Estudio sobre el aborto, eutanasia y matrimonio homosexual en Bolivia
1. Estudio 2014-2015:
Estudio anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública
América Latina
@ObservaDrogas
www.asuntosdelsur.org/drogas
2. 2
Asuntos del Sur - Observatorio Latinoamericano de Políticas de Drogas y Opinión Pública,
Santiago, Chile 2007 - 2015
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Observatorio Latinoamericano de Políticas de Drogas & Opinión Pública [OPDOP]
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Este proyecto cuenta con el financiamiento principal de Open Society Foundations
Diseño: Influencia Comunicaciones
3. 3Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
Indice
Presentación
Ficha Técnica
Temas generales de interés público
Percepciones sobre las drogas
Políticas de drogas
Consumo de sustancias
Evolución de opiniones sobre las drogas
Conclusiones
4
6
8
12
17
29
37
40
4. 4
PRESENTACIÓN
El esfuerzo de miles de personas, organizacio-
nes y gobiernos dedicados a cambiar la cara
a las políticas de drogas a nivel mundial está
rindiendo frutos. Más allá de posturas particu-
lares, visiones diferentes y hasta contrapues-
tas, de enfrentadas realidades y de las formas
en que cada sociedad convive con las drogas
y sus mercados; las mayorías han llegado a
ciertos consensos que han permitido avanzar
de manera significativa.
Estos consensos se basan en reconocer que
los enfoques prohibitivos no han sido exitosos
en terminar con el problema, sino que por el
contrario, han contribuido a robustecerlo; que
los costos asociados a perseguir usuarios y
productores han dejado de lado la inversión
seria y responsable en programas educativos,
preventivos y de tratamiento para quienes
sufren; que encapsular a todos los usuarios
bajo la misma categoría solo ha generado
aumentos en la estigmatización y el aislamiento
de los usuarios problemáticos de las redes de
ayuda y asistencia; que la prohibición por si
sola ha terminado de empoderar a individuos,
grupos y organizaciones criminales; que las
leyes han y están siendo responsable de que
miles de personas terminen tras las rejas o
paguen penas desproporcionadas. En suma, el
cambio de enfoque se materializa en un impor-
tante grupo de países, estados y estructuras
gubernamentales que con coraje han tomado
la decisión de corregir lo que hasta ahora esta-
ban haciendo mal y que tantos costos estaba
generando. Para muchos, estos cambios han
significado derribar estructuras de tabúes
ideológicos, múltiples trabas morales e incluso
creencias religiosas.
Sin embargo, nuestra región sigue siendo
hogar de millones de personas que son vícti-
mas de políticas que amparadas tras agendas
políticas, parecieran no dar tregua a los más
vulnerables de nuestra sociedad. Mujeres,
jóvenes y quienes menos tienen, continúan
pagando los costos.
El Observatorio Latinoamericano de Políticas
de Drogas (OPODP) de Asuntos del Sur lleva
Foto: Eduardo Vergara
5. 5Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
años trabajando por generar herramientas y
propuestas para que los diferentes países de
la región puedan avanzar hacia políticas de
drogas basadas en la salud, fundamentadas
en la ciencia, respaldadas por la evidencia, que
sean fiscalmente responsables y que sobre
todo respeten los derechos humanos. La
democratización de la información, su difusión
amplia y popular, se encuentra al centro de
la misión del OPDOP. La meta es producir
material que todas y todos los ciudadanos, los
verdaderos agentes de cambio de esta socie-
dad, quienes están en la calle, en la primera
línea de las intervenciones barriales, los educa-
dores, quienes ejecutan día a día estrategias de
educación, prevención y rehabilitación, puedan
ser agentes de mejoras contando con la infor-
mación, evidencia y herramientas necesarias.
En este estudio, vemos como América Latina
ha mostrado una apertura significativa a la
necesidad de reformar las políticas actuales,
progresivamente los habitantes de la región se
muestran críticos de los enfoques aplicados,
las campañas de prevención y las políticas
ejecutadas en sus países. Los latinoamericanos
son hoy más críticos que ayer, se muestran
más informados, menos temerosos y con
mayor capacidad de leer más allá de simples
campañas que por medio del miedo y la
inseguridad intentaban establecer estados de
control y prohibición.
Es por esto que desde el 2012 el OPDOP sale
a la calle a medir la opinión, percepción y el
comportamiento de nuestra gente, su relación
con las drogas, su evaluación de las políticas
existentes y por sobre todo sus necesidades e
ideas. Hoy OPDOP tiene trabajo presencial en
9 países de América Latina, gracias al trabajo
conjunto con prestigiosas instituciones educa-
tivas y centros de pensamiento e investigación.
Durante los años, se han monitoreado opinio-
nes, percepciones y comportamientos de miles
de latinoamericanos facilitando la identificación
de tendencias y el adelantase a escenarios
futuros. OPDOP ejecuta el primer y único baró-
metro dedicado 100% a la temática de políticas
de drogas. Esta es una herramienta que de
manera anual se pone a disposición de uste-
des esperando que desde diferentes frentes
ayude a la comprensión de estos fenómenos
pero por sobre todo al trabajo por encontrar
mejoras y acelerar los cambios necesarios.
Eduardo Vergara
Fundador
Asuntos del Sur & Observatorio
Latinoamericano de Políticas de Drogas
(OPODP)
6. 6
FICHA TÉCNICA
El estudio 2014-2015 del Observatorio
Latinoamericano de Políticas de Drogas
y Opinión Pública de Asuntos del Sur,
fue efectuado en Argentina, Bolivia,
Chile, El Salvador, México, Uruguay,
Colombia, Perú y Costa Rica. Este
estudio se realiza de manera anual
desde el año 2011. La coordinación
metodológica general se realizó desde
el Centro de Estudios Cuantitativos de
la Universidad de Santiago, quienes
además estuvieron a cargo del pro-
cesamiento y análisis de los datos. A
continuación se presentan en detalle las
instituciones que lideraron el proceso en
cada uno de los países y su represen-
tante para el estudio.
INTRODUCCIÓN
7. 7Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
A continuación, se presentan
los tamaños muestrales alcan-
zados en los diferentes países,
así como el error asociado para
los datos a nivel de población
general y jóvenes, considerando
siempre el 95% de nivel de
confianza.
Los datos fueron ponderados a nivel nacional, tanto para los resultados en población
general, como para los jóvenes (18 a 35 años), de modo tal de eliminar el efecto de
diseño de la muestra y obteniendo así datos representativos. Las fuentes de infor-
mación utilizadas corresponden a datos de proyecciones poblacionales y censos de
población y vivienda.
Para la obtención de los datos se diseñó un cuestionario que consideró los elementos
esenciales del estudio del año anterior, de modo tal de volverlo más breve. Con ello,
fue posible incluir módulos que fueron abiertos a concurso público. A continuación se
presentan los módulos que se adjudicaron el concurso:
8. 8
Temas generales de interés público
Gráfico Nº1: Aprobación del Aborto
Gráfico Nº2: Aprobación del Aborto (longi-
tudinal en jóvenes)
Al indagar en la aprobación del aborto,
donde 1 es la menor aprobación y 10,
la mayor, es posible observar que a
nivel regional la media alcanza a 4,04,
siendo El Salvador y Bolivia los países
con mayor desaprobación (2,09 y 2,47,
respectivamente), mientras que Uruguay
y México presentan los mayores niveles
de aprobación (6,15 y 5,85, respectiva-
mente).
A nivel longitudinal, conside-
rando sólo a la muestra de jóve-
nes, es posible observar que
en Argentina, Bolivia y México
existe un descenso en la apro-
bación del aborto, mientras
que en Colombia, El Salvador y
Chile, se aprecia un aumento.
ABORTO
9. 9Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
Utilizando la misma
escala, la aprobación de
la homosexualidad en la
región alcanza a 5,59,
destacando El Salvador
y Bolivia como los paí-
ses con menor aproba-
ción (2,65 y 3,22, res-
pectivamente), mientras
que Uruguay y Argentina
sostienen las mayores
tasas de aprobación
(7,72 y 7,12, respectiva-
mente).
En el caso de considerar
una perspectiva longi-
tudinal, se aprecia que
en Argentina, Bolivia
y Chile existen des-
censos en las tasas
de aprobación de la
homosexualidad por
parte de los jóvenes,
mientras que en Colom-
bia, un aumento. Los
casos de El Salvador y
México tienden a ser
estables, mantenién-
dose en niveles simila-
res entre 2012 y 2014.
Gráfico N° 3. Aprobación de la homosexualidad (población
general)
Gráfico N° 4. Aprobación de la homosexualidad (longitudi-
nal en jóvenes)
HOMO-
SEXUALIDAD
10. 10
Al indagar en la aprobación de la eutanasia, los países con menor afinidad están re-
presentados por El Salvador y Bolivia (3,33 y 3,58, respectivamente), mientras que las
medias más altas pertenecen a México y Uruguay (7,14 y 6,32, respectivamente). El
promedio regional, en la escala mencionada de 1 a 10, alcanza a 5,54.
Entre los jóvenes de la región
se aprecia una disminución en
la aprobación de la eutanasia
entre 2012 y 2014, destacando
el caso de Argentina, que del
promedio de 7,5 alcanza a 5,9.
Sólo en El Salvador se observa
un incremento, aunque se man-
tiene bajo la media teórica de la
escala, con la media de 3,9.
Gráfico N° 5. Aprobación de la eutanasia (población general)
Gráfico N° 6. Aprobación de la eutanasia
(longitudinal en jóvenes)
EUTA-
NASIA
11. 11Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
Finalmente, respecto de la aprobación
del matrimonio entre personas del
mismo sexo, las medias más bajas
se encuentran en El Salvador (2,18) y
Bolivia (2,79), mientras que las más altas
en Uruguay (7,59), Argentina (6,68) y
México (6,47). El promedio de la región
en su conjunto alcanza a 5,07.
Gráfico N° 7 (lado derecho). Aprobación del
matrimonio entre personas del mismo sexo
(población general)
Gráfico N° 8. Aprobación del matrimonio entre personas del mismo sexo (longitudinal en
jóvenes)
MATRIMONIO
IGUALITARIOAl analizar la variable en términos temporales, es posible apreciar que los jóvenes de
Argentina, Bolivia y Chile han disminuido su aprobación hacia el matrimonio entre per-
sonas del mismo sexo, mientras que en Colombia se observa un importante aumento
desde 3,8 a 5,1. En El Salvador, en tanto, el crecimiento es moderado, mientras que
en México, luego de un descenso cercano a un punto, se aprecia un aumento que
regresa a puntuaciones bastante altas en la escala.
12. 12
Percepción sobre las drogas1
1 Para una adecuada presentación visual de los resultados, sólo se incluyen las
categorías con mayores frecuencias en cada uno de los gráficos.
Al indagar en las percepciones sobre el narcotráfico en los últimos 5 años, en todos
los países la mayor parte de los encuestados declara que esta ha aumentado, desta-
cando los casos de Argentina (92%), Bolivia (87%), Costa Rica (86%), México (84%) y
Chile (83%). La única excepción la constituye Colombia, donde sólo el 34% sostiene
que ha aumentado.
Al contrastar por año, la mayor parte
de los países se mantiene estable en
una alta percepción de aumento del
narcotráfico. Sin embargo, destacan los
casos del El Salvador y Colombia, ya
que en el primero se produjo un des-
censo desde el 82% al 60%, mientras
que en el segundo, desde el 42% al
33%.
Gráfico N° 9. Narcotráfico ha aumentado
en los últimos 5 años (población general)
Gráfico N° 10. Narcotráfico ha aumentado en los últimos 5 años (longitudinal en jóvenes)
PAÍS 2012 2013/14 2014/15
ARGENTINA
BOLIVIA
CHILE
COLOMBIA
EL SALVADOR
MÉXICO
84%
89%
69%
42%
82%
83%
69%
84%
77%
83%
88%
81%
89%
85%
75%
33%
60%
84%
13. 13Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
En el caso de la disponibilidad de marihuana, a nivel regional el 78% de los encues-
tados sostiene que ha aumentado, destacando los casos de Argentina (90%), Bolivia
(87%), Costa Rica (85%), Chile (83%) y Uruguay (82%). Las diferencias generacionales
más importantes suceden en Chile y El Salvador, donde los mayores de 35 años con-
sideran que ha aumentado la disponibilidad en mayor medida, y en Colombia, donde
sucede lo contrario.
En términos longitudina-
les, es posible apreciar
que en Argentina, Chile
y México existe un
aumento en la percep-
ción de disponibilidad
de marihuana en la
población, mientras
que en El Salvador
disminuye este indicador
desde el 72% al 61%.
Gráfico N° 11.
Disponibilidad de
marihuana ha aumentado
(población general)
Gráfico N° 12. Disponibilidad de marihuana ha aumentado
(longitudinal en jóvenes)
ARGENTINA
88%
76%
83%
63%
75%
68%
86%
83%
85%
74%
82%
77%
78%
78%
90% 90%
89%
86%
87%
89%
81%
83%
71%
77%
75%
75%
76%
61%66% 71%
CHILECOLOMBIA
COSTA RICA
URUGUAY
EL SALVADOR
PERÚ
MÉXICO
REGIÓN
BOLIVIA
GENERAL MENOR DE 35 AÑOS MAYOR DE 35 AÑOS
14. 14
En el caso de la disponibilidad de
cocaína, el 74% de los encuestados de
la región considera que ha aumentado,
teniendo especial relevancia en Bolivia
(88%), Argentina (87%), Chile (82%) y
Costa Rica (80%). Cabe destacar que
en la mayor parte de los países la per-
cepción de aumento es más alta entre
los mayores de 35 años, respecto de
los jóvenes (Gráfico Nº 13).
Entre los jóvenes, es posible apreciar un
aumento en la percepción de disponibi-
lidad de cocaína en Argentina y México,
mientras que en los restantes países
tiende a mantenerse estable, a pesar de
ciertas fluctuaciones en 2013 (Gráfico
Nº14.
Gráfico N° 13. Disponibilidad de cocaína ha
aumentado (población general)
Gráfico N° 14. Disponibilidad de cocaína ha
aumentado (longitudinal en jóvenes)
15. 15Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
En el caso de otras drogas, diferentes
a marihuana y cocaína, el 79% de
los encuestados de la región consi-
dera que ha aumentado, destacando
Argentina (88%) y Bolivia (87%) con
los mayors indices. El país con menor
percepción de aumento de disponibi-
lidad de otras drogas es El Salvador
(66%). Exceptuando México, Perú y
Colombia, la mayor proporción de
percepción de aumento de disponibi-
lidad de otras drogas se encuentra en
los mayores de 35 años.
El 75% de los encuestados de la región considera que existe una relación entre el
consumo de marihuana y la concreción de actos delictivos, destacando el caso de
Bolivia, donde se alcanza al 94%. En contraste, en Uruguay y Chile se aprecia la
menor incidencia de este tipo de percepción con porcentajes respectivos del 54% y
61%. Cabe destacar que, exceptuando Perú, los jóvenes presentan menores niveles
de opinión respecto de la relación entre consumo de marihuana y delitos, en con-
traste con los mayores de 35 años.
Gráfico N° 15. Disponibilidad de otras drogas ha
aumentado (población general)
Gráfico N° 16. Relación consumo de marihuana y actos delictivos (población general)
16. 16
En términos longitudinales, es posible
apreciar que los jóvenes de Bolivia,
Chile, México y Argentina son los que
más han aumentado su percepción
sobre la relación consumo de mari-
huana y actos delictivos. En este último
país se observa el mayor aumento
desde el 33% al 67%. En Colombia y
El Salvador, en cambio, se observa un
descenso desde el 2012 al 2014.
Gráfico N° 17. Relación consumo de
marihuana y actos delictivos (longitudinal
en jóvenes)
17. 17Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
Al indagarse en las percepciones sobre
el consumo de drogas ilegales, el
45% de los encuestados declara que
debiese considerarse un problema de
seguridad ciudadana, destacando los
casos de Bolivia y El Salvador, donde
estas proporciones alcanzan al 67% y
al 65%. Por el contrario, en México es
Al analizar el comportamiento longitu-
dinal de la variable, es posible obser-
var que los jóvenes de Chile, México,
Argentina y Bolivia aumentaron su
percepción respecto del consumo de
drogas como un problema de seguri-
dad ciudadana, siendo particularmente
importante este cambio en el último
país mencionado, donde desde el
45% se ascendió hasta el 68%. Por el
contrario, en El Salvador y Colombia se
aprecian descensos, aunque de magni-
tud moderados.
Gráfico N° 18. Consumo de drogas
como problema de seguridad ciudadana
(población general)
Gráfico N° 19. Consumo de drogas
como problema de seguridad ciudadana
(longitudinal en jóvenes)
Política de drogas
donde se aprecia la menor incidencia
de esta opinión, alcanzando sólo al
35% de los encuestados.
18. 18
A nivel regional, el 44% de los encues-
tados considera que el consumo de
drogas es un problema de salud pública,
teniendo particular relevancia en México,
donde alcanza al 58%. Por el contra-
rio, en El Salvador y Bolivia se alcanza
la menor tasa de este indicador, con
porcentajes respectivos del 28% y 29%.
En Argentina y Perú, la proporción de
jóvenes que considera que el consumo
de drogas es un problema de salud
pública es mayor que la de quienes
tienen 36 años o más, situación inversa
a Bolivia, Colombia y Uruguay.
En perspectiva temporal, es posible apreciar que en Chile, México y El Salvador, el
comportamiento de la variable es estable en el tiempo, mientras que en Argentina,
Colombia y Bolivia se observan descensos, destacando el caso de Bolivia, que dismi-
nuyó desde el 52% al 27%.
Gráfico N° 20. Consumo de
drogas como problema de
salud pública (población
general)
Gráfico N° 21. Consumo de
drogas como problema de
salud pública (longitudinal
en jóvenes)
19. 19Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
Sólo el 7% de los
encuestados en la
región considera que el
consumo de drogas no
constituye un problema.
Esta percepción tiene el
menor alcance en Bolivia,
donde el 3% se inclina por
esta preferencia.
Al analizar el compor-
tamiento longitudinal,
respecto de los jóvenes
que declaran que el
consumo de drogas no
constituye un problema,
es posible apreciar que
El Salvador y México son
los países donde existe
Gráfico N° 22. Consumo de drogas no constituye un problema (población general)
Gráfico N° 23. Consumo de drogas no constituye un problema (longitudinal en jóvenes)
una mayor percepción
del consumo de drogas
como problema.
20. 20
Al solicitar a los encuestados que
evaluasen la intervención policial y
persecución hacia los consumidores
con el objeto de reducir el consumo
de sustancias ilícitas, el 40% sostiene
que no es una política efectiva, con
mayor acuerdo sobre esta afirmación
en México (51%) y Colombia (47%). Por
el contrario, en Perú sólo el 16% consi-
dera que no es efectiva. Exceptuando
Bolivia y El Salvador, existen importan-
tes diferencias entre jóvenes y mayores
de 35 años, teniendo estos últimos
menor percepción de eficacia de esta
política.
Gráfico N° 24. Intervención policial y persecución hacia los consumidores como política para
reducir el consumo como una política no efectiva (población general)
ARGENTINA
40%
55%
29%
CHILE
BOLIVIA
COSTA RICA
COLOMBIA
21%
21%
20%
41%
49%
36%
47%
51%
43%
37%
47%
28%
EL SALVADOR
MÉXICO
37%
37%
37%
PERÚ
GENERAL
URUGUAY
51%
55%
49%
16%
21%
12%
38%
47%
34%
40%
45%
35%
mayor de 35menor de 35general
INSERTAR ILUSTRACIÓN
21. 21Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
A nivel longitudinal, es posible observar que los jóvenes de la región que consideran
que la intervención policial y la persecución hacia los consumidores no es una política
efectiva para reducir el consumo de drogas ha disminuido en Argentina y Bolivia, se
mantiene estable en Chile y México, mientras que en los restantes países tiende a
aumentar.
Al indagar en la intervención militar para
apoyar la resolución del narcotráfico, el
37% de los encuestados en la región
considera que esta medida no llevará a
la reducción del consumo, adquiriendo
particular relevancia esta opinión en
Chile (49%), mientras que la menor
incidencia ocurre en Perú (15%) y Bolivia
(16%).
Al contrastar entre jóvenes y mayores
de 35 años, se aprecian diferencias
en la mayor parte de los países, de
modo tal que en Argentina, Costa Rica,
México y Uruguay, los primeros sostie-
nen en mayor medida la inefectividad
de la política, situación que es inversa
en Bolivia.
Gráfico N° 25.
Intervención policial y
persecución hacia los
consumidores como
política para reducir el
consumo (longitudinal en
jóvenes)
Gráfico N° 26. Intervención militar no
es efectiva como medida para reducir el
narcotráfico (población general)
ARG BOL CHI COL SAL MEX
2014/152013/142012
63% 68% 55% 34% 28% 21% 45% 49% 41% 23% 51% 20% 30% 37% 56% 43% 55%49%
ARGENTINA
BOLIVIA
CHILE
COSTA RICA
COLOMBIA
32% 44% 24%
16% 14% 19%
49% 49% 49%
42% 41% 43%
39% 46% 33%
33% 33% 33%
41% 51% 36%
15% 16% 14%
40% 46% 37%
37% 39% 35%
EL SALVADOR
MÉXICO
PERÚ
GENERAL
URUGUAY
mayor de 35
menor de 35
general
22. 22
En perspectiva longitudinal, es posible
apreciar que los jóvenes que sostienen
que una intervención militar puede
ayudar a la resolución del narcotrá-
fico sufre un descenso en Argentina
y Bolivia, pero aumenta en Chile,
Colombia, El Salvador y México.
A nivel regional, el 33% de los encues-
tados considera que la producción de
drogas debe ser despenalizada o bien
legalizarse, destacando México (48%)
y Colombia (43%) como los países que
más apoyan esta medida, contrastando
con Bolivia (13%) que presenta la más
baja inclinación por estas opciones.
Exceptuando Bolivia y Colombia, exis-
ten diferencias entre jóvenes y mayores
de 35 años, siendo los primeros más
afines a este tipo de política respecto
de la producción de drogas.
Gráfico N° 27. Intervención militar para
apoyar la resolución del narcotráfico
(longitudinal en jóvenes)
Gráfico N° 28. Producción de drogas debe ser despenalizada o legalizarse (población general)
ARGENTINA
51%
56%
44%
BOLIVIA
CHILE
EL SALVADOR
MÉXICO
COLOMBIA
25%
0%
14%
44%
52%
49%
23%
14%
41%
17%
19%
33%
47%
29%
51%
2014/152013/142012
mayor de 35menor de 35general
ARGENTINA
BOLIVIA
CHILE
COLOMBIA
COSTA RICA
EL SALVADOR
MÉXICO
PERÚ
URUGUAY
REGIÓN
19%
26%
14%
10%
14%
6%
48%
68%
37%
23%
26%
20%
33%
42%
29%
33%
38%
28%
13%
14%
13%
32%
46%
22%
43%
43%
43%
29%
43%
16%
23. 23Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
A nivel longitudinal, es posible apreciar que los jóvenes de Bolivia y Argentina dismi-
nuyeron su tendencia a considerar que se debiese despenalizar o legalizar la produc-
ción de drogas, mientras que en los restantes países, estas cifras aumentaron, desta-
cando el caso mexicano, el 68% de los encuestados se inclina por esta opción.
En el caso del comercio de drogas, el
27% de los encuestados sostiene que
debe ser despenalizado o legalizado,
destacando los casos de México (47%)
y Colombia (39%) como los países de
mayor apoyo, mientras que Bolivia (9%)
presenta la menor adhesión a esta
política. En la mayor parte de la región,
son los jóvenes los que consideran en
mayor medida que debe implementarse
este tipo de acciones respecto del
comercio de drogas.
Gráfico N° 29. Producción de drogas debe ser despenalizada o legalizada (longitudinal en
jóvenes)
Gráfico N° 30. Comercio de drogas debe
ser despenalizado o legalizado (población
general)
2014/15
2013/14
ARGENTINA
BOLIVIA
CHILE
COLOMBIA
ELSALVADOR
MÉXICO
10%
0%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
49%
26%
18%
14%
39%
46%
23%
43%
7%
14%
58%
68%
ARGENTINA
16%
20%
12%
CHILE
BOLIVIA
COSTA RICA
COLOMBIA
9%
10%
9%
20%
31%
13%
39%
36%
41%
27%
41%
15%
EL SALVADOR
MÉXICO
PERÚ
GENERAL
URUGUAY
10%
14%
6%
47%
66%
37%
20%
22%
19%
23%
25%
23%
27%
31%
25%
24. 24
Sólo en Bolivia y Argentina
es posible apreciar una
disminución de la prefe-
rencia por la despenali-
zación o legalización del
comercio de drogas entre
los jóvenes, siendo más
acentuada en el segundo
país mencionado, des-
cendiendo desde el 41%
al 20%. En los restantes
países existe un aumento
en la preferencia por esta
medida, destacando
México que alcanza al
66% de los encuestados.
En el caso del consumo
de drogas, el 38% de los
encuestados considera
que debe ser despe-
nalizado o legalizado,
destacando México
(52%) y Uruguay (50%),
donde esta inclinación
Gráfico N° 31. Comercio de drogas (longitudinal en jóvenes)
Gráfico N° 32. Consumo de drogas debe ser despenalizado o legalizado (población general)
ARG BOL CHI COL SAL MEX
2014/152013/14
41% 20% 13% 10% 27% 31% 23% 36% 7% 14% 58% 66%
alcanza mayores nive-
les. Por el contrario,
en Bolivia (10%) y El
Salvador (13%), se
encuentra el menor
apoyo a esta medida.
Al mismo tiempo, en la
mayor parte de la región
es posible observar que
los jóvenes apoyan más
esta medida que los
mayores de 35 años,
destacando México
(73%).
ARGENTINA
35%
50%
25%
CHILE
BOLIVIA
COSTA RICA
COLOMBIA
10%
12%
9%
40%
51%
32%
44%
43%
44%
41%
61%
24%
EL SALVADOR
MÉXICO
13%
19%
6%
PERÚ
GENERAL
URUGUAY
52%
73%
41%
27%
32%
23%
50%
61%
44%
38%
44%
33%
mayor de 35menor de 35general
25. 25Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
Entre los jóvenes, es posible apreciar que las diferencias más importantes entre las
mediciones de 2013 y 2014 están en Argentina, donde le despenalización o legaliza-
ción descendió desde el 76% al 50%. En los restantes países existen variaciones a
la baja, como en Bolivia y Chile, y al alza, como en Colombia, El Salvador y México,
pero de menor cuantía.
A nivel regional, la media
respecto del acuerdo
con la afirmación “La
marihuana debería
ser legal” alcanza a
2,83, en una escala
Gráfico N° 33. Consumo de drogas debe ser despenalizado o legalizado (longitudinal en
jóvenes)
Gráfico N° 34. Acuerdo con
“La marihuana debería ser
legal” (población general)
2014/15
2013/14
ARGENTINA
BOLIVIA
CHILE
COLOMBIA
ELSALVADOR
MÉXICO
10%
0%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
76%
50%
15%
12%
64%
51%
30%
43%
14%
19%
66%
73%
que oscila entre 1 y 5,
siendo la primera cifra
la menor aprobación y
la segunda, la mayor.
Bolivia y El Salvador son
los países con mayor
desaprobación, alcan-
zando a 1,86 y 1,93,
respectivamente, mien-
tras que Chile es el país
donde la aprobación es
más alta (3,30). En todos
los países, exceptuando
Colombia, el acuerdo es
mayor entre los jóvenes.
mayor 35menor 35general
2,67 3,09 2,38 1,86 1,90 1,82 3,30 3,62 3,01 3,00 3,01 2,74 3,30 2,283,08
ARGENTINA BOLIVIA CHILE COLOMBIA COSTA RICA
1,93 2,18 1,69 2,99 3,59 2,68 2,33 2,44 2,24 3,03 3,35 2,83 3,01 2,702,85
EL SALVADOR MÉXICO PERÚ URUGUAY REGIÓN
26. 26
Al evaluar los cambios
en el acuerdo con la afir-
mación “La marihuana
debería ser legal” entre
los jóvenes, es posible
apreciar que sólo en
Argentina y Bolivia existe
una disminución en el
acuerdo. En Chile y El
Salvador el indicador
tiende a mantenerse
estable, mientras
que en Colombia y
México experimenta un
pequeño crecimiento.
En el caso de indagar en
el acuerdo con la regu-
lación de la marihuana
realizado en Uruguay,
la media regional
alcanza a 2,33, en una
escala donde el 1 es
la menor aprobación
Gráfico N° 35. Acuerdo con “La marihuana debería ser
legal” (longitudinal en jóvenes)
Gráfico N° 36. Acuerdo
con la regulación de la
marihuana en Uruguay
(población general)
y el 4 la mayor. Bolivia
y El Salvador son los
países donde la desa-
probación es mayor, con
medias de 1,56 y 1,62,
respectivamente. Por
el contrario, en Chile se
aprecia la mayor apro-
bación, con 2,75 como
promedio. Exceptuando
el caso colombiano, en
la región los jóvenes
tienden a estar más de
acuerdo con la medida
de Uruguay, respecto de
los mayores de 35 años.
MEX
ARG
3,8
4,0
3,1
BOL
CHI
COL
2,5
2,2
1,9
3,6
3,7
3,6
2,5
3,0
3,0
SAL
3,3
3,2
3,6
2,0
2,2
2,2
2014/152013/142012
mayor 35menor 35general
2,06 2,45 1,80 1,56 1,59 1,52 2,75 2,99 2,50 2,48 2,50 2,31 3,82 1,892,59
ARGENTINA BOLIVIA CHILE COLOMBIA COSTARICA
1,62 1,85 1,40 2,43 2,96 2,14 2,08 2,12 2,04 2,42 2,75 2,33 2,48 2,222,24
EL SALVADOR MÉXICO PERÚ
27. 27Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
En todos los países, los
jóvenes experimentaron
un decrecimiento del
acuerdo con la medida
impulsada en Uruguay
con miras a regular la
marihuana, siendo el
caso más destacable
el argentino, donde el
puntaje el 2013 fue 4,34,
pasando a 3,09 en 2014.
En el caso del consumo de drogas como un derecho individual, el 49% de los
encuestados se encuentra de acuerdo con esta afirmación, la que tiene especial
importancia en Uruguay, donde el 68% coincide con ella. Por el contrario, en
Bolivia (30%) y El Salvador (31%), se aprecian las tasas más bajas.
Gráfico N° 37. Acuerdo con la regulación de la marihuana en
Uruguay (longitudinal en jóvenes)
Gráfico N° 38. ¿Piensa
que el consumo de drogas
debiera ser un derecho
individual? (población
general)
ARG BOL CHI COL SAL MEX
2014/152013/14
4,34 3,09 2,78 1,90 4,07 3,62 3,15 3,00 2,67 2,18 3,78 3,59
Argentina
51%
Bolivia
30%
México
57%
Chile
52%
Perú
44%
Colombia
50%
Uruguay
68%
CostaRica
55%
Región
49%
ElSalvador31%
28. 28
En Argentina, Bolivia y Chile, es posible apreciar que los jóvenes han disminuido su
propensión a sostener que el consumo de drogas debiese ser considerado como
un derecho individual, mientas que en Colombia, México y El Salvador se aprecia un
aumento en esta variable.
Gráfico N° 39. ¿Piensa que el consumo de drogas debiera ser un derecho individual?
(longitudinal en jóvenes)
ARG BOL CHI COL SALMEX
2014/152013/142012
82% 88% 68% 43%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
38% 33% 76% 77% 40% 28% 49% 61% 66% 77% 32% 34% 37%69%
30. 30
En el caso del tabaco, el
37% de los encuestados
señala que nunca ha
probado y el 30% que
lo ha consumido en los
últimos 30 días. En el
Salvador destaca que
el 60% nunca ha con-
sumido esta sustancia,
mientras que en Chile y
Argentina se concentran
las mayores incidencias
en el consumo en los
últimos 30 días (41% y
39%, respectivamente).
CON-
SUMO
TABACO
INSERTAR ILUSTRACIÓN
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
REGIÓN
30%
8%
25%
37%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
URUGUAY
32%
2%
25%
42%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
PERÚ
26%
13%
18%
43%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
MÉXICO
38%
8%
17%
37%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
ELSALVADOR
22%
3%
15%
60%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
CHILE
41%
8%
25%
26%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
COSTARICA
16%
8%
36%
40%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
COLOMBIA
25%
6%
26%
43%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
ARGENTINA
39%
9%
35%
17%
CUÁNDO
en los últimos 30 días
más de 1 mes pero menos de 1 año
hace más de 1 año
nunca he probado
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
BOLIVIA
23%
11%
17%
49%
Gráfico N° 41. Última vez
que probó o consumió
tabaco (población general)
31. 31Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
En el caso de la marihuana, el 71% de
los encuestados sostiene que nunca
la ha probado, mientras que el 11% lo
ha hecho en los últimos 30 días. En
Bolivia es donde se observa la mayor
frecuencia en la categoría que indica
que nunca se la ha consumido (94%),
mientras que en Chile (19%) y Argentina
(18%), se aprecian las mayores tasas de
consumo en el último mes.
CON-
SUMO
MARI
HUANAGráfico N° 42. Última vez que probó o
consumió marihuana (población general)
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
REGIÓN
11%
5%
13%
71%
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
URUGUAY
11%
4%
10%
75%
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
PERÚ
4%
3%
7%
86%
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
MÉXICO
12%
7%
14%
68%
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
EL SALVADOR
6%
2%
9%
83%
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
CHILE
19%
7%
14%
60%
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
COSTA RICA
13%
7%
10%
70%
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
COLOMBIA
7%
4%
15%
73%
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
ARGENTINA
18%
7%
14%
61%
CUÁNDO
enlosúltimos30días
másde1mesperomenosde1año
hacemásde1año
nuncaheprobado
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
BOLIVIA
2%
1%
3%
94%
32. 32
En Argentina y Chile es
posible apreciar una dis-
minución en el consumo
de marihuana entres los
jóvenes en el último mes
entre el 2012 y el 2014,
aunque con un repunte
en el 2013. En Colombia
y El Salvador, en tanto,
se observa un aumento
aunque moderado y
sostenido en el tiempo.
En México, por el con-
trario, desde el 30% se
llega al 23% en 2014. ARG BOL CHI COL SALMEX
2014/152013/142012
38% 44% 35% 3%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1% 2% 34% 41% 11% 12% 13% 30% 25% 23% 7% 9% 11%32%
Gráfico N° 43. Consumo de marihuana en los últimos 30
días (longitudinal en jóvenes)
33. 33Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
El 92% de los encuesta-
dos sostiene que nunca
ha probado cocaína,
mientras que sólo el 1%
Gráfico N° 44. Última vez que probó o consumió cocaína (población general)
lo ha hecho en los últi-
mos 30 días. Argentina
destaca como el país
donde mayor consumo
de esta sustancia se
observa en el último
mes, con el 3% de los
encuestados.
CO-
NSUMO
COCA
ÍNA
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
REGIÓN
1%
2%
5%
92%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
URUGUAY
1%
1%
5%
94%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
PERÚ
0%
0%
1%
98%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
MÉXICO
2%
2%
8%
88%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
ELSALVADOR
2%
1%
3%
94%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
COSTARICA
1%
2%
5%
92%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
COLOMBIA
0%
1%
5%
93%
en los últimos 30 días
más de 1 mes pero menos de 1 año
hace más de 1 año
nunca he probado
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
CHILE
2%
2%
5%
91%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
BOLIVIA
0%
0%
2%
98%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
ARGENTINA
3%
3%
8%
87%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
35. 35Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
El 94% de los encuestados sostiene que no ha probado otras drogas, descendiendo
esta cifra hasta el 88% en Chile y México. De todos modos, el consumo de otras
sustancias en los últimos 30 días no supera el 5% en ninguno de los países incluidos
en la encuesta.
Gráfico N° 47. Última vez que probó o consumió otras drogas (población general)
OTRASDRO-
GAS
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
REGIÓN
1%
2%
3%
94%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
URUGUAY
1%
0%
2%
97%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
PERÚ
0%
0%
0%
99%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
MÉXICO
2%
3%
7%
88%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
ELSALVADOR
0%
0%
2%
98%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
CHILE 1%
1%
4%
94%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
COSTARICA
1%
1%
2%
96%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
COLOMBIA
O%
2%
3%
95%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
ARGENTINA
4%
4%
5%
88%
en los últimos 30 días
más de 1 mes pero menos de 1 año
hace más de 1 año
nunca he probado
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
BOLIVIA
0%
0%
1%
99%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
36. 36
El 75% de los encuestados que declaró
consumir alguna sustancia ilícita
sostiene que nunca o casi nunca ha
asistido a trabajar bajo la influencia de
alguna droga ilícita en el último año.
Esta cifra es alta en todos los países,
exceptuando en Perú, donde el 25%
sostiene lo mismo.
Entre los jóvenes que declararon consumir sustancias ilícitas, es posible apreciar que
en todos los países, se observa un aumento de los que nunca o casi nunca han asis-
tido a trabajar bajo la influencia de alguna droga ilícita en el último año. En particular,
destaca el caso de El Salvador, donde del 38% se ascendió hasta el 80%.
Gráfico N° 48. ¿Ha asistido a trabajar bajo
la influencia de alguna droga ilícita en el
último año? (población general)
Gráfico N° 49. ¿Ha asistido a trabajar bajo la influencia de alguna droga ilícita en el último
año? (longitudinal en jóvenes)
ARGENTINA
BOLIVIA
CHILE
COLOMBIA
COSTARICA
EL SALVADOR
MÉXICO
PERÚ
URUGUAY
REGIÓN
10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%100%
86%
88%
83%
77%
65%
80%
78%
25%
81%
75%
ARG BOL CHI COL SALMEX
2014/152013/142012
67% 69% 76% 76% 89% 86% 73% 66% 55% 76% 73% 70% 68% 72% 38% 51% 80%78%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
37. 37Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
Al utilizar una escala que oscila entre 1
y 10, indicando la primera cifra la menor
aprobación y la segunda, la mayor, la
media regional para el uso terapéutico
de la marihuana alcanza a 6,52. Perú y
Bolivia son los países donde es mayor
la desaprobación, alcanzando a 3,84
En el caso del uso recreativo de la
marihuana, es posible observar que la
media alcanza a 3,97, acercándose más
al polo de la desaprobación, acrecen-
tándose esta tendencia en Bolivia (2,46),
El Salvador (2,59) y México (2,70). En
cambio, en Uruguay, la media alcanza
Gráfico N° 50. Aprobación del uso terapéutico de la marihuana (población general)
Evolución de opiniones sobre las
y 3,94, respectivamente, mientras que
Chile presenta la mayor aprobación
(7,94). A su vez, cabe destacar que en
todos los países la aprobación actual es
mayor que la que los propios encuesta-
dos declaran que tenían hace un año.
a 5,19 y en Chile a 5,05, siendo estos
los países con promedios más altos.
Cabe destacar que en todos los países
la aprobación hace un año era menor,
exceptuando Perú, que hace un año
alcanzaba a 6,67, de acuerdo a los
propios encuestados.
ARGENTINA
BOLIVIA
CHILE
COLOMBIA
COSTA RICA
EL SALVADOR
MÉXICO
PERÚ
URUGUAY
REGIÓN
ACTUALHACE 1 AÑO ACTUALHACE 1 AÑO
0 12345678 91 0 0 123456789 10
3,54 6,60
6,88 2,92
6,29 6,84
5,62 5,74
5,16 5,39
5,41 5,60
3,94 7,04
7,94 3,84
7,30 7,21
6,39 6,52
DRO-
GAS
38. 38
Gráfico N° 51. Aprobación del uso recreativo de la marihuana (población general)
Gráfico N° 52. ¿Qué tan peligroso considera el consumo de alcohol? (población general)
Utilizando una escala
que oscila entre 1 (nada
peligroso) y 10 (total-
mente peligroso), el alco-
hol obtiene la puntuación
de 8,14, percibiéndose
mayor peligro en Bolivia
(8,66), El Salvador (8,64)
y México (8,51). En
Costa Rica (7,36), Perú
(7,49) y Uruguay (7,44),
se aprecian las menores
percepciones de peligro,
las que de todos modos
superan el punto medio
teórico de la escala.
En todos los países la
percepción de riesgo del
alcohol es menor entre
jóvenes que entre los
mayores de 35 años.
CHILE COSTA RICACOLOMBIAARGENTINA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
100
7,89
7,64
8,06
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
8,68
8,64
8,68
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
100
8,15
7,70
8,41
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
100
8,28
8,16
8,39
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
100
7,36
7,24
7,45
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
100
8,64
8,44
8,81
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
100
8,51
8,01
8,75
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
100
7,49
7,16
7,73
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
100
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
100
7,44
7,19
7,61
8,14
7,91
8,29
BOLIVIA
REGIÓNURUGUAYPERÚMÉXICOEL SALVADOR
1
2
3
4
5
6
7
8
9
100
General
Menor35años
Mayor35años
ARGENTINA
BOLIVIA
CHILE
COLOMBIA
COSTA RICA
EL SALVADOR
MÉXICO
PERÚ
URUGUAY
REGIÓN
ACTUALHACE 1 AÑO ACTUALHACE 1 AÑO
0 1 2345678 91 0 0 12345678 91 0
2,39 4,59
4,74 6,67
3,61 4,94
3,82 4,11
3,94 2,50
3,95 2,59
2,46 4,85
5,05 2,70
3,79 5,19
4,01 3,97
39. 39Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
Gráfico N° 53. ¿Qué tan peligroso considera el consumo de tabaco? (población general)
Gráfico N° 54. ¿Qué tan peligroso considera el consumo de marihuana? (población general)
El tabaco alcanza a 8,18 en la escala de
peligro percibido, siendo México (8,69)
y Bolivia (8,52), los países con medias
más altas, mientras que Costa Rica
(7,95), Chile (7,96) y Colombia (7,96),
Al indagar en el peligro percibido de la
marihuana, la media regional alcanza a
7,79, siendo más alta en Bolivia (9,18),
Perú (8,89) y El Salvador (8,63). En
tanto, en Chile (6,85) y Costa Rica (6,99)
presentan los promedios más bajos.
Exceptuando a Colombia, en la región
la percepción de riesgo es menor entre
los jóvenes que entre los mayores de 35
años.
se aprecian los promedios más bajos
en la escala. En todos los países los
jóvenes perciben menor peligrosidad
de la marihuana que los mayores de 35
años.
CHILE COSTA RICACOLOMBIAARGENTINA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
8,44
8,22
8,58
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
8,52
8,52
8,53
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
7,96
7,53
8,22
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
7,96
8,12
7,82
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
7,95
7,72
8,14
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
8,26
8,08
8,41
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
8,69
8,13
8,95
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
8,46
7,98
8,81
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
8,16
7,82
8,40
8,18
8,05
8,29
BOLIVIA
REGIÓNURUGUAYPERÚMÉXICOEL SALVADOR
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
General
Menor35años
Mayor35añosmayor de 35menor de 35general
ARGENTINA
BOLIVIA
CHILE
COLOMBIA
COSTA RICA
EL SALVADOR
MÉXICO
PERÚ
URUGUAY
REGIÓN
7,64
6,56
8,40
8,63
8,18
9,06
8,15
6,97
8,73
8,89
8,31
9,25
7,31
6,49
7,79
7,79
7,11
8,32
9,18
9,14
9,20
6,85
5,82
7,52
7,75
7,20
8,25
6,99
5,81
7,99
40. 40
En el caso de otras drogas, el prome-
dio en la escala de peligro percibido
alcanza a 8,68, siendo las medias más
altas las de Argentina (9,53), Bolivia
(9,38), México (9,38) y Uruguay (9,37),
mientras que las más bajas corres-
1
. A nivel de diferentes medidas
que pueden utilizarse como
aproximaciones a una escala de
posicionamiento en el continuo libe-
ral conservador, Bolivia y El Salvador
sistemáticamente se ubican entre los
países con mayor conservadurismo y
Uruguay, México y Argentina, de mayor
liberalismo. Esto fue medido a través de
la aprobación de la homosexualidad,
matrimonio entre personas del mismo
sexo, eutanasia y aborto.
ponden a Perú (8,67) y Costa Rica
(8,76). Exceptuando Bolivia, en todos
los países la percepción de riesgo es
menor entre jóvenes que mayores de
35 años.
Gráfico N° 55. ¿Qué tan peligroso considera el consumo de otras drogas? (población general)
Conclusiones
2
. A nivel general, se aprecia una
percepción de aumento del nar-
cotráfico y de disponibilidad de
diferentes sustancias ilícitas. La excep-
ción la constituye Colombia, donde se
señala mayoritariamente que el narco-
tráfico sigue igual que hace 5 años.
3
. En El Salvador y Bolivia se
sostiene mayoritariamente que
el consumo de marihuana tiene
A partir de los resultados expuestos, es posible concluir que:
mayor de 35menor de 35general
ARGENTINA
BOLIVIA
CHILE
COLOMBIA
COSTA RICA
EL SALVADOR
MÉXICO
PERÚ
URUGUAY
REGIÓN
9,53
9,35
9,66
9,28
9,15
9,38
9,38
8,86
9,64
8,67
8,34
8,86
9,37
9,13
9,49
8,68
8,97
9,43
9,38
9,42
9,33
9,31
8,97
9,53
9,18
8,93
9,41
8,76
8,51
8,98
41. 41Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
relación directa con la concreción de
hechos delictuales. En tanto, en Chile
las opiniones tienden a polarizarse entre
quienes sostienen que existe tal relación
y entre los que señalan que no existe.
4
. En términos generales, existe un
cierto equilibrio entre las posturas
que señalan que el consumo de
drogas es un problema de seguridad
ciudadana y de salud pública. Bolivia y
El Salvador presentan mayores inclina-
ciones por la primera opción, mientras
que México destaca por la mayor
preferencia en la segunda.
5
. Por otra parte, tanto la interven-
ción policial como militar, ambos
elementos de las políticas prohi-
bicionistas en materia de drogas, son
percibidos como ineficientes respecto a
su pretensión de disminuir el consumo
de sustancias ilícitas.
6
. Sin embargo, los ciudadanos de
la región apoyan mayoritariamente
la prohibición de la producción,
consumo y comercio de drogas que
actualmente son ilícitas. De este modo,
el objetivo final de las políticas prohibi-
cionistas parecen no estar cuestiona-
dos pero sí sus medios.
7
. Al comparar el apoyo a la legali-
zación de la marihuana, destacan
los casos de Bolivia y El Salvador,
en tanto que presentan menores nive-
les de adhesión a esta medida, lo que
contrasta con el caso chileno, de mayor
apoyo.
8
. En materia de consumo, las
sustancias lícitas presentan mayor
frecuencia de uso, seguidos por
la marihuana. En todos los casos des-
taca El Salvador, donde una proporción
mayoritaria de los encuestados declara
nunca haberlas probado.
9
. Un punto de suma relevancia
es que en todos los países se
considera más peligroso el con-
sumo de alcohol y tabaco que el de la
marihuana. De todos modos, todas las
sustancias mencionadas puntúan, en
promedio, más alto que la media teórica
de la escala, por lo que la marihuana
también es percibida como peligrosa,
pero en menor medida que las restan-
tes.
10
. El apoyo por el uso de la
marihuana es mayor en el
caso de presentarse para el
uso terapéutico que el de tipo recrea-
tivo, sobre todo en los casos de Chile,
Colombia y Uruguay. Por el contrario, el
mayor rechazo se encuentra en Perú y
Bolivia.
![2
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Este proyecto cuenta con el financiamiento principal de Open Society Foundations
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