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1. EVOLUCIÓN DE LAS ADUANAS EN EL
MUNDO Y EN MÉXICO.
LEGISLACIÓN ADUANERA
MARES NAVARRO IRENE
6° K
17 DE FEBRERO DEL 2022

2. Evolución de las Aduanas en el Mundo y en México.
En el Mundo:
La palabra Aduana tiene dos vertientes en su origen etimológico; la
primera "diván", que proviene del persa, cuyo significado era "el lugar
de reunión de los administradores de finanzas"; llega hasta nosotros
como "diovan" del árabe, posteriormente pasa al italiano como
"dogana", finalizando en "Aduana".
La segunda vertiente proviene del nombre arábigo "divanum" que
significaba "la casa en donde se recaudan los derechos",comenzando
a denominarse posteriormente "divana", luego como "duana", y
concluyendo finalmente con "Aduana".
En Egipto es donde surgen las primeras Aduanas. En los siglos XV y
XVI a.C., época del imperio, que fue el período más floreciente del
comercio, -el cual fue cuidadosamente regulado, manteniéndose
Aduanas en los puertos y lugares de entrada (fronteras), gravándose
las mercancías, excepto las de la corona-, los comerciantes tenían la
obligación de pagar una porción de sus artículos, representando el
comercio la fuente de ingresos más importante del tesoro real.
El origen de las Aduanas es muy antiguo; se conocieron en la India,
lugar en donde se considera surge la idea de pagar impuestos por el
paso de las mercancías, recaudados por el ejército de esta nación; en
Grecia, las funciones aduaneras las desarrollabanlos "decastalogos",o
recaudadores de impuestos,tasándose las mercancías en 2 y hasta en
10% del valor que aquéllas tenían; según la necesidad del estado, se
contemplaban contribuciones a la exportación o a la circulación de los
bienes; en Atenas, el impuesto era del 2% sobre el valor de las
mercancías. En Roma, recibieron el nombre de "portorium" por haber
sido en el Puerto de Ostia el lugar en donde se establecieron por vez
primera; la creación de las aduanas se le ha atribuido al IV rey romano
Anco Marcio, y para aquellas mercancías que no contribuían con el
impuesto respectivo se les aplicaba el decomiso y la aplicación de
infracciones y sanciones para las que estaban prohibidas.

3. Cabe recordar que ya en aquella épocael "portorium"era arrendado en
subasta pública por períodos de cinco años, llegando a una función de
percepción directa por el estado, función que subsiste hasta nuestros
días pese a los intentos privatizadores aún latentes.
Los señores feudales en la época de la Edad Media, establecieron
aduanas interiores con la finalidad de cobrar impuestos por el tránsito
de las mercancías.
En España, Alfonso X, "El Sabio", impuso un impuesto denominado
"portazgo".
En México:
Los procesos como el despacho aduanero cuentan con una
larga historia y evoluciónen países como México y el viejo mundo.
Tanto así que podemos rastrear sus orígenes a la época de la
Conquista. Por su importancia para comprender los cambios que ha
experimentado, revisaremos algunos hitos importantes de la actividad
aduanal.
Breve Historia del Despacho Aduanero en los siglos XX y XXI

4. Desde épocas coloniales sonmuchos los eventos que han pasado para
llegar a la modernizaciónactual deldespacho aduanero.Parasimplificar
toda esta historia, nos remitiremos a los hechos más relevantes de
los últimos 100 años:
 Durante 1910 a 1916, empezó la consolidación de las políticas
arancelarias mediante el reemplazo de importaciones. Junto a la
reducción de tasas para bienes de capital y materias primas, se
redujo los gravámenes para productos de primera necesidad.
 Luego de la I Guerra Mundial, aparece la Ley de Agentes
Aduanales (1927).A esta le siguió la Ley Aduanera de 1935 y en
este períodose buscó simplificarel procesode despacho,al igual
que unificar los impuestos en una sola tarifa.
 Después vino el Código Aduanero (1951), que permaneció
vigente hasta 1982. Fue un momento de nacionalismo y
sustitución de importaciones. Este texto regulaba los casos de
excepción, requisitos especiales, documentación para trámites,
prohibiciones y mercancía sujeta a contribuciones aduaneras.
 Los 80s se caracterizaron por la apertura comercial, el ingreso al
ALADI,al GATT y al CCA. Esto significó cambios para conseguir
relaciones comerciales multilaterales y la intención de
estandarizar las normas de comercio exterior.
 Llegados los años 90,entró en vigor el TLCAN,México se integró
a la OMC y se reformó la Ley Aduanera. Con este cambio se
intentó agilizar las operaciones deldespacho aduanero,aplicarlas
revisiones aleatorias y reforzar el control de los agentes
aduanales.

5.  En la década del 2000 se introdujeron modificaciones para
implantar un modelo más electrónico. El manejo, almacenaje y
custodia de productos externos; la entrada o salida vía postal;
procedimientos e infracciones; la valoración aduanera; y
la certificación OEA fueron atendidos.
 Los antecedentes del comercio mexicano, las aduanas, y su
normatividad han seguido el camino indicado por las políticas
económicas tanto nacionales como internacionales, cuyo
comercio se ha basado, hasta el momento, en acuerdos
multilaterales

 La historia de las aduanas en México se inició seguido de la
consolidaciónde la Conquista.La Corona españolacreó diversas
instituciones, como inicios del comercio exteriorcomo;la Casa
de Contratación, en 1540, encargada de fiscalizar el tránsito de
bienes y personas entre la metrópoliy sus colonias. Su edificio se
ubicó frente a la Plaza de Santo Domingo.

 Se inició la construcción de las primeras instalaciones portuarias
en el Puerto de Veracruz. Durante el Virreinato se ejerció el
llamado “derecho de almojarifazgo”, que era un impuesto a la
importación. De 1532 a 1817, la Corona emitió diversas cédulas
reales, decretos y ordenanzas, mismas que regularon las
importaciones y exportaciones de muchas mercancías.
 Ya en 1601,debido a los ataques a los puertos de Veracruz,
Acapulco y Campeche por parte de barcos piratas ingleses y
franceses, se tomó la decisión de llevar la primera Aduana de
América enfrente de San Juan de Ulúa, en esa aduana se
recibían todas las mercancías que entraban a la Nueva España.
 Ya para 1800,la mayoría, porno decirprácticamente todo elinicio
de la historia delcomercioexterioren México,se realizó por el
puerto de Veracruz. Así continuó su legado como la aduana más
importante hasta 1870.

6.  Todos los años mantenía cifras altas en exportación e
importación, las importaciones de México, mayoritariamente eran
de bienes de consumo,sobre todo textiles y muy pocos bienes de
producción. Tanto fue su desarrollo que la Aduana de Veracruz
prácticamente patrocinó al primer gobierno independiente de
México.
 Un dato importante para la evolución de las aduanas en
México, es que antes de entrar a 1900, ya se había creado
la Aduana de México por disposición oficial y se instaló el 8 de
mayo en elantiguo edificio de laCasa de Contratacióny de la Real
Aduana en la plaza de Santo Domingo.
 Los antecedentes de la exportación se enfocaron sobre todo a
las materias primas como;tinturas vegetales,metales yminerales,
y algo similar durante todo el siglo XIX. El comercio
exterior atribuía casi 50% del ingresoFederal y por ello fue de
gran relevancia asegurar el control de las aduanas durante la
Reforma y en los inicios del siguiente siglo.

7. Referencias:
https://villuendas.mx/la-evolucion-del-despacho-aduanero-en-
mexico/
https://vlex.com.mx/vid/antecedentes-497942318