Este documento analiza el problema del abandono escolar temprano en España. Señala que España tiene una de las tasas más altas de abandono de la UE y que el abandono compromete la inserción laboral de los jóvenes. Factores como el nivel educativo de los padres, el éxito en la educación obligatoria y el entorno económico afectan la probabilidad de abandono. El documento concluye que la reciente caída en la tasa de abandono se debe principalmente al aumento del desempleo juvenil durante la crisis económica.
1. Lorenzo Serrano
Ángel Soler
(Universitat de València & Ivie)
El problema del abandono
escolar en España
Valencia, 9 de diciembre de 2014
Fundación Universidad-Empresa, ADEIT
Seminario Fundación BBVA-Ivie:
¿QUÉ CAMBIOS ECONÓMICOS NECESITA ESPAÑA?
(III) UNA MEJORA DE LOS RESULTADOS EDUCATIVOS
2. [ 2 ]
2
Abandono temprano
de la educación y la formación:
Porcentaje de jóvenes entre
18 y 24 años que han
abandonado la educación y la formación
sin completar estudios de nivel superior
a la enseñanza obligatoria
3. [ 3 ]
• El abandono educativo temprano consiste en abandonar la formación sin
completar estudios más allá de la enseñanza obligatoria.
• Es un problema importante porque compromete la inserción laboral de los
jóvenes, que no tendrían los niveles de formación necesarios para
desenvolverse en el complejo y exigente mundo del siglo XXI.
• La UE es consciente del problema y la Estrategia Europa 2020 establece un
ambicioso objetivo de reducción del abandono.
• El objetivo se establece en términos de tasa de abandono: porcentaje de
jóvenes entre 18 y 24 años que han abandonado su formación sin completar
estudios de nivel superior a la enseñanza obligatoria (datos EPA).
• El objetivo para la UE en 2020 es el 10%. El objetivo para España es el 15%.
Planteamiento
4. [ 4 ]
El abandono: ¿un problema español?
0
5
10
15
20
25
30
35
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014*
UE-27 España
0 20 40 60
Alemania
Italia
Reino Unido
UE-27
Francia
España
2004 2013
Población de 15 a 34 años con estudios
secundarios postobligatorios. Comparación
internacional. 2004 y 2013. (Porcentaje)
Evolución de la tasa de abandono temprano
educativo. España y UE. 2000-2014*. (Porcentaje)
* II trimestre de 2014
Fuente: Eurostat (septiembre de 2014).
Fuente: Eurostat (2014) y elaboración propia.
• La tasa española se mantiene siempre en niveles elevados, aumentando hasta 2008, año en el
que comienza un acusado descenso. Pese a la mejora, España dobla la tasa europea de abandono
escolar temprano.
• España se encuentra a la cola de los grandes países europeos en cuanto a personas con estudios
postobligatorios, incluso al considerar a la población joven.
5. [ 5 ]
Bastante generalizado, pero con diferencias sustanciales
El abandono: ¿un problema generalizado?
Tasa de abandono
Media 2005-2009
Tasa de abandono
Media 2010-2012
• Dos periodos con diferentes tendencias, 2005-2009 al alza, y 2010-2012 a la baja
• Diferencias territoriales sustanciales con patrón Norte-Sur
• Importante reducción: 16 provincias con tasas superiores al 35%, 2 en el periodo 2010-2012
• Muy lejos del “Objetivo 2020”: en 2014 sólo el País Vasco estaba por debajo de 10%
6. [ 6 ]
Diferencias apreciables de la tasa de abandono según características del individuo
Análisis descriptivo: ¿quién abandona?
13,2
72,0
3,6
10,6
26,0
4,4
11,4
27,5
40,3
19,0
17,8
25,1
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Sí obtienen el título de ESO
No obtienen el título de ESO
Estudios superiores
Secundarios postobligatorios
Hasta ESO
Estudios superiores
Secundarios postobligatorios
Hasta ESO
Extranjeros
Nacionales
Mujeres
Hombres
Estudios de
la madre
Estudios
del padre
* II trimestre
Fuente: Encuesta de Población Activa, INE y elaboración propia.
Tasa de abandono escolar temprano según características del individuo. 2014*. (Porcentaje)
• El éxito durante la etapa de escolarización obligatoria establece las mayores diferencias en tasa
de abandono.
• El nivel de estudios de los padres influye de forma decisiva en la incidencia del abandono, los
hijos de padres universitarios registran la menor tasa de abandono.
7. [ 7 ]
Análisis descriptivo: Consecuencias del abandono
28,6
13,3
41,3
3,0
64,7
35,3
57,8
82,6
0 20 40 60 80 100
Fuente: Encuesta de Población Activa, INE y elaboración propia.
Caracterización de los jóvenes que ...
10,1
8,2
38,8
15,3
43,2
56,8
49,5
38,8
0 20 40 60 80 100
Activos
Parados
Parados hasta un año
Parados de más de un año
Altamente cualificados
Trabajadores de
servicios restauración
Trabajadores cualificados
ind. manufacturera
Ocupaciones básicas
A) Abandonan B) No abandonan
• Las diferencias entre los jóvenes que abandonan y los que no lo hacen son importantes en cuanto
a la dedicación de unos y otros. Los jóvenes que abandonan pasan más tiempo en paro y las
ocupaciones en que trabajan son de menor cualificación que las de aquellos que no abandonan
Diferencias entre las características del individuo en función de si abandonan o no
8. [ 8 ]
Características de los jóvenes según abandono. 2014
Los jóvenes que abandonan...Los jóvenes que no abandonan...
Son activos (82,6%)Son inactivos (61,2%)
La mitad están ocupados
No buscan empleo por:
Enfermedad (22,7%)
Cuidado de personas dependientes (17,1%)
Otras responsabilidades familiares (13,3%)
Desánimo (14,9%)
Parados de larga duración (64,7%)
Ocupaciones de escasa cualificación
(28,6% trabajadores no cualificados)
Agricultura, industria y construcción tienen
un peso más relevante
Tienen menos éxito al encontrar trabajo
(57,8% son parados)
No buscan empleo porque están
estudiando (93%)
Parados de larga duración (43,2%)
Ocupados en ocupaciones que requieren
una mayor cualificación (28,8% en
ocupaciones 1 a 4)
Ocupados mayoritariamente en servicios
(86,5%)
Trabajo a tiempo completo (71,6%)
Trabajo a tiempo parcial con peso
relativamente importante (47,6%)
9. [ 9 ]
Determinantes “subjetivos”: yo abandono porque…
Fuente: Observatorio de Inserción Laboral de los Jóvenes, Bancaja-Ivie y elaboración propia.
Motivos de abandono de los estudios. 2011. (Porcentaje)
A) ESO/EGB/Primaria
4,9
4,9
10,0
9,8
13,3
15,2
41,8
0 10 20 30 40 50
2,8
23,8
10,5
20,4
2,8
28,3
11,3
0 10 20 30 40 50
2,7
2,8
6,6
7,5
8,3
19,6
26,2
26,4
0 10 20 30 40 50
4,3
2,0
4,0
5,8
5,3
25,4
30,2
23,0
0 10 20 30 40
Pensé que no me ayudaría
a encontrar trabajo
Encontré trabajo
Motivos familiares
Problemas económicos
No indican los motivos
No me gustaba
No quería seguir estudiando
No me gusta estudiar
Pensé que no me ayudaría
a encontrar trabajo
Encontré trabajo
Motivos familiares
Problemas económicos
No indican los motivos
No me gustaba
No quería seguir estudiando
No me gusta estudiar
Pensé que no me ayudaría
a encontrar trabajo
Encontré trabajo
Motivos familiares
Problemas económicos
No indican los motivos
No me gustaba
No quería seguir estudiando
No me gusta estudiar
Pensé que no me ayudaría
a encontrar trabajo
Encontré trabajo
Motivos familiares
Problemas económicos
No indican los motivos
No me gustaba
No quería seguir estudiando
No me gusta estudiar
B) Bachillerato superior/BUP y COU/Bachillerato LOGSE
C) FP1/CF grado medio D) Total
10. [ 10 ]
Análisis econométrico: determinantes del abandono
Nota: el individuo de referencia del modelo probit estimado corresponde a un joven de sexo masculino, residente en Madrid, español, de 18 años de edad y
cuyos padres tienen en ambos casos estudios obligatorios como máximo. Todos los resultados son significativos al 1%.
Fuente: Encuesta de Población Activa (INE, varios años) y elaboración propia
Determinantes del abandono educativo temprano entre 2007/2014. España. (Porcentaje)
-20,0
-55,0
-15,6
-10,4
-18,9
-11,9
12,8
13,7
11,7
11,5
9,5
5,7
9,9
-10,4
-60 -50 -40 -30 -20 -10 0 10 20
Tasa de paro juvenil
ESO con título
Padre con estudios superiores
Padre con estudios secundarios postobligatorios
Madre con estudios superiores
Madre con estudios secundarios postobligatorios
24 años de edad
23 años de edad
22 años de edad
21 años de edad
20 años de edad
19 años de edad
Extranjero
Mujer
• Aumenta la probabilidad de abandono ser extranjero o tener más de 18 años de edad
• Reduce la probabilidad de abandono ser mujer, tener padres con estudios superiores a los
obligatorios, haber finalizado los estudios obligatorios con éxito o un aumento en la tasa de paro
juvenil (por cada 10 puntos más el abandono caería en 2 pp)
11. [ 11 ]
Tasa de abandono por situación económica del hogar
Tasa de abandono según quintil de renta
disponible per cápita del hogar. 2012. (Porcentaje)
Fuente: INE y elaboración propia.
Tasa de abandono temprano según capacidad
del hogar de llegar a fin de mes. 2012. (Porcentaje)
• Existe una relación inversa entre la capacidad económica de la familia y el abandono escolar
temprano, según ambos indicadores.
• Las diferencias son sustanciales, llegando a multiplicarse por 5,5 en el caso de la capacidad del
hogar para llegar a fin de mes.
35,7
26,8
22,9
17,6
9,4
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Q1 Q2 Q3 Q4 Q5
40,0
25,3
17,6
14,8
7,2
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Con mucha
dificultad
Con
dificultad
Con cierta
dificultad
Con cierta
facilidad
Con
facilidad
12. [ 12 ]
La importancia del entorno
0
10
20
30
40
50
60
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*
Tasa de paro juvenil Tasa de abandono escolar temprano
Nota: la tasa de paro juvenil se define como aquella que se da entre la población de 16 y 24 años
* II trimestre
Fuente: INE y elaboración propia.
Tasa de paro juvenil y de abandono escolar temprano. España. 2000-2014*. (Porcentaje)
• Correspondencia inicial (2000-2007) entre bajas tasas de paro juvenil y altas tasas de abandono.
• Descenso de la tasa de abandono a medida que se agrava y enquista el problema del desempleo
(2008-2014).
13. [ 13 ]
¿Qué hay detrás de la reciente caída del abandono?
Contribución a la variación de la tasa de abandono entre 2007 y 2014*. (Porcentaje)
* II trimestre
Fuente: Encuesta de Población Activa, INE y elaboración propia.
La crisis o el fin del boom principal factor
• Las variaciones en las características personales, familiares y de rendimiento educativo habrían
favorecido un descenso en la tasa de abandono.
• Los cambios en el entorno o del ciclo económico, y el aumento de 35 pp en la tasa de paro
juvenil, son los responsables de una caída de 7 pp en la tasa de abandono.
0,0
-0,2
-1,9
-0,8 -0,3 -1,2
-7,0
-8
-7
-6
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
Sexo Nacionalidad Nivel de estudios
de la madre
Nivel de estudios
del padre
Edad Título de ESO Tasa de paro
juvenil
14. [ 14 ]
Efectos del abandono: participación
Efectos en la probabilidad de ser activo. España. (Porcentaje)
Nota: El nivel de estudios de referencia son los estudios primarios.
Fuente: INE y elaboración propia.
-23,1
14,2 17,0
23,0 23,5
27,2
-30
-20
-10
0
10
20
30
Sin estudios Secundaria
obligatoria
Secundaria
posobligatoria
CFGS Diplomados Licenciados
• La probabilidad de ser activo aumenta de modo sistemático con el nivel educativo de la persona.
• El abandono supondría en torno a 8 pp menos de probabilidad de participar en el mercado de
trabajo, tomando como referencia el comportamiento promedio de los jóvenes entre 30 y 34 años
2,8
8,8
9,3
13,0
15. [ 15 ]
Efectos del abandono: empleo
Efectos en la probabilidad de estar ocupado. España. 2012. (Porcentaje)
-10,8
8,8
15,4
18,7
22,7 24,4
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
25
30
Sin estudios Secundaria
obligatoria
Secundaria
posobligatoria
CFGS Diplomados Licenciados
Nota: El nivel de estudios de referencia son los estudios primarios.
Fuente: INE y elaboración propia.
• La educación aumenta significativamente la probabilidad de empleo.
• Las diferencias son más acentuadas durante las épocas de crisis que en las fases expansivas. La
formación tiene un componente importante de seguro contra el desempleo.
• El coste promedio del abandono en términos de probabilidad de empleo se sitúa en torno a los 12 pp
menos, tomando como referencia el comportamiento promedio de los jóvenes entre 30 y 34 años.
6,6
9,9
13,9
15,6
16. [ 16 ]
Efecto relativo del nivel de estudios en los salarios. España. 2010. (Porcentaje)
Nota: El nivel de estudios de referencia son los estudios primarios.
Fuente: INE y elaboración propia.
Efectos del abandono: salarios/productividad
-7,1
6,8
27,1 30,9
39,9
70,1
87,2
-20
0
20
40
60
80
100
Sin estudios Secundaria
obligatoria
CFGM Bachillerato CFGS Diplomados Licenciados
• El salario crece con el nivel educativo del trabajador
• El coste promedio del abandono en términos salariales de un trabajador se sitúa en torno a los 56
pp menos, tomando como referencia el comportamiento promedio de los jóvenes entre 30 y 34
años entre 2005 y 2012.
20,3
24,1
33,1
63,3
80,4
17. [ 17 ]
Reducción de la tasa de abandono hasta el 15%. Porcentaje
Tasa de
actividad
Tasa de paro
Tasa de
temporalidad
Prod. del trabajo
Continuación solo hasta secundaria postobligatoria (min.) 0,4 -0,7 -0,4 2,4
Continuación hasta superior (máx.) 1,1 -1,4 -0,5 8,0
Nivel educativo final según patrón 2005-2012 0,8 -1,1 -0,4 5,6
Reducción de la tasa de abandono hasta el 10%. Porcentaje
Tasa de
actividad
Tasa de paro
Tasa de
temporalidad
Prod. del trabajo
Continuación solo hasta secundaria postobligatoria (min.) 0,6 -1,0 -0,5 3,6
Continuación hasta superior (máx.) 1,7 -2,0 -0,7 12,0
Nivel educativo final según patrón 2005-2012 1,2 -1,6 -0,7 8,3
Simulaciones de los efectos agregados de reducciones en la tasa de abandono educativo
temprano. (Porcentaje)
Efectos agregados
¿Y si reducimos el abandono?
• Los cambios en estos indicadores se verían ligeramente matizados a la baja dada la mejora
experimentada en la tasa de abandono desde 2012 hasta la actualidad
18. [ 18 ]
Efectos de la reducción del abandono
Efectos en el mercado de trabajo de una reducción en la tasa de abandono hasta el 15% o el
10%. España. (Porcentaje)
Fuente: Encuesta de Población Activa, INE y elaboración propia.
0,8
-1,1
-0,4
5,6
1,2
-1,6
-0,7
8,3
-4
-2
0
2
4
6
8
10
Tasa de actividad Tasa de paro Tasa de temporalidad Productividad del trabajo
15% 10%
• Alcanzar el ambicioso objetivo planteado por la Unión Europea en la Estrategia Europa 2020
generaría efectos muy positivos en los indicadores.
19. [ 19 ]
¿Cómo continuar reduciendo el abandono?
Actuando sobre los factores determinantes
• Mejorando de la calidad de la enseñanza
• Reduciendo el fracaso escolar
• A través de la orientación curricular temprana
• Difusión de la información sobre las ventajas a largo plazo para el individuo de
estudiar
• Refuerzo de la FP
• Colaboración escuela-empresa
• Facilitar alternativas en caso de fracaso en la ESO
• Impulso de actividades que impliquen ocupaciones cualificadas
20. [ 20 ]
Conclusiones
• El elevado abandono temprano constituye uno de los aspectos más
preocupantes del funcionamiento del sistema educativo español
• Se sitúa en niveles claramente por encima de los habituales en los países de
nuestro entorno, pese a la sostenida y sustancial reducción experimentada
desde 2008.
• Se trata de un problema generalizado que afecta a todas las regiones, aunque
con intensidad dispar.
• Las personas que abandonan los estudios se caracterizan por una peor
empleabilidad: participan menos en el mercado de trabajo, tienen una menor
probabilidad de empleo, están más expuestos a la temporalidad y obtienen
menores salarios, reflejo de su menor productividad.
• Los costes individuales tienen consecuencias en el conjunto de la economía a
nivel agregado. El abandono temprano implica contar con una fuerza laboral
menos empleable, dotada de menos capital humano y, en suma, menos
productiva.
21. Lorenzo Serrano
Ángel Soler
(Universitat de València & Ivie)
El problema del abandono
escolar en España
Valencia, 9 de diciembre de 2014
Fundación Universidad-Empresa, ADEIT
Seminario Fundación BBVA-Ivie:
¿QUÉ CAMBIOS ECONÓMICOS NECESITA ESPAÑA?
(III) UNA MEJORA DE LOS RESULTADOS EDUCATIVOS