1. Incorporación de las medidas
ambientales de aplicación en los
procesos de compra y contratación
pública. Aplicación en fase de
proyecto y en la fase de obra
Gorane Ibarra
Ihobe, Sociedad Pública Gestión Ambiental
Gobierno Vasco
(gorane.Ibarra@ihobe.eus)
Bilbao, 3 de marzo de 2015
URBANIZACIÓN: Dónde integrar criterios ambientales
en los procesos de urbanización. Su aplicación en la
contratación pública

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Requisitos
referentes al
producto y/o
servicio
Requisitos
referentes a la
entidad
proveedora
• Objeto del contrato
• Especificaciones técnicas
• Criterios de selección de la entidad
proveedora
• Criterios de adjudicación
• Criterios de ejecución del contrato
Dónde incorporar cláusulas ambientales

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Redacción de proyecto
• Objeto del contrato
El objeto del contrato es la contratación del servicio de
[redacción del proyecto básico, ejecutivo y/o dirección de
obra] de urbanización de [insertar nombre del
proyecto].
El proyecto se redactará teniendo en cuenta materiales de
construcción y productos más respetuosos para el
medio ambiente y la salud laboral así como soluciones
para una minimización de los impactos durante todas
las fases de la obra (desde su diseño hasta su ejecución y
finalmente su renovación/deconstrucción).
Lo importante es este
apartado es mencionar, ya en
él, que se tendrán en cuenta
consideraciones ambientales

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Redacción de proyecto Importante tener conocimientos y
experiencia previa en la realización de
proyectos de urbanización con criterios
ambientales.
Esto se acreditará según:
– Proyectos
– Personas (CV)
– UNE-EN ISO 14006 o equivalente
(ecodiseño)
• Criterios de selección del proveedor
- Experiencia en la redacción de proyectos de
construcción y urbanización ecológica
- Experiencia concreta en los siguientes ámbitos (a
elegir según tipo de obra):
Uso de materiales, productos y técnicas de
construcción ambientalmente mejores
Eficiencia hídrica y energética en obras de
urbanización
Reducción de la generación de residuos y correcta
gestión de los mismos
Urbanismo ecológico en sus diferentes vertientes

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Redacción de proyecto
1. Planificación y diseño:
• Justificación del cumplimiento de la normativa vigente
• Soluciones constructivas de la obra
- Máximo nº de materiales y elementos reutilizables o
reciclables
- Medias y soluciones constructivas para la
demolición/deconstrucción selectiva al final de la
vida de la obra
- Máxima permeabilidad del suelo (equilibrio del ciclo
natural del agua)
• Especificaciones técnicas
Punto de
vista de fin
de vida

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Redacción de proyecto
2. Acondicionamiento del terreno y el movimiento de tierra
Minimizar la generación de residuos y maximizar la reutilización
sin-situ de materiales procedentes de excavación y demolición
de la obra (ESTUDIO DETALLADO)
• Plan de demolición
• Medidas de control y calidad y contaminación del suelo
(posible reaprovechamiento)
• Propuesta valorización mediante reutilización de RCDs (con
calidad técnica adecuada)
• Estimación de cantidades y de reutilización in-situ (minimizar
en vertedero)
• Especificaciones técnicas

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Redacción de proyecto
3. Espacios verdes o ajardinados
Mínimo impacto de espacios verdes o ajardinados
• Justificar el diseño según función, condiciones de
zona..
• Justificar necesidad o no de riego
• Naturalizar al máximo las zonas verdes mediante
especies autóctonas
• Colocar especies vegetales agrupadas en
función de necesidades hídricas y fertilización
• Especificaciones técnicas

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Redacción de proyecto
4. Instalaciones, equipamiento y mobiliario urbano
• Obra de montaje y desmontaje sin escombros, elementos
desmontables y separables (en caso de sustitución)…
• SE VALORARÁ: elementos de mobiliario ambientalmente
buenos según:
- Material reciclado
- Madera procedentes de explotaciones forestales
sostenibles
- Elementos diseñados según ISO 14006 (ecodiseño)
- Elementos que cumplen con criterios de etiquetas
ecológicas tipo I
- Si hay elementos que consumen energía, eficientes, o
con fuentes de energía renovables…
• Especificaciones técnicas

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Redacción de proyecto
5. Productos o materiales de construcción
• Justificación del uso o no de áridos reciclados según
requisitos de calidad, cantidad y proximidad
- Se valorará el reaprovechamiento in-situ
• Madera:
- Procedentes de fuentes legítimas
- 20% procedentes de bosques gestionados de
forma sostenible. Se valorará porcentaje mayor.
• Resto de productos y materiales (pavimentos, pinturas,
asfalto, canalizaciones…):
- Como mínimo una de las familiar cumplirá
requisitos de alguna ecoetiqueta tipo I (pinturas,
pavimentos, asfaltos…).
- Se valorará porcentaje de contenido de material
reciclado y más familiar con criterios de etiqueta
• Especificaciones técnicas

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Redacción de proyecto
6. Contenido de la MEMORIA TÉCNICA
• Listado de los materiales y/o productos que se prevén utilizar
en toda la obra de urbanización
• Se deberá redactar un Plan de gestión ambiental:
- Identificación y evaluación de aspectos ambientales
- Todas las medidas a aplicar durante la obra
- Medidas de monitoreo y registro de consumos de agua,
electricidad y generación y recogida selectiva de residuos
en obra
- Checklist para inspecciones de cumplimiento de criterios
Características
ambientales y
desviaciones de costes
se valorará en los criterios de
adjudicación
Formará parte del pliego
técnico para la ejecución de la
obra.
Servirá de base para el
Programa de Gestión
Ambiental específico que la
empresa encargada de la
ejecución deberá desarrollar
• Especificaciones técnicas
DIRECTRICES PARA LA PROPIA DE
EJECUCIÓN DE LA OBRA!!!!!!

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Redacción de proyecto
Además de los criterios
económicos, de calidad…
Mejoras que la empresa se compromete a introducir en relación a
la calidad ambiental de los materiales propuestos....... hasta 16
puntos
- Áridos reciclados [hasta 7]
- Madera de fuentes sostenibles [hasta 4]
- Mobiliario urbano [hasta 3]
- Otros materiales o productos [hasta 2]
Evaluación de aspectos ambientales de la obra y borrador del plan
de gestión ambiental de la obra……………….…... hasta 7 puntos
Estudio de posible desviación de los costes debidos al uso de
productos ambientalmente mejores en la obra…….. hasta 2 puntos
• Criterios de adjudicación

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Ejecución de la obra
• Objeto del contrato
El objeto del contrato es la ejecución de las obras de
urbanización de [insertar nombre del proyecto] de acuerdo
con el proyecto ejecutivo y aplicando medidas de
protección ambiental (tanto en los materiales y productos
como en la gestión de las obras).

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• Criterios de selección del proveedor
Las empresas licitadoras deberán garantizar la capacidad técnica
para la aplicación de forma sistemática de buenas prácticas de
gestión ambiental en la ejecución del contrato en relación con:
- La correcta gestión de los residuos
- La minimización de la afectación de la vegetación de la zona y de
la generación de vertidos perjudiciales
- El uso eficiente y moderado del agua y energía durante las obras
- La minimización de la generación de emisiones a la atmósfera
MODO DE ACREDITACIÓN:
- SGA (EMAS, ISO 14001, Ekoscan) o equivalente (procedimientos…)
- Se deberá adjuntar también evaluación de aspectos ambientales de la obra
y procedimientos para minimizar los impactos ambientales
Ejecución de la obra

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Redacción de proyecto
1. Programa de Gestión Ambiental de la obra:
Si el proyecto ya incluye un primer plan de gestión ambiental:
• Se adjuntará a la memoria técnica un Programa de Gestión
Ambiental que detalle, sobre calendario, los elementos
establecidos en el plan de gestión ambiental del proyecto.
• Se podrá introducir otras mejoras para reducir los impactos más
allá de los establecidos en el plan de gestión ambiental anexo a
estas bases.
• Especificaciones técnicas
La calidad del programa de gestión
ambiental y las medidas de prevención
y de reducción de los impactos
ambientales se valorará en la
adjudicación del contrato.

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Redacción de proyecto
1. Programa de Gestión Ambiental de la obra:
Si el proyecto no incluye un primer plan de gestión ambiental
Se adjuntará a la memoria técnica un Programa de Gestión Ambiental que detalle,
sobre calendario, las medidas que la licitadora implantará para minimizar los impactos
derivados de la ejecución de las obras. El programa contemplará elementos como:
- La gestión correcta y selectiva de los residuos
- El control y consumo racional de agua, energía y combustibles
- La minimización de emisiones
- La reducción de ruidos
- La protección del suelo, de la vegetación y del paisaje y la minimización de vertidos
- Las medidas de movilidad para asegurar las mínimas molestias
- Las acciones de comunicación e información de los agentes afectados
- La formación específica de los operarios
• Especificaciones técnicas

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• Criterio de ejecución
Justificantes de compra de los materiales junto con los avales
correspondientes de cumplimiento de las características ambientales
de los mismos.
Informes
Resumen con los indicadores ambientales recogidos durante la
ejecución de la obra en relación con, como mínimo,:
• consumo de agua (m3) y de electricidad (kWh)
• generación de cada fracción de residuos (Kg)
• destino de cada uno de ellos.
Ejecución de la obra
Para asegurar que
realmente se usan los
materiales con las
características
ambientales
especificadas

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• Criterio de adjudicación
• Calidad del programa de gestión ambiental de la obra……....hasta 15 puntos
• Mejora ambiental de los materiales de la obra*……….......….. hasta 5 puntos
Ejecución de la obra PROPUESTA DE
PUNTUACIÓN
* Mejora de los materiales de la obra:
Pese a que el proyecto ejecutivo de la obra ya está
definido, se valorarán las mejoras desde el punto de vista
ambiental que las empresas licitadoras propongan
respecto a los materiales a utilizar en la obra siempre que
garanticen las condiciones de calidad de los productos
definidos en el proyecto.

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Redacción de proyecto
Plan de gestión
ambiental
Programa de gestión
ambiental
Ejecución de la obra
DISEÑO EJECUCIÓN
Pliego técnico

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Información de COMPRA PÚBLICA VERDE
www.ihobe.eus
OBRAS DE
URBANIZACIÓN

20. Ihobe.eus
Ingurumena.eus
Gorane Ibarra
Técnica de Compra Pública Verde
Ihobe, Sociedad Pública Gestión Ambiental
Gobierno Vasco
Tel.: 94 423 07 43
gorane.ibarra@ihobe.net
Contacto: