El paisaje: una política por y para las personas.
Conferencia impartida en la entrega de premios del proyecto europeo E-Clic.
Primer bloque: El Convenio Europeo del Paisaje, objetivos y mecanismos propuestos para conseguirlos. El papel del paisaje respecto de las personas y su entorno. Nuevas formas de planificar en las que toman fuerza las aportaciones de la ciudadanía.
Segundo bloque: Contextualización de los procesos de participación. Dudas y problemas. Proceso de prueba-error. Ausencia de metodologías conocidas hasta el momento. Situación actual de la participación pública.
Tercer bloque: Evolución y desarrollo del paisaje. Relación con otros instrumentos y mecanismos de planificación territorial con objetivos compartidos (infraestructura verde, smart cities) y forma en la que eso está influyendo en el papel que juega la ciudadanía.
1. EL PAISAJE:
UNA POLÍTICA POR Y PARA
LAS PERSONAS
Gonzalo Monfort Brotons. Arquitecto.
26 de junio de 2014
@gjmbarquitecto gjmbarquitecto
2. El paisaje: una política por y para las personas.
1. Paisaje y ciudadanía: el escenario dibujado por el CEP.
2. El reto de la participación pública en materia de paisaje.
3. Evolución del paisaje. Construyendo el futuro con las
herramientas del presente.
3. Paisaje y ciudadanía: el escenario dibujado por el CEP.
● El interés por el medio ambiente. Aarhus. CEP.
● Paisaje, calidad de vida con independencia de su
ubicación.
● Medidas generales: incorporar la participación pública a
las políticas de paisaje.
4. Paisaje y ciudadanía: el escenario dibujado por el CEP.
● Transformación de los paisajes.
● Aspiración: disfrutar de paisajes de calidad participando
activamente en su desarrollo.
● Definición de políticas para la posterior aplicación de
medidas (protección, gestión y ordenación)
5. Paisaje y ciudadanía: el escenario dibujado por el CEP.
● Objetivos CEP respecto de la participación pública:
○ Promover la sensibilización.
○ Poner en práctica la participación pública.
○ Desarrollar la asistencia mutua y el intercambio de
información.
6. Paisaje y ciudadanía: el escenario dibujado por el CEP.
● Articulación de la participación pública sobre los
instrumentos de paisaje.
○ Plan de participación pública.
7. Paisaje y ciudadanía: el escenario dibujado por el CEP.
● Plan de participación pública.
○ ¿Qué va a ser objeto de participación pública?
○ ¿Quién puede participar?
○ ¿Cómo se puede participar?
○ ¿Cuándo se puede participar?
○ ¿Dónde se puede participar?
8. Paisaje y ciudadanía: el escenario dibujado por el CEP.
● Estructura del plan de participación pública.
○ Antecedentes.
○ Alcance.
○ Objetivos.
○ Metodología y actividades a realizar.
○ Anexos.
9. Paisaje y ciudadanía: el escenario dibujado por el CEP.
● Público interesado.
○ Grupos.
■ Canalizan y distribuyen la información del
proceso de participación entre componentes
individuales.
■ Aportan conocimientos técnicos sobre el territorio
y sus transformaciones.
○ Individuos.
■ Aportan percepción sobre el paisaje para ayudar
a determinar su carácter e identidad.
10. Paisaje y ciudadanía: el escenario dibujado por el CEP.
● La consulta pública en los EP.
○ Conocer la evolución del paisaje.
○ Identificar y valorar los rasgos medioambientales,
culturales y visuales más representativos.
○ Establecer los OCP que orientan el destino del
territorio.
○ Escuchar las propuestas del público interesado
sobre las características de la propuesta en relación
con el paisaje.
11. Paisaje y ciudadanía: el escenario dibujado por el CEP.
● La consulta pública en los EIP.
○ Conocer la evolución del paisaje.
○ Identificar y valorar los rasgos medioambientales,
culturales y visuales más representativos.
○ Establecer el grado de adecuación a los OCP y a
cualquier otra determinación de un instrumento de
paisaje de rango superior.
○ Escuchar las propuestas del público interesado
sobre las características de la propuesta en relación
con el paisaje.
○ Definir medidas integración paisajística.
12. El reto de la participación pública en materia de
paisaje.
LOTPP y RPCV
Ausencia de metodologías
Aplicación indiscriminada
13. El reto de la participación pública en materia de
paisaje.
Sociedad con falta de experiencia
Inercias sociales y patrones de comportamiento
Tiempos individuales escasos
Ámbitos de decisión nada cotidianos
14. El reto de la participación pública en materia de
paisaje.
Ensayo - error
Agenda 21 local
Planificación estratégica y participativa
15. El reto de la participación pública en materia de
paisaje.
Recualificación urbana de Turín (1995-2004)
Foro Ciudadano de Parla (2003-2004)
Caso Can-Zam (2003-2006)
Strategy on Scaling up Access to Modern Energy
Services (2006-2007)
16. El reto de la participación pública en materia de
paisaje.
LUV
LEAE
Derechos de acceso a la información,
participación pública y acceso a la justicia en
materia de medio ambiente
17. El reto de la participación pública en materia de
paisaje.
Participación pública en todos los instrumentos
de paisaje.
Escala territorial - planes.
Escala local - proyectos.
18. El reto de la participación pública en materia de
paisaje.
Escasa participación.
Resultados no visibles.
Pérdida de interés.
19. Evolución del paisaje. Construyendo el futuro con las
herramientas del presente.
Infraestructura Verde.
20. Evolución del paisaje. Construyendo el futuro con las
herramientas del presente.
Smart Cities.
21. Evolución del paisaje. Construyendo el futuro con las
herramientas del presente.
Top-Down vs. Bottom-Up.
Big Data.
22. Evolución del paisaje. Construyendo el futuro con las
herramientas del presente.
Redes sociales.
Aplicaciones móviles.
23. Evolución del paisaje. Construyendo el futuro con las
herramientas del presente.
Street hacking
#OlotMésB
Movimiento 'Placemaking'
24. Evolución del paisaje. Construyendo el futuro con las
herramientas del presente.
Barcelona Urban Lab
Ciudad Laboratorio. Campamento Urbano
elCASC
25. Evolución del paisaje. Construyendo el futuro con las
herramientas del presente.
ICLEI-Europe
EC - Smart Cities and Communities
Ciudadanía 2.0 - Innovación Ciudadana
26. Evolución del paisaje. Construyendo el futuro con las
herramientas del presente.
Art. 62 RPCV - Programas de Paisaje
Preservación de paisajes que requieren intervenciones específicas e integradas
Mejora paisajística de núcleos urbanos, periferias y vías de acceso
Puesta en valor del paisaje singular como recurso turístico
Mantenimiento, mejora y restauración de paisajes forestales y rurales
Articulación armónica de paisajes-espacios de contacto
Mejora paisajística de áreas degradadas
Mejora paisajística de entornos históricos y arqueológicos
27. Evolución del paisaje. Construyendo el futuro con las
herramientas del presente.
Un proceso de participación actual debe...
28. Evolución del paisaje. Construyendo el futuro con las
herramientas del presente.
… ser viral
29. Evolución del paisaje. Construyendo el futuro con las
herramientas del presente.
… y resultar atractivo
30. Evolución del paisaje. Construyendo el futuro con las
herramientas del presente.
… para poder llegar a mucha gente
31. Evolución del paisaje. Construyendo el futuro con las
herramientas del presente.
… con los mismos intereses
32. Evolución del paisaje. Construyendo el futuro con las
herramientas del presente.
… pero distintas capacidades
33. Evolución del paisaje. Construyendo el futuro con las
herramientas del presente.
… a la que mantener informada de los resultados
34. Evolución del paisaje. Construyendo el futuro con las
herramientas del presente.
… teniendo además la capacidad de interpretar
toda la información que se genera
35. Evolución del paisaje. Construyendo el
futuro con las herramientas del presente.
CONCLUSIONES:
- El CEP vincula el paisaje a las personas.
- Los actuales procesos de participación no
aportan suficiente valor a la planificación del
paisaje.
- Los procesos de participación de otros
mecanismos de planificación con objetivos
compartidos pueden servir de referencia para
reconducir la participación en materia de
paisaje.