Reflexiones en torno a la distribución de cuidados desde un enfoque de género

1. Paradigma del Cuidado: definiciones, alcances y
estadísticas

2. ¿Qué es el cuidado?
Un conjunto de actividades que entrega un
producto inmaterial y personalizado -el
cuidado- para satisfacer una necesidad social
generalizada: atender a las personas que por
edad y/o condición necesitan de este servicio
para sostener sus vidas diariamente. En
particular, niños, niñas y adolescentes de
hasta 17 años, personas con discapacidad y
personas mayores con dependencia funcional.
Servicio orientado a generar autonomía
Las familias son las unidades primarias de
producción y provisión de cuidados
Las mayor parte del trabajo de cuidado se realiza
gratuitamente
Las mayor parte del trabajo de cuidado no
remunerado lo realizan mujeres
En 2019, las familias entregaron 96 millones de horas de trabajo gratuito a la sociedad. El 16% de la
riqueza producida anualmente lo aporta el trabajo de cuidado no remunerado (*).
Fuente: Dirección Nacional de Economía, Igualdad y Género, Ministerio de Economía de la Nación citado en CIPPEC

3. Cuidado infantil y condiciones laborales: las fuentes de la desigualdad
económica de género
Fuente:
http://argentinainvestiga.edu.ar/noticia.php?titulo=cuidado_infantil_y_condiciones_laborales_las_fuentes_de_la_desigualdad_economica_de_gen
ero&id=4250
Especialistas de la UNCUYO y la UBA abrevan de el estructuralismo latinoamericano, los estudios de género, la
economía feminista y la economía del cuidado Trabajo no remunerado que se realiza en el hogar,
relacionado con el mantenimiento de la vivienda, los cuidados a otras personas del hogar o la comunidad y el
mantenimiento de la fuerza de trabajo remunerado.
Niveles de participación laboral en Argentina, Chile y Uruguay (2017). Argentina como el más desigual: peores
para las mujeres en hogares con responsabilidades de cuidado infantil. La brecha de género en la tasa de
participación en hogares sin infantes (entre 0 y 5 años) oscilaba entre el 10 y el 17%, pero en los hogares con
infantes esa brecha se duplicó. “Para ese año, los tres países registraron elevadas cifras en esta brecha, pero la
Argentina se presentaba como el más desigual, con el 34,8%, y le siguen Chile, con el 29,3%, y Uruguay, con el
22,6%”.
Brecha de género en Ingresos mensuales en sector informal (mayor vulnerabilidad): hogares con infantes
40%. 40,7% para la Argentina, 38,5% para Chile y 46,4% para Uruguay.

4. Población que demanda cuidados, CABA
En Ciudad de Buenos Aires el 40% de los hogares está
conformado por al menos un integrante que demanda
cuidados.
155,5 mil hg. c/ niñxs de hasta 5 años
229,1 mil hg. c/ niñxs de entre 6 y 12 años
144,8 mil hg. c/ niñxs de entre 13 y 17 años
80,8 mil hg. c/ personas con discapacidad
42,1 mil hg. c/ personas mayores con dependencia
Fuente: Encuesta Permanente de Hogares, INDEC 3T2010 - 2020
Fuente: Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares, INDEC 2017 – 2018 citadö en CIPPEC
Peso relativo de la población de hasta 17 años y
la población de 65 años y más, 2010 - 2020
Ciudad de Buenos Aires

5. Relevancia
Es la condición de posibilidad para la realización de los derechos de ciudadanía. Cuidar y recibir cuidados de
calidad amplían las oportunidades efectivas para vivir una vida valiosa (a)
Crisis de cuidado: alta % de familias no cuentan con los recursos que necesitan para cuidar
• Tiempo (cuidado directo, indirecto y orientado al trabajo
remunerado)
• Bienes para cuidar (alimentos, vestimenta, equipamiento, etc)
• Servicios intermedios (salud, educación, transporte, etc)
• Hábitat (entorno saludable y vivienda acondicionada para cuidar:
saneamiento adecuado, gas, electricidad, agua potable, etc)
Cuidar triplica la probabilidad de que
las familias sean pobres. El 13,5% (b)
de las familias con responsabilidades
de cuidado no tienen ingresos
suficientes para cuidar.
(a) El concepto “vida valiosa” forma parte del enfoque de las capacidades desarrollado por Amartya Sen (b) El 13,5% de los hg con al menos un integrante de hasta 17 años y el 4,1% de los
hogares en donde todos sus integrantes son mayores de 17 años son pobres (Ciudad de Buenos Aires, 2018 - ENGHO) CIPPEC

6. Pacto implícito de género
19
12
9
16
7
Mujer
con RC
Mujer
sin RC
Varón
con RC
Mujer
TR con
RC
Varón no
TR
Horas semanales de trabajo no remunerado,
2015 Ciudad de Buenos Aires
El trabajo no remunerado recae
desproporcionadamente en las
mujeres. Las mujeres con
responsabilidades de cuidado (RC)
que trabajan en forma remunerada
(TR) dedican al trabajo no
remunerado el doble de horas que un
varón que no trabaja en forma
remunerada.
Fuente: Encuesta Nacional de Estructura Social (ENES) PISAC 2015 citado en CIPPEC

7. Tasa de actividad y acceso al trabajo decente(*), CABA 2010 - 2020
83,2
59,1
81,5
61,0
78,3
54,0
41,6
32,2
35,7
25,1
34,1
22,8
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
Varón Mujer Varón Mujer Varón Mujer
2010 a 2014 2016 a 2018 2020
Tasa de actividad % que accede al trabajo decente
(*) Varones y mujeres que conviven con niñxs y adolescentes
Fuente: Encuesta Permanente de Hogares, INDEC 3T2010 – 2020 citado en CIPPEC
Durante la última década…
La tasa de actividad de las mujeres y varones
con responsabilidades de cuidado (RC)
disminuyó.
La proporción de mujeres y varones con RC
que accede al trabajo decente disminuyó. La
caída es más fuerte entre las mujeres.
La brecha de género en la tasa de actividad y
el acceso al trabajo decente persisten y son
muy amplias.

8. Paradigma del cuidado (CARE) (Dra. Margarita Robertazzi)
• Corpus teórico y metodológico que comenzó a desarrollarse hacia los ‘80, en USA: Carol
Gilligan (estudios sobre desarrollo moral= supuesta imparcialidad que proviene de
experiencias masculinas = ética del cuidado) y, en 1993, Joan Tronto (desvalorización del
cuidado como producto de la división social del trabajo // espacio privado).
• Vulnerabilidad como característica humana // “Irresponsabilidad de los privilegiados”.
• Sobrevaloración de la autonomía y la independencia, existencia de voces desautorizadas
portadoras de un saber que incomoda.
• “Todo lo que hacemos para mantener, sostener y reparar nuestro mundo, para vivir lo mejor
posible” (Fisher y Tronto, 1990)
• Se amplía el análisis desde lo moral hacia teorías sociológicas y políticas.

9. Generalidades sobre el paradigma del CARE (Dra. Margarita
Robertazzi)
• ¿Es posible igualar el trabajo reproductivo con el cuidado? Existen actividades y
profesiones que pueden considerarse trabajo del cuidado.
• No solo incluye los que sucede entre dos personas cara a cara, sino que abarca a la
familia, la comunidad, las instituciones y el Estado.
• Es un concepto polisémico; los estudios sobre el trabajo del cuidado son complejos, por
sus fronteras difusas, por eso son interdisciplinarios.
• Cuidado como derecho universal, como responsabilidad y función social.
• Derecho a cuidar, a ser cuidado/a y a cuidar de sí mismo/a. Implica múltiples alternativas,
no solo la del cuidado familiar no remunerado.
• Actualmente, el cuidado se caracteriza por ser privado, familiar, feminizado y sin
remuneración.
• El cuidado se constituye en la raíz económica de la desigualdad de género y en vector de
reproducción de desigualdades sociales y de género y de situaciones de pobreza (de
ingresos y de tiempo).

10. Generalidades sobre el paradigma del cuidado (Dra. Margarita
Robertazzi)
• La característica básica es poner en el foco de la actividad la atención al otro/a.
• Tres dimensiones: cognitiva (anticipación y esmero para ejecutar una acción); afectiva o
moral (disposición, atención, solicitud, responsabilidad); práctica (hacer lo necesario para
mejorar el aspecto que haya que atender).
• Cuidar a otro/a, ¿implica quererlo necesariamente?; ¿Es posible cuidar siendo indiferente
al bienestar de otro/a?
• Trabajo del cuidado es una actividad, refiere a la centralidad del trabajo.
• Va desde lo micro social hasta procesos globalizados. Abarca desde procesos subjetivos
hasta las migraciones trasnacionales; la división del trabajo (remunerado o no) doméstico,
familiar, social, nacional e internacional.
• Implica conflictos: con uno mismo; con los/as asistidos/as; con sus familiares; con
colegas; con las instituciones; con la organización del trabajo.
• Se trata de cuestionar una visión romántica acerca del trabajo del cuidado: “no es amor,
es trabajo”.

11. Políticas públicas del cuidado (Dra. Margarita Robertazzi)
• Reconocer el cuidado como un derecho de las personas y, por lo tanto, como una
responsabilidad que debe ser compartida por hombres, mujeres y no binaries de todos los
sectores de la sociedad, las familias, las empresas privadas y el Estado (Artículo 57 del
Consenso de Santo Domingo).
• Se incluye en la agenda pública y gubernamental en diciembre de 2019 a partir de tres
motores: 1) auge del movimiento feminista; 2) propuesta de organismos internacionales (OIT,
CEPAL, UNIFEM); 3) demandas parciales vinculadas a cuestiones del cuidado.
• Creación de la Dirección General de Políticas de Cuidado en el Ministerio de Mujeres, Género
y Diversidad; Dirección de Cuidados Integrales en el Ministerio de Desarrollo Social y Comisión
Interministerial de Políticas de Cuidado (Berardi, 2020).
• En el GCABA, la Dirección General de Desarrollo Familiar; Centros de Día y Hogares para
residentes con envejecimiento activo; Programas de Apoyo para la vida independiente
(personas con discapacidades); Centros de Primera Infancia, etc.
• El cuidado es un problema público, al que el Estado debe dar respuesta, mediante
obligaciones negativas y positivas (Pautassi, 2007).
• Existen políticas parciales en algunos casos no concebidas como políticas de cuidado; el
desafío consiste en ir hacia un entramado de políticas que –articuladas- ofrezcan una
organización social del cuidado.

12. DATOS GLOBALES O.N.U. SOBRE DESIGUALDAD:
Pobreza extrema: 122 de mujeres e 25 y 34 años por cada 100 hombres/
Hambre: Mujeres: 11% más probabilidad de no disponer de alimentos
Educación: 15 millones de niñas sin acceso a escuela primaria contra 10 millones de varones
Igualdad de género: 18 países varones deciden legalmente o no si sus esposas pueden trabajar. 39
países: niños y niñas no tienen los mismos derechos hereditarios. 49 países carecen de leyes de
protección contra la violencia de género en el hogar. 19% mujeres y niñas han experimentado violencia
física o sexual EN LOS ÚLTIMOS 12 MESES. 750 millones de niñas se han casado antes de los 18 años.
200 millones han sufrido mutilación genital femenina en 30 países.
Agua y Saneamiento: Mujeres y niñas responsables de recolectar el agua en el 80% de los hogares sin
agua potable. Brecha salarial de género: 23%.
CEPAL: calidad del empleo: gran parte del empleo FEMENINO ocurre en sectores de la economía
informal.
OIT: brecha global en salarios mensuales en América Latina: 5% - Cono Sur: 5.4%

13. Fuentes Bibliográficas:
• CEPAL, (2021) “La autonomía económica de las mujeres en la recuperación económica y con igualdad”.
https://www.cepal.org/es/publicaciones/46633-la-autonomia-economica-mujeres-la-recuperacion-sostenible-igualdad
• ONU, (2021). “La pandemia aumenta la desigualdad entre géneros: en 2021 sólo el 43% de las mujeres tendrá trabajo”
https://news.un.org/es/story/2021/07/1494512
• Ecofeminita.(2021) “Informe de Desigualdad 1er trimestre de 2021”. Argentina. https:/ecofeminita.com/1er-trimestre-de-
2021/
• ONU, (2018). “Las mujeres están por debajo de los hombres en todos los indicadores de desarrollo sostenible”.
https://news.un.org/es/story/2018/02/1427081
• OIT, (2019) “La brecha salarial entre hombres y mujeres en América Latina: En el camino hacia la igualdad salarial”.
https://www.ilo.org/americas/publicaciones/WCMS_697670/lang--es/index.html
• Subsecretaria de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural, Derechos Humanos BA, (2021,15 de mayo), “Conversatorio
Día Internacional de las Familias” [VIDEO]. YouTube.
• Subsecretaria de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural, Derechos Humanos BA, (2021, 30 de junio). Jornada de
Discusión “Familia Joven y Universidad: ¿Un proyecto posible?” [VIDEO]. YouTube.