Manual de Formación en Protección Civil, 1a. parte.

MANUAL DEL CURSO
Qué hacer antes, durante y después
de una emergencia

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CONSULTOR EN SEGURIDAD INDUSTRIAL Y PROTECCIÓN CIVIL
Correo: francisco.romero.lucio@gmail.com
Nextel: 722-591-46-93, ID: 52*14*5614
FORMACIÓN EN PROTECCIÓN CIVIL
CONTENIDO:
INTRODUCCIÓN 3
¿QUÉ ES EL SINAPROC? 3
DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN 4
MARCO LEGAL 4
DEFINICIÓN, OBJETIVO Y SÍMBOLO 6
TIPOS DE PROGRAMAS 7
SUBPROGRAMAS DE PROTECCIÓN CIVIL 10
AGENTES PERTURBADORES 11
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INTRODUCCIÓN
Considerando lo señalado en el Libro Sexto del Código Administrativo del Estado de México y su
Reglamento, donde se indica -entre otros aspectos-, que la promoción y difusión de la cultura de la
Protección Civil es una responsabilidad compartido entre los sectores público, privado y social, es
que hemos preparado el presente Curso denominado: “Formación en Protección Civil”, con el objeto
de dar cumplimiento a los preceptos y lineamientos que se indican en tal documento y sus análogos a
nivel Estatal, Federal y Municipal.
En tal sentido, es que se prepara este manual del curso, con la finalidad de dar atención a las
indicaciones de los lineamientos normativos referidos y dar soporte a la elaboración de los
programas internos de Protección Civil.
¿QUÉ ES EL SINAPROC?
El Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC) es un grupo de personas que pertenecen
tanto al sector público (dependencias de gobierno) como al sector privado, que se ponen de
acuerdo con las autoridades de los Estados para hacer planes y programas para proteger a los
ciudadanos y a sus pertenencias de los peligros que representa un desastre.
Entre otras cosas, estos programas nos dicen qué es lo que debemos hacer antes, durante y
después de un desastre. Recuerda que tu familia y tú deben conocer estos programas para
ayudar a las autoridades a protegerlos.
Debes saber que los desastres se pueden originar por cinco diferentes causas, que se llaman
agentes perturbadores.

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DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN
La dirección está a cargo del C. Presidente de la República y en su ausencia por el C.
Secretario de Gobernación.
La administración del sistema está integrada por los Consejos de Protección Civil nacional,
estatal, municipal, los mecanismos de participación social y la comunidad científica y académica y
Coordinada por la Dirección de Protección Civil de la Secretaria de Gobernación.
Los aspectos técnicos de la protección civil los coordina el Centro Nacional de Prevención de
Desastres (CENAPRED).
MARCO LEGAL:
El marco legal de Protección Civil se establece en los 5 peldaños de una pirámide legal:
1-Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: (Titulo Sexto: Del Trabajo y de la
Previsión Social, Artículo 123.-)
2-Ley General de Protección Civil - Capítulo VI: De los Programas de Protección Civil:
3-Ley del Sistema de Protección Civil de cada Estado.
4-Reglamento de la Ley de Protección Civil de cada Estado.
5- Normas Oficiales Mexicanas.

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DEFINICIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL
Es un conjunto orgánico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, métodos y
procedimientos que establecen las dependencias y entidades del sector público entre
sí, con las organizaciones de los diversos grupos voluntarios, sociales, privados y con
las autoridades de los estados, Distrito Federal y los municipios, a fin de efectuar
acciones coordinadas, destinadas a la protección de la población, contra peligros y
riesgos que se presentan en la eventualidad de un desastre”.
OBJETIVO:
“Proteger a la persona y a la sociedad ante la eventualidad de una emergencia mayor o desastre
provocado por agentes naturales o humanos a través de acciones que prevengan, reduzcan o
eliminen la pérdida de vidas humanas, la destrucción de bienes materiales, el daño a la naturaleza
así, como la interrupción de las funciones esenciales de la sociedad”.
SÍMBOLO:

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TIPOS DE PROGRAMA:
NACIONAL, ESTATAL, MUNICIPAL
GENERAL
ESPECÍFICO
INTERNO

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SUB-PROGRAMAS DE PROTECCIÓN CIVIL.
Los subprogramas de Protección Civil se clasifican en 3 y se definen de la
siguiente manera:
• PREVENCION.- acciones para reducir, minimizar y mitigar.
• AUXILIO.- acción o aplicación.
• RECUPERACION.- restablecer.
CARACTERISTICAS:
• PREVENCION.- planeación y preparación.
• AUXILIO.- rescate y salvaguarda.
• RECUPERACION.- mejorar y restaurar
ASPECTOS:
• Análisis, inventario, capacitación, equipo.
ASPECTOS DEL SUBPROGRAMA DE AUXILIO:
• Alerta, plan de emergencia y salud.
ASPECTOS DEL SUBPROGRAMA DE RECUPERACION:
• Mejoramiento, vuelta a la normalidad y restablecimiento.

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AGENTES PERTURBADORES
ORIGEN AGENTE CONCEPTO CALAMIDADES
NATURAL
Geológico
Calamidad que tiene como
causa las acciones y
movimientos de la corteza
terrestre.
•sismicidad, vulcanismo, agrietamiento de
suelos, maremotos, colapsos y la inestabilidad
de suelos (ésta última también conocida como
acomodamiento de tierra, arrastre lento o
reptación, deslizamiento, flujo o corriente,
avalancha o alud, derrumbe y hundimiento
regional).
Hidrometeorológico
•calamidad que se genera por
la acción violenta de los
agentes atmosféricos.
Huracanes, inundaciones pluviales, fluviales,
costeras y lacustres; nevadas, granizadas,
sequías, lluvias tropicales, temperaturas
extremas, tormentas eléctricas e inversiones
térmicas.
A
N
T O
R
O
P H
O U
G M
E A
N N
I O
C
O
Químico -Tecnológico
•Calamidad que se genera por
la acción violenta de
diferentes sustancias
derivadas de su interacción
molecular o nuclear.
Incendios de todo tipo, explosiones, fugas o
derrames de sustancias peligrosas y
radioactivas.
Sanitario-Ecológico
•Calamidad que se genera por
la acción patógena de agentes
biológicos que atacan a la
población, a los animales y a
las cosechas, causando su
muerte o la alteración de su
salud.
•Las epidemias o plagas constituyen un desastre
sanitario en el sentido estricto del término. En
esta clasificación también se ubica la
contaminación del aire, agua, suelo y alimentos.
Socio-Organizativo
Calamidad generada de
errores humanos o por
acciones premeditadas, que
se dan en el marco de
grandes concentraciones o
movimientos masivos de
población.
•Accidentes aéreos, terrestres, marítimos,
fluviales y lacustres, la interrupción o
desperfecto en el suministro u operación de
servicios públicos y sistemas vitales, actos de
terrorismo o sabotaje.

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