Este documento presenta información sobre la gestión del riesgo y el proceso de evacuación. Explica conceptos clave como amenaza, vulnerabilidad y riesgo. Describe las fases del proceso de evacuación, incluyendo detección del peligro, alarma, preparación para la salida y salida del personal. También cubre los integrantes del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en Colombia y sus funciones.

1. NTC
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2. Taller de gestión del riesgo

3. Tabla de Contenido
1. Gestión del riesgo
2. Conceptos: emergencia y desastre, amenaza, vulnerabilidad y riesgo
3. Evacuación

4. ¿Qué es gestión del riesgo?

5. Gestión del riesgo
Políticas
Estrategias
Planes
Programas
Regulaciones
Instrumentos
Medidas
Acciones permanentes
Proceso social orientado a:
Formulación
Ejecución
Seguimiento
Evaluación de

6. ¿Emergencia?
¿Desastre?

7. Situación
caracterizada por:
Emergencia
• Alteración o interrupción intensa y grave de
las condiciones normales de funcionamiento
u operación de una comunidad
Causada por un: • Un evento adverso
• Inminencia del mismo
Exige respuesta del Estado, los medios de comunicación y comunidad en general
Obliga a: • Reacción inmediata
*No excede la capacidad de respuesta de
la comunidad afectada

8. Es el resultado que se
desencadena de la
manifestación de:
Desastre
• Eventos naturales o
• Antropogénicos no intencionales
Al encontrar
condiciones propicias
de vulnerabilidad en
:
• Las personas
• Los bienes
• La infraestructura
• Los medios de subsistencia
• La prestación de servicios
• Los recursos ambientales
Causa
Exige del Estado y del sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a la
emergencia, rehabilitación y reconstrucción.
Genera
• Daños o pérdidas humanas, materiales,
económicas o ambientales,
• Una alteración intensa, grave y extendida en las
condiciones normales de funcionamiento de la
sociedad,
*Excede la capacidad de respuesta de la
comunidad afectada

9. ¿Emergencia o desastre?

10. La madrugada del 18 de mayo de 2015, Las Margaritas, un caserío del municipio de
Salgar, Una creciente súbita de la quebrada La Liborina destruyó completamente 66
casas, 24 quedaron bajo los escombros, 104 muertos, 12 desaparecidos
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11. ¿Para quién?

12. La madrugada del 18 de mayo de 2015, Las Margaritas, un caserío del municipio de
Salgar, Una creciente súbita de la quebrada La Liborina destruyó completamente 66
casas, 24 quedaron bajo los escombros, 104 muertos, 12 desaparecidos
1

13. ¿Emergencia o desastre?

14. El Terremoto del Eje Cafetero de 1999 de Quindío y Risaralda en Colombia. Lunes 25 de
enero de 1999 a las 13:19 con una magnitud de 6,4° en la escala de Richter.
2

15. ¿Cuándo ocurre un desastre?
• "Cuando ocurre un desequilibrio entre la capacidad de
respuesta y las consecuencias del evento”
• La ocurrencia y la intensidad de las alteraciones,
dependen del riesgo.

16. ¡Hemos visto tus
presentaciones! Y sabemos
que le incluyes mucho
contenido a las diapositivas.
¡Sé breve! La diapositiva
debe ser solo un apoyo.
Riesgo
• Corresponde a los daños o
pérdidas potenciales que pueden
presentarse.
• Debido a los eventos:
físicos peligrosos de origen natural,
socio-natural tecnológico,
biosanitario o humano no intencional,
• En un período de tiempo
específico y que son
determinados por la
vulnerabilidad de los elementos
expuestos;
• El riesgo de desastres se deriva
de la combinación de la amenaza
y la vulnerabilidad.
Riesgo es igual a:
Amenaza y,
Vulnerabilidad
(R=A.V)

17. ¡Hemos visto tus
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¡Sé breve! La diapositiva
debe ser solo un apoyo.
Amenaza
• Peligro latente
• Evento físico de origen natural o
antrópico
• Se presente con una severidad
suficiente para causar pérdida de
vidas, lesiones u otros impactos
en la salud
• Así también daños y pérdidas en
los bienes, la infraestructura, los
medios de sustento, la
prestación de servicios y los
recursos ambientales.

18. ¡Hemos visto tus
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¡Sé breve! La diapositiva
debe ser solo un apoyo.
Amenaza

19. ¡Hemos visto tus
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que le incluyes mucho
contenido a las diapositivas.
¡Sé breve! La diapositiva
debe ser solo un apoyo.
Vulnerabilidad
• Susceptibilidad o fragilidad física,
económica, social, ambiental o
institucional que tiene una
comunidad de ser afectada o de
sufrir efectos adversos en caso
de que un evento físico peligroso
se presente.
• Corresponde a la predisposición
a sufrir pérdidas o daños de los
seres humanos y sus medios de
subsistencia, así como de sus
sistemas físicos, sociales,
económicos y de apoyo que
pueden ser afectados por
eventos físicos peligrosos.

20. Identificación, descripción y análisis de las
amenazas

21. ¿Cómo se manejan las
emergencias en Colombia?
Resolución 4147/2011: Creación de la Unidad Nacional para
la Gestión del Riesgo de Desastres
Ley 1523/2012 : Crea el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres y adopta la política nacional de Gestión
del Riesgo.

22. Integrantes del SNGRD

23. Unidad Nacional para la gestión
del riesgo de desastres
Objetivo.
• Tiene como objetivo
dirigir la implementación
de la gestión del riesgo de
desastres, atendiendo las
políticas de desarrollo
sostenible.
• Coordinar el
funcionamiento y el
desarrollo continuo del
Sistema Nacional para la
Prevención y Atención de
Desastres -SNPAD.

24. Unidad Nacional para la gestión
del riesgo de desastres
Son funciones de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres las
siguientes:
1. Dirigir y coordinar el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres -
SNPAD, hacer seguimiento a su funcionamiento y efectuar propuestas para su mejora
en los niveles nacional y territorial.
2. Coordinar, impulsar y fortalecer capacidades para el conocimiento del riesgo,
reducción del mismo y manejo de desastres, y su articulación con los procesos de
desarrollo en los ámbitos nacional y territorial del Sistema Nacional para la Prevención y
Atención de Desastres -SNPAD.
3. Proponer y articular las políticas, estrategias, planes, programas, proyectos y
procedimientos nacionales de gestión del riesgo de desastres, en el marco del Sistema
Nacional para la Prevención y Atención de Desastres -SNPAD y actualizar el marco
normativo y los instrumentos de gestión del SNPAD.
4. Promover la articulación con otros sistemas administrativos, tales como el Sistema
Nacional de Planeación, el Sistema Nacional Ambiental, el Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación y el Sistema Nacional de Bomberos, entre otros, en los temas
de su competencia.

25. Unidad Nacional para la gestión
del riesgo de desastres
5. Formular y coordinar la ejecución de un plan nacional para la gestión del riesgo de
desastres, realizar el seguimiento y evaluación del mismo.
6. Orientar y apoyar a las entidades nacionales y territoriales en su fortalecimiento
institucional para la gestión del riesgo de desastres y asesorarlos para la inclusión de la
política de gestión del riesgo de desastres en los Planes Territoriales.
7. Promover y realizar los análisis, estudios e investigaciones en materia de su
competencia.
8. Prestar el apoyo técnico, informativo y educativo que requieran los miembros del
Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres -SNPAD.
9. Gestionar, con la Unidad Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia, la
consecución de recursos para fortalecer la implementación de las políticas de gestión
del riesgo de desastres en el país.
10. Administrar y mantener en funcionamiento el sistema integrado de información de
que trata el artículo 7° del Decreto-ley 919 de 1989 o del que haga sus veces, que
posibilite avanzar en la gestión del riesgo de desastres.
11. Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la
entidad.

26. Integrantes del SNGRD

27. Comité nacional de
conocimiento del riesgo

28. Comité nacional de reducción
del riesgo
Representante
universidades
publicas y privadas

29. Comité nacional de manejo del
riesgo

31. Conceptos generales
evacuación

32. Evacuación
La evacuación es un
conjunto de acciones y
procedimientos tendientes
a la protección de las
personas en situación de
riesgo, que implica
trasladarse a través de una
ruta delimitada que ofrece
el menor riesgo posible
hasta un lugar más seguro
denominado punto de
encuentro - PE.

33. ¿Cuándo evacuar?
Es necesario identificar los riesgos y amenazas de incidentes
que pudieran afectar a las personas parcial o totalmente, en
razón de los fenómenos naturales o artificiales propios de la
zona geográfica.
• Sismos.
• Incendios (urbanos, sin propagación o generalizados y
rurales).
• Inundación (desbordes, erosión de riberas).
• Deslizamientos de tierras (aluviones, derrumbes,
hundimientos).
• Explosiones (sabotaje y otros).
• Contaminación y/o polución (gases tóxicos, radiación
atómica).

34. TIEMPO
DETECCIÓN
-
ALERTA
ALARMA
FASE
DE
REACCIÓN
SALIDA
E
V
E
N
T
O
FASE FLEXIBLE
t4
NUMERO
DE
PERSONAS
t3
t2
t1
FASE CRITICA
FASE DE REACCIÓN
Proceso de evacuación

35. Fases del proceso de
evacuación
Primera fase: Detección del
peligro - Alerta
Tiempo transcurrido desde
que se origina el peligro
hasta que es reconocido
por alguien.

36. Fases del proceso de
evacuación
Primera fase: detección del
peligro - Alerta
Tiempo transcurrido desde
que se origina el peligro
hasta que es reconocido
por alguien.
El tiempo depende de:
1. Clase de riesgo
2. Medios detección
3. Uso de la edificación
4. Día y hora del evento
Incluye:
• Alerta
• Verificación de la
emergencia
• Toma de la decisión de
evacuar
• Preparación

37. Fases del proceso de
evacuación
Segunda fase: Alarma
Tiempo transcurrido desde
que se conoce el peligro
hasta el momento en que
se toma la decisión de
evacuar y se comunica a
las personas que lo deben
hacer.

38. Fases del proceso de
evacuación
Segunda fase: Alarma
El tiempo de depende de:
1. Sistema de alarma
1. Adiestramiento del
personal

39. Fases del proceso de
evacuación
Tercera fase: preparación
para la salida
Tiempo transcurrido desde
que se comunica la decisión
de evacuar hasta que
empieza a salir la primera
persona

40. Fases del proceso de
evacuación
Tercera fase: preparación
para la salida
El tiempo depende de:
1. Entrenamiento
2. Aspectos importantes a
tener cuenta
3. Número de personas
4. Disminución de nuevos
riesgos
5. Protección de valores
6. Recordar sitio de reunión
final

41. Fases del proceso de
evacuación
Cuarta fase: Salida del
personal
Tiempo transcurrido desde
que empieza a salir la
primera persona hasta
cuando sale la última, a un
lugar seguro.

42. Fases del proceso de
evacuación
Cuarta fase: Salida del
personal
Tiempo depende de:
1. Distancia a recorrer
1. Personas a evacuar
1. Capacidad de las vías
1. Limitantes de riesgos
Aspectos importantes en la salida
1. Camine rápidamente por la ruta señalada
2. No se devuelva por ningún motivo
3. Las mujeres deben quitar o cambiar los zapatos
4. Use las escaleras, evite ascensores, rampas y
escaleras eléctricas.
5. En caso de humo desplazarse agachado
6. Antes de salir verificar el estado de las vías
7. Cerrar las puertas al salir
8. Dar prioridad a las personas con mayor
exposición al riesgo.
9. Evacuar el piso afectado, los dos pisos
superiores e inferiores al incendio, y de ser
necesario todos los pisos de mas arriba
10. Si tiene que refugiarse deje una señal
11. Verifique la lista del personal en el punto de
reunión

43. • TS: Tiempo de Salida
• N: Número de personas
• A: Ancho de la salida en metros
• K: Constante experimental 1,3 pers./m X seg.
• D: Distancia total de recorrido en metros
• V: Velocidad desplazamiento 3 m/seg.
T S
V
N
A*K
= +
D
Tiempo de salida

44. T S
V
N
A*K
= +
D
Tiempo de salida
• TS: Tiempo de Salida
• N: 100
• A: 2 MTS
• K: Constante experimental 1,3 pers./m X seg.
• D: 6 mts
• V: Velocidad desplazamiento 3 m/seg.

45. T S
V
N
A*K
= +
D
Tiempo de salida
T S
3 mts/s
100 Per
2 mts *1.3 per/m.s
= +
6 mts

46. T S
3 mts.s
100 per
2 mts*1.3 per.mt.s
= +
6 mts
T S
3 mts.s
100 per
2.6 per.mt.s
= +
6 mts
Tiempo de salida

47. T S 3.3 s
38.46s
= +
T S 41.76 s
=
T S
3 mts.s
100 per
2.6
per.s
= +
10 mts
Tiempo de salida

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