1. El funcionamiento de una
inter-municipalidad
El ejemplo de la Comunidad de
aglomeración del Gran Tarbes
Presentación : Gérard Boube
Proyecto IDEAL – Taller deTarbes –
12/05/11

2. El territorio : la aglomeración
tarbesa
12 municipios
miembros
Un total de 80 000
habitantes de los
cuales 46 959 viven en
el municipio deTarbes
Un territorio úrbano, la
densidad más fuerte
de la provincia
Algunas cifras claves :
5 000 empresas ;
19 600 asalariados
5 000 estudiantes

3. Historico de la creación de la
intermunicipalidad
Fue creada en diciembre 1995
Trás un proceso de concertación que ha involucrado
Los municipios : voluntad municipal
El Prefecto (el representante del Estado) que arregla el
perímetro de la inter-municipalidad
Una adecuación con la áera urbana
La adopción de los estatutos de la inter-
municipalidad : el pacto comunitario que define el
funcionamiento de la comunidad

4. La gobernanza
Una instancia deliberativa : el consejo de la
comunidad
El ejecutivo :
El Presidente
El Bureau
Una instancia de concertación : el consejo de
desarrollo

5. El Consejo comunitario
Reglas de composición
Se consta de delegados de los municipios elegidos por los
municipios (elección indirecta)
Dos reglas :
Cada municipio tiene como mínimo un escaño
Nunca municipio puede tener mas de la mitad de los escaños
Dentro de este cuadro la intermunicipalidad define
libremente las reglas de repartición de los escaños por un
acuerdo amistoso
En la inter-municipalidad del GranTarbes
29 delegados y una repartición ponderada por el peso
demográfico
Tarbes 46 959 habitantes => 10 delegados
Aureilhan 7 469 hab. => 3 delegados
Séméac 5 232 hab. => 3 delegados
Soues 3 072 hab. => 2 delegados
Odos 3 390 hab=> 2 delegados
Los demás municipios => 1 delegado

6. Papel y funcionamiento del Consejo
comunitario
Delibera sobre todos los asuntos de competencia de la
intermunicipalidad (principio de especialidad)
En particular vota el presupuesto
Funcionamiento
Los miembros son designados por seis años
Se reune todos los meses en reunión pública
Los asuntos son preparados en 12 comisiones temáticas
Desarrollo económico
Finanzas y administración
Educación, universidad, asuntos culturales
Personal
Planificación del espacio, carreteras de interés inter-communal
Comercio, dinamisación del centro ciudad
Política de la ciudad
Alojamiento, nomados
Entorno
Transportes et mobilidad urbana
Equipamientos deportivos
Obras

7. El ejecutivo : el Presidente
El Presidente tiene el poder ejecutivo
Prepara y ejecuta las deliberaciones del Consejo
Comunitario
Ordona los gastos y el cubrimiento de las recetas
Es el jefe de los servicios administrativos (personal
propio)
Representa a la comunidad en justicia
Puede recibir por parte delegaciones de la Asemblea
comunitaria
Esta elegido
por un voto secreto a la mayoría absoluta durante la
primera sesión del Consejo comunitario
para seis años

8. El bureau
El Presidente está asistido por Vice-Presidentes
cuyo nombre no puede ser más que el 30% del
efecto total del Consejo comunitario
En la aglomeración de Tarbes : 8 Vice-Présidentes
(elegidos por el Consejo comunitario)
El bureau
Se consta del Presidente más los Vice-Presidentes y
algunos otros miembros al deseo de la inter-
municipalidad : en Tarbes 17 miembros
Puede recibir delegaciones de poderes de la asemblea (a
excepción del presupuesto)
Tiene un papel político y estratégico : instancia donde se
hacen los arbitrajes políticos

9. Le Consejo de desarrollo
Una instancia consultativa que asocia a la sociedad
civil
46 miembros en Tarbes del mundo económico y
asociativo
Repartidos en diferentes colegios temáticos
Es una instancia obligatoria a nivel de las comunidades
de aglomeracion pero cada comunidad la organiza como
quiere
Un papel consultativo
Trabajo de analisis a la demanda del Presidente y
presentación de los informes al Presidente
Un papel importante en la elaboración de la carta de
desarrollo del Gran Tarbes a medio y largo plazo (Tarbes
2020)

10. Las competencias
La ley define dos tipos de competencias :
Las competencias obligatorias
Las competencias optativas : tienen que elegir
ademas de las competencias obligatorias 3
competencias dentro de 6
Un principio de exclusividad : la transferencia de
competencias de los municipios a las inter-
municipales significa que en esos asuntos
transferidos los municipios ya no pueden
intervenir

11. Las competencias obligatorias del
Gran Tarbes (1) Zona de actividad del Adour
Ejerce de manera Semeac-Soues
obligatoria 4 competencias :
El acompañamiento del
desarrollo económico
(creación de zonas de El hotel de empresas Libération
actividades, hoteles y viveros
de empresas para facilitar la
instalación de empresas,
zonas de planificación
concertada )
Vivero de empresa CRESCENDO

12. Las competencias obligatorias del
Gran Tarbes (2)
La planificación del
espacio comunitario
la organización del
transporte público
comunitario y su
coordinacion a la red
departamental via el
Sindicato Mixto de los
transportes
departamental
La planificación urbana
– El plan de mobilidad
urbana
– El esquema de
coherencia territorial
(SCOT)

13. Las competencias obligatorias del
Grand Tarbes (3)
La política de la ciudad
(contratos de inserción
económica e social,
prevención de la
delincuencia local)
El alojamiento (política
del alojamiento y en
particular el alojamiento
social, reservas
fonciarias, alojamiento de
las personas
desfavorecidas) y el
mejoramiento de la
calidad de vida

14. Competencias optativas
Entradas de aglomeración
El gran Tarbes ha
elegido las
competencias
siguientes :
La construcción y el
funcionamiento de
equipos culturales y
deportivos de interés
comunitario Piscina Paul Boyrie
Protección y
valorisación del
entorno y de la calidad
de vida (Caminadour,
Traitvert, seguimiento
de la calidad del aire)
La creación y el
mantenimiento de las
carreteras de interés
Conservatorio de música
comunitario Hipódromo y baileEl Caminadour

15. Presupuesto
Los recursos :
La fiscalidad propia : la
mitad de los recursos
vienen del cobro fiscal
(fiscalidad en las
empresarias)
Los demás recursos
vienen de dotaciones
estatales, préstamos y
productos de
explotación
Los gastos :
10,8 M de inversiones