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Guía.
Metodologica de
Planificación Comunal Concertada
Guia del Participante. 7
Grupo:
Urbina-Inversores
Presentación:
Esta propuesta de planificación
viene de ustedes, de vuestra
inquietud por buscar la mejor
solución a los diferentes problemas
que les aqueja.
En si nuestra propuesta es innovadora,
en planificación, por primera vez
haremos la planificación desde nuestras
bases, desde nuestra realidad, y es
posible, así empezar a ordenarnos en
nuestro desarrollo.
La Municipalidad junto a tu organización hará
más fuerte nuestra relación, nuestras
inversiones serán sostenibles, sobre todo
priorizaremos los problemas más urgentes.
2
976123893
Cusco - Perú
José Gabriel Vásquez Urbina
Es un instrumento participativo que
además de ofrecer bienestar a las
personas y a la comunidad, facilita
espacios y posibilidades para que la
población misma opte por construir o
transformar su entorno. Constituye una
guía para la acción en el mediano plazo.
Plan de Desarrollo Comunal:
Conflicto por:
Surge cuando:
ü Orienta a través de un proceso ordenado y
sistemático de decisiones a mediano plazo
articuladas a una visión de futuro.
ü Involucra a los diferentes miembros de la
comunidad en la formulación de objetivos y
acciones orientados al desarrollo comunal.
Que es un plan de desarrollo
comunal y vecinal.
¿Porque es importante tener?
3
José Gabriel Vásquez Urbina
¿Cómo podemos hacer posible que la misma comunidad
gestione su desarrollo a partir de un plan de desarollo
comunal y vecinal?
Este proceso
de participación sólo será posible
en comunidades que compartan los
mismos problemas e intereses, lo cual
facilita una gestión conjunta en torno a
propósitos como:
ü Comprensible: Proceso y lenguaje sencillo y claro.
ü Replicable: Por la misma población.
ü Participativo: liderado por representantes de la población en
construcción colectiva con una muestra representativa de los
diversos actores de la comunidad.
ü Rápido: Su proceso debe tomar menos de un mes de trabajo.
ü Útil: Que oriente o dé pautas para la acción.
¿Que características debe tener un plan de
desarrollo comunal y vecinal?
4
José Gabriel Vásquez Urbina
En otras palabras.
ü Recuperar la identidad local, como una fuerza capaz de
promover la participación y compromiso de todos.
ü Establecer estrategias para que los miembros de la
comunidad y sus líderes participen en la formulación de los
objetivos y prioridades de su plan de desarrollo comunal.
ü Disponer de información oportuna y suficiente sobre recursos,
oportunidades y limitaciones.
ü Contar con espacios de concertación para reconocer los
recursos organizativos e institucionales de la comunidad y
lograr acuerdos.
¿Relacionando el plan de desarrollo comunal/vecinal
con el plan de desarrollo local concertado?
Entre el plan de desarrollo local concertado y el plan de
desarrollo comunal hay una estrecha relación y no
deben efectuarse cada uno por su lado porque
perderían la oportunidad de “sumar” esfuerzos en
beneficio de todos.
Se relacionan porque:
5
José Gabriel Vásquez Urbina
¿Para comprender mejor las relaciones
entre un plan y otro te explicamos?
ü Los intereses del plan de desarrollo comunal forman parte
de los intereses del plan de desarrollo local concertado de
su distrito o localidad, por eso es importante que los
representantes de la comunidad tengan voz y voto
permanente en el proceso de elaboración del plan.
ü La ejecución de los planes de desarrollo comunales dan
concreción efectiva al plan de desarrollo concertado.
PLAN DE
DESARROLLO
PROVINCIAL
PLAN DE DESARROLLO
LOCAL (Distrito A)
PLAN DE DESARROLLO
LOCAL (distrito B)
Plan de
desarrollo
COMUNAL
Plan de
desarrollo
COMUNAL
Plan de
desarrollo
COMUNAL
Plan de
desarrollo
COMUNAL
¿Se relacionan porque?
6
José Gabriel Vásquez Urbina
De igual forma, cuando no se tienen planes de desarrollo comunales/ vecinales
se corre el riesgo de que la población se “lave las manos” en la tarea del
desarrollo local. Por ello es mejor tener planes de desarrollo provinciales,
distritales y comunales, para que cada nivel asuma la responsabilidad que le
corresponde en el desarrollo de la comunidad.
Si se tiene un Plan Provincial sin planes distritales:
Cuando se tiene un plan de nivel provincial pero sin
planes distritales se corre el riesgo de tener un plan
alejado de la realidad de la población.
En base a los planes comunales/ vecinales
debemos de elaborar los planes de desarrollo
distrital y provincial.
¿Que pasa si no tienen planes comunales.?
7
José Gabriel Vásquez Urbina
Si tienen planes distritales,pero sin plan provincial, podemos
quedarnos en un plan pequeño, que no atienda los problemas que
afecten a varios distritos.
ü P o s i b i l i t a l a
integración y articulación de los
distintos intereses para promover el
desarrollo comunal.
ü Fortalece la participación de la población
organizada para decidir sobre el futuro de la
comunidad : mujeres, niñas, niños,
adolescentes, jóvenes y adultos.
ü Permite mayor visibilidad, política, técnica y
financiera a los programas y proyectos que se
formulen en el marco del planeamiento del
desarrollo.
ü Optimiza recursos y potencialidades que
tiene la comunidad.
¿Y sabes por qué es importante la
CONCERTACIÓN para la formulación
de un plan comunal?
En los niveles distrital, provincial y
regional existe por ley los consejos
de coordinación local distrital,
provincial o regional, y se propone
que debe existir espacios comunales
y vecinales, a estos espacios se les
conoce como CONCERTADORES
¿Planes distritales sin plan provincial?
LA CONCERTACION:
8
José Gabriel Vásquez Urbina
Escenarios
Diagnostico FODA
Visión
Ejes estratégicos
Objetivos estratégicos
Estrategias.
Proyectos y programas.
4
3
2
11
5
6
7
8
Diagnóstico situacional
Los pasos del plan de desarrollo comunal
9
José Gabriel Vásquez Urbina
Es un instrumento de
planificación, que permite
medir y elegir las
alternativas de desarrollo.
Son flexibles que se
constituyen en un proceso de
aprendizaje, son
participativos, usan diferentes
métodos que combinan datos
cualitativos y cuantitativos.
En que nos ayudara:
Las imágenes del futuro nos ayudan a
concebir un futuro más deseable.
Debemos imaginar
condiciones excelentes, se
puede dar en el plano
internacional, nacional,
regional.
ESCENARIOS
BUEN ESCENARIO
10
José Gabriel Vásquez Urbina
Es importante imaginar este escenario para
ensayar el análisis de la visión de desarrollo.
Debemos imaginar condiciones estables.
Dentro de lo que queremos lograr, se nos va presentar un
escenario normal que nos permitirá caminar establemente.
Debemos imaginar pésimas condiciones.
Debemos de pensar en nuestros
escenarios para construir nuestra
vision, trabajando un escenario
negativo.
ESCENARIO NORMAL
MAL ESCENARIO
11
José Gabriel Vásquez Urbina
Que acciones implementarías.
Que acciones implementarías.
Que espera que suceda.
Que necesitarías aprender.
El análisis FODA, es una herramienta
que nos permitirá conocer el estado de la
situación de nuestra organización
comunal, vecinal, distrito, provincia, la
región, el país.
FODA
El análisis estratégico (FODA) no es
sólo un paso metodológico a
cumplir, sino un insumo
indispensable para precisar y hacer
viable la visión de desarrollo.
EN UN CONTEXTO DE EXCELENTES CONDICIONES
DIAGNOSTICO FODA
12
José Gabriel Vásquez Urbina
Abrahan Lincoln, decía “Si pudiéramos saber primero
dónde estamos (diagnóstico) y hacia dónde vamos
(visión) o dirección de desarrollo, podríamos juzgar
mejor que hacer y cómo hacerlo.
El FODA, se descompone en estos términos:
La F: Significa las fortalezas.
La O : Oportunidades.
La D : Debilidades.
La A : Amenazas.
Comencemos por
descomponer estos
elementos del FODA.
Se les conoce como elementos del interno, a
las FORTALEZAS Y DEBILIDADES, estos
elementos son los que tienen los distritos,
provincias, regiones, eso quiere decir que
están presentes.
ELEMENTOS DEL FODA
ELEMENTOS DEL INTERNO
13
José Gabriel Vásquez Urbina
FORTALEZAS
DEBILIDADES
INTERNO.
Las Fortalezas son aquellas característica s inherentes de su
ambiente interno y/o desarrollado por una ciudad, sus
empresas, instituciones, ciudadanos que son út iles para lograr
sus Objetivos, aprovechar las oportunidades, superar las
debilidades y contrarrestar las amenazas.
Existen dos tipos d e
fortalezas.
FORTALEZAS
14
José Gabriel Vásquez Urbina
Las Fortalezas Básicas son aquellas que se originan
en sus características naturales o que le son
transferidas por actores externos:
- Los recursos naturales como el suelo, el
clima, los ríos, el paisaje, los yacimientos
mineros, la ubicación geográfica, la cercanía a
alguna vía o terminal de comunicación, etc.
Las Fortalezas desarrolladas son aquellas que la
propia ciudad ha creado en su esfuerzo de desarrollo:
La competitividad de sus empresas, la calidad de sus
instituciones, los valores y elementos de disciplina
social, la especialización en ciertos cultivos, la calidad
de los circuitos y servicios turísticos, los
conglomerados de microempresas, las redes de
relaciones sociales, etc.
Se les conoce como elementos del entorno, a las
OPORTUNIDADES Y AMENAZAS, estos elementos son
los que no tienen los distritos, provincias, regiones, eso
quiere decir que vienen de fuera, o sea de otros lugares
(distritos, provincias, región, gobierno central, el
extranjero)
FORTALEZAS BASICAS
FORTALEZAS DESARROLADAS
ELEMENTOS DEL ENTORNO
15
José Gabriel Vásquez Urbina
OPORTUNIDADES. AMENAZAS
ENTORNO.
Las Oportunidades son situaciones externas, creadas
por terceros, que pueden ser aprovechadas para el
logro de algún fin u objetivo.
OPORTUNIDADES
16
José Gabriel Vásquez Urbina
Las Oportunidades
son situaciones
especiales, no
controlables, son
agrupaciones de
factores, son
combinaciones
circunstanciales que
constituyen puntos
de partida para
concebir
posibilidades
nuevas e inventar
futuros.
Una misma
situación que es
Problema para un
actor puede ser
Oportunidad para
otro. El fin u objetivo
es determinante en
la caracterización de
la Oportun idad. Lo
que hace que una
situación sea o no
sea una
Oportunidad es su
utilidad para el
Objetivo que se
quiere lograr o el fin
que se persigue.
Amenazas son fuerzas externas a la ciudad que
operan en contra de su desarrollo. Sus
características principales:
Ÿ Son fuerzas que se originan por factores que
están fuera del control de la ciudad.
Ÿ Es una fuerza que está operando, en forma
activa. La amenaza no es la falta de algo
deseable. Las amenazas son las fuentes
externas de los riesgos y fracasos.
Ÿ Las amenazas son los factores económicos,
culturales, normativos e institucionales que
sistemáticamente reproducen el atraso del país.
AMENAZAS
17
José Gabriel Vásquez Urbina
Visión:
La visión de una comunidad saludable no debe ser
idea de una, dos o de un grupito de personas. La clave
para el éxito o fracaso de un plan es contar con una
visión compartida.
¿Qué es la visión
compartida?
La visión compartida es la imagen que
responde a una aspiración común, de tal
manera que se convierta en una fuerza
que lleva a la gente a organizarse y
trabajar mutuamente para lograr la vida
saludable que la comunidad desea y
necesita.
Una visión compartida:
Ÿ Despierta el compromiso de la gente.
Ÿ Motiva el aprendizaje colectivo.
Ÿ Eleva las aspiraciones de la población.
Ÿ Posibilita expresar nuestra forma de pensar y de
ser.
Ÿ Estimula el trabajo colectivo (“todos por un mismo
propósito”).
Ÿ Contribuye a una vida saludable de la comunidad:
niños, jóvenes, adultos, ancianos.
18
José Gabriel Vásquez Urbina
Como se formula la vision
aa
¿Qué de lo que
deseamos es posible
realizar en 3 años?
¿Cómo desean que sea
su comunidad?
(Aspiraciones)
VISIÓN DE
FUTURO
¿Qué tan lejos está nuestra
comunidad de lo que
deseamos? (¿Qué tenemos
y qué nos falta por hacer?)
FUTURO DESEADO
REALIDAD FUTURO FACTIBLEbb c
d
c
d
a
Se parte de la revisión de los sueños, las aspiraciones que
se han identificado en el diagnóst ico participativo. Se
complementa a partir de la pregunta: ¿Cómo desean que
sea su comunidad? Y también con las necesidades
primordiales identificadas en el diagnóstico.
19
José Gabriel Vásquez Urbina
Por ejemplo, la comunidad “X” tiene como
aspiraciones identificadas en el diagnóstico
que:
vLa comunidad tenga espacios recreativos.
vLa comunidad tenga acceso a servicios
básicos: agua y desagüe.
Hay que complementar estas aspiraciones con
las necesidades identificadas.
Ejemplo:
v Que la comunidad tenga buenos hábitos de
higiene, se trate sin violencia y sus hijos
asistan a la escuela.
v Que la población participe en la gestión de la
comunidad.
b REALIDAD: Se analiza qué tenemos y qué nos falta por
hacer para lograr las aspirac iones propuestas. En esta
oportunidad se tendrá que revisar las necesidades
identificadas, potencialidades y recursos.
Siguiendo el ejemplo anterior:
- Que la comunidad tengan espacios
recreativos para todos.
- Que la comunidad tenga acceso a
servicios básicos: agua y desagüe.
- Que la comunidad tenga buenos
hábitos de higiene, se traten sin
violencia y sus hijos asistan a la
escuela.
- Que la población mejore sus
ingresos económicos.
- Que la población participe en la
gestión de la comunidad.
-
-
-
-
FUTURO DESEADO
Se cuenta con un espacio destinado para
uso comunal. No tiene ningún tipo de
equipamiento.
Se cuenta con un proyecto presentado a
SEDAPAL.
Existen problemas de salud en la población
producidas por falta de higiene: pediculosis,
parasitosis, diarreas; con mayor énfasis en
los niños y niñas.
Se observa maltrato a los niños, niñas y
adolescentes por parte de los adultos.
- Adolescentes dejan de estudiar para
trabajar.
- Niños y niñas que no asisten a la escuela por
no contar con partida de nacimiento.
Tampoco acceden a servicios de salud.
- Las familias tienen pequeñas empresas
familiares.
- La población participa sólo cuando es
penalizada. Poca credibilidad de la
dirigencia.
REALIDAD
20
José Gabriel Vásquez Urbina
c
FUTURO FACTIBLE: nos preguntamos: ¿qué de lo que
deseamos es posible realizar en tres años?
La respuesta a esta pregunta podría ser:
- Se cuenta con espacios construidos para la recreación de los niños y
niñas de la comunidad.
- La comunidad cuenta con un sistema de agua y desagüe para cada
familia.
- Las familias de la comunidad formalizan sus empresas familiares y
se integran al mercado.
- Todos los niños y niñas de la comunidad tienen partida de nacimiento
y disminuye el maltrato de sus padres.
- Los niños y niñas tienen hábitos de higiene personal (lavarse las
manos, cortarse las uñas, aseo corporal) e higiene de alimentos
(agua segura, lavado de frutas y verduras).
- La dirigencia es respetada por la población de la comunidad.
- La comunidad participa en la mayoría de actividades convocadas.
d
VISIÓN DE FUTURO: A partir del trabajo anterior hay que
redactar la visión de futuro de nuestra comunidad.
“En tres años, mi comunidad contará con empresas
familiares incorporadas al mercado, espacios de recreación
para niños y niñas, sistema de agua y desagüe, niños y niñas
con hábitos de higiene, que asisten a la escuela y reciben
buen trato de sus padres; con participación activa de la
población en beneficio de la comunidad como medio para
mejorar su calidad de vida”
21
José Gabriel Vásquez Urbina
Paso 2: Ejes estratégicos
En esas áreas o dimensiones se concentran los esfuerzos de la
comunidad y se organizan las acciones a mediano plazo,
considerando los objetivos estratégicos identificados para cada
eje.
Nuestro plan de desarrollo comunal debe tratar de coincidir con
los mismos ejes estratégicos del plan de desarrollo local
concertado del distrito, en la medida que puedan articularse
mejor y apuntan hacia un objetivo común.
· Desarrollo social (salud, educación, desarrollo de capacidades, etc.)
· Desarrollo del medio ambiente (saneamiento, desarrollo sustentable)
· Desarrollo Económico (desarrollo turístico, agropecuario; competitividad;
emprendimiento local)
· Desarrollo Institucional (participación ciudadana, relaciones entre actores
sociales e instituciones, sistema de prevención y solución de conflictos,etc.)
è Los Ejes del Desarrollo son aquellas áreas, en los
cuales el distrito debe trabajar sistemáticamente en los
próximos años, las áreas donde debe concentrar sus
inversiones y agrupar los proyectos de desarrollo.
è Los Ejes del Desarrollo son aquellas áreas en las
cuales, si la ciudad avanza, logra un efecto locomotor
hacia otras actividades económicas y aspectos del
desarrollo.
EN LA MAYORIA DE LOS PLANEAMIENTOS SE PRESENTAN LOS SIGUIENTES EJES
22
José Gabriel Vásquez Urbina
¿Cómo relacionamos nuestra visión con los ejes estratégicos del plan de
desarrollo concertado?
Ejes estratégicos Elementos claves de nuestra visión
Desarrollo económico - Empresas familiares incorporadas
al mercado local.
Desarrollo del medio ambiente
- Servicios básicos: agua y desagüe
- Espacios recreativos para niños y
niñas.
Desarrollo institucional
- Participación de la población en
actividades
Desarrollo social
- Niños y niñas reciben buen trato de
sus padres.
- Hábitos de higiene.
- Asistencia de niños y niñas a la
escuela.
Son los propósitos que esperamos lograr para cada
eje estratégico. Da las pautas para identificar las
acciones que realizaremos en un tiempo
determinado.
Los objetivos estratégicos son muy importantes,
todos juntos, aunque en forma desigual contribuyen
al logro de la visión. Deben formularse de manera
muy concreta y precisa.
Siguiendo el ejemplo dado en la visión, podemos
determinar cuáles son los elementos claves de esa
visión y con qué ejes estratégicos se relaciona.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
23
José Gabriel Vásquez Urbina
¿Qué instrumento
Ayudaría a determinar
o b j e t i v o s
estratégicos?
Ejes estratégicos
Desarrollo económico
Desarrollo del medio
ambiente
Desarrollo
institucional
Desarrollo social
Elementos claves de la
Visión
-Empresas familiares
incorporadas al mercado
local.
- Servicios básicos: agua y
desagüe.
-Espacios recreativos para
niños y niñas.
- Participación de la
población en actividades
- Niños y niñas reciben
buen trato de sus padres.
- Hábitos de higiene.
- Asistencia de niños y
niñas a la escuela.
Objetivos
Impulsar proyectos de
producción y
comercialización agrícola.
Implementar un sistema de
servicios básicos y
recreativos en la comunidad.
Incorporar en el proceso de
gestión mecanismos de
participación de la población
(adultos, niños, adolescentes
jóvenes y adultos).
Establecer un sistema de
vigilancia multisectorial en la
comunidad para asegurar el
buen trato de niños, niñas y
adolescentes.
Establecer un sistema de
capacitación y vigilancia para
que los niños y niñas de la
comunidad asistan a la
escuela y desarrollen hábitos
de higiene.
Este cuadro nos ayudará a determinar los
objetivos estratégicos. Para ello, colocamos
los ejes estratégicos y los elementos claves
de la visión. A partir de ambos, formulamos
los objetivos estratégicos. Estos objetivos
pueden ser logrados en el mediano o largo
plazo. Observemos el siguiente ejemplo:
24
José Gabriel Vásquez Urbina
Estrategias.
t ĂℓĂŕ ◘ Cĵ Ċĵ ʼn◘
CCoommppeetteenncciiaass
EEsseenncciiaalleess VViissiióónn
EEssttrraatteeggiiaaTáctica
Core Competencies
Elaborar estrategias quiere decir ordenar objetivos de
impacto en el tiempo ¿ Por dónde comenzar?. El orden
en que se conciben los impactos que queremos
incorporar en nuestro planteo estratégico no es el
mismo orden en que deberían aparecer ordenados.
Partamos de una lluvia de ideas. ¿ Qué impacto
queremos lograr?.
Diseñando la estrategia estamos diseñando los
caminos correctos por donde seguir
25
José Gabriel Vásquez Urbina
Identificación de problemas.
t wh . [ 9a ! CAUSANTES
POBLACION
AFECTADA
EN LA PRIORIZACIÓN DE LOS PROBLEMAS SE TENDRÁ EN CUENTA LOS SIGUIENTES
CRITERIOS.
/ wLÇ9 wLh { 2 PUNTOS 1 PUNTO 0 PUNTOS
FRECUE NCIA CO N Q UE S E
P RESENTA E L P RO BLE MA
G RAV E DAD (¿HA Q UIE NES Y A
CUÁNTO S AFE CTA?)
TENDE NCIA DEL P RO BLE MA
P O S IBILIDAD DE S O LUCIÓ N
DIS P O NIBILIDAD DE RE CURS O S
PARA LA INTE RV E NCIÓ N
E X IS TE N LO S RECURS O S
E X IS TE N LO S RECURS O S
E N AUMENTO
G RAVE
MUY FRE CUENTE ME DIANAMENTE FRE CUE NTE
ME DIANAMENTE G RAV E
E S TABLE
DIFÍCIL SO LUCIÓ N
RE Q UIE RE RE CURS O S
INDIS PE NSABLES
RE Q UIE RE RE CURS O S
E XTRAO RDINARIO S
M UY DIFÍCIL S O LUCIÓ N
DIS MINUYE NDO
P O CO G RAVE
PO CO FRE CUENTE
MATRIZ DE PRIORIZACION DE PROBLEMAS.
Cw9 / Ü9 b / L!
TO TAL
DISPO NIBILIDAD
DE RECURSO S
C R I T E R I O S
G RAVEDAD TENDENCIA
PO SIBILIDADES
DE SO LUCIÓ N
PRO BLEMAS
Mal uso de los
baños
Los niños no se
lavan las manos
2 2 2 2 1 9
2 2 1 2 1 8
26
José Gabriel Vásquez Urbina
EJE DE DESARROLLO.
t wh . [ 9a ! CAUSANTES
POBLACION
AFECTADA
EN LA PRIORIZACIÓN DE LOS PROBLEMAS SE TENDRÁ EN CUENTA LOS SIGUIENTES
CRITERIOS.
/ wLÇ9 wLh { 2 PUNTOS 1 PUNTO 0 PUNTOS
FRECUE NCIA CO N Q UE S E
P RE SE NTA E L P RO BLE MA
G RAV E DAD (¿HA Q UIENES Y A
CUÁNTO S AFE CTA?)
TENDENCIA DEL P RO BLE MA
P O SIBILIDAD DE S O LUCIÓ N
DIS PO NIBILIDAD DE RE CURS O S
PARA LA INTE RV ENCIÓ N
E XISTEN LO S RE CURS O S
E XISTEN LO S RE CURS O S
EN AUMENTO
G RAV E
MUY FRE CUE NTE ME DIANAME NTE FRE CUE NTE
ME DIANAMENTE G RAV E
E S TABLE
DIFÍCIL S O LUCIÓ N
RE Q UIE RE RECURS O S
INDIS P E NS ABLES
RE Q UIE RE RECURS O S
E XTRAO RDINARIO S
M UY DIFÍCIL S O LUCIÓ N
DIS MINUYENDO
P O CO G RAVE
PO CO FRE CUE NTE
MATRIZ DE PRIORIZACION DE PROBLEMAS.
Cw9 / Ü9 b / L!
TO TAL
DISPO NIBILIDAD
DE RECURSO S
C R I T E R I O S
G RAVEDAD TENDENCIA
PO SIBILIDADES
DE SO LUCIÓ N
PRO BLEMAS
Mal uso de los
baños
Los niños no se
lavan las manos
2 2 2 2 1 9
2 2 1 2 1 8
27
José Gabriel Vásquez Urbina
Para lograr los objetivos estratégicos se
necesita de un conjunto de programas debidamente
articulados en el tiempo y en el territorio de la
comunidad, en ese sentido los programas son
instrumentos que tienen relación directa con las
variables identificadas en los ejes temáticos del
proceso de diagnóstico que a su vez permitieron
definir los objetivos estratégicos.
Los proyectos son propuestas de acción
para alcanzar objetivos concretos que
requieren de un conjunto de recursos
humanos, materiales y económicos. Es
importante que identifiquemos aquellos que
podemos ejecutar en la comunidad. Aquí te
damos algunas recomendaciones
Proyectos y programas.
Luego de haber trabajado la identificación
de problemas, priorizado los problemas
debemos de identificar los proyectos y
programas necesarios.
28
José Gabriel Vásquez Urbina
· Añadimos una columna al cuadro trabajado en el
pasoanterior(objetivosestratégicos).
Ÿ · Proponemos ideas de proyectos para cada objetivo. Para
ello, nos preguntamos ¿qué acción podemos realizar para
que el objetivo se cumpla? ¿Qué acción podemos plantear
paraqueyanoexistaodisminuyalanecesidad?
Ejes
estratégicos
Elementos
claves de la
visión
Objetivos Proyectos
Desarrollo
económico
Empresas
familiares
incorporadas
al mercado
local.
Impulsar la de
producción y
comercialización
agrícola.
Programa de mejoramiento
productivo agrícola y
comercialización.
Desarrollo
del medio
ambiente
Servicios
básicos:
agua y
desagüe.
Espacios
recreativos
para niños y
niñas.
Implementar un
sistema de
servicios básicos
y recreativos en
la comunidad.
Infraestructura para el sistema de
agua.
Sistema de recolección de basura.
Construcción de módulos
recreativos.
Desarrollo
institucional
Participación
de la
población en
actividades
Incorporar en el
proceso de
gestión
mecanismos de
participación de
la población
(adultos, niños,
adolescentes
jóvenes y
adultos).
Programa de capacitación en
gestión participativa a dirigentes de
las organizaciones de la comunidad.
Campañas de información de cómo
debe participar la población
comunidad.
Desarrollo
social
Niños y niñas
reciben buen
trato de sus
padres.
Hábitos de
higiene.
Asistencia de
niños y niñas
a la escuela.
Establecer un
sistema de
vigilancia
multisectorial en
la comunidad
para asegurar el
buen trato de
niños, niñas y
adolescentes.
Establecer un
sistema de
capacitación y
vigilancia, a
partir del CONEI,
para que los
niños y niñas de
la comunidad
asistan a la
escuela y
desarrollen
hábitos de
higiene.
Programa de capacitación para
familias.
Implementación de comités de
vigilancia articuladas a la DEMUNA.
Programa de capacitación en las
instituciones educativas y
organizaciones de la comunidad.
Todos tenemos derecho a un
nombre.
29
José Gabriel Vásquez Urbina

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Guía planificación comunal

  • 1. Guía. Metodologica de Planificación Comunal Concertada Guia del Participante. 7 Grupo: Urbina-Inversores
  • 2. Presentación: Esta propuesta de planificación viene de ustedes, de vuestra inquietud por buscar la mejor solución a los diferentes problemas que les aqueja. En si nuestra propuesta es innovadora, en planificación, por primera vez haremos la planificación desde nuestras bases, desde nuestra realidad, y es posible, así empezar a ordenarnos en nuestro desarrollo. La Municipalidad junto a tu organización hará más fuerte nuestra relación, nuestras inversiones serán sostenibles, sobre todo priorizaremos los problemas más urgentes. 2 976123893 Cusco - Perú José Gabriel Vásquez Urbina
  • 3. Es un instrumento participativo que además de ofrecer bienestar a las personas y a la comunidad, facilita espacios y posibilidades para que la población misma opte por construir o transformar su entorno. Constituye una guía para la acción en el mediano plazo. Plan de Desarrollo Comunal: Conflicto por: Surge cuando: ü Orienta a través de un proceso ordenado y sistemático de decisiones a mediano plazo articuladas a una visión de futuro. ü Involucra a los diferentes miembros de la comunidad en la formulación de objetivos y acciones orientados al desarrollo comunal. Que es un plan de desarrollo comunal y vecinal. ¿Porque es importante tener? 3 José Gabriel Vásquez Urbina
  • 4. ¿Cómo podemos hacer posible que la misma comunidad gestione su desarrollo a partir de un plan de desarollo comunal y vecinal? Este proceso de participación sólo será posible en comunidades que compartan los mismos problemas e intereses, lo cual facilita una gestión conjunta en torno a propósitos como: ü Comprensible: Proceso y lenguaje sencillo y claro. ü Replicable: Por la misma población. ü Participativo: liderado por representantes de la población en construcción colectiva con una muestra representativa de los diversos actores de la comunidad. ü Rápido: Su proceso debe tomar menos de un mes de trabajo. ü Útil: Que oriente o dé pautas para la acción. ¿Que características debe tener un plan de desarrollo comunal y vecinal? 4 José Gabriel Vásquez Urbina
  • 5. En otras palabras. ü Recuperar la identidad local, como una fuerza capaz de promover la participación y compromiso de todos. ü Establecer estrategias para que los miembros de la comunidad y sus líderes participen en la formulación de los objetivos y prioridades de su plan de desarrollo comunal. ü Disponer de información oportuna y suficiente sobre recursos, oportunidades y limitaciones. ü Contar con espacios de concertación para reconocer los recursos organizativos e institucionales de la comunidad y lograr acuerdos. ¿Relacionando el plan de desarrollo comunal/vecinal con el plan de desarrollo local concertado? Entre el plan de desarrollo local concertado y el plan de desarrollo comunal hay una estrecha relación y no deben efectuarse cada uno por su lado porque perderían la oportunidad de “sumar” esfuerzos en beneficio de todos. Se relacionan porque: 5 José Gabriel Vásquez Urbina
  • 6. ¿Para comprender mejor las relaciones entre un plan y otro te explicamos? ü Los intereses del plan de desarrollo comunal forman parte de los intereses del plan de desarrollo local concertado de su distrito o localidad, por eso es importante que los representantes de la comunidad tengan voz y voto permanente en el proceso de elaboración del plan. ü La ejecución de los planes de desarrollo comunales dan concreción efectiva al plan de desarrollo concertado. PLAN DE DESARROLLO PROVINCIAL PLAN DE DESARROLLO LOCAL (Distrito A) PLAN DE DESARROLLO LOCAL (distrito B) Plan de desarrollo COMUNAL Plan de desarrollo COMUNAL Plan de desarrollo COMUNAL Plan de desarrollo COMUNAL ¿Se relacionan porque? 6 José Gabriel Vásquez Urbina
  • 7. De igual forma, cuando no se tienen planes de desarrollo comunales/ vecinales se corre el riesgo de que la población se “lave las manos” en la tarea del desarrollo local. Por ello es mejor tener planes de desarrollo provinciales, distritales y comunales, para que cada nivel asuma la responsabilidad que le corresponde en el desarrollo de la comunidad. Si se tiene un Plan Provincial sin planes distritales: Cuando se tiene un plan de nivel provincial pero sin planes distritales se corre el riesgo de tener un plan alejado de la realidad de la población. En base a los planes comunales/ vecinales debemos de elaborar los planes de desarrollo distrital y provincial. ¿Que pasa si no tienen planes comunales.? 7 José Gabriel Vásquez Urbina
  • 8. Si tienen planes distritales,pero sin plan provincial, podemos quedarnos en un plan pequeño, que no atienda los problemas que afecten a varios distritos. ü P o s i b i l i t a l a integración y articulación de los distintos intereses para promover el desarrollo comunal. ü Fortalece la participación de la población organizada para decidir sobre el futuro de la comunidad : mujeres, niñas, niños, adolescentes, jóvenes y adultos. ü Permite mayor visibilidad, política, técnica y financiera a los programas y proyectos que se formulen en el marco del planeamiento del desarrollo. ü Optimiza recursos y potencialidades que tiene la comunidad. ¿Y sabes por qué es importante la CONCERTACIÓN para la formulación de un plan comunal? En los niveles distrital, provincial y regional existe por ley los consejos de coordinación local distrital, provincial o regional, y se propone que debe existir espacios comunales y vecinales, a estos espacios se les conoce como CONCERTADORES ¿Planes distritales sin plan provincial? LA CONCERTACION: 8 José Gabriel Vásquez Urbina
  • 9. Escenarios Diagnostico FODA Visión Ejes estratégicos Objetivos estratégicos Estrategias. Proyectos y programas. 4 3 2 11 5 6 7 8 Diagnóstico situacional Los pasos del plan de desarrollo comunal 9 José Gabriel Vásquez Urbina
  • 10. Es un instrumento de planificación, que permite medir y elegir las alternativas de desarrollo. Son flexibles que se constituyen en un proceso de aprendizaje, son participativos, usan diferentes métodos que combinan datos cualitativos y cuantitativos. En que nos ayudara: Las imágenes del futuro nos ayudan a concebir un futuro más deseable. Debemos imaginar condiciones excelentes, se puede dar en el plano internacional, nacional, regional. ESCENARIOS BUEN ESCENARIO 10 José Gabriel Vásquez Urbina
  • 11. Es importante imaginar este escenario para ensayar el análisis de la visión de desarrollo. Debemos imaginar condiciones estables. Dentro de lo que queremos lograr, se nos va presentar un escenario normal que nos permitirá caminar establemente. Debemos imaginar pésimas condiciones. Debemos de pensar en nuestros escenarios para construir nuestra vision, trabajando un escenario negativo. ESCENARIO NORMAL MAL ESCENARIO 11 José Gabriel Vásquez Urbina
  • 12. Que acciones implementarías. Que acciones implementarías. Que espera que suceda. Que necesitarías aprender. El análisis FODA, es una herramienta que nos permitirá conocer el estado de la situación de nuestra organización comunal, vecinal, distrito, provincia, la región, el país. FODA El análisis estratégico (FODA) no es sólo un paso metodológico a cumplir, sino un insumo indispensable para precisar y hacer viable la visión de desarrollo. EN UN CONTEXTO DE EXCELENTES CONDICIONES DIAGNOSTICO FODA 12 José Gabriel Vásquez Urbina
  • 13. Abrahan Lincoln, decía “Si pudiéramos saber primero dónde estamos (diagnóstico) y hacia dónde vamos (visión) o dirección de desarrollo, podríamos juzgar mejor que hacer y cómo hacerlo. El FODA, se descompone en estos términos: La F: Significa las fortalezas. La O : Oportunidades. La D : Debilidades. La A : Amenazas. Comencemos por descomponer estos elementos del FODA. Se les conoce como elementos del interno, a las FORTALEZAS Y DEBILIDADES, estos elementos son los que tienen los distritos, provincias, regiones, eso quiere decir que están presentes. ELEMENTOS DEL FODA ELEMENTOS DEL INTERNO 13 José Gabriel Vásquez Urbina
  • 14. FORTALEZAS DEBILIDADES INTERNO. Las Fortalezas son aquellas característica s inherentes de su ambiente interno y/o desarrollado por una ciudad, sus empresas, instituciones, ciudadanos que son út iles para lograr sus Objetivos, aprovechar las oportunidades, superar las debilidades y contrarrestar las amenazas. Existen dos tipos d e fortalezas. FORTALEZAS 14 José Gabriel Vásquez Urbina
  • 15. Las Fortalezas Básicas son aquellas que se originan en sus características naturales o que le son transferidas por actores externos: - Los recursos naturales como el suelo, el clima, los ríos, el paisaje, los yacimientos mineros, la ubicación geográfica, la cercanía a alguna vía o terminal de comunicación, etc. Las Fortalezas desarrolladas son aquellas que la propia ciudad ha creado en su esfuerzo de desarrollo: La competitividad de sus empresas, la calidad de sus instituciones, los valores y elementos de disciplina social, la especialización en ciertos cultivos, la calidad de los circuitos y servicios turísticos, los conglomerados de microempresas, las redes de relaciones sociales, etc. Se les conoce como elementos del entorno, a las OPORTUNIDADES Y AMENAZAS, estos elementos son los que no tienen los distritos, provincias, regiones, eso quiere decir que vienen de fuera, o sea de otros lugares (distritos, provincias, región, gobierno central, el extranjero) FORTALEZAS BASICAS FORTALEZAS DESARROLADAS ELEMENTOS DEL ENTORNO 15 José Gabriel Vásquez Urbina
  • 16. OPORTUNIDADES. AMENAZAS ENTORNO. Las Oportunidades son situaciones externas, creadas por terceros, que pueden ser aprovechadas para el logro de algún fin u objetivo. OPORTUNIDADES 16 José Gabriel Vásquez Urbina
  • 17. Las Oportunidades son situaciones especiales, no controlables, son agrupaciones de factores, son combinaciones circunstanciales que constituyen puntos de partida para concebir posibilidades nuevas e inventar futuros. Una misma situación que es Problema para un actor puede ser Oportunidad para otro. El fin u objetivo es determinante en la caracterización de la Oportun idad. Lo que hace que una situación sea o no sea una Oportunidad es su utilidad para el Objetivo que se quiere lograr o el fin que se persigue. Amenazas son fuerzas externas a la ciudad que operan en contra de su desarrollo. Sus características principales: Ÿ Son fuerzas que se originan por factores que están fuera del control de la ciudad. Ÿ Es una fuerza que está operando, en forma activa. La amenaza no es la falta de algo deseable. Las amenazas son las fuentes externas de los riesgos y fracasos. Ÿ Las amenazas son los factores económicos, culturales, normativos e institucionales que sistemáticamente reproducen el atraso del país. AMENAZAS 17 José Gabriel Vásquez Urbina
  • 18. Visión: La visión de una comunidad saludable no debe ser idea de una, dos o de un grupito de personas. La clave para el éxito o fracaso de un plan es contar con una visión compartida. ¿Qué es la visión compartida? La visión compartida es la imagen que responde a una aspiración común, de tal manera que se convierta en una fuerza que lleva a la gente a organizarse y trabajar mutuamente para lograr la vida saludable que la comunidad desea y necesita. Una visión compartida: Ÿ Despierta el compromiso de la gente. Ÿ Motiva el aprendizaje colectivo. Ÿ Eleva las aspiraciones de la población. Ÿ Posibilita expresar nuestra forma de pensar y de ser. Ÿ Estimula el trabajo colectivo (“todos por un mismo propósito”). Ÿ Contribuye a una vida saludable de la comunidad: niños, jóvenes, adultos, ancianos. 18 José Gabriel Vásquez Urbina
  • 19. Como se formula la vision aa ¿Qué de lo que deseamos es posible realizar en 3 años? ¿Cómo desean que sea su comunidad? (Aspiraciones) VISIÓN DE FUTURO ¿Qué tan lejos está nuestra comunidad de lo que deseamos? (¿Qué tenemos y qué nos falta por hacer?) FUTURO DESEADO REALIDAD FUTURO FACTIBLEbb c d c d a Se parte de la revisión de los sueños, las aspiraciones que se han identificado en el diagnóst ico participativo. Se complementa a partir de la pregunta: ¿Cómo desean que sea su comunidad? Y también con las necesidades primordiales identificadas en el diagnóstico. 19 José Gabriel Vásquez Urbina
  • 20. Por ejemplo, la comunidad “X” tiene como aspiraciones identificadas en el diagnóstico que: vLa comunidad tenga espacios recreativos. vLa comunidad tenga acceso a servicios básicos: agua y desagüe. Hay que complementar estas aspiraciones con las necesidades identificadas. Ejemplo: v Que la comunidad tenga buenos hábitos de higiene, se trate sin violencia y sus hijos asistan a la escuela. v Que la población participe en la gestión de la comunidad. b REALIDAD: Se analiza qué tenemos y qué nos falta por hacer para lograr las aspirac iones propuestas. En esta oportunidad se tendrá que revisar las necesidades identificadas, potencialidades y recursos. Siguiendo el ejemplo anterior: - Que la comunidad tengan espacios recreativos para todos. - Que la comunidad tenga acceso a servicios básicos: agua y desagüe. - Que la comunidad tenga buenos hábitos de higiene, se traten sin violencia y sus hijos asistan a la escuela. - Que la población mejore sus ingresos económicos. - Que la población participe en la gestión de la comunidad. - - - - FUTURO DESEADO Se cuenta con un espacio destinado para uso comunal. No tiene ningún tipo de equipamiento. Se cuenta con un proyecto presentado a SEDAPAL. Existen problemas de salud en la población producidas por falta de higiene: pediculosis, parasitosis, diarreas; con mayor énfasis en los niños y niñas. Se observa maltrato a los niños, niñas y adolescentes por parte de los adultos. - Adolescentes dejan de estudiar para trabajar. - Niños y niñas que no asisten a la escuela por no contar con partida de nacimiento. Tampoco acceden a servicios de salud. - Las familias tienen pequeñas empresas familiares. - La población participa sólo cuando es penalizada. Poca credibilidad de la dirigencia. REALIDAD 20 José Gabriel Vásquez Urbina
  • 21. c FUTURO FACTIBLE: nos preguntamos: ¿qué de lo que deseamos es posible realizar en tres años? La respuesta a esta pregunta podría ser: - Se cuenta con espacios construidos para la recreación de los niños y niñas de la comunidad. - La comunidad cuenta con un sistema de agua y desagüe para cada familia. - Las familias de la comunidad formalizan sus empresas familiares y se integran al mercado. - Todos los niños y niñas de la comunidad tienen partida de nacimiento y disminuye el maltrato de sus padres. - Los niños y niñas tienen hábitos de higiene personal (lavarse las manos, cortarse las uñas, aseo corporal) e higiene de alimentos (agua segura, lavado de frutas y verduras). - La dirigencia es respetada por la población de la comunidad. - La comunidad participa en la mayoría de actividades convocadas. d VISIÓN DE FUTURO: A partir del trabajo anterior hay que redactar la visión de futuro de nuestra comunidad. “En tres años, mi comunidad contará con empresas familiares incorporadas al mercado, espacios de recreación para niños y niñas, sistema de agua y desagüe, niños y niñas con hábitos de higiene, que asisten a la escuela y reciben buen trato de sus padres; con participación activa de la población en beneficio de la comunidad como medio para mejorar su calidad de vida” 21 José Gabriel Vásquez Urbina
  • 22. Paso 2: Ejes estratégicos En esas áreas o dimensiones se concentran los esfuerzos de la comunidad y se organizan las acciones a mediano plazo, considerando los objetivos estratégicos identificados para cada eje. Nuestro plan de desarrollo comunal debe tratar de coincidir con los mismos ejes estratégicos del plan de desarrollo local concertado del distrito, en la medida que puedan articularse mejor y apuntan hacia un objetivo común. · Desarrollo social (salud, educación, desarrollo de capacidades, etc.) · Desarrollo del medio ambiente (saneamiento, desarrollo sustentable) · Desarrollo Económico (desarrollo turístico, agropecuario; competitividad; emprendimiento local) · Desarrollo Institucional (participación ciudadana, relaciones entre actores sociales e instituciones, sistema de prevención y solución de conflictos,etc.) è Los Ejes del Desarrollo son aquellas áreas, en los cuales el distrito debe trabajar sistemáticamente en los próximos años, las áreas donde debe concentrar sus inversiones y agrupar los proyectos de desarrollo. è Los Ejes del Desarrollo son aquellas áreas en las cuales, si la ciudad avanza, logra un efecto locomotor hacia otras actividades económicas y aspectos del desarrollo. EN LA MAYORIA DE LOS PLANEAMIENTOS SE PRESENTAN LOS SIGUIENTES EJES 22 José Gabriel Vásquez Urbina
  • 23. ¿Cómo relacionamos nuestra visión con los ejes estratégicos del plan de desarrollo concertado? Ejes estratégicos Elementos claves de nuestra visión Desarrollo económico - Empresas familiares incorporadas al mercado local. Desarrollo del medio ambiente - Servicios básicos: agua y desagüe - Espacios recreativos para niños y niñas. Desarrollo institucional - Participación de la población en actividades Desarrollo social - Niños y niñas reciben buen trato de sus padres. - Hábitos de higiene. - Asistencia de niños y niñas a la escuela. Son los propósitos que esperamos lograr para cada eje estratégico. Da las pautas para identificar las acciones que realizaremos en un tiempo determinado. Los objetivos estratégicos son muy importantes, todos juntos, aunque en forma desigual contribuyen al logro de la visión. Deben formularse de manera muy concreta y precisa. Siguiendo el ejemplo dado en la visión, podemos determinar cuáles son los elementos claves de esa visión y con qué ejes estratégicos se relaciona. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 23 José Gabriel Vásquez Urbina
  • 24. ¿Qué instrumento Ayudaría a determinar o b j e t i v o s estratégicos? Ejes estratégicos Desarrollo económico Desarrollo del medio ambiente Desarrollo institucional Desarrollo social Elementos claves de la Visión -Empresas familiares incorporadas al mercado local. - Servicios básicos: agua y desagüe. -Espacios recreativos para niños y niñas. - Participación de la población en actividades - Niños y niñas reciben buen trato de sus padres. - Hábitos de higiene. - Asistencia de niños y niñas a la escuela. Objetivos Impulsar proyectos de producción y comercialización agrícola. Implementar un sistema de servicios básicos y recreativos en la comunidad. Incorporar en el proceso de gestión mecanismos de participación de la población (adultos, niños, adolescentes jóvenes y adultos). Establecer un sistema de vigilancia multisectorial en la comunidad para asegurar el buen trato de niños, niñas y adolescentes. Establecer un sistema de capacitación y vigilancia para que los niños y niñas de la comunidad asistan a la escuela y desarrollen hábitos de higiene. Este cuadro nos ayudará a determinar los objetivos estratégicos. Para ello, colocamos los ejes estratégicos y los elementos claves de la visión. A partir de ambos, formulamos los objetivos estratégicos. Estos objetivos pueden ser logrados en el mediano o largo plazo. Observemos el siguiente ejemplo: 24 José Gabriel Vásquez Urbina
  • 25. Estrategias. t ĂℓĂŕ ◘ Cĵ Ċĵ ʼn◘ CCoommppeetteenncciiaass EEsseenncciiaalleess VViissiióónn EEssttrraatteeggiiaaTáctica Core Competencies Elaborar estrategias quiere decir ordenar objetivos de impacto en el tiempo ¿ Por dónde comenzar?. El orden en que se conciben los impactos que queremos incorporar en nuestro planteo estratégico no es el mismo orden en que deberían aparecer ordenados. Partamos de una lluvia de ideas. ¿ Qué impacto queremos lograr?. Diseñando la estrategia estamos diseñando los caminos correctos por donde seguir 25 José Gabriel Vásquez Urbina
  • 26. Identificación de problemas. t wh . [ 9a ! CAUSANTES POBLACION AFECTADA EN LA PRIORIZACIÓN DE LOS PROBLEMAS SE TENDRÁ EN CUENTA LOS SIGUIENTES CRITERIOS. / wLÇ9 wLh { 2 PUNTOS 1 PUNTO 0 PUNTOS FRECUE NCIA CO N Q UE S E P RESENTA E L P RO BLE MA G RAV E DAD (¿HA Q UIE NES Y A CUÁNTO S AFE CTA?) TENDE NCIA DEL P RO BLE MA P O S IBILIDAD DE S O LUCIÓ N DIS P O NIBILIDAD DE RE CURS O S PARA LA INTE RV E NCIÓ N E X IS TE N LO S RECURS O S E X IS TE N LO S RECURS O S E N AUMENTO G RAVE MUY FRE CUENTE ME DIANAMENTE FRE CUE NTE ME DIANAMENTE G RAV E E S TABLE DIFÍCIL SO LUCIÓ N RE Q UIE RE RE CURS O S INDIS PE NSABLES RE Q UIE RE RE CURS O S E XTRAO RDINARIO S M UY DIFÍCIL S O LUCIÓ N DIS MINUYE NDO P O CO G RAVE PO CO FRE CUENTE MATRIZ DE PRIORIZACION DE PROBLEMAS. Cw9 / Ü9 b / L! TO TAL DISPO NIBILIDAD DE RECURSO S C R I T E R I O S G RAVEDAD TENDENCIA PO SIBILIDADES DE SO LUCIÓ N PRO BLEMAS Mal uso de los baños Los niños no se lavan las manos 2 2 2 2 1 9 2 2 1 2 1 8 26 José Gabriel Vásquez Urbina
  • 27. EJE DE DESARROLLO. t wh . [ 9a ! CAUSANTES POBLACION AFECTADA EN LA PRIORIZACIÓN DE LOS PROBLEMAS SE TENDRÁ EN CUENTA LOS SIGUIENTES CRITERIOS. / wLÇ9 wLh { 2 PUNTOS 1 PUNTO 0 PUNTOS FRECUE NCIA CO N Q UE S E P RE SE NTA E L P RO BLE MA G RAV E DAD (¿HA Q UIENES Y A CUÁNTO S AFE CTA?) TENDENCIA DEL P RO BLE MA P O SIBILIDAD DE S O LUCIÓ N DIS PO NIBILIDAD DE RE CURS O S PARA LA INTE RV ENCIÓ N E XISTEN LO S RE CURS O S E XISTEN LO S RE CURS O S EN AUMENTO G RAV E MUY FRE CUE NTE ME DIANAME NTE FRE CUE NTE ME DIANAMENTE G RAV E E S TABLE DIFÍCIL S O LUCIÓ N RE Q UIE RE RECURS O S INDIS P E NS ABLES RE Q UIE RE RECURS O S E XTRAO RDINARIO S M UY DIFÍCIL S O LUCIÓ N DIS MINUYENDO P O CO G RAVE PO CO FRE CUE NTE MATRIZ DE PRIORIZACION DE PROBLEMAS. Cw9 / Ü9 b / L! TO TAL DISPO NIBILIDAD DE RECURSO S C R I T E R I O S G RAVEDAD TENDENCIA PO SIBILIDADES DE SO LUCIÓ N PRO BLEMAS Mal uso de los baños Los niños no se lavan las manos 2 2 2 2 1 9 2 2 1 2 1 8 27 José Gabriel Vásquez Urbina
  • 28. Para lograr los objetivos estratégicos se necesita de un conjunto de programas debidamente articulados en el tiempo y en el territorio de la comunidad, en ese sentido los programas son instrumentos que tienen relación directa con las variables identificadas en los ejes temáticos del proceso de diagnóstico que a su vez permitieron definir los objetivos estratégicos. Los proyectos son propuestas de acción para alcanzar objetivos concretos que requieren de un conjunto de recursos humanos, materiales y económicos. Es importante que identifiquemos aquellos que podemos ejecutar en la comunidad. Aquí te damos algunas recomendaciones Proyectos y programas. Luego de haber trabajado la identificación de problemas, priorizado los problemas debemos de identificar los proyectos y programas necesarios. 28 José Gabriel Vásquez Urbina
  • 29. · Añadimos una columna al cuadro trabajado en el pasoanterior(objetivosestratégicos). Ÿ · Proponemos ideas de proyectos para cada objetivo. Para ello, nos preguntamos ¿qué acción podemos realizar para que el objetivo se cumpla? ¿Qué acción podemos plantear paraqueyanoexistaodisminuyalanecesidad? Ejes estratégicos Elementos claves de la visión Objetivos Proyectos Desarrollo económico Empresas familiares incorporadas al mercado local. Impulsar la de producción y comercialización agrícola. Programa de mejoramiento productivo agrícola y comercialización. Desarrollo del medio ambiente Servicios básicos: agua y desagüe. Espacios recreativos para niños y niñas. Implementar un sistema de servicios básicos y recreativos en la comunidad. Infraestructura para el sistema de agua. Sistema de recolección de basura. Construcción de módulos recreativos. Desarrollo institucional Participación de la población en actividades Incorporar en el proceso de gestión mecanismos de participación de la población (adultos, niños, adolescentes jóvenes y adultos). Programa de capacitación en gestión participativa a dirigentes de las organizaciones de la comunidad. Campañas de información de cómo debe participar la población comunidad. Desarrollo social Niños y niñas reciben buen trato de sus padres. Hábitos de higiene. Asistencia de niños y niñas a la escuela. Establecer un sistema de vigilancia multisectorial en la comunidad para asegurar el buen trato de niños, niñas y adolescentes. Establecer un sistema de capacitación y vigilancia, a partir del CONEI, para que los niños y niñas de la comunidad asistan a la escuela y desarrollen hábitos de higiene. Programa de capacitación para familias. Implementación de comités de vigilancia articuladas a la DEMUNA. Programa de capacitación en las instituciones educativas y organizaciones de la comunidad. Todos tenemos derecho a un nombre. 29 José Gabriel Vásquez Urbina