Este documento presenta información sobre el neoliberalismo y la globalización, incluyendo:
1) Sus características y diferencias con el liberalismo clásico.
2) Cómo se adoptó el neoliberalismo en América Latina y México debido a la crisis económica de los años 70.
3) Los cambios legales en México para adoptar acuerdos como el GATT y el TLCAN.
Capitalismo y socialismo en la administracion venezolana
´´Planes y programas en el modelo Neoliberal´´ 4°'A
1. ♠Batún Chay Erika Janeth
♠Cáceres Miranda Linda Guadalupe
♠Cano Poot Ricardo Daniel
♠Carrillo Mex Armando Emanuel
♠Chan Canul Adrian Alejandro
♠De la O Lara Karla Belén
♠Romero Córdova Heriberto Alexis
2. Antecedentes del Neoliberalismo
¿Qué es el Neoliberalismo?
Diferencias entre Liberalismo y Neoliberalismo
Caracteristicas y rasgos del Neoliberalismo
Caracteristicas y rasgos del modelo Liberal
Propuestas Liberales y Neoliberales
¿Qué es la globalización?
Neoliberalismo con la Globalización
Bloque Económico
Región Económica
Inserción de los paises al Neoliberalismo
Caracteristicas del Neoliberalismo relacionadas con la globalización
¿Porqué se adopta el Neoliberalismo en América Latina y en México?
Sitación de México en el Neoliberalismo
¿Cómo el GATT pasó a la formación del TLC?
Modificaciones legales para la adopción del neoliberalismo
Ventajas y desventajas del Neoliberalismo
Ventajas y desventajas de la Globalización
Planes y Programas de los sexenios durante los sexenios del Neoliberalismo 1982-
2012
3. La etapa comprendida entre el siglo XVII y XVIII se caracterizó por una
incipiente organización industrial, basada primordialmente en el taller
artesanal de tipo doméstico, con un sistema de autoconsumo.
El neoliberalismo proviene de la docena perdida, integrada por el
Modelo compartido y el de Crecimiento Acelerado, modelo económico
establecido por José López Portillo (1976-1982); también tiene relación
con el modelo de Alianza a la producción. Un aspecto fundamental del
modelo es el aprovechamiento del petróleo como eje de la economía.
Tiene como antecedente el Estado Benefactor que fue una política de
medida que consistieron en buscar el desarrollo económico a través de
la intervención directa del Estado en las actividades productivas. Bajo
un estado de justicia social.
4. Es una forma moderna del liberalismo, una doctrina económica y política, cuya tesis central
consiste en afirmar que a partir del desarrollo de la libertad individual de la sociedad progresa.
No es más que una remoción del viejo liberalismo el cual planteaba una propuesta del mercado
libre. surge como respuesta a ciertos aspectos opuestos al realismo, ambos movimientos
comparten la idea de que las diferentes naciones actúan por interés propio, sin embargo, se
oponen a la mirada pesimista que los realistas realizan en torno a la imposibilidad de la
cooperación mutua entre los diferentes países del mundo, planteando, por su parte, que las
naciones pueden participar unidas por una misma causa, a fin de obtener mejores resultados en
relación a sus objetivos e intereses.
5. Liberalismo Neoliberalismo
•Es una ideología más política que económica. • Es una ideología más económica que política.
• Liberalismo clásico es que en éste se sacraliza el • El poder político no debe, tener influencia alguna en los
mercado hasta el punto de considerarlo el motor del movimientos de capital y los negocios de las multinacionales.
progreso humano. • Se opone a cualquier medida proteccionista.
se entiende que el libre comercio y las leyes del exige la privatización de las empresas públicas.
mercado deben ser salvaguardadas para que la mano presupone que los hechos han demostrado la invalidez de las
invisible pueda gobernar en interés de todos. medidas intervencionistas.
•Rechazo de la creencia en una evolución fatal hacia el • Propugna el interés particular de cada individuo y su
colectivismo. competición con sus vecinos hará que la sociedad se mueva
sola hacia el interés común de ésta.
• Rechaza la necesidad de una intervención del estado. Esta
intervención se centra en adecuar un marco jurídico, para
permitir el libre mercado sin obstaculizar el mecanismo de los
precios, y en intervenir económicamente para que no se
bloquee el sistema.
• Prioridad de la búsqueda del interés personal dentro de un
marco legal determinado.
• Creencia de que las desigualdades humanas no son
perniciosas, sino que desarrollan la iniciativa, el gusto del
riesgo, el dinamismo productivo.
• Los defensores del neoliberalismo consideran inevitable la
desigualdad social.
• El mercado, el intercambio voluntario de bienes y servicios
satisfará habitualmente los requerimientos de los individuos con
mucha mayor eficacia que el gobierno dentro de las
restricciones de sus recursos limitados.
6. Disminución de la participación del estado en la
economía.
Apertura comercial y financiera.
Reducción del gasto público.
Privatización de bancos y empresas.
Eliminación de subsidios .
Libre flotación del peso frente al dólar.
Fin del reparto agrario, disolución del ejido y
privatización del campo.
Suspensión de aranceles y apertura del mercado.
Organización de los países en bloques económicos.
Reforma y aumento en la recaudación fiscal.
Fomento a la inversión extranjera.
Los servicios de seguridad social son privatizados.
Mayor participación del sector privado en la economía.
7. El no control de la economía por el estado (capitalismo).
Practica de una economía cosmopolita
de ayuda internacional mutua
No a los monopolios
No explotación de los Indígenas
La libertad de opinión
Pluralismo de métodos en medida
económica y política
Economía de libre mercado
Impulsando la reducción de impuestos a su mínima
expresión
Apertura comercial y financiera
Privatización de empresas
8. Liberales Neoliberales
•Venta de su producción y la acumulación de capital * Aumentar tasas de interés o reducir la oferta de
el origen de la riqueza es el trabajo. dinero hasta lograr una inflación cercana a cero y
•Para producir mercancías debe trabajar, por lo evitar el riesgo de devaluaciones de la moneda.
tanto el origen del progreso económico es el trabajo. *Aumentar los impuestos sobre el consumo y
•Debe fabricar gran cantidad de productos para reducir los impuestos sobre la producción, la
obtener mayores ganancias y de esta manera deber renta personal y los beneficios empresariales.
organizar el trabajo, lo que obliga a la eficiencia y También proponen eliminar regímenes especiales
productividad. y disminuir el gasto público.
•El salario es lo que paga a un obrero por su trabajo *Los partidarios de políticas neoliberales
y la ganancia es lo que obtiene de la venta de los defienden la liberalización o desregulación para
productos fabricados. el comercio como para las inversiones por
•La acumulación de ganancia es el motor del considerarlas positivas para el crecimiento
capitalismo que lleva al progreso de la sociedad. económico.
•Para que el sistema funcione es fundamental que *Se considera positiva la eliminación de muchas
la sociedad esté ordenada y en armonía y el estado reglas y restricciones, reduciéndolas a un mínimo
debe garantizar ese orden mediante una necesario (sobre todo la garantización del
constitución. régimen de propiedad y de la seguridad).
* En particular abogan por aumentar la movilidad
de capitales y la flexibilidad laboral.
* Se considera que los agentes privados tienden
a ser más productivos y eficientes que los
públicos y que el Estado debe adelgazarse para
ser más eficiente y permitir que el sector privado
sea el encargado de la generación de riqueza.
9. Es el conjunto de fenómenos por los que la vida de todos los habitantes del planeta
depende, por lo menos en parte, de decisiones que se toman fuera de su propio país.
Inserta al país al proceso de internacionalización de la economía capitalista.
10. El neoliberalismo es la recuperación del capitalismo que tiene relación
con la globalización o también llamado sistema capitalista mundial ya
que tienes condiciones y consecuencias muy similares.
Una de las diferencias es que en el capitalismo trata de un país que es
su modelo económico y la globalización son todos los países
conectados. Que si pasa algo en un país puede afectar en otros
ejemplo de esto puede ser la crisis económica de EUA que afecta a
todo el mundo.
11. Es la unión de varios países que buscan tener los mejores modelos económicos, teniendo
como fin el impulso y desarrollo de sus economías.
El objetivo principal de este mecanismo de integración es la promoción de modelos de
vinculación económica, desarrollo y liberalización económica. Además, busca encontrar
procedimientos para agilitar las discusiones y los acuerdos frente a otros bloques o
mecanismos multilaterales. No obstante, encontramos algunas asociaciones que han
contribuido a la cooperación técnica, social, política y cultural dentro de estos procesos de
integración regional de corte económico.
12. Espacio económico formado por unidades geográficas locales, contiguas entre sí, que poseen un
conjunto de características económicas y una estructura que les confiere relativa autonomía y que las
distingue claramente unas de otras.
Características
A) Tiene una proximidad geográfica factor importante ya que integra a zonas de un mismo país, areas
diversas naciones etc.
b) Tiene una interdependencia a medida por flujos internos de comercio, de inversión, de migración y
tecnológicos
c) Hay una exitencia de cierto nivel de convergencia que es macroeconómica y ese potencial es existente
para poder formar una economía a escala por lo tanto son criterios que definen a la población y el ingreso
percápita.
13. La inserción de los países se adhieran al plan Neoliberalismo se fue realizando al asignar
eficientemente los recursos, así como fijar a los diversos actores sociales los niveles de ingreso
que les correspondían, por lo tanto la legislación de cada país debía ajustarse a las
necesidades del mercado. Al adoptar reglas que aseguren la protección de los países que
recurren al endeudamiento externo , endeudamiento que puede justificarse si los países
interesados lo deciden de manera democrática teniendo una organización en el uso de la
deuda según los principios . En la que se deberá organizar a escala internacional una protección
fuerte y eficaz de los países deudores a favor de los países en desarrollo. Otros puntos serían
Reducir drásticamente la producción de armas
La encriptación de las mujeres
Planteándose un plan estratégico para garantizar la más beneficiosa complementación
productiva , el intercambio de paquetes tecnológicos integrales , el trabajo en conjunto y
coordinación con otros países latinoamericanos “para eliminar el analfabetismo en terceros
países” la ejecución de "inversiones de interés mutuo realizadas en entidades nacionales ,
apertura de subsidiarias de bancos de propiedad estatal de un país de un territorio nacional
del otro .
Rechazar con firmeza los propósitos del ALCA “considerada la expresión más acabada de
la dominación de la región .
Transformándose a las sociedades Latinoamericanas haciéndolas "más justas , cultas,
participantes y solidarias. "
14. Apertura económica y Expansión del comercio
financiera mundial
Privatización de los Desmedida
servicios públicos competencia del merca
Competencia del mercado
Desarrollo de las
grandes compañias
15. Porque en 1973 el capitalismo tuvo un estancamiento con inflación lo que
provoco la devaluacion de varias monedas, lo que empeoro por el exceso de
demandas sociales sobre el Estado. Se agudizó el desequilibrio, pues la deuda
externa estadunidense, provocada por el déficit estructural de la balanza de
pagos que constituía una fuente de inestabilidad, que genero movimientos de
protesta contra el gobierno. Iniciando asi las turbulencias económicas, por eso las
naciones ricas, incluyendo a América Latina y a México,necesitaron tomar
medidas urgentes para enfrentar dicha amenaza. Motivo por el cual Ronald
Reage y Margaret Tatcher implementaron el neoliberalismo al considerar que la
intervención del Estado en la economía no había funcionado como se esperaba.
Se determino la modernización del modelo económico creando asi el
Neoliberalismo.
16. Situación en México al adoptar el GATT
Diversos sectores sociales se oponían a dicha medida debido a los inconvenientes que
entrañaba.
.-Las reducciones arancelarias por sí solas no garantizaban una mayor eficacia y
Acometividad de los productos nacionales en el mercado internacional.
-El país fue invadido con mercancías extranjeras.
-Las manufacturas mexicanas estaban en desventaja con las extranjeras.
-Se dio el auge de la fayuca.
-El gobierno perdió la capacidad de influir en el aparato productivo para atender las
necesidades básicas de consumo de la población.
-El aumento de las importaciones fue demasiado elevado en comparación con las
exportaciones.
17. Situacion en México al adoptar el TLC
Modificaciones
-El campo no estaba preparado para entrar al mercado internacional, lo que
generó oposición entre los agricultores, que insistían en que sus condiciones
materiales les impedirían estar a la altura de dos de los aparatos más productivos
más poderosos del planeta.
-Debido a los primeros resultados, se vio notablemente que la decisión había sido
apresurada.
-Varias empresas fueron absorbidas por las grandes compañías multinacionales y
muchas más quedaron en la quiebra, aumentando el desempleo.
-El sector agropecuario fue el más afectado, ya que la entrada de productos
extranjeros agudizó la crisis que ya padecía desde hacía más de 20 años.
-Para finales de 1994 la inversión externa acumulada era de 50 mil millones de
dólares, pero una parte importante era capital a corto plazo que podía salir tan
rápido como había llegado
18. Se creó la OMC para reemplazar el GATT. Reducción de aranceles y
subsidios a la exportación, reducción de límites de importación y cuotas
sobre los próximos 20 años, acuerdo para reforzar patentes, marcas
registradas y derechos de autor, extendiendo la ley comercial internacional
al sector de los servicios y liberalización de la inversión externa. También
hizo cambios en el mecanismo de establecimiento de disputas del GATT.
El tratado de libre comercio (TLC) se rige por las reglas de la Organización
Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los países
participantes. Consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral para
ampliar el mercado de bienes y servicios entre los países participantes.
Básicamente, consiste en la eliminación o rebaja sustancial de los aranceles
para los bienes entre las partes, y acuerdos en materia de servicios.
19. México buscaba participar activamente en todos los bloques económicos, establecer acuerdos
que le permitan asegurar mercados y atraer inversiones, México adopta nuevas estrategias
para adecuarse y aprovechar las ventajas de los cambios al contexto internacional
Modificaciones
Consejo económico de la cuenca del Pacífico
Cooperación Económica del Pacifico
Se afirma el acuerdo
Se afirma el acuerdo de Complementación económica
Acuerdo de marco de Cooperación
Acuerdo Marco Multilateral para el programa de Liberalización Comercial
Tratado del Libre comercio
Firma de grupo de los tres (entra en vigor en 1995)
OCD
Leyes
Taza general al impuesto al valor agregado
Sistema de pensiones para los trabajadores afiliados al IMSS , entrando en vigor en 1997
Plan de Saneamiento Financiero
Reforma de Seguridad Social
Ley para prevenir y sancionar la trata de personas
Ley de Ingresos de la Federación.
20. Ventajas:
Reduce el riesgo de devaluación y la inflación cae de
esta manera da mas estabilidad al estado.
Se evitan los llamados ciclos del mercado (oscilaciones
de la expansión a la contracción de la economía, que
ocurren entre “crisis” sucesivas).
Libre comercio entre muchos países.
Facilita la comunicación.
21. Desventajas:
Se sobreexplota la mano de obra.
Le son necesarios mas la tecnología que los
hombres para la producción, esto genera
desempleo.
Busca el beneficio solo del estado.
Distribución desbalanceada de la riqueza.
22. Ventajas
Apertura de mercados.
Medios de comunicación, especialmente Internet.
Crecimiento y fusiones entre empresas.
Privatización de empresas públicas.
La desregularización financiera internacional.
Economía y mercado globales.
Acceso universal a la cultura y la ciencia.
Mayor desarrollo científico-técnico.
23. Desventajas
Aumento excesivo del Consumismo
Desaparición del Estado de Bienestar.
Pensamiento único, que rechaza doctrinas sociales y
políticas distintas de las “globalizadas”.
Mayores desequilibrios económicos y concentración de
la riqueza.
Mayor flexibilidad laboral, (empeoramiento de las
condiciones de los trabajadores).
Daños al medio ambiente por la industria.
24. Fuentes
Martínez R. H. (2007)
“Estructura socioeconómica de México” (pp 129-134)
México, D.F., México: Cengage Learning.
Hernández A.A. (2012)
“Estructura Socioeconómica de México” (85-103)
México, D.F., México: Editorial ST.
http://crisiseconomicaii.blogspot.mx/2010/05/modelos-
del-neoliberalismo-ventajas-y.html
http://wwwneoliberalismo169811.blogspot.mx/
http://www.slideshare.net/profesormaximoleyton/neoliber
alismo-9563063
25. ♠Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988)
♠Programa Inmediato de Reordenación Económica (PIRE)
♠Programa Nacional de Desarrollo
♠Programa Nacional de Procuración e Impartición de Justicia del Poder Ejecutivo Federal
♠Programa del Mar de Cortés
♠Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo (Pronafide)
♠Programa Nacional de Comunicaciones y Transportes
♠Programa Nacional de Fomento Industrial y Comercio Exterior
♠Programa Nacional de Energéticos
♠Programa Nacional de Minería
♠Programa Nacional de Desarrollo Rural Integral (Pronadri)
♠Programa de Política Económica para 1987
♠Programa de Aliento y Crecimiento (PAC)
♠Plan Estatal de Desarrollo de Veracruz 1987-1992
♠Pacto de Solidaridad Económica
►Carlos Salinas de Gortari (1988-1994)
►Pacto para la Estabilidad y el Crecimiento Económico (PECE)
►Plan Nacional de Desarrollo
►Programa para el Mejoramiento del Profesorado (PROMEP)
►Programa Nacional de Solidaridad (PRONASOL)
►Programa Nacional de Apoyos Directo al Campo (PROCAMPO)
►Programa Nacional de Ciencia y Modernización Tecnológia
►Programas de Beneficio Social Familiar
26. Ernesto Zedillo Ponce de León (1994-2000)
Programa de 100 Ciudades
Programa de Consolidación de Zonas
Programa de Ordenamiento Territorial y Promoción del Desarrollo
Programa de Educación, Salud y Alimentación (Progresa)
Programa de Subsidio a la Tortilla de Fidelist
Programa Crédito a la Palabra
Programa para Productores Agrícolas de Bajos Ingresos
Programa de Desarrollo Productivo de la Mujer
Programa de Coinversión Social
Programa de Maestros Jubilados
Programa Nacional de Jornaleros Agrícolas
Programa de Desarrollo Educativo
♦Vicente Fox Quesada (2000-2006)
♦Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006
♦Programa Sectorial de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación (SAGARPA) 2001-2006.
♦Programa Oportunidades
♦Estrategia contigo
♦Programa de Abasto Rural a cargo de DICONSA
♦Programa de Apoyo Alimentario a cargo de DICONSA
♦Programa de Abasto Social de Leche a cargo de LICONSA
♦Programa de Adquisicíón de Leche Nacional a cargo de LICONSA
♦Programa de Empleo Temporal
♦Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas
♦Programa Jóvenes por México
27. ♦Programa Incentivos Estatales
♦Programa 3x1 para migrantes
♦Programa de Ahorro, Subsidio y Crédito para la Vivienda Progresiva Tu Casa
♣Felipe Calderon Hinojosa (2006-2012)
♣Plan Nacional de Desarrollo
♣Plan Especial de Mejora de la Gestión en la Administración Pública Federal 2008-2012
♣Programa Nacional de Sustitución de Equipos Electrodomécticos
28. Programas asistenciales
Programa Nacional de capacticación y Productividad.
Programa Nacional de Salud.
Programa Nacional de Educación, Cultura y Deporte.
Programa para la Estructuración, Operación y Desarrollo del Sistema
Nacional para el Abasto.
Programa Nacional del Agua.
Programa de Desarrollo de las Zonas Áridas.
Programa de Reordenación Henequera y Desarrollo Integral de
Yucatán.
Programa Nacional de Desarrollo Rural Integral.
Programa Nacional de Ecología.
Programa Nacional de Desarrollo Científico.
29. Anunciado por de la Madrid el 1 de diciembre de 1982
¿Porqué se crea? Objetivo
El gobierno empezó con crisis y Controlar la demanda agregada y el
agotamiento de crecimiento restablecimiento gradual de la
económico de la administración estabilidad de precios.
basado en petróleo y endeudamiento
externo. Y el nuevo gobierno quiso Lineamientos
atenuar los efectos de la crisis y la
deuda externa para estabilizar la Combatir la inflación.
economía. Recuperar el ritmo de crecimiento.
¿Cómo se presenta?
Proteger el empleo.
Inició con una devaluación de los tipos de cambio Disminuir el gasto público.
libre y controlado de 113 y 95%. Y una disminucion Reestructuración de la
del déficit público. administración pública.
Reduciendo los subsidios a la producción o al Aumento de ingresos fiscales.
consumo de ciertos bienes, para adquirirlos a un Analizar el crédito selectivamente.
precio menor al de su costo de producción. Principios de rectoria del Estado.
Ley de Ingresos y al Proyecto de Presupuesto de Proteger el abasto de alimento
Egresos de la Federación para 1983, describió la básicos.
situación de la economía y las proposiciones Reforzamiento de normas a la
concretas del gobierno para afrontar la crisis. ejecución del gasto público.
30. Programa Nacional de Desarrollo
1983-1988
Líneas de acción Políticas sectoriales
Objetivos
•Programa Nacional de
La El cambio •Conservar y Alimentación.
reordenación estructural fortalecer las •Programa Nacional de Educación,
económica instituciones Deporte y Recreación.
democráticas. •Programa Nacional de
•Hacer hincapié en los •Vencer la crisis. Financiamiento al Desarrollo.
•Recuperar la •Programa Nacional de Desarrollo
aspectos sociales y
capacidad de Rural Integral.
distributivos del
•Abatir la crecimiento. •Programa Nacional de
crecimiento.
inflación y la •Iniciar los cambios Capacitación.
•Reorientar y modernizar
inestabilidad cualitativos que •Programa Nacional de Desarrollo
el aparato productivo y
cambiaria. requiere el país en Urbano y vivienda.
distributivo.
•Proteger el sus estructuras •Programa Nacional de Desarrollo
•Descentralizar las
empleo, la económicas, Tecnológico y Científico.
actividades productivas y
planta políticas y sociales. •Programa Nacional de Turismo.
el bienestar social.
productiva y el •Programa Nacional de Turismo.
•Adecuar las
consumo •Programa Nacional de Salud.
modalidades del
básico.
financiamiento a las •Sistema Nacional para el Abasto.
•Recuperar el •Programa Nacional de Fomento
propiedades de
dinamismo del Industrial y Comercio Exterior.
desarrollo.
crecimiento •Programa Nacional de
•Preservar, movilizar y
sobre bases Energéticos.
proyectar el potencial del
diferentes. •Programa Nacional de Minería.
desarrollo.
•Programa Nacional de Pesca y
•Fortalecer la rectoría del
Recursos del Mar.
Estado, impulsar el
•Programa Nacional de Ecología.
sector social y fomentar
el privado. •Programa de Empresa Pública.
•Programa Nacional de agua.
31. Presentado por el secretarío de Gobernación, Manuel Bartlett el 17 de enero de 1983
¿Porqué se crea? Consiste en
Era el resultado de todo un proceso de 19 programas institucionales específicos
revisión y planeación en los diferentes que abarcan distintos aspectos de la
ámbitos de la administración e impartición justicia: penal, tutelar, civil, familiar,
de justicia. El funcionario destacó que la laboral, etc.
renovación de los mecanismos de justicia
era de gran importancia para fortalecer la
concordia entre los mexicanos.
Menciona los principales objetivos de la reforma jurídica y de la administración de justicia,
señalados en el plan nacional de desarrollo, y subraya que el cambio en las leyes debe
verse correspondido en la realidad con el trabajo de los servidores públicos y la
responsabilidad de los particulares. Hace ver también que se avanzaría poco si sólo actuara
el poder ejecutivo federal, por lo que es necesaria la concurrencia "de los tres poderes de la
unión y de los diversos planos o niveles del estado mexicano".
32. Presentado el 15 de agosto de 1983
Objetivo
¿Por qué se creó?
Superar el alejamiento de la
Por la falta de vías de región Mar de Cortés respecto
comunicación que es la causa por del centro del país y el
la que existía una mayor relación aislamiento de la península de
comercial con estados unidos de Baja California.
norteamérica.
¿Cómo funciona? Lineamientos
Se basa en el dinamismo de la agricultura y la pesca ∆Garantizar el ejercicio de la soberanía de la
para la expansión de las actividades industriales, región.
mediante las siguientes líneas de acción : ∆Construir el fortalecimiento del federalismo.
racionalizar, consolidar e integrar la economía ∆Participación democrática mediante el
subregional; racionalizar el patrón de cultivos de los desarrollo regional armónico e integral de la
distintos distritos de riego, mediante el uso eficaz del región entre sí y con el país.
agua disponible y del equilibrio entre los cultivos de ∆Lograr que el Mar de Cortés sea vínculo y
exportación y los destinados al mercado nacional ; la fuente de riqueza para las economías de la
ampliación de la infraestructura portuaria para la región.
producción pesquera, el aprovechamiento de las ∆Fortalecer la conciencia nacionalista de sus
posibilidades de industrialización de productos habitantes y su rico patrimonio cultural.
agrícolas y del mar, y el reforzamiento de la ∆Preservar el equilibrio ecológico de la
capacidad de servicios urbanos. región.
33. Presentada por el secretario de Hacienda y Crédito Público, Jesús Silva Herzog
el 4 de junio de 1984
Expone Objetivo
Propiciar el crecimiento de la Apoyar la estrategia económica y social del
captación de recursos por parte del PND, sin perder de vista las restricciones
sistema bancario mediante la fijación existentes en cuanto a disponibilidad de
de tasas de interés reales positivas, o recursos y asegurando su viabilidad en el
sea tasas mayores que la inflación contexto internacional.
esperada, y la diversificación y el
aumento en la flexibilidad de los
instrumentos de captación. Planteamientos
Recobrar y fortalecer el ahorro interno para no tener que
recurrir tanto al endeudamiento externo y a la impresión de
dinero fresco.
Propiciar la asignación y canalización eficiente y equitativa
de los recursos financieros de acuerdo con las prioridades
del desarrollo.
Reorientar las relaciones económicas con el
exterior, induciendo al aparato productivo hacia una mayor
competitividad.
Fortalecer el sistema financiero y promover su
consolidación institucional.
34. Presentado por el titular de la Secretaría Félix Valdés el 25 de julio de 1984
Lineamientos
¿Porqué se crea? Reafirmar el dominio de la nación
Debido a insuficiente oferta de servicios, sobre los medios eléctricos y
la utilización de equipo obsoleto, electrónicos de las comunicaciones.
dependencia tecnológica, falta de Extender las comunicaciones en el
tecnología adecuada, déficit financieros territorio nacional.
subsanados por medio de subsidios y Propiciar que los mexicanos
baja productividad de la mano de obra. dispongan de los servicios
postal, telegráfico y de
Objetivos telecomunicaciones.
Fortalecer la independencia nacional, el Ampliar la cobertura de las
ejercicio de la soberanía sobre el territorio, comunicaciones.
permitir el abasto, la comunicación oportuna. Adelantar la autosuficiencia financiera
Disminuir la dependencia del exterior. del sistema.
Reducir los costos de operación.
¿Cómo se presenta? Apoyar la comunicación social, cultural
El transporte facilita la apertura de y educativa.
mercados y la incorporación a éstos Fortalecer la investigación y el uso de
de muy diversas actividades, tecnologías para el desarrollo nacional
apoyando el desarrollo regional y el de las comunicaciones y la industria
comercio internacional. Produciendo electrónica.
equipos, partes y refacciones para Incremento de la participación del
reducir importaciones y dependencia ferrocarril en el Sistema Integral de
del exterior. Transportes.
35. Públicado por Miguel de la Madrid el 30 de julio de 1984
¿Porqué se crea?
Objetivo
Porque el gobierno argumentaba que el
país tenia infraestructura moderna, pero Coordinar acciones privadas y estatales
que carecíade procesos de con la promesa de alcanzar un país con
manufacturas integrados y poca desarrollo industrial.
compertividad al exterior.
Plantea Lineamientos
Que el proceso de industrialización se dio ♠Fomentar exportaciones e interrumpir
a través de una sustitución de paulatinamente importaciones para
importaciones indiscriminada, basada en fortalecer el mercado interno.
un proteccionismo a ultranza, que resultó ♠Incrementar súbitamente las ventas el
en una industria desintegrada exterior.
internamente, no competitiva con el ♠Cordinar las acciones de los sectores
exterior y en constante contradicción y productivos.
dependencia. ♠El programa sería sometido a revisión
continua y actualización en participación
con la cúpula privada.
36. Presentado por el secretario de Energía, Minas e Industria
Paraestatal,Francisco Labastida el 13 de agosto de 1984
Objetivos
¿Porqué se crea?
♠Internamente, satisfacer las
Porque en el país los ingresos por la venta necesidades de energéticos para el
de hidrocarburos se habían visto mermados desarrollo nacional.
a raíz del embargo pretolero de la OPEP ♠Externamente, defender el valor de
realizado en 1973 . Y debido al alto consumo los energéticos y actuar en el plano
de energía que se estaba registrando en el internacional con independencia y
país. soberanía nacional.
Establece
Que el estado, como depositario del Planteamientos
patrimonio nacional, está obligado a
conservar los recursos energéticos y a vigilar ∆Que México participe en el
que se exploten racionalmente, de tal forma reforzamiento del mercado mundial
que se eviten desequilibrios en la economía de hidrocarburos.
y se tenga en cuenta también el interés de ∆Nuevos modos de producción
futuras generaciones. Que las primeras altamente ahorradores energéticos.
acciones se realicen en la rama eléctrica.
37. Presentado por el secretario de Minería, Minas e Industria Paraestatal,
Francisco Labastida el 14 de agosto de 1984
¿Porqué se surge? Objetivos
♣Asegurar el sumiistro de materias primas
Debido al descenso de las cotizaciones mineras en materia industrial y energética.
de los principales metales, y de la ♣Fortalecer al sector externo de la
contracción de la actividad económica economía mediante la generación de
nacional, que es el debilitamiento de la exportaciones.
demanda interna de minerales, el sector ♣Generar empleo en el sector.
minero-metalúrgico ha contribuido a ♣Contribuir al desarrollo regional.
aliviar el desempleo que surgió a partir ♣Fortalecer la vinculación del sector minero
de la crisis de 1982. con el resto de la economía.
Lineamientos
Cómo se presenta
♦Aumentar la contribución de este sector al
El sector ha redujo de 36 a 16 por desarrollo general bajo las directrices de
ciento sus importaciones de reordenación de la economía y del cambio
equipos e insumos, contribuyendo estructural.
así al ahorro de divisas necesarias ♦Garantizar el abasto de materias primas
para el aparato productivo. El prioritarias al aparato productivo del país como
sector dio empleo a 211 000 plomo, cobre, zinc, fierro, manganeso, carbón y
trabajadores, 2.4% más que en azufre.
1982, año en que el mercado de ♦Fomento de la exploración y extracción de
trabajo se contrajo minerales que satisfagan necesidades básicas y
sustancialmente. estratégicas e investigación tecnológica.
38. Presentado el 16 de mayo de 1985
¿Porqué se crea? Objetivo
El presidente reiteró su compromiso de atender las necesidades Lograr el mejoramiento integral
alimentarias de la población para lograr una sociedad igualitaria. del sector rural, tanto en
Dijo que el país no sería plenamente soberano si se permitiera aspectos de bienestar de la
el incremento de la dependencia alimentaria. Afirmó que la población como en
desigualdad social entre campo y ciudad no podía tolerarse y en incrementos de los niveles de
cambio podía "generar nuevas situaciones conflictivas que, producción, empleo, ingreso y
tarde o temprano, desemboquen en el rompimiento de la paz participación de las
social". comunidades.
¿De que trata?
Está dividido en diez capítulos.
♦ Los dos primeros se refieren al marco conceptual y a la problemática del
desarrollo rural.
♦Los tres siguientes establecen los objetivos generales y específicos, las estrategias
y las metas, estas últimas sumamente detalladas.
♦El sexto precisa acciones que se llevarán a cabo de manera coordinada con los
gobiernos estatales y municipales en convenio unico de desarrollo y los contratos
con grupos sociales organizados y particulares para lo que se constituiría el comité
de consulta y concertación para la planeación del desarrollo rural integral, a cargo
de la SARH.
♦El capítulo séptimo describe los proyectos estratégicos.
♦Los dos últimos capítulos especifican la forma de establecer convenios
intersectoriales para la modernización administrativa de las secretarías de
agricultura y recursos hidráulicos y de la reforma agraria.
39. Enviado por Miguel de la Madrid el 15 de noviembre de 1986
¿Porqué se crea?
Objetivo
Acontecimientos surgidos a partir
Lograr un crecimiento moderado y
de la precipitada caída de las
controlar la inflación.
exportaciones petroleras a
principios de 1986, la cual hizo
inevitable la aplicación de estrictas
medidas de restricción económica
para contener los efectos de ese
descomunal descenso del ingreso
nacional
¿Cómo se presenta? ¿Qué buscaba?
Se continuaría el impulso al cambio estructural Que en 1987 el producto interno
de la economía mediante la reconversión bruto (PIB) creciera entre 2 y 3 por
industrial y la disminución gradual y selectiva de ciento valuado a precios constantes,
la protección en el comercio exterior, así como y que la inflación en el año bajara
por medio de la separación del sector público de para situarse en el rango de 70 a 80
entidades paraestatales no necesarias para la por ciento.
rectoría económica del Estado.
40. Presentado por los secretarios de Hacienda y Crédito Público, Gustavo Petricioli
, y de Programación y Presupuesto, Carlos Salinas el 23 de junio de 1986
¿Porqué se crea? Objetivo
Debido a la caída de las exportaciones petroleras a Poner en marcha una activa
principios de 1986 que agudizó la escasez de recuperación del crecimiento
recursos que se vivía en el país e hizo de la economía y el control de
indispensable plantear la disminución del monto de la inflación.
recursos dedicados al servicio de la deuda externa,
ya que el choque petrolero provocaría una caída
económica en méxico.
Postulados
►Cambiar los términos de la
¿Cómo se presenta? negociación con los acreedores de la
La inversión aumento considerablemente, puesto deuda externa.
que en 1984 y 1985 ya había sido capaz de crecer ► Asegurar una tasa de crecimiento de
a tasas reales de 9 y 14 por ciento, la economía.
respectivamente. Se ajustaron los precios y tarifas ►Hacer descender las tasas de interés
de los bienes y servicios de las empresas públicas, nacionales y liberalizar el crédito al
para evitar rezagos ante el aumento de los precios sector privado.
en la economía, así mejoraron la situación ►Alentar la inversión privada.
financiera de estas empresas y, por ende, ►Revisar la política de ingresos del
controlaron el déficit público. Fortaleció el poder de sector público, para fortalecer sus
negociación de méxico frente a la comunidad recursos.
financiera internacional. ►Reorientar el gasto público.
41. Presentado por Miguel de la Madrid el 21 de abril
Presentaba Objetivo
Las inquietudes y demandas que El desarrollo de Veracruz.
los veracruzanos habían
expresado en los foros de consulta
popular organizados en el estado. Señalaba
El diagnóstico de la situación
social, económica y política que Los requerimientos de
guardaba la entidad, partiendo del desarrollo urbano, de vivienda
análisis objetivo de todos y cada popular y la urgencia de sanear
uno de los sectores. Se y preservar las condiciones del
enumeraban los efectos y se ambiente.
determinaban las causas de los
problemas que afectaban la Planteamientos
actividad agropecuaria y forestal,
la pesquera, la industrial y ◘Consolidar la colaboración entre la
turística; se exponían las federación, los ayuntamientos y la sociedad
deficiencias que impedían una civil.
correcta y sana comercialización ◘Afianzar la consulta como instrumento de
de los productos que se gestión democrática.
generaban en veracruz. ◘Transferir competencias y recursos a los
municipios.
42. Firmado el 15 de diciembre de 1987 por los sectores productivos del país y el gobierno
Planteamientos
Objetivo •Disminuir el gasto público.
•Ajustar salarios, precios y tarifas del
Evitar que el país cayera en sector público.
una situación de •Devaluar la moneda en un 22 por
hiperinflación y que la ciento.
población percibiera el poder •Realizar ajustes en la paridad
adquisitivo y las condiciones cambiaria.
de empleo.
¿Cómo se presento?
¿Qué paso con él?
Logró estabilizar la economía del país, se controló la
inflación bajándola de 159.2 por ciento en 1987, a No contó con financiamiento externo,
51.7 por ciento en 1988, las tasas de interés pues el fondo monetario internacional y
bancarias también empezaron a bajar y el crecimiento la banca internacional no confiaban en
económico se reestableció luego de que en 1986 que el programa económico pudiera
tuviera una disminución del 3.8 por ciento. Para 1987 tener éxito, sin embargo el PSE logró
el crecimiento fue del 1.7 por ciento y en 1988 del 1.3 resultados satisfactorios para la
por ciento, que a pesar de ser un crecimiento mínimo economía mexicana.
vislumbró signos de recuperación en la economía
mexicana.
43. Fuentes
(2011) Miguel de la Madrid Hurtado. Crónica del
sexenio. Recuperado el 3 de abril del 2013 en
http://mmh.org.mx/showbook.php?book=Primer
Mendez M. J. (2003)
"Problema Económicos de México" (pp. 398-409) 5p.
México, D.F., México: McGraw-Will
Archivo PDF. Recuperado el 4 de abril del 2013en
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/gac
/cont/18/doc/doc15.pdf
44. Programa para el Mejoramiento del Profesorado (PROMEP)
Programa nacional de Solidaridad (PRONASOL)
Programa nacional de Apoyos Directos al Campo
(PROCAMPO)
Programa nacional de Ciencia y Codernización tecnológica
Programas de Beneficio Social Familiar
Programas de Beneficio Social Comunitario
45. Toma inicio en 1988 por Salinas durante 4 años cierta continuación del PSE
¿Porqué se crea?
Porque el gobierno se comprometió a Objetivo
no incrementar impuestos y así el
productor se comprometía a mantener Detener el incremento de los intereses,
precios de sus productos y de igual la inflación y la devaluación de la
manera los comerciantes no le moneda. Deslizar el peso frente al
aumentarían precios a los dólar. Incrementar el salario entre 6% y
consumidores y los consumidores ya 8%. Aumentar el precio de productos y
no demandarían más incrementos servicios y defender la estabilidad de
salariales y así se rompió el ciclo. precios.
¿Cómo se presenta?
Inició con medidas principales en la que señalaron el Lineamientos
no incremento de los precios tarifas del sector público
que incide en el gasto del Propiciar la estabilidad de precios
consumidor(gasolina, electricidad etc.). Que el sector Fomentar la competitividad de la
empresarial absorbiera el aumento salarial, se industria nacional.
continuó con la reducción de la inflación pero años Apoyo a campo mediante entrega de
después el 20 de Diciembre se volvió una crisis créditos.
económica con la devaluación del pesoConfederación Modernización del aparato
de la República rechaza el PECE pero se torno a la productivo.
vigencia de 8 meses en descontento social Simplificación administrativa del
protestaron por tanta inconformidad y se volvió a aparato gubernamental.
negociar en 1992 el Pacto para la Estabilidad, la Recuperación del poder adquisitivo
Competitividad y el Empleo al que otra vez quedo el de los trabajadores.
PECE
46. Toma inicio en 1989-1994
¿Porqué se crea? Objetivos
PY de nuevo no se cumplió y la crisis 1.- Defensa de la soberanía y promoción
aumentó. En 1994 volvió a reunirse el de los intereses de México en el mundo.
presidente con los representantes del 2.-Ampliación de la vida democrática.
sector campesino, Obrero y patronal 3.- Recuperación económica con estabilidad
para que siguieran operando peor éste de precios.
fue sustituido por el Pacto para el 4.- El mejoramiento productivo del nivel de vida
Bienestar, la Estabilidad y el de la población.
Crecimiento (PABEC) y esté también Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo
pudo evitar que México entre en crisis 1995-2000
y como consecuencia se hizo los 5.- Fortalecer el ejercicio pleno de la soberanía
llamados errores del diciembre de nacional, como valor supremo de nuestra
1994. nacional idad
.
¿Cómo se presenta?
Inició ante la una estrategia económica para hacer
frente a la crisis del endeudamiento y de escasez de
recursos financieros para el desarrollo de México,
inducida también para dar paso a las privatizaciones
por lo que los ejes de Modernización no fueron
desarrolladas solo por el Estado sino por la iniciativa
privada
47. Toma inicio en 1988-1994
¿Porqué se crea? Objetivo
Se encauzó la demanda del nivel Ser un eje de la nueva política
educativo superior a la modalidad técnica, nacional de educación superior.
creándose universidades tecnológicas y Implementar demás el
universidades particulares. programas de carrera magisterial.
Sin embargo, estas acciones no Realizar acciones para
resolvieron los viejos problemas modernizar el nivel educativo
educativos, como los de calidad y superior.
equidad; los defectos estructurales del
sistema, en especial la imbricación del
sindicato y las autoridades en la toma de
decisiones.
.
Lineamientos
¿Cómo se presenta? considerar los
Por el Acuerdo para la Modernización de la contenidos teóricos y
Educación Básica. Programa que expresó prácticos para dejar a
una política para modernizar el Sistema un lado los contenidos
Educativo Nacional, para lo cual se informativos que
pretendía la formación y actualización de conllevan a
los profesores, enfocarse a la educación de aprendizajes
los adultos, el desarrollo e investigación memorísticos.
científica y tecnológica y la capacitación del
trabajo entre otras cosas.
48. Toma inicio en 1988-1994
¿Porqué se crea?
Atender a un gran número de mexicanos que viven en Objetivo
condiciones de pobreza y que sus necesidades Combatir la pobreza
básicas no están adecuadamente satisfechas - extrema, atender a los campesinos y
nutrición, salud, educación, vivienda, medio ambiente, grupos populares urbanos de bajos
acceso a los servicios públicos y empleo productivo-. recursos
Trató de romper el círculo vicioso que la produce y Regular la tenencia de la tierra y
acrecienta generacionalmente. vivienda, educación, salud
infraestructura, agropecuaria y
preservación de recursos naturales
¿Cómo se presenta?
Se presento como un programa especial para Lineamientos
combatir las necesidades más apremiantes en Se postula el fomento a la
alimentación, vivienda, educación y salud de la creación de una cultura solidaria,
población con menos recursos. Es decir, los grupos no populista
urbanos populares, los campesinos de escasos Solidaridad para la producción
recursos y los grupos indígenas. se esperaba que los con la pretensión de generar
ajustes económicos de fondo permitirían la oportunidades de
incorporación productiva de estos sectores a la vida empleo y desarrollo de las
económica del país y, consecuentemente, la capacidades y recursos
superación definitiva de sus condiciones de carencia. productivas
49. Toma inicio en 1988-1994
¿Porqué se crea? Objetivo
Frenar la degradación del medio
Responde a la apertura de la economía nacional. ambiente al promover la
Derivado de este nuevo entorno se planteó la conservación del suelo, agua,
modernización del campo mexicano que, entre otras bosques y selvas; la conversión
reformas, implicó modificar el esquema tradicional de productiva de aquellas superficies en
apoyos al sector agropecuario y forestal. las que es posible establecer
actividades de rentabilidad mayor; la
regularización de la tenencia de la
tierra.
¿Cómo se presenta?
Lineamientos
Mecanismo de transferencia de recursos
internacionalmente aceptado, para compensar a los El subsidio que se canaliza no provoca
productores nacionales por los subsidios que reciben distorsiones de mercado ni de los
sus competidores, en sustitución del esquema de precios de los productos.
subsidios basado en los precios de garantía, el cual poyo que no influye en las decisiones
no beneficiaba a un número importante de de producción, al permitir que el
productores productor elija libremente el tipo de
cultivo que siembra
incorporar a un sector de productores
rurales más amplio y diversificado.
50. Toma inicio en 1988-1994
Objetivo
A mejor plano a un amplio conjunto
¿Porqué se crea? de propuestas teóricas que se
Por disposición del H. Congreso de la Unión el 29 de enmarcan en la economía del cambio
diciembre de 1970, como un organismo público tecnológico,
descentralizado de la Administración Pública Federal,
integrante del Sector Educativo, con personalidad
jurídica y patrimonio propio. También es responsable
de elaborar las políticas de ciencia y tecnología en
México. Desde su creación hasta 1999 se
presentaron dos reformas y una ley para coordinar y
promover el desarrollo científico y tecnológico.
¿Cómo se presenta?
Elevar la capacidad tecnológica del país para atender
las demandas de bienestar de la población, asegurar Lineamientos
la participación complementaria de los productores y Modelo de desarrollo centrado en la
el gobierno de desarrollo tecnológico del país para modernización industrial
aumentar la productividad y competitividad del Demandas de empresas para impulsar
aparato productivo nacional, apoyar las tecnologías del desarrollo económico
modernas, prestación eficiente de educación, salud,
vivienda y protección.
51. Con el anuncio del PRONASOL el 2 de Su objetivo era elevar el nivel de atención
diciembre de 1988, el Consejo Consultivo de los hospitales del sector salud, es decir,
y el IMSS continuaron el programa “salud buscaba crear en los hospitales un
para todos”, denominándolo Programa ambiente de eficiencia, comodidad y
IMSS– Solidaridad, cuyo objetivo era respeto para el paciente y sus familiares
ampliar la atención médica a la población siguiendo los siguientes criterios:
carente de servicio, además buscaba
contribuir a elevar el estado de salud de Mejorar la atención médica.
la población rural marginada brindándole Elevar la calidad y calidez de la prestación
atención integral y cuidado a la salud de los servicios.
individual, familiar y colectiva. La manera
de llevarlo a cabo era convocado a la Alcanzar el máximo grado de limpieza e
participación de los núcleos familiares, higiene.
procurando usar tecnología y recursos Lograr la participación activa de la
adecuados a las necesidades y comunidad y de la población que se
tradiciones de la comunidad. encuentra dentro y alrededor de los
hospitales.
52. Instrumentado en 1992 y tuvo como A partir de 1990 el PRONASOL impulsó la
objetivo atender de manera integral a participación de los estudiantes y
cien escuelas por cada entidad profesionistas en los programas que se
federativa en las que se manifestaban llevan a cabo en las comunidades y el
los rezagos en cuanto a aprendizaje e objetivo era que el sentido del servicio fuera
índice de reprobación y deserción se realmente social, vinculándose directamente
refería. al desarrollo de las comunidades con
acciones relacionadas con su profesión.
El COPLADE de cada estado definió los
proyectos prioritarios donde era factible la
participación de los prestadores del
servicio, enfocándose principalmente en los
programas de Solidaridad
53. Antes de introducirse este programa ya Solidaridad en coordinación con el
tenía que existir en la comunidad agua Fondo Nacional de Habitación Popular
potable, alcantarillado, guarniciones y (FONHAPO), atendió la demanda de la
andenes. El objetivo de este programa población no asalariada y de bajos
era principalmente la ingresos para el mejoramiento de la
pavimentación de calles e instalación vivienda ya existente, la construcción
del alumbrado público, para la cual se de vivienda por etapas o bien la
formaron los CS. introducción de servicios básicos a
través de mecanismos de subasta
pública y el otorgamiento de créditos
individualizados en función de la edad
del solicitante y sus ingresos.
54. El programa se apoyó en la Comisión de
Regularización de la Tenencia de la Tierra El Sistema Alimentario Mexicano
(CORETT) y buscó darle seguridad jurídica (SAM) puesto en marcha en 1980 para
al predio sobre el que fincaron su vivienda
los habitantes de las colonias populares del lograr la autosuficiencia en granos
medio urbano para posteriormente poderlos básicos y alcanzar niveles mínimos
dotar de servicios urbanos básicos e
intervenir en la construcción de una vivienda nutricionales para la población
digna. necesitada era absorbido por el
Por acuerdo presidencial el 20 de agosto de PRONASOL que se orientó a reforzar y
1973 se publicó en el DOF el surgimiento
del Comité para la Regularización de la consolidar las políticas que habían
Tenencia de la Tierra, dentro de la estructura trazado en el PND, el programa de
organizativa del Departamento de Asuntos modernización del abasto y el
Agrarios y Colonización, donde intervinieron
también, los titulares del Instituto Nacional programa nacional de alimentación, a
para el Desarrollo de la Comunidad Rural y fin de viabilizar así un efectivo combate
de la Vivienda Popular y el Fondo Nacional
de Fomento Ejidal. contra la pobreza extrema
55. Estos Programas atendieron ámbitos territoriales con problemas y
características comunes a través del impulso al desarrollo urbano de
una manera coordinada, además establecieron los lineamientos
para impulsar el crecimiento racional y equilibrado de los centros de
población; mejorar las condiciones de vida con la participación
creativa de la sociedad; propiciar un desarrollo equilibrado que
aprovechara el potencial de los recursos con pleno respeto a la
naturaleza.
56. Fuentes
Ruiz H. M.(2007)
“Estructura Socioeconómica de México”
México, D.F.,México: Thomson Learning
http://www.ceplan.gob.pe/documents/10157/199b
80b0-04c8-4f99-8300-a58d49460432
http://www.ceamamorelos.gob.mx/secciones/ambi
ente/a_nat_protegidas/aprotegidas/Paginas/Plan_Tex
cal/Man_introduccion.htm
57. ¿Porqué se crea? Objetivo
El programa considera la identificación Impulsar el desarrollo
de ciudades medias con potencial ordenado y sustentable de
productivo y económico para recibir ciudades estratégicas para
inversiones y población e integrar estos que puedan ser alternativas
centros poblacionales al desarrollo a las grandes metrópolis.
regional y al ordenamiento territorial.
¿Cómo se presenta?
De 1995 a 1998, se realizaron mil 673 obras y acciones de vialidad
y transporte, cuidado ambiental, reactivación económica e
incorporación del suelo al desarrollo urbano. Seapoyó la vigencia
jurídica de 37 planes de desarrollo urbano, se dio seguimiento y
apoyo técnico a 32 proyectos de modernización catastral; se
promovió una cartera de proyectos urbanos de alta rentabilidad
económica y social que actualmente asciende a 44 proyectos y se
incorporaron 84 mil hectáreas al desarrollo urbano y vivienda.
58. ¿Para qué se crea? Objetivo
Para atender las necesidades de los Proporcionar más atención
cuatro principales centros urbanos del a los principales centros
país: Valle de México, Monterrey, Puebla urbanos del país respecto a
y Guadalajara. su infraestructura.
¿Cómo se presenta?
En el periodo de 1995 a 1999, se brindó asistencia técnica en la
actualización de los planes de ordenamiento de las zonas
conurbadas de Guadalajara y Monterrey, así como en la
formulación e instrumentación del correspondiente a la Zona
Metropolitana del Valle de México; se participó en la Comisión
Metropolitana de Asentamientos Humanos y en coordinación con
la Comisión de Asentamientos Humanos y Obras Públicas de la
Cámara de Diputados, la Sedesol realizó foros sobre coordinación
metropolitana.
59. ¿Porqué se crea? Objetivos
Los costos de los desequilibrios Armonizar el desarrollo económico con el uso
económicos, sociales, geográficos y racional y la preservación de los recursos naturales.
poblacionales son cada vez mayores en Distribuir equitativamente las oportunidades de
términos de calidad de vida y bienestar social desarrollo entre las regiones del país.
de la población, de alteraciones ecológico- Uilizar racionalmente el suelo urbano y rural.
ambientales y de pérdida y degradación de Propiciar el crecimiento ordenado de las
recursos naturales. ciudades.
¿Cómo se presenta?
La Sedesol aplica una política de ordenamiento territorial que
articula la acción de diversos sectores sociales y gubernamentales que
determinan la marcha de las actividades productivas, el uso de los
recursos y del suelo y la distribución de la población en el territorio,
entre otros. Las acciones que realiza la Sedesol en esta materia
tienden a impulsar el crecimiento sostenido y el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales de todo el país, generar empleo
y mejorar los niveles de bienestar de la población. Así, en el periodo
1995-2000, se logró la actualización de ocho planes estatales de
desarrollo urbano
60. ¿Porqué se crea?
Objetivo
El Progresa es un programa de
El programa está dirigido a quienes
enfoque integral para superar el
viven en condiciones de pobreza
círculo vicioso de la pobreza,
extrema en localidades rurales con
provocado por los deficientes niveles
altos índices de marginación.
de nutrición y salud que repercuten en
Actualmente, el programa atiende a
baja escolaridad y capacitación, lo
14 millones de personas.
cual impide obtener un ingreso
adecuado.
¿Cómo se presenta?
• Educación: Se brindan apoyos económicos para fomentar la asistencia de niñas y niños a la escuela.
El monto de las becas es creciente de acuerdo al grado escolar, y es superior para las niñas de nivel
secundaria, ya que tradicionalmente tienen mayor presión para abandonar la escuela.
• Salud: Se otorga atención a la salud familiar, con énfasis en el cuidado prenatal y la vigilancia del
crecimiento en los niños menores de cinco años, para que tengan mejores oportunidades de
desarrollo.
• Alimentación: Incluye la dotación gratuita de suplementos alimenticios a mujeres
embarazadas, lactantes y niños menores de cinco años, así como una transferencia monetaria para la
adquisición de alimentos.
A través de estos tres componentes, se impulsa el desarrollo de las capacidades productivas y
sociales para superar los factores que condicionan la transmisión intergeneracional de la pobreza.
61. ¿Porqué se crea? Objetivo
Es parte de una estrategia integral Mediante este programa se otorga un
del Gobierno para satisfacer las kilogramo diario de tortilla a las
necesidades básicas de consumo y familias de escasos recursos inscritas
mejorar la calidad de la alimentación. en el padrón de beneficiarios.
¿Cómo se presenta?
Los subsidios se otorgan en forma selectiva bajo un
esquema que garantiza su transparencia y racionalidad.
En este año, Fidelist atiende a 1.2 millones de familias
beneficiarias en 852 localidades de 392 municipios, lo
que representa entregar mil 78 toneladas diarias.
62. ¿Para qué se crea? Objetivo
Para ofrecer apoyo económico Brindar apoyo económico a
a campesinos temporaleros que campesinos temporaleros que
siembran granos básico. siembran granos básicos en tierras
de baja productividad y alto riesgo de
siniestro, y busca promover el
desarrollo integral de las
comunidades y familias.
¿Cómo se presenta?
En este sexenio, el Programa de Crédito a la
Palabra apoyó a 3 millones 600 mil productores
para la producción de 7.8 millones de hectáreas.
Esto significó apoyar en promedio anual a casi 610
mil productores y 1.3 millones de hectáreas.
63. ¿Para qué se crea?
Para dar respuesta a las necesidades
objetivo
de la población de las comunidades
rurales en condiciones de pobreza. La realización de proyectos que
presenten alternativas de producción
y empleo sustentable, así como
acciones de beneficio social que
tiendan a elevar la calidad de vida de
la población donde operan los
proyectos
¿Cómo se presenta?
El programa se orienta a las zonas ixtleras, comunidades indígenas del
estado de Puebla y comunidades mayas de la península de Yucatán.
Cabe señalar que estos proyectos se financian con recursos del
Gobierno Federal y del Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola
(FIDA).
64. ¿Para qué se crea?
Objetivo
El programa atiende a mujeres Ofrecer un espacio de
en situación de pobreza atención pública para
extrema que, de manera impulsar la situación
organizada, promueven social y económica de
proyectos productivos, no las mujeres que habitan
asociados al proselitismo en zonas de rezago y
político o religioso, tampoco de marginación
carácter gubernamental,
académico, de investigación o
gremial
¿Cómo se presenta?
Al apoyo que otorga la Sedesol para cada proyecto se suma una aportación de las
beneficiaras, la cual puede ser en efectivo, materias primas, mano de obra, materiales de
la región y otros. Los apoyos que se entregan pueden destinarse a la ejecución de nuevos
proyectos o a la ampliación de otros ya existentes o que se encuentren en proceso, los
cuales deben mostrar su funcionalidad e impacto en el grupo de mujeres, así como su
revolvencia.
65. Objetivo
¿Para que se crea?
Brindar atención a los grupos de población en
Para impulsar las iniciativas condiciones de pobreza y/o vulnerabilidad,
innovadoras con capital inicial y preferentemente ubicados en las regiones prioritarias y
ayuda a fortalecer a las de atención inmediata, mediante el impulso de proyectos
organizaciones con elaborados y ejecutados por organizaciones de la
equipamiento, capacitación y sociedad civil.
desarrollo de la capacidad de se encuentran diversos grupos vulnerables como las
gestión. mujeres campesinas, los niños y los jóvenes y las
personas con dificultades para percibir ingresos o que
tienen alguna desventaja para incorporarse al mercado
laboral, como es el caso de los indígenas, las personas
con discapacidad y de la tercera edad, entre otros.
¿Cómo se presenta?
Se han realizado proyectos productivos orientados a propiciar
actividades que generen empleos y/o beneficios económicos; de
capacitación encaminados al desarrollo del capital humano y
social dirigidos a la realización de proyectos, acciones, estudios
e investigaciones en materia de protección y promoción de la
igualdad de derechos, desarrollo comunitario, cultura, salud,
discapacidad, educación, medio ambiente y, en general, al
mejoramiento de las condiciones de vida de los grupos en
pobreza extrema, desventaja o vulnerabilidad
66. ¿Para que se crea?
Objetivo
La capacidad, experiencia y Apoyar a este sector de la
conocimientos de los población y emplear la
maestros jubilados disposición de los profesores
constituyen un rico bagaje retirados para impulsar
susceptible de ser acciones de beneficio social
aprovechado a favor del
bienestar social, sobre todo
de la población de escasos
recursos.
¿Cómo se presenta?
En todas las entidades del país, un grupo de estos maestros desarrolla
programas en comunidades marginadas para elevar su nivel y calidad de vida,
además de que ellos también son beneficiados con una remuneración que
complementa sus ingresos y tienen un estímulo adicional para mantenerse
como personas activas y útiles a la sociedad.
67. Objetivo
¿Para que se crea?
Se desarrollan acciones de bienestar social A través de procesos
de carácter integral para promover el participativos, corresponsables y
mejoramiento de las condiciones de vida y de autogestivos, con el fin de contribuir al
trabajo de la población jornalera. arraigo de la población en sus
comunidades y mejorar las condiciones
generales de la migración
¿Cómo se presenta?
El programa opera en cinco tipos de unidades de trabajo:
albergues privados y sociales, campamentos de
jornaleros, unidades de servicios integrales, colonias o
barrios de las localidades de las zonas de trabajo, así
como en comunidades rurales en las zonas de expulsión.
Además, con la participación metodológica y económica
de organismos internacionales como el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) y el Fondo de las
Naciones Unidades para la Infancia (Unicef) se realizan
proyectos específicos que contribuyen al desarrollo de los
hijos de los jornaleros.
68. ¿Para que se presenta? Objetivo
Para considerar la educación como un factor estratégico Ampliar en forma creciente la
del desarrollo, que hace posible asumir modos de vida cobertura de los servicios
superiores y permite el aprovechamiento de las educativos para hacer extensivos
oportunidades que han abierto la ciencia, la tecnología y los beneficios de la educación a
la cultura de nuestra época todos los mexicanos,
independientemente de su
ubicación geográfica y condición
económico-social.
pretendía lograr servicios
educativos de calidad, sobre todo
aquellos que se prestaban en
situaciones de mayor marginación
¿Cómo se presenta?
Considerar al maestro como el agente esencial en la dinámica de la calidad y, en este sentido, se
establecían como prioridades la formación, actualización y revaloración social del magisterio en
todo el sistema educativo. Asimismo, determinar dar atención preferente a los grupos sociales
más vulnerables, como los conformados por los habitantes de zonas rurales y marginadas,
indígenas, personas con discapacidad, entre otros. El programa establecía también un grupo de
prioridades y acciones para cada nivel educativo, por medio de las cuales consideraba que se
podía enfrentar el rezago, ampliar la cobertura de los servicios educativos, elevar su calidad,
mejorar su pertinencia, introducir las innovaciones que exige el cambio, y anticipar necesidades y
soluciones a los problemas previsibles del sistema educativo mexicano
70. Presentado por Vicente Fox el 29 de Mayo del 2001
Como se presenta Objetivos
•Mejorar los niveles de educación y
El Plan Nacional de Desarrollo, de bienestar de la población.
publicado en el Diario oficial de la •Impulsar la educación para el
federación, contenía dos tipos de desarrollo de las capacidades
programas: por una lado, los personales y de iniciativa individual y
destinados a ampliar las capacidades colectiva
humanas y, por el otro, los dedicados •Fortalecer el capital y la cohesión
a extender las oportunidades de social
producción y empleo. •Lograr un desarrollo social y
humano en armonía con la
naturaleza
•Acrecentar la equidad y la igualdad
de oportunidades
En el se establecieron los retos que
•Ampliar la capacidad de respuesta
se esperaba le permitieran al país
gubernamental para fomentar la
lograr el desarrollo económico con
confianza de la población en las
una visión a largo plazo (25 años).
instituciones
71. Presentado por Vicente Fox el 11 de Enero del 2002 en los Pinos
Objetivos
Se pronuncio por una nueva sociedad •Impulsar agronegocios en el medio rural
rural, basada en el crecimiento •Fortalecer los flujos de credito, brindar tasa de
sustentable de todo este sector a traves interes atractivas y recursos oportunos
de la capacitacion y superacion que les mediante una financiera rural
permitiera mantener actividades •Operar la Bursatilización de Depósitos o
productivas , rebtables y competitivas. Bonos de prenda
•Estimular e impulsar la eficiencia del Sistema
Se planteaba como una visión “un entorno rural de Administracion de riesgos del sector
productivo, competitivo y comprometido a agropecuario
conservar y mejorar el medio ambiente basado •Impulsar la participacion del Fondo de
en la superación integral del factor humano”; y Capitalizacion e Inversion del Sector Rural
como misión “lograr el desarrollo de una nueva (Focir)
sociedad basada en el crecimiento sustentable
de los sectores agroalimentario y pesquero con
una continua capacitación y superación de sus
gentes que le permitieran mantener operaciones
productivas”.
72. Presentado por Vicente Fox el 28 de mayo del 2004
Se sustituyo PROGRESA por el Objetivo
Programa Oportunidades como eje
rector de la política social para Apoyar a las familias que viven en
combatir la pobreza por medio de la condiciones de pobreza extrema con el
educación, salud, alimentación y fin de potenciar las capacidades de sus
patrimonio. miembros y ampliar sus alternativas
para alcanzar mayores niveles de
bienestar, a través de opciones de
Es una programa interinstitucional
educación, salud y alimentación.
en el que participan la Secretaria de
Además, el Programa busca contribuir
Educación publica, la secretaria de
a la vinculación con otros servicios y
Salud, el IMSS, la Secretaria de
programas de desarrollo para lograr
Desarrollo Social, y los gobiernos
mejores condiciones socioeconómicas
estatales y municipales. La
y una mayor calidad de vida.
operación se rige por reglas
establecidas por los titulares de esas
secretarias, la SHCP y del IMSS.
Se creo la Coordinación Nacional
del programa Oportunidades para
garantizar la acción conjunta y
complementaria de esos tres
componentes.
73. Tipo de apoyo
Becas educativas para niñas, niños y jóvenes de las familias beneficiarias que asisten a la
escuela entre el tercer grado de primaria y el último de la educación media superior.
Apoyos monetarios para la adquisición de útiles escolares.
Un paquete esencial de servicios de salud gratuitos para todos los integrantes de la
familia.
Sesiones educativas en materia de salud, nutrición e higiene par ala promoción del auto
cuidado de la salud.
Suplementos alimenticios a todas las niñas y los niños entre cuatro meses y dos años, y
con desnutrición entre los dos y cinco años, así como a todas las mujeres embarazadas o
en periodo de lactancia.
Apoyos en efectivo para complementar los ingresos de la familia y propiciar una mejor
alimentación.
74. Presentado por el presidente Vicente Fox el 22 de enero del 2002
Fox propuso la estrategia Contigo para coordinar y operar los programas sociales .
Objetivo
fomentar el desarrollo humano integral y eliminar los rezagos sociales que padecen amplios segmentos
de la población. impulsa una nueva relación entre gobierno y ciudadanía para lograr una mayor
eficiencia
Esta integrado por cuatro grandes estrategias que implican nuevos cambios de
acción para la política social:
Ampliacion de las capacidades: todo mexicano debera contar con la posibilidad de
acceder a la educacion, a la salud, y a niveles nutricionales adecuados.
Generacion de oportunidades: las oportunidades de empleo e inversion son
indipensables para mayores niveles de bienestar.
Proveer proteccion social: garantiza que las personas y las familias tengan la
capacidad no solamente de sobrevivir sino de tambien de mantener su nivel de vida.
Se instrumenta con acciones de salud y de seguridad social.
Formacion de patrimonio: Se impulsa mediante programas de vivienda y de ahorro.
Los programas de vivienda actuan en los ambitos de la oferta, la demanda y la
capacidad de compra mientras que los programas de ahorro se basan en dar
oprtuniudades con el proposito de que las personas adquieran su identidad juridica y
canalicen el ahorro de las personas y sus familias.
75. Objetivo: Garantizar el abasto de productos básicos y complementarios, de calidad, con alto valor
nutricional a precios que transfieran un margen de ahorro con respecto a los vigentes en el
mercado local, de forma eficiente, oportuna y suficiente; además de coadyuvar a la incorporación
de servicios adicionales y mejorar el abasto a través del apoyo comercial a productores del sector
social, así como impulsar circuitos regionales de producción y consumo.
Población objetivo: La población que se ubica en zonas rurales de alta y muy alta marginación,
en situación de pobreza alimentaria, sin un servicio de abasto local suficiente y adecuado.
Tipos de Apoyo: El programa ofrece otorgar productos básicos y complementarios de alta calidad
y con alto valor nutritivo, por medio de tiendas y puntos de venta y, en donde sea posible, brinda
otros servicios a la comunidad.
De manera gradual, las tiendas se están convirtiendo en Unidades de Servicio a la Comunidad al
ofrecer, además del abasto, tres servicios o más, como son: telefonía rural, correo, tortillería,
molino, entrega de apoyos de programas federales, por citar algunos.
76. Objetivo: Impulsar y fortalecer las capacidades básicas de las familias de los hogares rurales en
situación de pobreza, mejorando las condiciones de alimentación y nutrición, así como promover
acciones que sean sinérgicas o complementarias con otros programas, otras dependencias de los
distintos órdenes de gobierno y con organizaciones sociales y privadas.
Población objetivo: El programa considera a los hogares en condiciones de pobreza ubicados en
localidades rurales marginadas de hasta 2,500 habitantes y que no reciben apoyos alimentarios de
otros programas del Gobierno Federal, incluyendo el Programa de Desarrollo Humano
Oportunidades y el Programa de Abasto Social de Leche.
Tipos de Apoyo: El apoyo alimentario se otorga en cualquiera de las siguientes modalidades:
Apoyo en especie: el hogar recibe mensualmente una dotación de productos alimenticios con un
valor equivalente a 150 pesos.
Apoyo en efectivo: el hogar beneficiario recibe mensualmente un apoyo en efectivo de 150 pesos.
Las localidades que reciben el apoyo en efectivo se determinan de común acuerdo entre
DICONSA y SEDESOL, con base en las Reglas de Operación.
Apoyos complementarios: DICONSA promueve que los beneficiarios reciban, a través de otros
programas para el desarrollo social y sujeto a las Reglas de Operación y disponibilidad
presupuestal de dichos programas, apoyos complementarios de salud, educación nutricional y
para la salud, obras de piso firme y letrinización. Para que estos apoyos lleguen a los hogares
beneficiarios del Programa, DICONSA, suscribe los convenios correspondientes.
77. Objetivo: Contribuir al desarrollo de capacidades y a la disminución o prevención, en su caso, del
déficit nutricional, otorgando un beneficio al ingreso de las familias en condiciones de pobreza,
mediante el suministro de leche de alta calidad y fortificada con vitaminas y minerales, a un precio
de 3.50 pesos por litro.
Población objetivo: El programa está orientado a las familias con niñas y niños de seis meses a
12 años de edad, mujeres adolescentes de 12 a 15 años, mujeres de 45 a 59 años, a las madres
en periodo de gestación o lactancia, a los enfermos crónicos y personas con discapacidad
mayores de 12 años y a los adultos de 60 años o más, que se encuentren en condiciones de
pobreza.
Tipos de Apoyo: El programa entrega una dotación de leche fortificada con vitaminas y minerales
de alta calidad y distingue su operación en dos esquemas de atención:
Abasto comunitario: A cada familia se le entrega una tarjeta que le da derecho a una dotación de
cuatro litros a la semana por cada beneficiario, hasta un máximo de 24 litros a la semana, ya sea
en forma líquida o en polvo, las cuales se encuentran establecidas según normas nutricionales y
operativas.
Convenios interinstitucionales: Por medio de éstos se vende al leche a un precio de 3.50 pesos
por litro a instituciones o personas morales sin fines de lucro, como la Comisión Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos Indígenas, el Programa Nacional de Jornaleros Agrícolas, el Instituto
Nacional de las Personas Adultas Mayores y diversas organizaciones de la sociedad civil –en
especial casas de asistencia-, con el propósito de otorgar el beneficio de la leche a aquellos
segmentos de la población objetivo que no son atendidos por el abasto comunitario.
78. Objetivo: Adquirir leche nacional a pequeños y medianos productores nacionales así como a
asociaciones de productores, para estar en posibilidad de contribuir a través de la industrialización
y distribución del Programa de Abasto Social de Leche, al desarrollo de capacidades y a la
disminución o prevención, en su caso del déficit nutricional de la población atendida.
Población objetivo: Personas físicas como los pequeños y medianos productores nacionales,
que suministren leche en los centros de acopio administrados por LICONSA, así como personas
morales en tanto grupos de productores nacionales que pertenezcan a asociaciones ganaderas
locales, uniones ganaderas regionales, sociedades de producción rural, sociedades de solidaridad
social, sociedades anónimas y sociedades de responsabilidad limitada o ilimitada que entreguen
leche en las plantas industriales de LICONSA.
Tipos de Apoyo: Los productores beneficiarios de este programa reciben en 2005 por la venta de
su producto, un precio en centro de acopio o planta Liconsa de 3.64 pesos por litro de leche fría y
3.50 pesos por litro de leche caliente.
La adquisición total de leche por parte de LICONSA, se encuentra determinada por los recursos
autorizados dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación.
79. Objetivo: Mejorar las alternativas de inserción en el mercado laboral de las familias que habitan
en el medio rural mediante acciones intensivas en mano de obra, que generan beneficios de corto,
mediano y largo plazo.
generándoles al mismo tiempo, oportunidades de ingresos en los periodos de menor demanda de
mano de obra.
Población objetivo: Población rural en pobreza extrema mayor de 16 años que esté dispuesta a
participar en el Programa, pudiendo ser productores rurales, jornaleros con o sin tierra, y hombres
y mujeres que habiten en las regiones establecidas.
Tipos de ApoyoEl Programa de Empleo Temporal (PET) apoya obras y/o acciones de
infraestructura productiva, comunitaria y social básica en localidades marginadas del medio rural,
en las siguientes vertientes:
Productiva: Proyectos que impulsen y aprovechen el potencial productivo de las comunidades
rurales en pobreza extrema.
Comunitaria y de formación de capital familiar: Se aplicará hasta el 50 por ciento de los recursos
del PET, los cuales se destinarán para acciones de creación y fortalecimiento de infraestructura
social y proyectos de beneficio familiar.