Este documento compara las ventajas y desventajas de la industria de hidrocarburos en Argentina y Colombia. En Argentina, la explotación de yacimientos como Vaca Muerta podría generar empleos e ingresos, pero también hay preocupaciones sobre el impacto ambiental y en las comunidades. En Colombia, la industria genera regalías e inversión social, pero enfrenta desafíos como la seguridad debido al conflicto interno y las demoras en permisos.

1. Ing. Gabriel Mario Botero Patiño
Maestría Gestión en la Producción de Hidrocarburos
Universidad Viña del Mar – Chile
Septiembre 16 de 2014
VENTAJAS Y DESVENTAJAS INDUSTRIA DE LOS
HIDROCARBUROS EN AMÉRICA LATINA
La exploración y explotación de hidrocarburos genera cambios y
alteraciones en la vida de los pueblos indígenas donde éstas se
realizan.
La llegada de los operadores a una población implica la modificación de
la vida social tanto de las comunidades, adicionalmente en el desarrollo
del proyecto pueden haber modificaciones al entorno por la aparición
de personal técnico ajeno, la maquinaria pesada, el ruido, la apertura
de zanjas y muchas otras actividades transforman los territorios y el
hábitat en general, así como los hábitos de comunidades y pueblos que
se encuentran dentro del área de influencia hidrocarburífera.
América Latina se caracteriza por la presencia de comunidades
indígenas y la presencia de gran cantidad de recursos naturales
renovables y que actualmente son prioridad de los gobiernos proteger,
tanto es así que los operadores tienen la obligación de realizar
actividades y programas que impliquen la integración de las
comunidades con el proyecto y además el cumplimiento de una serie
obligaciones que permitan la recuperación del entorno.
Así las cosas, dentro de la planificación que debe realizarse para iniciar
actividades de exploración o explotación de hidrocarburos las
Compañías petrolíferas deben tener en cuenta herramientas como la
consulta previa o el cumplimiento de requisitos tales como los permisos
y licencias ambientales que obligan al operador a tener una relación
con las comunidades o poblaciones que se encuentran en la zona de
influencia de un proyecto de tal forma que en primer lugar se
identifiquen lo impactos que se causaran y en segunda medida se
concreten las medidas de mitigación con el fin de causar el menor daño
posible y que permita el desarrollo de al industria de manera
sostenible.

2. Mediante el presente escrito se pretende realizar una aproximación a
las ventajas y desventajas que la ejecución de la actividad petrolera
tiene en dos países de la región.
ARGENTINA
Actualmente la industria petrolera argentina se encuentra en la
discusión de las ventajas y desventajas que la aplicación de la
tecnología del “Fraking” tendría para la explotación de hidrocarburos
no convencionales sobre todo teniendo en cuenta que mediante la
utilización de este método de explotación Argentina consolidaría su
posicionamiento dentro de los países con mayores yacimientos de gas
no convencional a nivel mundial.
Con el descubrimiento de yacimientos como Vaca Muerta, de acuerdo
con los estudios la magnitud de la riqueza enterrada en el yacimiento
es impresionante: casi seis veces el ingreso de la Argentina.
Teniendo en cuenta lo anterior se ha suscitado una serie de
interrogantes sobre el futuro de la industria del petróleo en la Argentina
y cuáles son sus efectos en las comunidades y en el ambiente por la
introducción y utilización de este tipo de tecnologías para la explotación
de hidrocarburos
Ventajas
 Argentina se encuentra entre los potenciales gigantes de recurso
no convencional, aunque con la gran desventaja de un retraso
tecnológico y de conocimiento respecto a otros países.
 Con la entrada de nuevas tecnología para explotación de los
hidrocarburos no convencionales se garantizaría el mercado interno
y se amplía la posibilidad de realizar exportaciones de crudo lo que
se ve reflejado en el aumento de los ingresos para el país.
 El desarrollo del shale implica una actividad sostenida que requiere
la utilización de mano de obra capacitada, fortalecimiento de
proveedores locales y aplicación de tecnología de punta, lo cual
genera un ciclo virtuoso de crecimiento y desarrollo de las
economías regionales.
 De acuerdo con YPF la explotación de yacimientos como Vaca
Muerta tendrá amplio impacto en la generación de empleo. Sólo el
desarrollo de un cluster de shale, que abarca una superficie de 290
km2 implica la creación de 1.600 puestos de trabajo directos y casi
5.000 indirectos.

3.  Una de las mayores ventajas con las que cuenta la Argentina es la
posibilidad de aprender de la gran experiencia acumulada durante
la última década en los Estados Unidos, donde estos reservorios
han revolucionado la matriz energética y han llevado al país por el
camino del autoabastecimiento en el largo plazo.
Desventajas
Teniendo en cuenta las discusiones que actualmente se ha desarrollado
dentro del país, para determinar la viabilidad o no de la explotación de
hidrocarburos no convencionales mediante le tecnología del fraking
(inyección hidráulica), a continuación se hará un recuento de los
principales motivos por los que se cree que no es benéfico para el
entorno y las comunidades la implementación de este tipo de
tecnologías.
 En las comunidades donde se lleva a cabo procesos como el de la
inyección hidráulica para el aprovechamiento del petróleo, se
encuentran quejas constantes sobre el ruido.
 El impacto de este tipo de tecnologías en los recursos hídricos es el
mayor preocupación de las comunidades por el volumen de
consumo de agua para la preparación, extracción y terminación de
pozos.
 La actividad de fracking conlleva riesgos atmosféricos asociados con
la perforación, con la extracción del gas, con la maquinaria utilizada
para el proceso y por la contaminación de aire en el transporte del
producto.
 Durante el proceso de fraking la formación geológica es sometida a
una fuerte presión que puede generar fracturas en la roca, debido
a la utilización de cargas explosivas lo que puede generar
microsismos, que de acuerdo con algunos académicos puede hacer
que se modifique la formación geológica y además alterar el curso
de aguas subterráneas.
 La inversión que se requiere para la realización de este tipo de
actividades es muy alta, lo que implica la participación de agentes
exteriores para lograr las metas propuestas, pues el gobierno
argentino no tiene el musculo financiero para hacer este tipo de
inversiones.
COLOMBIA
La industria petrolera siempre ha sido un punto neurálgico para el
desarrollo económico y político de Colombia, sin embargo, solo hasta

4. el año 2003 con la creación de la Agencia Nacional de Hidrocarburos,
como el ente estatal administradordel recurso hidrocarburifico del país
que nuevamente se colocó a Colombia como un destino importante
para las Compañías petroleras a nivel mundial.
Para el actual gobierno el desarrollo de proyectos explotación petrolera
es muy importante, tanto es así que para el actual gobierno la
“locomotora petrolera” hace parte de su plan de gobierno.
En Colombia en este momento se están desarrollando campañas de
exploración de explotación de petróleos tanto convencionales como no
convencionales a lo largo de todo el país, incluyendo zonas como
Putumayo, Vichada y Choco, que son zonas de la geografía nacional
que no habían sido objeto de estudios y sobre las cuales en este
momento no se tiene certeza de la existencia o no de hidrocarburos.
Ventajas
De acuerdo con la política Estatal, el petróleo deja beneficios que se
convierten en recursos económicos para financiar obras que dan
bienestar a las comunidades. Estos beneficios son:
 Dineros que el operador le gira a la nación por concepto de regalías,
dividendos, aportes, subsidios y pago de impuestos que financiaron
proyectos educativos, de salud, de saneamiento básico y vías, entre
otros.
 Inversión social que son recursos que la Compañía petrolera destina
para financiar proyectos de beneficio social, los cuales son
concertados con las comunidades y las administraciones
municipales y departamentales del área de influencia directa de los
proyectos. Esta actividad corresponde al desarrollo de una política
de responsabilidad social propia de la Empresa.
 La generación de empleo, que para la mano de obra no calificada se
contrata con personal 100% de la región, en tanto que la
participación que tienen las regiones en la mano de obra calificada
se da en la medida en que se acredite el conocimiento
y la experiencia en los servicios requeridos.
 Contratación de bienes y servicios, y compra de insumos.
Desventajas

5.  Una de las mayores desventajas que tiene la industria petrolera en
el país es el orden público teniendo en cuenta que Colombia es un
país que tiene un conflicto interno. Es frecuente encontrar que la
infraestructura petrolera sufre castamente de ataques por parte de
los grupos al margen de la ley.
 La pérdida de la economía domestica por parte de las comunidades
de la zona de influencia, debido a que con el ingreso de un operador
petrolero a una población determinada los ingresos, dependen del
empleo que pueda llegar a ofrecer el industrial, dejando de lado la
producción agrícola o ganadera que caracterizaba a la región antes
de la iniciación del proyecto.
 La demora en la consecución de lo permisos ambientales y sociales
para la ejecución del proyecto, debido a que tramites como la
Consulta Previa y el otorgamiento de la licencia ambiental puede
demorar entre seis meses y un año, la iniciación de la etapa de
explotación de un bloque petrolero puede llegar a que se produzcan
perdidas económicas lo que hará inviable el proyecto.
 El relacionamiento con la comunidad puede llegar a ser una
desventaja, pues últimamente en Colombia las comunidades se ha
venido organizado con el fin de obstaculizar el desarrollo de las
actividades de la industria de los hidrocarburos con el fin de obtener
prebendas y beneficios económicos a cambio de permitir el
desarrollo del proyecto.