El documento trata sobre la administración en el capitalismo y el socialismo. Explica que la administración en el capitalismo se centra en lograr mayores ganancias a través de la producción masiva y menores costos, y se caracteriza por la propiedad privada de los medios de producción y una estructura jerárquica y rígida. También describe las características del socialismo como un sistema basado en la propiedad estatal de los medios de producción y la planificación centralizada de la economía para lograr mayor igualdad.

1. INTRODUCCIÓN
La Administración como ciencia, se inició con la revolución Industrial,
posteriormente aparece la Administración Científica, cuyo enfoque fue elevar la
productividad del empleado, seguida de la administración Clásica o Moderna, que
hacía énfasis en la estructura de la organización, luego hace su aparición el
enfoque en los Recursos Humanos.
Se investiga sobre la empresa y su clasificación, así como aspectos del
empresario y sus características, también se toma en cuenta la cultura
organizacional y la ética administrativa.
El estudio del Proceso Administrativo se divide en dos etapas y cada una de
ellas, en tres fases, las cuales tienen elementos y principios. Se concluye con la
creación de una empresa y la aplicación práctica de todo el Proceso
Administrativo.
Sin embargo, todo esto se da bajo el modelo capitalista, con la llegada del
modelo socialista se debe crear una administración nueva que se enfoca a un
nuevo administrador, para una nueva empresa social, con un nuevo enfoque.

2. Capitalismo
Es el sistema económico fundado en el capital como relación social básica
de producción. En el capitalismo los individuos privados y las empresas,
empleando trabajadores asalariados, llevan a cabo la producción y el intercambio
de bienes o de servicios, con el propósito de producir y acumular ganancias u otro
beneficio de interés propio.
También se denomina capitalismo a toso el orden social, político y jurídico
originando en la civilización occidental y basado en aquel sistema económico. El
orden capitalista se distingue de los anteriores por su movilidad social y por la
regulación formal de las relaciones sociales mediante el contrato libre.
Características del capitalismo
El capitalismo es concebido, al menos, de tres formas diferentes
dependiendo del énfasis en la consideración de ciertas características como
determinantes o intrínsecas, desde enfoques respectivamente políticos, culturales
y sociales, sin que esto implique una exclusión mutua de las diferentes
definiciones.
En cada caso existe una referencia en el origen etimológico de la
palabra capitalismo a la idea de capital, y estas referencias son co-dependientes:
Quienes invierten, crean o adquieren capital permanecen como legítimos
propietarios (capitalistas) durante el proceso de producción; la rentabilidad del
capital invertido en un libre mercado de productos y servicios es el eje central de la
vida económica.
Estas definiciones serían:

El régimen económico en el cual la titularidad de los medios de
producción es privada, entendiéndose por esto su construcción sobre un
régimen de bienes de capital industrial y de tendencia y uso de la tierra basado
en la propiedad privada.

La estructura económica en la cual los medios de producción operan
principalmente en función del beneficio y en la que los intereses directivos se

3. racionalizan empresarialmente en función de la inversión de capital y hacia la
consecuente competencia por los mercados de consumo y trabajo asalariado.

El orden económico en el cual predomina el capital sobre el trabajo
como elemento de producción y creación de riqueza, sea que dicho fenómeno
se considere como causa y consecuencia del control sobre lo medio de
produ0ccion por parte del primer factor.

El sistema económico en el cual las relaciones sociales de
producción y el origen de la cadena de mando incluyendo la empresaria por
delegación se establece la de la propiedad privada y exclusiva de los
accionistas de una empresa en función de la participación en su creación en
tanto primero propietarios del capital.
La propiedad y el usufructo queda así en mano de quienes adquirieron o
crearon el capital volviendo intereses su optima utilización, cuidado y acumulación,
con independencia de que la aplicación productiva del capital se genere mediante
un trabajo colectivo y conjunto, material e inmaterial, por cada uno de los actores
de la misma empresa.
Ventajas y desventajas del capitalismo
VENTAJAS
DESVENTAJAS
*Lo más positivo del sistema es la
increíble capacidad que tiene el
capital privado para generar riqueza a
través de la producción.
*El sistema no provee las necesidades
básicas de una población, entendidas
como tales a la salud, la educación,
alimentación y vivienda.
*Se puede acceder a la propiedad
privada.
*Permite la explotación laboral y la
desocupación pues son medios
imprescindibles
para
que
el
capitalismo logre y ofrezca toda la
ventaja que recibe el hombre en
libertades políticas y desarrollo
económico sostenido, virtudes propias
de este sistema.
*Promueve
constantemente
la
iniciativa individual, es decir la
iniciación de una actividad con el fin
de obtener beneficios en el futuro.
*Los habitantes de una sociedad
demo liberal capitalista pueden ejercer
sus derechos individuales si como
*Genera una competencia feroz por
obtener el dinero.

4. también los sectoriales.
*Sostiene y promueve las libertades
individuales, tales como mantener la
libertad política, el derecho al ingreso
y la Salida del país, la libertad de
opinión y de prensa, el derecho a
huelga, a la herencia, etc.
*La creatividad individual es premiada
y alentada. Permite el ahorro
acumulado lo que ayuda a promover
la inversión productiva, activa y
pasiva.
*Las
naciones
que
se
han
desarrollados fuertemente
con el
capitalismo logran ofrecer a sus
habitantes buenos salarios mínimos,
altos seguros de desempleo, niveles
aceptables de salud, educación,
seguridad y entretenimiento.
*Su extraordinaria capacidad para
auto reformarse.
*El mercado libre de bienes y
servicios regulados, principalmente,
según las leyes de la oferta y
demanda, permite el sinceramiento
económico y político de la sociedad y
el acceso a innumerables accesos y
servicios que mejoran la calidad de
vida de los habitantes de una nación.
*Modifico la fuerza del trabajo,
pasando de la servidumbre del
sistema
feudal
al
asalariado
contratado libremente.
*Hasta el momento, el capitalismo no
ha logrado satisfacer las necesidades
de los excluidos del progreso
económico, de los carentes de casa,
comida, servicios de salud y vivienda,
de los margínale y desocupados.
*El capitalismo internacional financiero
ha ido un gran instigador de las
guerras y ha mostrado un alto grado
de insensibilidad frente a la miseria de
los pueblos.
*La distribución de las riquezas no es
equitativas.
*Si bien las leyes anti monopólicas de
la
mayoría
de
las
naciones
desarrolladas han demostrado su
efi9cacia, no logran impedir la
constancia tendencia que tiene el
capital hasta el monopolio.
*Al disminuir el papel del estado en un
sistema capitalista, se resta a las
clases
menos
favorecidas,
la
capacidad de intervenir y participar en
l retribución de la riqueza.
*Los valores éticos están basados
excesivamente en el individualismo
quedando disminuido los valores
humanos y el hombre solidario.
*Antepone la libertad individual, por
encima de los derechos humanos.
Autores del capitalismo
Gilles Perrault, Caroline Andreani, Francis Arzalier, Roger Bordier, Maurice
Buttin, Canale, Chesnais, Maurice Cury, Andre Devriendt, Pierre Durand, JeanPierre Flechard, Yves Fremion, Yves Grenet, Jean Laille, Maurice Moissonnier,
Robert Pac. Etc.

5. Administración en el capitalismo
El modelo de producción “masiva”, con escasos cambios en su base
tecnológica, se orientó principalmente a lograr economías de escala: entre mayor
fuera la cantidad de productos producidos, mayores serían los beneficios
económicos para la empresa. El producto era uniforme en sus características y el
mercado se encontraba asegurado para cualquier volumen de producción. Todo
esto contribuyó a que los enfoques administrativos de la época colocarán su
centro en el interior de la organización y la concibieran, generalmente, como un
sistema cerrado. (Domínguez, 1989).
La administración se define como el proceso de crear, diseñar y mantener un
ambiente en el que las personas, laborar o trabajando en grupos, alcancen con
eficiencia metas seleccionadas. Es necesario ampliar esta definición básica. Como
administración, las personas realizan funciones administrativas de planeación,
organización, integración de personal, dirección y control. La administración se
ocupa del rendimiento; esto implica eficacia y eficiencia.
Características de las empresas privadas:
Las empresas privadas son organizaciones de inversionistas, quienes en
conjunto ponen un capital o acciones para obtener ganancias e invertirlo de
manera continua. La empresa privada busca desarrollar políticas y líneas de
acción dentro de lugares que le son productivos.
Éstas son los bastiones de los sistemas económicos neoliberales, la
empresas privadas buscan por sobre todas las cosas el lucro, la ganancias; los
tratados de libre comercio (TLC) se valen de la empresa privada para avasallar a
los pequeños y medianos empresarios, es decir, los grandes capitales son los que
se imponen, así mismo los inversionistas tienen la potestad de demandar al
Estado en caso de que éste promulgue alguna ley o decreto que vaya en contra
de las inversiones que realizó.
Dentro de sus características encontramos:
• El capital es propiedad de inversionistas.

6. • Buscan un beneficio económico a través de la satisfacción de alguna
necesidad.
• Su actividad está dentro del sector privado el cual se diferencia del sector
público.
• Asume los riesgos que puedan ocurrir dentro de alguna actividad
económica.
• Pertenecen a individuos particulares.
• Pueden vender acciones en bolsa.
• Maximiza los beneficios que obtiene de la venta.
El Proceso administrativo. Funciones administrativas en el capitalismo:
Planear: Es predeterminar un curso de acción a seguir para lograr los objetivos
establecidos. Este proceso desde luego que implica contar con los elementos
siguientes:
*Pronosticar los volúmenes de ventas que se puedas alcanzar en determinados
periodos. ( a mayores ventas mayor ganancia para el dueño de la empresa)
*Fijar los resultados finales deseados u objetivos. (Mayor ganancia a un menor
costo)
*Desarrollar estrategias que señalen cómo y cuándo alcanzar las metas
establecidas. (Invertir poco)
*Formular presupuestos. (Optimizar los Gastos)
*Establecer procedimientos. (Rigidez)
*Determinar políticas que orientan los gerentes en la toma de decisiones.
(Liderazgo Autocrático)
Organización: Tiene por objeto asignar y relacionar a la gente en la organización
para el logro de los objetivos establecidos. Ésta fase posee aspectos tales como:
*Definir las funciones y actividades necesarias para el logro de los objetivos,
integrarlas en unidades orgánicas y coordinadas entre sí.
*Jerarquizar la autoridad a cada jefe de cada una de esas unidades orgánicas

7. *Definir cada puesto en cuanto a sus requerimientos, tareas y relaciones con los
demás elementos de la organización. (Rigidez e inflexibilidad)
Dirección: por medio de esta función se busca hacer que la gente emprenda
acciones efectivas hacia el logro de los objetivos establecidos. Ésta función
requiere:
*Delegar autoridad, o sea dar facultades para que otros decidan.
*Motivar y persuadir al personal para que colabore y tome acciones efectivas.
*Poner en práctica buenas relaciones humanas entre todo el personal.
(Recompensa el salario y la estabilidad laboral)
Control: es una función que busca asegurar que las realizaciones se conformen a
los planes o normas establecidas. Requiere tener en cuenta lo siguiente:
*Fijar normas o estándares que sirvan de base para evaluar las realizaciones.
*Medir las realizaciones y compararse con las normas establecidas a fin de
determinar cualquier posible desviación.
*Tomar las medidas necesarias para evitar que se vuelva a incurrir en las mismas
desviaciones.
*Vigilar constantemente todo sistemas de control para que se evalúe su propio
cumplimiento y mejoramiento. ( por lo general el control lo tiene el dueño o los
dueños de la empresa)
El socialismo
El socialismo es un orden político basado en la apropiación de los medios de
producción por parte del gobierno para luego ser distribuida y manejada a juicio
absoluto del mismo, el control político absoluto colectivo dictatorial y centralización
de la economía por parte de un régimen.
También se define por socialista a toda teoría, doctrina o movimiento que
aboga por su implantación y a su vez se deriva de la esencia política del
comunismo. El socialismo puede ser no-estatal (mediante la propiedad

8. comunitaria en un sentido amplio) o estatal (a través de la nacionalización y la
planificación económica de la producción).
Características del socialismo

Preocupación de la pobreza:
La pobreza era vista por los primeros socialistas como una opresión
económica. La pobreza es la principal causa de los disturbios sociales.

Análisis de clase de la sociedad:
El reconocimiento de la pobreza, lleva a afirmar que hay dos tipos de clases:
los que poseen todo y los que no poseen casi nada.

Igualitarismo:
Esta es la idea central del socialismo. Esta idea se ha desplazado desde la
afirmación de Beeuf, acerca de la igualdad de los seres humanos, hasta la
noción de Saint Simón de igualdad de la base de tratamiento diferente. La
igualdad no es nivelarlo todo, sino según la capacidad, se dará un tratamiento
adecuado.

La propiedad comunitaria de los medios de producción:
La propiedad común es un medio de obtener mayor igualdad, en países
agrícolas las granjas colectivas tiene una relativa estabilización, pero en los
países industriales es difícil que un gobierno socialista pueda dar a la propiedad
común unas grandes economías sin crear un capitalismo de estado.

La soberanía popular:
Esta idea deriva de la creencia de que todos tenemos la misma capacidad de
dirigirnos a nosotros mismos, se puede comparar con la teoría democrática de
Raussaeau, sobre el contrato social en el que el hombre está sometido a la
voluntad general, que daba el bien común al grupo y al individuo.

La creatividad humana y la sociabilidad:
Es típico de los socialistas afirmar que los seres humanos son creativos y
que encuentran placer y satisfacción en el trabajo. Consideran que los placeres
de la creación son iguales o superiores a los de la adquisición y el consumo, lo
que da importancia al trabajo.

9. 
Las virtudes de la cooperación:
Si las personas son sociables, la cooperación es la forma natural de la
organización social, garantizando la igualdad de beneficios para lo que
cooperan.
Ventajas y desventajas del socialismo
VENTAJAS
*Se acaba la propiedad privada
de los medios ce producción y
con ellos las broncas que
acarrea la pugna por ser
propietario.
*Se van acabando las diferencias
de clases sociales y con ellos los
problemas derivados de su
existencia.
*La salud se torna un asunto
social y no de privados.
*La educación, también como en
cuba, china, etc.
*Se garantiza trabajos para todos
y no hay desempleados.
*La
producción
atiende
a
resolver las necesidades básicas
de la población.
*La economía se planifica con
base en las necesidades
sociales.
*La conducción de lo social, lo
político y lo económico se
logra mediante el estado
socialista.
*La ciencia, el deporte y el
arte, luego de las necesidades
DESVENTAJAS
*Las mentalidades empresariales
y acumuladoras tienen que
emigrar porque no hay lugar para
ellos.
*Quien se encarga de esto es el
estado y el partido y eso crea a lo
largo del tiempo, un grupo de
privilegiados.
*El que no tiene potencial o
empeño, es reencauzado a algo
dentro de sus posibilidades y
gustos.
*Puede estar mal pagado el
empleo común (como en cuba).
*Se transita por un buen periodo
de tiempo en el que los lujos
dejan de existir.
*Se acaba la libre competencia.
*El estado puede endurecerse y
establecer
una
verdadera
dictadura que limite seriamente
las libertades individuales hasta
crear un estado poliaco, que sería
el más grande riesgo del
socialismo.
*Como se tiene una cierta noción
de lo social, el estado puede
convertirse en el limitador del

10. básicas se convierten en
núcleos de interés prioritarios
de la planeación social del
estado.
desarrollo
científico,
técnico,
tecnológico, artístico y deportivo
*El socialismo tiende a formar
al ciudadano del futuro que
vivirá en una sociedad sin
clases, sin guerras, sin
grandes diferencias entre los
humanos.
Socialismo del siglo XXI
El modelo de Estado socialista del socialismo del siglo XXI es un socialismo
revolucionario que bebe directamente de la filosofía y la economía marxista, y que
se sustenta en cuatro ejes: el desarrollismo democrático regional, la economía de
equivalencias, la democracia participativa y protagónica y las organizaciones de
base. Dieterich, en su obra Socialismo del Siglo XXI se funda en la visión de Karl
Marx sobre la dinámica social y la lucha de clases.
Dieterich profundiza la teoría marxista y la actualiza en el mundo de hoy,
incorporando los avances del conocimiento, las experiencias de los intentos
socialistas, develando sus limitaciones, entregando propuestas concretas tanto en
la economía política como en la participación democrática de la ciudadanía para
construir una sociedad libre de explotación. Resumiendo, el socialismo del siglo
XXI supone que es necesario un reforzamiento radical del poder estatal
democráticamente controlado por la sociedad para avanzar el desarrollo.
Requiere de una Economía sólida, fundamentada en nuevas relaciones de
producción. En nuevas instituciones: Un sistema productivo diversificado, que
rompa con la Vulnerabilidad que representa ser un país monoproductor, Vendedor
de materia prima.
• Promover nuevas relaciones de producción
Cooperativismo
Cogestión
Empresas Mixtas

11. Empresas Estatales
Empresas Privadas
Empresas de producción social
Consejo comunal
Cooperativas
Núcleo de desarrollo endógeno,
Microempresas,
• El estado socialista debe distribuir la riqueza que se genera colocando
sobre la mesa el principio de la equidad, entendida como la disposición del estado
de dar a cada ciudadano lo que cada uno merece. En definitiva con justicia e
igualdad.
• Debe promover un sistema productivo sustentable que apunte en dos
direcciones: combatir la pobreza y preservar el medio ambiente.
Sustentabilidad significa satisfacer las necesidades de las generaciones
actuales sin comprometer ni afectar las capacidades ni las oportunidades de las
generaciones futuras.
Algunos autores del socialismo
Karl Marx y Friedrich Engels, Albert Einstein, Mijailo Ivánovich TugánBaranovsky, Constantin Pecqueur, Saint-Amand Bazard.
La Administración Autogestionaria
La administración de las empresas de economía solidaria tiene un carácter
AUTOGESTIONARIA. Con ella, la acción empresarial se efectúa con el concurso
de los mismos asociados.
En esta empresa, el objetivo no es el lucro, sino la satisfacción de una
necesidad. Como no se busca ánimo de lucro, los beneficios no son repartidos en
proporción a la cantidad de capital de cada asociado, sino en proporción al trabajo
aportado o al uso de los servicios que ofrece la empresa. Esto significa que la
empresa autogestionaria siempre es colectiva y no individual.

12. De ahí que la administración autogestionaria se interprete como la acción de
un grupo de asociados que se auto dirigen para lograr un objetivo previsto por el
mismo grupo. Esto significa, que solo hay autogestión cuando los mismos
trabajadores o usuarios (según el caso) dirigen su propia empresa.
Para lograr lo anterior, es necesario que los asociados participen real y
permanentemente en la toma de decisiones, en la planificación, la organización, la
dirección, la ejecución y el control de la empresa.
La autoridad original y suprema reside en la Asamblea General y de ella se
deriva, por delegación y en íntima relación con las funciones y responsabilidades,
hacia el Consejo de Administración o Junta Directiva, la
Junta de Vigilancia o Junta de Control Social y a la Revisoría Fiscal. De la
autoridad del Consejo se desprende la de los Comités y el Gerente. De la
autoridad del Gerente se desprenden delegaciones particulares.
Autoridad
y
responsabilidad
deben
ir
parejas;
quien
tiene
una
responsabilidad debe tener una autoridad y viceversa. No puede darse autoridad
sin la consiguiente responsabilidad y no puede tener responsabilidad sobre una
función quien no tiene la autoridad que a esa función corresponde.
Esa distribución funcional, de responsabilidades y autoridades debe
entenderse como el desarrollo de la función administrativa de organización,
definida como la acción de determinar y disponer las funciones que son
necesarias para el logro de sus objetivos y para delimitar la autoridad y las
responsabilidades asignadas a los órganos o a las personas encargadas de
ejecutar las funciones.
La gestión técnico productiva
Esta gestión debe orientarse a concretar la satisfacción de las necesidades y
las aspiraciones sociales de los asociados y cumplirse bajo ciertas características
y principios que respondan a la naturaleza propia de la empresa.
a) Participación Democrática: Asociados, directivos y empleados deben
participar permanentemente, cada grupo en su respectivo nivel y con los
mecanismos adecuados, en el cumplimiento de los objetivos de la empresa.

13. b) Subordinación a intereses comunes: Todos los estamentos deben
subordinar sus intereses particulares al interés general de la colectividad; esto es,
que el interés de un individuo, o hasta de un grupo particular, no debe prevalecer
en contra del interés de la Institución.
c) Integración: La integración, traducida en unidad de voluntades y
participación permanente, constituye una gran fuerza necesaria para promover,
estimular y consolidar la gestión.
d) Unidad en la Acción: Los acuerdos de la Asamblea General y cuerpos
directivos deben ser acatados y ejecutados. Igualmente, los aspectos legales
estatutarios y reglamentarios deben ser responsablemente cumplidos. Para ello
debe establecerse una efectiva unidad de acción de todos los estamentos de la
empresa, cumpliendo sus respectivas obligaciones y respetando las de los demás,
siempre en función del interés institucional.
Procesos Administrativos de una empresa socialista
a) Establecimiento de Objetivos: Los objetivos deben ser concretos, realistas
y posibles de ser alcanzados y evaluados; además, deben interpretar los intereses
y finalidades de la entidad.
b. Planificación de la Acción: Los objetivos son reflejo de los fines de la
Empresa Solidaria y los planes de desarrollo o de acción proporcionan los medios
para lograrlos.
c. Autocontrol: Los asociados deben controlar su propio comportamiento
institucional y las actividades requeridas para cumplir los planes de desarrollo o de
acción y alcanzar los objetivos.
d) Evaluaciones periódicas: Se deben establecer y desarrollar reuniones
sistemáticas para discutir el proceso y la actuación.
e) Dinámica Participativa: Acción en la que se involucran todos los
estamentos para la determinación y conocimiento de los distintos aspectos de la
gestión, la búsqueda de métodos efectivos para realizar una labor determinada, el
estudio de las necesidades de la entidad, elaboración de planes y para la
educación y capacitación permanentes.

14. Los objetivos y finalidades de esta acción estatal son los siguientes:
a) Ejercer el control, inspección y vigilancia sobre las entidades que cobija su
acción
para
asegurar
el
cumplimiento
de
las
disposiciones
legales
y
reglamentarias y de las normas contenidos en sus propios estatutos.
b) Proteger los intereses de los asociados de las organizaciones de
economía solidaria, de los terceros y de la comunidad en general.
c) Velar por la preservación de la naturaleza jurídica de las entidades
sometidas a su supervisión, en orden a hacer prevalecer sus valores, principios y
características esenciales.
d) Vigilar la correcta aplicación de los recursos de estas entidades, así como
la debida utilización de las ventajas normativas a ellas otorgadas.
e) Supervisar el cumplimiento del propósito socioeconómico no lucrativo que
ha de guiar la organización y funcionamiento de las entidades vigiladas.
La anterior vigilancia por parte de las autoridades del Estado, no puede
implicar, por ningún motivo, la cogestión ni la violación de la autonomía propia de
la naturaleza de las organizaciones de la Economía Solidaria.
En el cumplimiento de su función, los administradores deberán:
1) Realizar los esfuerzos conducentes al adecuado desarrollo del objeto
social de la empresa;
2) Velar por el estricto cumplimiento de las disposiciones legales o
estatutarias;
3) Velar porque se permita la adecuada realización de las funciones
encaminadas a la Revisoría Fiscal;
4) Guardar y proteger la reserva comercial y abstenerse de utilizar
indebidamente información privilegiada;
5) Dar un trato equitativo a todos los asociados y respetar el ejercicio del
derecho de inspección de todos ellos; y
7) Abstenerse de participar por sí o por interpuesta persona en interés
personal o de terceros, en actividades que impliquen competencia con la Empresa

15. o en actos respecto de los cuales exista conflicto de intereses, salvo autorización
expresa de la Asamblea General.
Los procesos administrativos socialistas en Venezuela
En Venezuela, la planificación retoma su rol productor de la política pública
en el ejercicio de gobierno, estableciéndose líneas estratégicas a los cuales
deberán responder todos los niveles de administración desde lo nacional hasta lo
local.
El nuevo modelo de Planificación en Venezuela,
se encuentra enmarcado
en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en la Participación y
Control Ciudadano.
Así como el Proyecto Nacional Simón Bolívar, donde establece un nuevo
modelo de carácter social fundado en el socialismo, humanismo, endogenismo y
productivista, donde se viva en similares condiciones rumbo a la suprema felicidad
social que en su momento planteaba Simón Bolívar.
La participación ciudadana, a través del Consejo Comunal, Cooperativa,
Empresas de Producción Social, se encargaran en conjuntos con los actores del
gobierno de la planificación, fiscalización y ejecución de todos los objetivos para
su desarrollo y continuidad en el tiempo, que dando establecidos de la siguiente
manera:
La participación ciudadana es un derecho humano, requiere que los actores
del estado como la sociedad estén involucrados en el proceso de planificación,
exige una metodología que debe ser participativa, debe tener objetivos correctos,
a través de diagnósticos, debe ser organizado y finalmente, debe contribuir a
conformar redes sociales mediante el intercambio y articulación con otras
organizaciones sociales.
Todos estos elementos constituyen en sí, una estructura bien planificada con
el objetivo preciso de ser autosuficientes:
Para aplicar la contraloría social de la gestión pública, es necesaria la
planificación en todo contexto expresado en políticas, planes y presupuestos
programas y proyectos donde se puede destacar los siguientes:

16. La planificación de un proyecto debe concretarse en políticas que aseguren
su consistencia, financiamiento y orden de ejecución en el nuevo modelo social,
estableciendo coordinación del diseño, la participación ciudadana y metas
(presupuesto), donde el control de la gestión pública requiere transparencia del
gasto público, a partir de un esfuerzo generalizado para mejorar la cantidad y
calidad de vida de la comunidad.
La política de inclusión económica y social dentro de la planificación forma
parte de un proceso de producción y distribución orientada hacia el socialismo
donde se destacan aspectos como:
* El desarrollo de la propiedad social sobre los medios de producción.
* La satisfacción de las necesidades sociales.
* Modelo de producción y de consumo que pongan límites al crecimiento y
donde el ser humano se ha respetado (ALBA)
* Reducir la pobreza
* Sustituir la concentración y centralización de la toma de decisiones.
* Cohesionar las fuerzas sociales en productores asociados, haciéndolas
responsables de prácticas productivas y administrativas autogestionadas.
Frente a la construcción de un nuevo modelo, así como las desigualdades
económicas, sociales y educativas entre estratos sociales y entre países, han
aparecido en el escenario “formas” organizativas que pretenden disminuir esa
brecha de desarrollo, en la prestación de los servicios más esenciales y en el logro
de mejores condiciones de vida.
En Venezuela nuevas organizaciones tienen su fundamento en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, así como en el Proyecto
Nacional Simón Bolívar, donde se establece que Venezuela se constituye en un
estado democrático y social, de justicia, de igualdad, de responsabilidad social y
basada en nuevos valores de ética socialista.
La forma más efectiva para controlar la operación dentro de una empresa es
la participación de los responsables de cada área en el establecimiento de
políticas, ya que con su experiencia permite obtener mejores resultados, y además

17. de que serán ellos mismos los más interesados en que se lleve a cabo de la forma
que ha quedado establecida por la dirección de la organización.
EMPRESA DE PRODUCCIÓN SOCIAL (EPS)
Son entidades económicas dedicadas a la producción de bienes, obras y
servicios, en las cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado y auténtico.
No existe discriminación social en el trabajo y de ningún tipo de trabajo, no existen
privilegios asociados a la posición jerárquica, con igualdad sustantiva entre sus
integrantes, basadas en una planificación participativa y protagónica y bajo
régimen de propiedad estatal, colectiva o la combinación de ambas.
FINANCIAMIENTO
Es a través de Petróleos de Venezuela S.A (PDVSA) donde este creo un
fondo de financiamiento. El objetivo prioritario de este Fondo es la capitalización
de las Empresas de Producción Social por la vía de préstamos recuperables en
condiciones especiales, que facilitarán la dotación de infraestructura, adquisición
de bienes de capital, acceso a tecnologías, capital de trabajo, capacitación de
recurso humano calificado y
adiestramiento necesario para fortalecer estas
empresas hasta alcanzar su autonomía económica y, en general, mejorar su
eficiencia operacional, que les permita a su vez honrar sus compromisos con el
Fondo para garantizar que sean financiadas otras EPS.
CARACTERÍSTICAS
1. La Propiedad es Colectiva, ya que el control de los medios de producción no es
ni privado ni estatal; son de la comunidad o del colectivo de los trabajadores.
2. Su Objetivo es Generar puestos de trabajo estables.
3.
La producción está fundamentada en la solidaridad, la cooperación, la
complementariedad,
reciprocidad
y
sustentabilidad
de
sus
miembros,
construyendo así las nuevas relaciones sociales de producción.
4. El trabajador tiene un compromiso social y procura su desarrollo integral.

18. 5. La producción se destina a satisfacer las necesidades básicas y esenciales de
la colectividad.
6.
Desarrollan las cadenas productivas, incorporando valor agregado nacional
(redes productivas).
7.
Reinvierten sus excedentes en la producción social, su finalidad no es la
generación de lucro.
8. - Mantienen precios de ventas solidarios en sus productos y servicios.
9. Impulsan la desconcentración territorial.
10. Operan en forma armónica con el medio ambiente.
11. La remuneración de los trabajadores se realiza bajo el criterio del aporte de
trabajo que cada quien realice.
CONSEJO COMUNAL
El Consejo Comunal es la forma de organización social más avanzada que
pueden darse, los vecinos de una determinada comunidad para asumir el ejercicio
real del poder popular, es decir, para poner en práctica las decisiones adoptadas
por la comunidad. Es además, la instancia básica de planificación, donde el pueblo
formula, ejecuta, controla y evalúa las políticas públicas.
Así, incorpora a las
diferentes expresiones organizadas de los movimientos populares.
CARACTERÍSTICAS
•Comunicación entre los habitantes de una comunidad
•Discusión de los problemas de índole económico, social, urbanístico, etc
•Compartir una historia común, tradiciones, vivencias, costumbres, etc.
•Reuniones a través de cada comité
•Derecho de participación
•Responsabilidad social
•El pueblo ejerce, ejecuta, controla y evalúa directamente la gestión de las
políticas públicas y proyectos

19. COOPERATIVA
Es una asociación autónoma de personas que se han unido voluntariamente
para formar una organización democrática cuya administración y gestión debe
llevarse a cabo de la forma que acuerden los socios, generalmente en el contexto
de la economía de mercado. Su intención es hacer frente a sus necesidades y
aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes haciendo uso de una
empresa de propiedad conjunta y democráticamente controlada.
FINANCIAMIENTO
Es través de un Organismo Nacional llamado Fondo de Crédito Industrial
(FONCREI), con capacidad de apoyar al desarrollo industrial del país, mediante el
otorgamiento de créditos, a través de la Banca Nacional, a proyectos de inversión,
destinados al establecimiento, ampliación, reactivación y modernización de la
industria manufacturera, mejorando y creciendo en competitividad en el aparato
productivo y del desarrollo industrial.

20. CONCLUSIONES
El capitalismo es un modelo económico insostenible a largo plazo, ya que un
sistema basado en la acumulación de capital para unos pocos, provoca la miseria,
la pobreza de las mayorías y pone en peligro la existencia de la humanidad por los
altísimos grados de consumismo que su misma doctrina profesa. Parafraseando a
Stallman, el sistema capitalista es muy bueno para una sola cosa: que unos pocos
acumulen riqueza. El sistema político que más se acerca a la práctica del sistema
económico capitalista es el sistema político autoritario. Es un autoritarismo que no
es posible esconder: es el autoritarismo del dinero. Es el poder financiero el que
marca los ritmos en la economía capitalista global. La dinámica de este capital
financiero permite manipular la vida cotidiana de la población, en todas sus fases.
La imperiosa necesidad de dinero aparece como el mecanismo de disciplina
por excelencia en el capitalismo global; las condiciones laborales, sociales, la
dignidad humana y el entorno ecológico sucumben al poder del dinero, que
emerge como mecanismo de explotación de todos los recursos existentes,
concentrando y centralizando mediante su acción el poder económico y político.
En Venezuela, con la llegada del Socialismo del Siglo XXI, se han
implementado una serie de políticas públicas que han resultado en la creación de
una diversidad de empresas públicas, mixtas y privadas que exigen al nuevo
administrador implementar una serie de políticas socialistas para ir de la mano con
las políticas administrativas del Estado.