arica a Chile por 10 años.
Pérdida de la riqueza salitrera de Tarapacá.
 Destrucción del aparato productivo, evidenciado en la
destrucción de haciendas, puertos, industrias, vías
férreas.
 Pérdida de dinero que se llevó a Chile en cupos,
impuestos y exoneraciones.
 Ruina financiera y pérdida de nuestro crédito externo.
 Depreciación de la moneda peruana.
 Destrucción de gran número de barcos mercantes.
 Destrucción de la flota naval de la marina de Guerra del
Perú.
GOBERNANTES DESPUÉS DE
LA GUERRA DEL SALITRE
Antonio Arenas Merino (1885 - 1886)
“Presidente del Consejo de Ministros”
Andrés A. Cáceres Dorregaray (1886 - 1890)
“Presidente Constitucional”

5. IV.- GOBIERNO DE ANDRÉS AVELINO CÁCERES
CARACTERÍSTICAS
 No hay liquidez.
 Problema monetario: Devaluación de la
moneda.
 Deuda externa: más de 50’000,000 de libras
esterlinas.
 Reorganizó el ejército.
 Adquirió la Cañonera Lima.
 Creó las Juntas Departamentales.
 Se creó el Banco Italiano.
 Se creó la Sociedad geográfica.
 Se produjo el litigio con el Ecuador (1887), por
la invasión ecuatoriana en la selva norte.
 Se firma con los ingleses el Contrato Grace
(1888).
 Surge del anarcosindicalismo liderado por
Manuel Gonzáles Prada y su corriente realista.
Andrés A. Cáceres Dorregaray (1886 - 1890)
“Presidente Constitucional”
Lo mas resaltante de su gobierno fue que se
impuso una política de gasto público, en la que
se invirtió para restablecer lo perdido en la
guerra con Chile.

6. V.- CONTRATO GRACE
CAUSAS
Año Monto del empréstito
1869 9 762 500 soles
1870 59 600 000 soles
1871 75 000 000 soles
José Balta y Montero (1868 - 1872)
“Presidente Constitucional de la República”
El Perú llevaba el peso de una deuda externa
de más de 50 millones de libras esterlinas, que
equivalía por lo menos a treinta presupuestos
anuales de la época juntos.
 Destrucción Económica
En este nuevo régimen el problema más apremiante
era el económico. La economía peruana luego de la guerra
con Chile fue devastadora. Además, el país debía resolver
una serie de problemas anteriores al estallido del conflicto,
como el pago de la deuda externa.
 Deuda Externa
Un importante problema económico era la falta de liquidez
para el pago de la deuda externa a los antecesores británicos.
Ellos desde 1868, habían formado la Corporation of Foreign
Bonholders y, desde la firma de la paz con Chile (Tratado de
Ancón), presionaron al Estado para la cancelación de los
compromisos pendientes.
 Falta de Recursos Económicos
El Perú no contaba con los recursos económicos, como el
salitre que pasó íntegramente a poder de Chile, para el pago
de la deuda externa y requería además urgentemente
capitales para iniciar la reconstrucción, sin la cual era
imposible satisfacer a los acreedores británicos.

7. Después de la guerra el país necesitaba llegar a un acuerdo con sus acreedores para obtener capital
extranjero y desarrollar su infraestructura.
A fines de 1886, Michael Paul
Grace, en nombre del “Comité
Inglés de Tenedores de Bonos
de la Deuda Externa del Perú”,
presentó al gobierno de Andrés
A. Cáceres el proyecto de un
convenio para cancelar la
deuda, mediante la entrega de
los ferrocarriles y el guano. El
gobierno sometió la propuesta
a la aprobación del Congreso
de la República.
PROPUESTA
REACCIONES EN
EL PERÚ
DISCUSIÓN DEL
PROYECTO
La propuesta del Contrato
Grace produjo en el
Parlamento y en los diarios
discusiones tan apasionadas y
polémicas y tan agrias como
las que había provocado
el Contrato Dreyfus.
Para los adversarios de
Cáceres, una minoría tenaz, el
Contrato Grace nos convertía
en una colonia extranjera o
muy poco menos.
Para sus defensores, era un
medio práctico, y hasta
inevitable, de restablecer el
crédito del país y de atraer los
capitales necesarios para la
reconstitución de la economía
peruana.
El proyecto del convenio se
discutió durante 3 Legislaturas
sucesivas (1887).
La minoría parlamentaria,
como José María Químper, optó
por mantener una oposición
cerrada a la firma del contrato
Grace. Una de las tácticas que
utilizaron fue el ausentismo
parlamentario para frustrar el
quórum legal de dos tercios,
indispensable para aprobar el
Contrato Grace.
Esta actitud llevó al Presidente
Constitucional de la República,
mariscal Andrés Avelino
Cáceres, a vacar las
representaciones de sus
opositores.
José María Químper (1886 - 1889)
“Diputado de la República del Perú
por Camaná, (Arequipa)”

8. Después, un cuarto Congreso
Extraordinario, celebrado el 19 de
febrero de 1887, se aprobó el proyecto
del Contrato Grace.
Luego de realizarse los estudios y
consultas necesarias, el gobierno
del Perú expidió una resolución
suprema donde se aceptaba la
propuesta del Contrato Grace.
Finalmente el 25 de octubre de 1888 se
firma el Contrato Grace entre el
gobierno peruano y el Comité Inglés de
Tenedores de Bonos de la Deuda
Externa del Perú sus representantes
fueron el ministro de Hacienda peruano
Ántero Aspíllaga. y el Conde Lord
Donoughmore representando al Comité
Inglés de Tenedores de Bonos.
APROBACIÓN DEL
CONTRATO
Cáceres menciona las conferencias que tuvo en Londres
con el directorio de la Peruvian Corporation. En palabras
suyas, su objetivo había sido el de “conocer el espíritu y
tendencias de dicha Compañía en orden al modo y forma
cómo pudiera servir al Gobierno del Perú en su propósito
de conseguir el dinero necesario para el rescate de las
provincias” de Tacna y Arica.
.
Andrés A. Cáceres Dorregaray (1886 - 1890)
“Presidente Constitucional”

9. c) PRINCIPALES DISPOSICIONES DEL CONTRATO
1. El Perú quedaba relevado de toda por los empréstitos de
1869, 1870 y 1872.
2. El Perú entregaba a los tenedores de bonos los ferrocarriles
por 66 años, en plazos que variaron de 2 a 4 años.
3. Los tenedores de bonos construirían los tramos
ferrocarrileros de Chicla a la Oroya, de Santa Rosa a
Maranganí y de Maranganí a Sicuan; además, debían
reparar y mantener en buen estado los ferrocarriles que
recibieran.
4. El Perú cedía 3 millones de toneladas de guano de las islas
de Lobos, una vez satisfechas las obligaciones derivadas
del tratado de Ancón.
5. Los tenedores de bonos tendrían la facultad de hipotecar
los ferrocarriles y el guano en garantía de uno o varios
empréstitos que no superasen en su total la suma de 6
millones de libras esterlinas, con el exclusivo de atender
las obligaciones y gastos originados por el primer contrato.
1. Vencidos los 66 años los ferrocarriles y demás
materiales serían devueltos al Perú en buen
estado de uso y libres de todo gravamen.
2. El Perú otorgaba el derecho de libre navegación
en el lago Titicaca, pero las naves debían llevar
bandera peruana y ser comandadas por
miembros de la marina nacional.
3. El Perú se obligaba a pagar a los tenedores de
bonos 33 anualidades de 80 mil libras esterlinas
cada una.
4. Los tenedores de bonos debían entregar al Perú
50 mil libras esterlinas al entrar en vigencia el
contrato y 190 mil libras esterlinas con 19
mensualidades.
5. Por último, los tenedores de bonos debían crear
en Londres una compañía que la reemplazara
en sus obligaciones y derechos.

10. En tal virtud, se creo en 1890 la
Peruvian Corporation, empresa
de suma importancia en el
desarrollo de la actividad
política y económica nacional
a mediano plazo.

11. Manuel Gonzáles Prada (1844 - 1918)
“Escritor y agudo ensayista peruano”
Alfonso W. Quiroz (1856 - 2013)
“Historiador, investigador y profesor”
Un acontecimiento importante fue el discurso de Manuel
González Prada en el Teatro Politeama en 1888, en el que
expresó una crítica feroz al pasado republicano y sus líderes,
entre ellos Andrés Avelino Cáceres, y reveló su profundo
espíritu antichileno. Una frase de este discurso se ha
mantenido en la memoria de los peruanos: ¡Los viejos a la
tumba, los jóvenes a la obra!. González Prada fundó el partido
Unión Nacional, que se constituyó en la extrema izquierda del
espectro político de entonces.
A pesar de los métodos inescrupulosos y nada éticos usados para
aprobar el Contrato Grace, el convenio desempeñó un papel importante
en la recuperación financiera y económica del Perú, al retirar grandes
obstáculos al ingreso de inversiones extranjeras directas y de cartera.
Era un acuerdo muchísimo mejor que el Contrato Dreyfus y su
elaboración y discusión fueron al menos públicas. El Contrato Dreyfus
arruinó las finanzas peruanas por décadas. La firma del Contrato
Grace involucró la corrupción de funcionarios peruanos, lo cual, en
última instancia se sumó al alto costo que el país tuvo que pagar para
recuperar su calificación crediticia internacional (Quiroz 2014: 207).

12. VI.- MODIFICACIONES
José Pardo y Barreda (1915 - 1919)
“Presidente Constitucional de la República”
José Pardo y Barreda (1919 - 1930)
“Presidente Constitucional de la República”
Se firmó un arreglo con la
Peruvian Corporation, la empresa
encargada de los ferrocarriles, que
se comprometió a continuar la
prolongación de líneas férreas.
Juan Velasco Alvarado (1968 - 1975)
“Presidente del Gobierno Revolucionario de las FF. AA”
La compañía inglesa, Peruvian
Corporation, tenía a su cargo desde 1890
la explotación de los ferrocarriles
nacionales, por un plazo determinado
establecido en el Contrato Grace. En
1907, dicho plazo fue extendido hasta
1973. Sin embargo, en 1928, el gobierno
de Leguía firmó con la Peruvian un
nuevo contrato de permuta, por el cual le
cedía a perpetuidad los ferrocarriles
nacionales a cambio de algunas
compensaciones.
En la década de 1970, bajo el gobierno de
las Fuerzas Armadas (1968 - 1980), se
dictó la estatización de los ferrocarriles y
su explotación. El total de la propiedad
de la Peruvian Corporation pasó a ser
administrada por la Empresa Nacional
de Ferrocarriles del Perú (ENAFER-
Perú); esto es, ; La compañía pública fue
creada el 1 de enero de 1972.

13. VI.- REFERENCIAS
 http://www.congreso.gob.pe/Docs/participacion/museo/congreso/files/files/jose_quimper.pdf
 https://www.wikizero.com/es/Oncenio_de_Legu%C3%ADa
 https://historiadelperu.info/presidentes-del-peru/andres-avelino-caceres-dorregaray/
 http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/revistaira/article/view/14551/15160
 http://www.casadelaliteratura.gob.pe/wp-content/uploads/2019/10/Periodico_Estacion-de-las-letras_WEB.pdf
 https://www.lifeder.com/contrato-grace/
 http://listadecarrerasespaciales.blogspot.com/2017/06/fue-beneficioso-el-contrato-grace-para.html
 http://ferropedia.es/mediawiki/index.php/Breve_Rese%C3%B1a_Hist%C3%B3rica_de_los_Ferrocarriles_en_el_Per%C3%BA._Por_Elio_
Galessio
 https://carpetapedagogica.com/primergobiernodejosepardoybarreda
 https://carpetapedagogica.com/contratograce
 https://carpetapedagogica.com/reconstruccionnacional
 http://blog.pucp.edu.pe/blog/historiamaestros/2014/12/22/el-contrato-grace-y-el-arreglo-de-la-deuda-externa/
 https://www.grau.pe/consecuencias/el-contrato-grace/
 https://es.wikipedia.org/wiki/Contrato_Grace
 https://www.britannica.com/place/Peru/The-War-of-the-Pacific-1879-83#ref396357