24 04 2013 - Presentación del Programa Salud para Todos los Veracruzanos.

PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA SALUD PARA TODOS LOS VERACRUZANOS
XALAPA, VERACRUZ.
MIÉRCOLES 24 DE ABRIL DE ABRIL DE 2013
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Presentación del Programa Salud
para Todos los Veracruzanos
Desde que presentamos el Plan Veracruzano de
Desarrollo, nos comprometimos con el mejoramiento
de la salud como fuente de desarrollo personal y
colectivo. No hay democracia plena ni completa
libertad, menos aún justicia, si la gente carece de
salud.
Para elevar la calidad de los servicios de salud,
hemos sumado tareas en todo momento, con la
federación y con los 212 municipios, sin distinciones.
En una plataforma de coordinación efectiva, hemos
puesto a la prevención y la atención oportuna, en el
centro de nuestras acciones.

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Esta visión ha sido ratificada al darle prioridad a la
salud en nuestra estrategia de desarrollo social,
Adelante.
Ahora, alineados en propósitos y metas, con el
Gobierno de la República, los veracruzanos tenemos
una oportunidad invaluable para avanzar en el
cumplimiento de esos objetivos.
Ya el Presidente Enrique Peña Nieto señaló en la
Conmemoración del Día Mundial de la Salud:
“...para poder tener un país fuerte, vigoroso y con
capacidad plena, es importante que la población goce
y disfrute de buena salud”.

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En ese sentido, los veracruzanos hemos logrado
controlar enfermedades prevenibles por vacunación,
como el sarampión y la difteria, y hemos erradicado
otras del territorio estatal. La expectativa de vida de
los veracruzanos se ha duplicado en menos de medio
siglo; y sigue creciendo.
A pesar de ello, Veracruz todavía vive una situación
compleja en materia de salud pública.
La fragmentación del sector, el uso ineficiente de
recursos y la saturación en los servicios afectan la
cobertura y calidad de la atención médica.
Además, el cambio epidemiológico por el que
estamos transitando representa un reto adicional.
Hoy, enfrentamos cuadros patológicos mucho más
complicados y más costosos en su atención.

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Por un lado, enfrentamos desafíos inherentes a
países en desarrollo, como la persistencia de
enfermedades infectocontagiosas.
Y por el otro, crece la incidencia de enfermedades
crónicas no transmisibles, como el cáncer, la diabetes
y la hipertensión.
Ambas circunstancias, nos obligan a actuar de
inmediato. Se requiere una transformación de nuestro
Sistema Estatal de Salud.
Por ello, este día reorientamos los esfuerzos
institucionales en el Gobierno de Veracruz, para
hacer del derecho a la salud y a la atención médica
de calidad, una realidad generalizada, consistente y
permanente.

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En congruencia con ello, hoy presentamos los
lineamientos de una nueva Política Estatal de Salud
para los siguientes años.
El Programa Salud para Todos los Veracruzanos,
es una estrategia enfocada a prevenir las
enfermedades, promover la salud, las prácticas de
vida saludable y procurar el bienestar de todas las
familias en una visión integral.
Hoy, iniciamos un camino frontal hacia el bienestar
físico y el desarrollo personal y colectivo de los
veracruzanos. Para lograrlo, anunciamos las acciones
siguientes:

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1. La atención de primer nivel se convierte en una
prioridad estructural del Sistema Estatal de Salud,
sustentada en un concepto actualizado, que
trasciende la enfermedad como único objetivo, para
reconocer y procurar todas las necesidades de los
veracruzanos.
Para lograrlo, focalizaremos nuestras acciones y
trabajaremos en pos de objetivos específicos en el
contacto con los pacientes. Por ende, se crean las
Direcciones de Atención Médica de Primer Nivel y
la Dirección de Atención Hospitalaria dentro de
nuestros servicios de salud.
2. En la nueva visión de la atención de primer nivel,
se estableceráncomo divisas efectivas, la
prevención y la corresponsabilidad de los ciudadanos
en el cuidado de su salud.

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Queremos que el médico y la enfermera de primer
contacto, tengan las herramientas para informar y
formar a los pacientes, evitando afecciones probables
o mitigando sus efectos.
3. A partir de ahora, se sustituye a la Dirección de
Salud Pública con la de Prevención y Promoción de
la Salud.
No es un mero cambio de nombre; se trata de un
concepto integral que evoluciona hacia la provisión y
la disminución en la incidencia de enfermedades, así
como el adecuado manejo de éstas, desde una
perspectiva social.
4. Multiplicaremos las acciones de inmunización,
garantizando la cobertura universal sobre bases más
sólidas.

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Para ello, garantizaremos el suministro de insumos,
incluyendo medicamentos, biológicos para la
vacunación y medios logísticos durante el resto de la
presente administración. En la semana nacional de
vacunación de mayo próximo estaremos organizados,
equipados y abastecidos para cumplir el cien por
ciento de las metas. Buscamos aplicar ochocientas
cincuenta mil dosis de diferentes vacunas.
5. Los accidentes viales hieren, matan, mutilan,
incapacitan, destruyen, deprimen, dañan, cuestan y…
se pueden evitar. El Gobierno de Veracruz expresa su
determinación de disminuir por lo menos en 35%
en esta Administración, los fallecimientos en
accidentes de tránsito causados por el consumo de
alcohol y estupefacientes y por las distracciones de
quienes conducen vehículo y utilizan teléfonos al
mismo tiempo.

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Aplicaremos medidas más radicales para impedir que
los accidentes viales sigan matando a niños y jóvenes
en edad productiva, incluyendo mayor rigor en el
control de conductores, de los centros de
esparcimiento y en la venta de bebidas.
6. Hoy, anunciamos también, el compromiso de
alcanzar la cobertura universal de afiliación en el
régimen de protección en salud, el Seguro Popular,
en enero de 2014. Será un esfuerzo monumental,
pero todos los veracruzanos que lo necesiten tendrán
la cobertura del régimen de protección en salud.
7. Lanzaremos una ambiciosa campaña de educación
para la salud orientada a la Corresponsabilidad y a
las prácticas de vida sana. Nos proponemos cambiar
el paradigma, para pasar de la enfermedad al de la
salud. Este es un cambio de políticas con profundas
consecuencias favorables para el futuro.

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Crearemos por lo menos doce unidades de vida
saludable, que sumadas a la que ya existe en
Xalapa, garanticen presencia de este programa en
todas las jurisdicciones sanitarias.
La idea es muy simple: atender a personas sanas y
ofrecerles herramientas para asegurar un estilo de
vida saludable, con el mínimo de riesgos.
Como ya señalé, acotaremos la evolución de las
enfermedades mediante una decidida participación de
los individuos y las familias. Lo haremos a través de
la información suficiente, la atención personalizada y
la persistencia en el convencimiento.
8. Hoy, se hace crítico prevenir y controlar las
enfermedades crónicas no transmisibles. Para
ello, ejecutaremos las siguientes acciones:

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a. Utilizaremos un ambicioso plan de medios de
comunicación para informar a la sociedad de los
riesgos sanitarios, para evitar y diagnosticar
oportunamente este tipo de patologías,
buscando modificar permanentemente los
patrones de consumo de alimentos, favoreciendo
los de baja cantidad de calorías, disminuyendo
los contenidos de sal y grasas de origen animal.
Asimismo, actuaremos al lado de la sociedad, para
fomentar la actividad física y la disminución en el
consumo de bebidas alcohólicas y tabaco.

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b. Haremos una detección oportuna de la
hipertensión arterial, de la diabetes mellitus,
del sobrepeso y la obesidad, mediante
diversos instrumentos como los cuestionarios
técnicos para determinar factores de riesgo a
todos los pacientes mayores de veinte años que
acuden a consulta por primera vez. Hoy tenemos
los medios para llevarlo a cabo. En los próximos
30 días mediremos la tensión arterial a 600 mil
veracruzanos adultos, enfatizando los grupos de
riesgo.
c. Capacitaremos a todo el personal de los
servicios de salud para el fortalecimiento de
sus habilidades y competencias, buscando
mejorar la calidad de la atención, asegurando la
adherencia de los pacientes a los tratamientos y
al control de las enfermedades.

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d. Aseguraremos el abasto oportuno y suficiente de
fármacos y reactivos para la detección y el
tratamiento de las enfermedades crónicas no
transmisibles.
e. Fortaleceremos la red de grupos de ayuda mutua a
través de un ejercicio real de corresponsabilidad.
9. Una vez más, acudiremos a las escuelas y a los
maestros, indiscutibles aliados, para fomentar las
buenas prácticas de higiene personal y colectiva,
para consolidar la convicción de que muchas de las
patologías que hoy nos flagelan, como la diabetes
mellitus, se pueden evitar. La educación para la salud
es la mejor inversión, la que ofrece mejores
resultados de corto y largo plazo, la que reduce los
costos sanitarios y eleva la calidad de vida de las
personas.

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10. Fortaleceremos a nuestras unidades básicas
de salud, mediante el equipamiento, la rehabilitación,
la ampliación y, cuando sea necesario, la sustitución
de los centros sanitarios. Nos esforzaremos para que
nuestras 900 unidades funcionen correctamente,
apegadas a la normatividad y brinden servicios
médicos de calidad, en los que los usuarios sean
realmente los protagonistas.
11. En esa línea, actualizaremospor lo menos
ochenta centros de salud cada año, a partir de
ahora mismo, priorizando aquéllos que agotaron su
vida útil o que están saturados por la demanda.

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12. Iniciaremos el enlace digital de todas las
unidades de los servicios de salud, para
garantizar el registro electrónico de los pacientes, la
administración de recursos y, muy especialmente la
capacitación y los sistemas de referencia y
contrarreferencia de pacientes a unidades de
segundo y tercer nivel de atención.
13. Se crea el Centro Estatal de Soporte Técnico y
Referenciahospitalaria que facilitará, mediante tele-
medicina y consulta electrónica, el diagnóstico y la
terapéutica del primer nivel de atención. Nuestra meta
es reducir en 25% la referencia hospitalaria y
asegurar que el resto no sólo sea necesaria y
oportuna, sino programada, esperada en los
hospitales y por ende eficaz.

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14. Enfatizaremos el carácter resolutivo del primer
nivel de atención médica aumentando su capacidad
de respuesta mediante cuatro líneas de acción:
capacitación, entrenamiento y mejora continua,
equipamiento, soporte técnico y adecuada
supervisión.
15. Para asegurar una atención cercana, pronta y
eficaz a los usuarios, crearemos las nuevas
jurisdiccionessanitariasde Tantoyuca y
Acayucan. Esto no implica en absoluto más
burocracia ni más costos administrativos sino
reorganización y aprovechamiento de los recursos
disponibles, incluyendo los humanos. No se trata de
gastar más, se trata de atender más y mejor a la
gente, se trata de usar con mayor racionalidad los
recursos que tenemos.

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16. Se crea la Dirección de Salud Ambiental para
cubrir una ingente demanda de prevención y atención
a la problemática asociada a los nuevos estilos de
vida.
17. Construiremos y equiparemos el hospital de alta
especialidad de Coatzacoalcos, con 120 camas y
capacidad tecnológica de vanguardia, para dar
cobertura a un millón 650 mil veracruzanos de 43
municipios. Este proyecto es un compromiso del
Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, por
lo que cuenta con el respaldo del Gobierno Federal.
18. Este año deberá iniciar la construcción del
hospital de segundo nivel en Pánuco para la
atención regional en el norte de Veracruz.
19. Durante el primer trimestre de 2014 daremos
inicio al proyecto del nuevo hospital en Tuxpan.

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20. Igualmente, haremos un nuevo hospital para
Cosamaloapan.
21. Con una inversión de 160 millones de pesos,
pondremos en operación diez unidades médicas
móvilesde alta especialidad que permitirán
atender diez mil consultas cada día, incluyendo
mastografía, colposcopía, óptica, radiología y
ultrasonido y laboratorios. Este equipamiento
acercará la medicina resolutiva a
las zonas más lejanas del territorio.
22. Con un capital inicial de cien millones de pesos
aportados por el Gobierno del Estado, se crea el
Fideicomiso Fondo Veracruzano para la Salud,
que recibirá además la totalidad de los ingresos
generados como recursos propios por los hospitales
de SESVER.

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El capital y los productos de este fondo se destinarán
de manera complementaria a fortalecer las acciones
prevención, a equipar las unidades, a financiar las
acciones de mantenimiento preventivo y correctivo y a
todas aquellas actividades del sector que requieran
recursos adicionales a los presupuestados,
incluyendo la contrataciónde vacantes críticas de
personal médico y de enfermería.
23. Con capital inicial de cien millones de pesos
aportados por el Gobierno del Estado, se crea el
Fondo Veracruzano para la adquisición de
medicamentos oncológicos, destinado a apoyar a los
pacientes que carecen de protección social
para estas patologías.

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24. Fortalecemos el programa de salud materno
infantil impulsado por el DIF Estatal y la
Presidentade su Patronato, Karime Macías
Tubilla, indiscutible aliada de la Salud de los
Veracruzanos.
Trabajaremos lado a lado, con esta ejemplar
institución para enfatizar las acciones de salud
reproductiva y sexualidad responsable.
Atenderemos de manera integral los procesos
obstétricos, el cáncer cérvico uterino y de mama y
todas las patologías que afectan a las veracruzanas
en edad fértil.

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25. Daremos los primeros pasos para que en el
mediano plazo, Xalapa cuente con un hospital de
ginecobstetricia y neonatología que ofrezca
recursos tecnológicos y atención médica de
excelencia para las madres y sus bebés.
Será un centro de vanguardia para la investigación
científica y la formación de recursos humanos,
incluyendo la biología de la reproducción, la
reproducción asistida y la atención a embarazos de
alto riesgo.
26. Impulsaremos transversalmente, como política
pública, los temas de equidad de género, al dar ése
enfoque a todos los programas de los Servicios de
Salud de Veracruz.

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27. Se crea el Instituto Veracruzano para la
formación y la Investigación en Salud. Será
responsable de llevar al extremo las políticas de
capacitación, desarrollo humano, mejora continua,
investigación científica y tecnológica y certificación de
las personas y las instituciones involucradas en la
salud de los veracruzanos.
Se instalará una red de enseñanza que dé cobertura
y facilidades académicas para que los 28 mil 800
servidores públicos de SESVER, tengan acceso
permanente y ágil a los nuevos conocimientos y
nuevas prácticas sanitarias.
Extenderemos la capacitación, la actualización y el
desarrollo humano a todos los profesionales de la
salud en Veracruz, del ámbito institucional y de la
práctica privada.

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28. Hoy, da inicio la digitalización de los
procedimientos administrativos, diagnósticos y
terapéuticos de esta dependencia, de cara a la
conformación del expediente clínico electrónico.
Para ello, haremos uso de las primeras 310
computadoras de alto rendimiento, que ya se
encuentran en los almacenes de la Secretaría de
Salud, para arrancar con el desarrollo de los sistemas
y programas necesarios.
29. Se crea el primer Centro de Medicina
Geriátrica, diseñado para la atención integral de los
pacientes en edad adulta. Este modelo será replicado
progresivamente en las regiones de mayor
crecimiento demográfico. Y servirá también para el
entrenamiento del personal ad hoc.

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En el mismo sentido, se crea el Centro Estatal de
Cuidados Paliativos, orientado a la atención pero
también a la adecuada formación de recursos
humanos.
30. Se crea el primer Centro de Atención Integral
al Paciente con Diabetes. Replicaremos
progresivamente este modelo, siempre orientado a la
prevención de la enfermedad y a la mitigación de sus
efectos.
31. El Centro de Cancerología evoluciona, para
ser ahora, el Instituto Estatal de Oncología; tendrá
personalidad y patrimonio propio; una vieja demanda
de sus trabajadores y de sus usuarios.

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Trabajaremos activamente en su certificación para
convertirlo no sólo en un centro de excelencia
terapéutica, sino en una institución formadora de
recursos humanos de alto nivel. Y daremos
continuidad al procedimiento de equipamiento del
CECAN, que ya hemos iniciado. Será una inversión
de casi 80 millones de pesos en los próximos 3 años.
32. Aplicando aproximadamente ocho millones de
pesos, estamos adquiriendo equipo tecnológico para
el Centro de Especialidades Médicas Rafael Lucio. Se
iniciaráen breve la ampliación de la sala de
gineco-obstetricia y la construcción y
equipamiento de la nueva sala de terapia intensiva
neonatal. Todo esto implica una inversión inmediata
de más de 22 millones de pesos.

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33. Trabajamos ya, en una reingeniería financiera
que nos permita solventar la mayor parte de las
necesidades de infraestructurade nuestra red de
hospitales. Ello, para dotar a las unidades médicas,
de los instrumentos y el equipamiento adecuados,
para cumplir con su cometido.
34. A partir de mayo lanzaremos una nueva
convocatoria para la contratación de vacantes
médicas y de enfermeríaen todas las unidades
hospitalarias. Daremos muchas oportunidades
académicas para la especialización y
subespecialización de nuestros servidores públicos:
medicina familiar, medicina integrada,
ginecobstetricia, enfermería quirúrgica, obstetrica y
varias opciones más.

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35. Hoy, puedo informar con satisfacción que
están resueltos los problemas de abasto de
medicamentos y material de curación en el 94% de
nuestras unidades de primero, segundo y tercer nivel
de atención. Esta semana debemos cubrir el 100%
Para ello, habilitamos bodegas en Acayucan y Poza
Rica y se reactivó la red de distribución de
medicamentos operada por el personal de la
Secretaría de Salud.
Afortunadamente, disponemos de 98% de las claves
farmacológicas en nuestros inventarios y hemos
trazado una estrategia clara para evitar la futura
escasez de insumos. La falta de fármacos deberá
resolverse en forma definitiva con adecuado
surtimiento y eficaces sistemas de control de
insumos.

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36. Comprometidos con la transparencia, nos hemos
sumando con determinación, a la compra
consolidada de medicamentosque se organiza en
el ámbito Federal, con la participación del IMSS, en
por lo menos 8 estados de la República y algunas
otras dependencias del sector salud.
Con este mecanismo, aseguramos una reducción de
hasta 26% en los precios de compra, la calidad de los
insumos y su oportuna distribución.
Este mecanismo iniciará en septiembre próximo.
37. Una política transversal en toda acción de salud
pública es velar en todo momento por el respeto a los
derechos humanos de los pacientes y de sus
familiares.

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La calidez en la atención y el sentido de solidaridad
en el servicio irá más allá de un simple código ético,
para ser un mandato exigible a todos los prestadores
de servicios en el sector.
38. El Programa de Salud para Todos, integrará un
sistema de Contraloría Social a cargo de El Colegio de
Veracruz, apoyado por otras instituciones y
organizaciones no gubernamentales.
Se trata de alentar la participación ciudadana en el
monitoreo de la calidad del servicio que reciben los
usuarios y beneficiarios de nuestro Sistema Estatal de
Salud.
Nadie mejor que los veracruzanos para decirnos dónde
están las fallas y cómo podemos corregirlas.

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Estimados Compañerosservidores públicos de
SESVER:
Es de la mayor importancia este anuncio y por ello he
querido reservarlo para el final.
39. Con una inversión de 279 millones de pesos
anuales, que representan un enorme esfuerzo
patrimonial para el Gobierno del Estado, a partir del
30 de junio próximo, iniciaremos el pago, en
calidad de gratificación extraordinaria, del monto
de la nivelación salarial del concepto siete a
nuestros servidores públicos por contrato que
carecen de otras prestaciones.
No se trata de una homologación, pues esta
prestación no completa suficientemente sus ingresos
al nivel del personal homologado.

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Sin embargo, es un acto de justicia con los
trabajadores de contrato a los que el Gobierno del
Estado quiere compensar, reconociendo su esfuerzo
y la pasión con que cumplen sus tareas, a pesar de la
fragilidad de su condición laboral.
Con esta medida, los trabajadores por contrato verán
incrementados sus ingresos de manera inmediata en
promedio, en un 33%.
Así decimos gracias a todos nuestros servidores
públicos y a sus organzaciones sindicales. Son la
esencia de nuestro Sistema Estatal de Salud y hoy
damos respuesta a un viejo anhelo de todos.
Me comprometo, por supuesto, a seguir pugnando
por su homologación plena.

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Señoras y Señores:
Esta es la agenda de los veracruzanos.
Por ello, hoy damos, una vez más, pasos importantes
en la construcción de un México incluyente, por
encima de conflictos artificiales, falsos debates e
intereses mezquinos que pretenden fallidamente
convertir a los veracruzanos en rehenes de
conveniencias políticas.
Compartimos con el resto de los mexicanos, la
impostergable determinación de lograr una sociedad
de derechos. Trabajo. Hechos. Logros concretos.
Como lo estamos haciendo con la salud de TODOS
los veracruzanos, sin distinciones.

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El avance de los veracruzanos, se funda en la salud,
el talento y la voluntad de nuestra gente para abrirse
paso en la vida, con éxito, satisfacción personal y
armonía familiar.
La salud es un activo que contribuye a la prosperidad
de toda comunidad como base para ser más
productivos y ricos en todos los sentidos.
Por ello, el Programa Salud para Todos los
Veracruzanos incorpora una nueva visión en el
cuidado y protección de la salud pública.
En todo momento, estaremos actuando en torno a las
tres prioridades consideradas en la Política Nacional
de Salud:
Primero.- Promover el Acceso Efectivo de la
población a los servicios de salud.

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Segundo.- Todos los veracruzanos por igual deben
recibir calidad en los servicios de salud, y
Tercero.- Hacemos de la Prevención, la mejor forma
de cuidar la salud pública, anticipando cualquier
enfermedad en nuestras familias.
Esa es nuestra determinación, y para logarlo,
contamos con personal profesional preparado y
especializado, con científicos e investigadores
dedicados a combatir y prevenir la enfermedad.
En todo momento, contamos con el acompañamiento
solidario del Sistema DIF-Estatal, el cual ha
demostrado siempre, eficacia para llegar a la
población más vulnerable.
En cada rincón del estado, está la mano extendida de
un sistema oportuno y eficiente.

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En este esfuerzo contamos también con el sector
educativo, para llegar a las nuevas generaciones.
Además, claro, de promover la participación de la
iniciativa privada, las organizaciones de la sociedad
civil y la sociedad en su conjunto.
No existe política pública en salud que tenga éxito, sin
el autocuidado de los ciudadanos.
Por ello, exhortamos a todos, a incorporar la
prevención y la salud en sus vidas cotidianas.
Una alimentación adecuada, el ejercicio cotidiano y
los buenos hábitos son indispensables para construir
una sociedad capaz de mover a México y a Veracruz.
Con veracruzanos fuertes, sanos y vigorosos,
redoblamos nuestra marcha, hacia adelante.

24 04 2013 - Presentación del Programa Salud para Todos los Veracruzanos.

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