Este documento discute el contexto geopolítico de las telecomunicaciones en Ecuador. Examina la historia de la liberalización de las telecomunicaciones y la sociedad de la información desde una perspectiva global e histórica. También analiza los desafíos sociales, ambientales y de gobernanza planteados por la sociedad de la información a nivel local, regional y global. Finalmente, propone un modelo de "e-subsidiariedad" para lograr una sociedad de la información más inclusiva e intercultural.

1. 4. März 2011 Informationsphilosophie. Information und urbanes Systeme
CIEEE | Políticas y servicios públicos en el marco del proyecto de la ley
orgánica de telecomunicaciones con objeción parcial del ejecutivo
Guayaquil, 4 de febrero de 2015
José María Díaz Nafría (Senescyt; UPSE; León; Munich)

2. El nuevo horizonte de las telecomunicaciones
ecuatorianas en su horizonte geopolítico
Contenido
1. El contexto geopolítico en perspectiva histórica
a) Telecomunicaciones y utopía
b) Sobre la liberalización de sectores estratégicos
c) Proteccionismo y liberalismo en las telecomunicaciones
d) Globalización y sociedad de la información
e) Contexto regional
2. Retos globales, regionales y locales de la
sociedad de la información
a) Sociales: interculturalidad, trabajo, democracia,
complejidad, desigualdad, paz, salud, conocimiento
b) Medioambientales: sostenibilidad, clima, biodiversidad
c) De lo local a lo global y viceversa
3. Una Sociedad de la Información Intercultural,
Inclusiva y Responsable: e-Subsidiareidad
2Jul. 2014 Información y complejidad, en estudios ambientales

3. 1. El contexto geopolítico en perspectiva histórica
a) Telecomunicaciones y utopía
Ágora griega: un espacio horizontal abierto en el seno de
la ciudad para la construcción participativo de lo público
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en su contexto geo-político
Feb 2015

4. 1. El contexto geopolítico en perspectiva histórica
a) Telecomunicaciones y utopía
Utopía de la comunicación: escuela positivista de
Chevalier (s. XIX)
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en su contexto geo-político
Feb 2015
Todo lo que hace falta son
medios de comunicación
(ferrocarril, telégrafo…) >
• Kropotkin, Mumford, McLuhan,
Toffler > Ciberutopías
• Polít. EE.UU. de telecom.
(hegemonía global, RAND)
• Política de convergencia EU
(ej. billetes)

5. 1. El contexto geopolítico en perspectiva histórica
b) Sobre la liberalización de sectores estratégicos
Primeros tratados de libre comercio:
- Abolición de la Ley del Grano 1846 (Inglaterra-Irlanda):
hambruna en Irlanda
- Textil Inglaterra vs continente
En el siglo XX
- Telecomunicaciones: del Free Flow of Information a la
liberalización del sector en EE.UU. (1980s)
- Estrategia geopolítica EE.UU. de apoyo y fomento de
las multinacionales (plan Marshall)
- GATT y OMC
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en su contexto geo-político
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6. 1. El contexto geopolítico en perspectiva histórica
c) Proteccionismo y liberalismo en las telecomunicaciones
• Free Flow of Information
• Descolonización y reacción (1950-1970s)
• NOEI (1974), NOMIC (1974),
• Comisión MacBride: Un mundo, muchas voces
• Retirada de EEUU, RU, Singapour de la UNESCO
• Liberalización efectiva del sector en EE.UU. (fin del
sistema Bell)
• 1990s: Autopistas de la información | Global
Information Dominance (Echelon, National Imagery and
Mapping Agency, Future Imagery Architecture)
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en su contexto geo-político
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7. 1. El contexto geopolítico en perspectiva histórica
d) Globalización y sociedad de la información
• Horizonte plural:
– Computópolis nipona: “sociedad multicentrada”
– Nora-Minc: “informatizar la sociedad”
– Brasil: autodesarrollo informático
– Chile: Proyecto Cybersyn
• EE.UU.:
– 1990s: Autopistas de la información
– Global Information Dominance
• vinculado a Echelon
• National Imagery and Mapping Agency
• Future Imagery Architecture
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en su contexto geo-político
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8. 1. El contexto geopolítico en perspectiva histórica
e) Contexto regional
• Promulgación de Leyes de telecomunicación vigentes:
– México: 2014
– Argentina: 2014
– Colombia: 2012
– Bolivia: 2012
– Venezuela: 2000
– Brasil: 1995
– Perú: 1990s (propuesta Ley: 2014)
– Chile: 1982 (última modif.: 28 enero 2015)
• En relación a los principios:
– Comúnes: universalidad, accesibilidad, continuidad, calidad, privacidad,
transparencia, uso prioritario vs SI, innovación, neutralidad tecnológica y de
red, convergencia
– Distintivos: Sostenibilidad, precaución, prevención, obligatoriedad*,
eficiencia* (infr. y recursos escasos), Precios equitativos orientados a costos
– Reforzado con la objeccion: subsidiareidad
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en su contexto geo-político
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9. 2. Retos globales, regionales y locales de la
sociedad de la información
a) Sociales:
• Interculturalidad (local y global)
• Trabajo (deflación de la fuerza relativa del trabajo)
• Democracia (efectiva)
• Complejidad (ciudades y mega-urbes)
• Desigualdad (local y regional)
• Paz (local, regional, global)
• Salud (alimentación, polución, clima, hábitos, vida urbana…)
• Conocimiento (frente a un mundo complejo)
b) Medioambientales: sostenibilidad, clima,
biodiversidad
c) De lo local a lo global y viceversa
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10. 2. Retos globales, regionales y locales de la
sociedad de la información
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• Energía: posibilidad de realizar cambios en un sistema
• Información: lo que permite la selección de cambios en un
Sistema/agente (auto-organizado, ya sea físico, biológico, cognitive
o social) (Díaz & Zimmermann 2012, 2013, 2013a).
• La información conduce la energía para producir un determinado
cambio en el sistema
Sociedad industrial Sociedad de la información
Uso* de Energía Información
Basado en Transformaciones
materializadas en el Sistema
industrial (estabilizado)
Selección de cambio en un
Sistema socio-económico
adaptativo

11. 2. Retos globales, regionales y locales de la
sociedad de la información
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12. 2. Retos globales, regionales y locales de la
sociedad de la información
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13. 2. Retos globales, regionales y locales de la
sociedad de la información
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14. 2. Retos globales, regionales y locales de la
sociedad de la información
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en su contexto geo-político
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Características dominantes de la actual
sociedad de la información global:
(i) Introducción de la automática en los procesos productivos;
(ii) Tecnologías de red al servicio de las economías financieras,
comerciales y productivas;
(iii) Constitución y defensa de intereses capitalistas mediante
instituciones internacionales carentes de obstáculos;
(iv) Poder creciente de las corporaciones transnacionales.
Deflación de la fuerza del trabajo (relativa) que requiere instancias
reguladoras para crear condiciones de democracia efectiva:
mutualidad, política pública, cooperación (niveles local y global)

15. 2. Retos globales, regionales y locales de la
sociedad de la información
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en su contexto geo-político
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1810s 1960s Today
Change the
Rules (2013)

16. 2. Retos globales, regionales y locales de la
sociedad de la información
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en su contexto geo-político
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UNICEF

17. 2. Retos globales, regionales y locales de la
sociedad de la información
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en su contexto geo-político
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University of Sheffield
Global Wealth Distribution in 2015

18. 3. Una Sociedad de la Información Intercultural,
Inclusiva y Responsable: e-Subsidiareidad
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en su contexto geo-político
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• Subsidiareidad: orígenes, s. XIX, principio de
gobernabilidad (ONU…), UE
• El caso del país vasco (cooperativas socio-económicas)

19. 3. Una Sociedad de la Información Intercultural,
Inclusiva y Responsable: e-Subsidiareidad
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en su contexto geo-político
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• Cybersyn 1972-1973 (S. Allende, Flores, Espejo, Beer)
• ¿Podemos expandir el modelo teniendo en cuenta el actual contexto
global e intercultural?

20. Nota Legal
Esta obra está sujeta a Licencia Creative Commons
Attribution-Noncommercial-NoDerivativeWorks 3.0 Spain.
Debe proveerse crédito del autor original : Díaz Nafría, J.M.
(2015). El nuevo horizonte de las telecomunicaciones
ecuatorianas en su contexto geo-político. Panel: Políticas y
servicios públicos en el marco del proyecto de la ley orgánica
de telecomunicaciones con objeción parcial del ejecutivo.
Guayaquil, 4 de febrero de 2015.
La licencia completa puede consultarse en:
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-
nd/3.0/es/deed.es