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Investigación documental y de campo
Informe Final
Los Derechos Humanos aplicados a la Procuración y
Administración
de Justicia en el ejercicio del actuar Policial en México
Monitora Académica: Genoveva Díaz García
Aspirante: Blancas Barrera Juana
INTRODUCCIÓN
Análisis de los derechos humanos aplicados en la función policial.
En México la Seguridad Pública y los Derechos Humanos han pasado a ser tema de análisis y critica social.
Los derechos humanos se han convertido en una cuestión fundamental dentro de la vida contemporánea, son un
referente esencial para calificar la relación entre el ciudadano y el estado siendo este último quien debe
garantizarlos por medio de las policías que son en teoría la primera cara que tiene el estado con la comunidad.
Todas las personas nacemos con derechos que nos pertenecen por nuestra condición de seres humanos, su
origen no es el estado ni las leyes, decretos o títulos, si no la propia naturaleza o dignidad de la persona humana.
por eso cuando una ley viola los Derechos Humanos se le considera nula (sin valor) por que va contra la misma
naturaleza humana.
Son los cuerpos de Seguridad Policial tanto Municipales, Estatales como Federales quienes a través de la facultad
que les confiere el estado deben procurar y administrar justicia. por lo tanto, los ciudadanos y policías de México
deben partir del hecho de que no puede haber verdadera Seguridad Pública sin respeto a los Derechos Humanos
y tampoco puede haber respeto a los Derechos Humanos sin no hay Seguridad Pública.
En la práctica existe una tensión entre los derechos humanos y la labor policial debido a la naturaleza de los
protocolos de actuación. que se emplean en México.
Esta investigación tiene como propósito analizar la problemática de la aplicación de los Derechos Humanos en el
actuar de los policías, promover mecanismos que faciliten la actuación policial, conocer los antecedentes de los
derechos humanos en México.
Se tiene que establecer las comparaciones entre el concepto Seguridad Pública y Derechos Humanos, identificar
las técnicas y procedimientos policiales y conocer el marco jurídico que regula la actuación policial en México,
con el propósito de lograr un análisis detallado de este conflicto entre los Derechos Humanos y la función que
ejercen los policías a efecto de tener una opinión clara respecto de este problema y con fundamento en la
recolección de la información realizar propuestas que coadyuven al mejor funcionamiento de la función policial,
donde los Derechos Humanos deben ser la columna vertebral de la función policial para que se dé realmente un
estado de derecho, no obstante, no desvirtuamos que existan ya diversas estrategias que se estén aplicando en
materia de seguridad pública sin embargo es claro que hasta el momento no están funcionando ya que en México
no tenemos un cuerpo se seguridad policial profesionalizada. y la sociedad sigue sin respetar esta figura jurídica
lo que crea conflictos de interés entre ambos.
METODOLOGÍA
Para la realización de esta investigación me base principalmente en el método de investigación documental y
estadístico ya que al ser un tema con amplio campo de estudio fue necesario recabar información en diferentes
fuentes documentales a fin de lograr depurar la información que se adecuara a los propósitos de la investigación.
El método documental se sustenta principalmente en libros, códigos y la carta magna del cual obtuve un
conceptos bien definidos y vigentes.
El método estadístico fue una herramienta de suma importancia para el desarrollo de la investigación debido a
las características del tema ya que al ser los derechos humanos universales y la seguridad publica un tema
social fue necesario sustentar la investigación en tiempo y espacio actual.
Se aplicaron diversas técnicas de investigación de campo para recabar la información tales como la entrevista y
la encuesta.
¿QUE ES LA POLICIA Y CUAL ES
SU FUNCIÓN?
Antes de abordar los temas que se desglosan de esta investigación en relación a la función policial en los
derechos humanos es preciso definir que es la policía. a lo que es la función policial en derechos humanos, es
conveniente definir a la policía, para lo cual de manera general se precisa que es un cuerpo armado permanente
de naturaleza civil, a cargo de la nación, cuyo fin primordial es el mantenimiento de las condiciones necesarias
para el ejercicio de los derechos y libertades públicas.
La actividad de policía está destinada a proteger los derechos fundamentales tal como este contenido en la
constitución política, en pactos, tratados y convenciones internacionales de derechos humanos.
¿QUE SON LOS DERECHOS HUMANOS?
Los derechos humanos son normas y principios jurídicos que surgieron del reconocimiento legal de la dignidad
humana. los estados adquirieron la obligación jurídica de respetar a las personas y, como consecuencia,
aceptaron ejercer el poder público bajo ciertos estándares legales y éticos mínimos.
Los derechos humanos cuentan con dos mecanismos de protección en México. uno, de naturaleza internacional,
basado en los tratados suscritos y vigentes y, otro nacional, que se sostiene, principalmente, en las garantías que
confiere la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
LOS
DERECHOS
HUMANOS
EN MÉXICO
INTERNACIONAL
(ONU)
NACIONAL
CONSTITUCIÓN POLITICA
DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS
COMISION
NACIONAL DE
DERECHOS
HUMANOS
Respecto de los antecedentes directos de la CNDH, el 13 de febrero de 1989, dentro de la Secretaría de
Gobernación, se creó la Dirección General de Derechos Humanos. Un año más tarde, el 6 de junio de 1990 nació
por decreto presidencial se creó una institución denominada Comisión Nacional de Derechos Humanos,
constituyéndose como un Organismo desconcentrado de dicha Secretaría.
ANTECEDENTES DE LOS
DERECHOS HUMANOS
(CNDH)
Posteriormente, mediante una reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de 1992, se
adicionó el apartado B del artículo 102, elevando a la CNDH a rango constitucional y bajo la naturaleza jurídica de
un Organismo descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, dándose de esta forma el
surgimiento del llamado Sistema Nacional No Jurisdiccional de Protección de los Derechos Humanos.
Finalmente, por medio de una reforma constitucional, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de
septiembre de 1999, dicho Organismo Nacional se constituyó como una Institución con plena autonomía de
gestión y presupuestaria, modificándose la denominación de Comisión Nacional de Derechos Humanos por la de
Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Esta reforma constituye un gran avance en la función del
Ombudsman en México, ya que le permite cumplir con su función de proteger y defender los Derechos Humanos
de todos los mexicanos. Su actual titular es el Lic. Luis Raúl González Pérez.
Con la reforma constitucional de 18 de junio de 2016 se ha propiciado la capacitación de los derechos humanos a
los policías con el fin de que sean guardianes del orden para garantizar la paz social y la seguridad publica bajo el
principio de legalidad.
Por lo tanto, México ha sido exhibido en el ámbito internacional como un país donde se violentan los derechos
humanos principalmente por los integrantes de las fuerzas de seguridad pública.
¿QUÉ ES LA FUNCIÓN POLICIAL?
El guardián del orden además de observar los principios contenidos en el artículo 21 de la Carta Magna:
legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez, y respeto derechos humanos contenidos en esta
constitución, en la realización de la función policial, debe tomar en cuenta el artículo 1ro constitucional que
ordena la obligatoriedad a todas las autoridades en el ámbito de su competencia de promover respetar y
garantizar los derechos humanos bajo los principios de interdependencia, invisibilidad y progresividad, es decir
que los derechos no podrán dividirse que son independientes uno del otro y que se tiene que observar la
protección más amplia en el progreso de la protección de los mismos sin discriminación de ninguna índole.
SEGURIDAD
UN DERECHO HUMANO
Derecho a
la vida
Derecho a la
integridad
personal
Derecho a la
libertad y
garantías
procesales
RELACIÓN ENTRE DERECHOS HUMANOS
Y
FUNCIÓN POLICIAL
La función policial es un servicio público continúo destinado a garantizar el orden y la seguridad de la
sociedad. La policía existe para dar eficacia al derecho, esto es, cumplir y hacer cumplir la ley y, en ese
cometido, tiene atribuciones legales especiales, como son: la facultad de detener, registrar vestimentas,
equipajes y vehículos, e incautar especies, así como, la potestad de emplear la fuerza e, incluso, armas de
fuego.
El Estado de Derecho debe definir los derechos y obligaciones que tienen las personas y, luego, debe
garantizar que éstos se cumplan. De acuerdo al artículo 32.2 de la “Declaración Universal de Derechos
Humanos” existe una correlación entre derechos y obligaciones en una sociedad democrática: “los
derechos de cada persona están limitados por los derechos de los demás, por la seguridad de todos y por
las justas exigencias del bien común.
CONCLUSIÓNES
Después de desarrollar el proceso de investigación para el conocimiento del tema, se establecen las siguientes
conclusiones:
1.- si los derechos humanos se consideran un elemento de vital importancia en la función policial, no deben
impartirse de manera aislada si no que deben abarcar todas las áreas de formación policial.
2.- conseguir que los agentes de policía sientan que los derechos humanos son inherentes a su trabajo y no un
obstáculo
3.-debido a las facultades que el estado otorga a los policías (cacheo, detención, uso de la fuerza etc.) existe una
relación delicada entre los derechos humanos y su labor policial por lo tanto se debe capacitar mas a las policías.
4.- Fomentar un enfoque de derechos humanos para la policía lo cual ayudaría a asegurar que interioricen y
respeten los límites que no deben sobrepasar al hacer uso de sus facultades
5.- cuando la actividad policial se perciba justa y legitima por la sociedad mexicana será más fácil que
colaboren con las autoridades, esto significa que la policía debe ganarse una autoridad para llevar a cabo sus
funciones., tal como sucede en otros países donde la policía es respetada y los derechos y leyes también lo
son ya que forman parte de un bienestar social y la gente tiene muy claro que su derecho termina donde
comienza el de los demás.
RECOMENDACIONES
La recomendación más relevante seria que se reestructurara las instituciones seguridad publica ya que es la
institución que provee de personal que posteriormente se desempeñan como policías en cada una de las
entidades de México, por lo tanto es urgente capacitarlos no solo en lo referente a los derechos humanos sino
también en los protocolos de actuación y ya que es una función donde se tienen que delegar funciones para que
la seguridad en general sea universal se debe abrir convocatorias periódicamente para concursar por los
puestos de mando ya que la seguridad es un derecho y como tal el estado debe preverla, pues durante el
desarrollo de esta investigación se obtuvo el dato de que los mandos son elegidos por intereses y muchos de
ellos no tienen preparación académica.
2.- También sería una buena propuesta realizar encuestas en cada entidad para conocer si está funcionando la
policía y si no aplicar nuevas poner manos a la obra y realizar los cambios que sean necesarios ya sea rotación
de personal o rotación de mandos y no solo basarse en las reuniones entre municipios que se llevan a cabo
donde se llevan a cabo estadísticas del índice delictivo.

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Derechos Humanos y función policial en México

  • 1.
  • 2. Investigación documental y de campo Informe Final Los Derechos Humanos aplicados a la Procuración y Administración de Justicia en el ejercicio del actuar Policial en México Monitora Académica: Genoveva Díaz García Aspirante: Blancas Barrera Juana
  • 3. INTRODUCCIÓN Análisis de los derechos humanos aplicados en la función policial. En México la Seguridad Pública y los Derechos Humanos han pasado a ser tema de análisis y critica social. Los derechos humanos se han convertido en una cuestión fundamental dentro de la vida contemporánea, son un referente esencial para calificar la relación entre el ciudadano y el estado siendo este último quien debe garantizarlos por medio de las policías que son en teoría la primera cara que tiene el estado con la comunidad. Todas las personas nacemos con derechos que nos pertenecen por nuestra condición de seres humanos, su origen no es el estado ni las leyes, decretos o títulos, si no la propia naturaleza o dignidad de la persona humana. por eso cuando una ley viola los Derechos Humanos se le considera nula (sin valor) por que va contra la misma naturaleza humana.
  • 4. Son los cuerpos de Seguridad Policial tanto Municipales, Estatales como Federales quienes a través de la facultad que les confiere el estado deben procurar y administrar justicia. por lo tanto, los ciudadanos y policías de México deben partir del hecho de que no puede haber verdadera Seguridad Pública sin respeto a los Derechos Humanos y tampoco puede haber respeto a los Derechos Humanos sin no hay Seguridad Pública.
  • 5. En la práctica existe una tensión entre los derechos humanos y la labor policial debido a la naturaleza de los protocolos de actuación. que se emplean en México. Esta investigación tiene como propósito analizar la problemática de la aplicación de los Derechos Humanos en el actuar de los policías, promover mecanismos que faciliten la actuación policial, conocer los antecedentes de los derechos humanos en México. Se tiene que establecer las comparaciones entre el concepto Seguridad Pública y Derechos Humanos, identificar las técnicas y procedimientos policiales y conocer el marco jurídico que regula la actuación policial en México, con el propósito de lograr un análisis detallado de este conflicto entre los Derechos Humanos y la función que
  • 6. ejercen los policías a efecto de tener una opinión clara respecto de este problema y con fundamento en la recolección de la información realizar propuestas que coadyuven al mejor funcionamiento de la función policial, donde los Derechos Humanos deben ser la columna vertebral de la función policial para que se dé realmente un estado de derecho, no obstante, no desvirtuamos que existan ya diversas estrategias que se estén aplicando en materia de seguridad pública sin embargo es claro que hasta el momento no están funcionando ya que en México no tenemos un cuerpo se seguridad policial profesionalizada. y la sociedad sigue sin respetar esta figura jurídica lo que crea conflictos de interés entre ambos.
  • 7. METODOLOGÍA Para la realización de esta investigación me base principalmente en el método de investigación documental y estadístico ya que al ser un tema con amplio campo de estudio fue necesario recabar información en diferentes fuentes documentales a fin de lograr depurar la información que se adecuara a los propósitos de la investigación. El método documental se sustenta principalmente en libros, códigos y la carta magna del cual obtuve un conceptos bien definidos y vigentes. El método estadístico fue una herramienta de suma importancia para el desarrollo de la investigación debido a las características del tema ya que al ser los derechos humanos universales y la seguridad publica un tema social fue necesario sustentar la investigación en tiempo y espacio actual. Se aplicaron diversas técnicas de investigación de campo para recabar la información tales como la entrevista y la encuesta.
  • 8. ¿QUE ES LA POLICIA Y CUAL ES SU FUNCIÓN? Antes de abordar los temas que se desglosan de esta investigación en relación a la función policial en los derechos humanos es preciso definir que es la policía. a lo que es la función policial en derechos humanos, es conveniente definir a la policía, para lo cual de manera general se precisa que es un cuerpo armado permanente de naturaleza civil, a cargo de la nación, cuyo fin primordial es el mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades públicas. La actividad de policía está destinada a proteger los derechos fundamentales tal como este contenido en la constitución política, en pactos, tratados y convenciones internacionales de derechos humanos.
  • 9. ¿QUE SON LOS DERECHOS HUMANOS? Los derechos humanos son normas y principios jurídicos que surgieron del reconocimiento legal de la dignidad humana. los estados adquirieron la obligación jurídica de respetar a las personas y, como consecuencia, aceptaron ejercer el poder público bajo ciertos estándares legales y éticos mínimos. Los derechos humanos cuentan con dos mecanismos de protección en México. uno, de naturaleza internacional, basado en los tratados suscritos y vigentes y, otro nacional, que se sostiene, principalmente, en las garantías que confiere la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. LOS DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO INTERNACIONAL (ONU) NACIONAL CONSTITUCIÓN POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS COMISION NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS
  • 10. Respecto de los antecedentes directos de la CNDH, el 13 de febrero de 1989, dentro de la Secretaría de Gobernación, se creó la Dirección General de Derechos Humanos. Un año más tarde, el 6 de junio de 1990 nació por decreto presidencial se creó una institución denominada Comisión Nacional de Derechos Humanos, constituyéndose como un Organismo desconcentrado de dicha Secretaría. ANTECEDENTES DE LOS DERECHOS HUMANOS (CNDH) Posteriormente, mediante una reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de 1992, se adicionó el apartado B del artículo 102, elevando a la CNDH a rango constitucional y bajo la naturaleza jurídica de un Organismo descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, dándose de esta forma el surgimiento del llamado Sistema Nacional No Jurisdiccional de Protección de los Derechos Humanos.
  • 11. Finalmente, por medio de una reforma constitucional, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de septiembre de 1999, dicho Organismo Nacional se constituyó como una Institución con plena autonomía de gestión y presupuestaria, modificándose la denominación de Comisión Nacional de Derechos Humanos por la de Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Esta reforma constituye un gran avance en la función del Ombudsman en México, ya que le permite cumplir con su función de proteger y defender los Derechos Humanos de todos los mexicanos. Su actual titular es el Lic. Luis Raúl González Pérez.
  • 12. Con la reforma constitucional de 18 de junio de 2016 se ha propiciado la capacitación de los derechos humanos a los policías con el fin de que sean guardianes del orden para garantizar la paz social y la seguridad publica bajo el principio de legalidad. Por lo tanto, México ha sido exhibido en el ámbito internacional como un país donde se violentan los derechos humanos principalmente por los integrantes de las fuerzas de seguridad pública.
  • 13. ¿QUÉ ES LA FUNCIÓN POLICIAL? El guardián del orden además de observar los principios contenidos en el artículo 21 de la Carta Magna: legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez, y respeto derechos humanos contenidos en esta constitución, en la realización de la función policial, debe tomar en cuenta el artículo 1ro constitucional que ordena la obligatoriedad a todas las autoridades en el ámbito de su competencia de promover respetar y garantizar los derechos humanos bajo los principios de interdependencia, invisibilidad y progresividad, es decir que los derechos no podrán dividirse que son independientes uno del otro y que se tiene que observar la protección más amplia en el progreso de la protección de los mismos sin discriminación de ninguna índole. SEGURIDAD UN DERECHO HUMANO Derecho a la vida Derecho a la integridad personal Derecho a la libertad y garantías procesales
  • 14. RELACIÓN ENTRE DERECHOS HUMANOS Y FUNCIÓN POLICIAL La función policial es un servicio público continúo destinado a garantizar el orden y la seguridad de la sociedad. La policía existe para dar eficacia al derecho, esto es, cumplir y hacer cumplir la ley y, en ese cometido, tiene atribuciones legales especiales, como son: la facultad de detener, registrar vestimentas, equipajes y vehículos, e incautar especies, así como, la potestad de emplear la fuerza e, incluso, armas de fuego.
  • 15. El Estado de Derecho debe definir los derechos y obligaciones que tienen las personas y, luego, debe garantizar que éstos se cumplan. De acuerdo al artículo 32.2 de la “Declaración Universal de Derechos Humanos” existe una correlación entre derechos y obligaciones en una sociedad democrática: “los derechos de cada persona están limitados por los derechos de los demás, por la seguridad de todos y por las justas exigencias del bien común.
  • 16. CONCLUSIÓNES Después de desarrollar el proceso de investigación para el conocimiento del tema, se establecen las siguientes conclusiones: 1.- si los derechos humanos se consideran un elemento de vital importancia en la función policial, no deben impartirse de manera aislada si no que deben abarcar todas las áreas de formación policial. 2.- conseguir que los agentes de policía sientan que los derechos humanos son inherentes a su trabajo y no un obstáculo 3.-debido a las facultades que el estado otorga a los policías (cacheo, detención, uso de la fuerza etc.) existe una relación delicada entre los derechos humanos y su labor policial por lo tanto se debe capacitar mas a las policías.
  • 17. 4.- Fomentar un enfoque de derechos humanos para la policía lo cual ayudaría a asegurar que interioricen y respeten los límites que no deben sobrepasar al hacer uso de sus facultades 5.- cuando la actividad policial se perciba justa y legitima por la sociedad mexicana será más fácil que colaboren con las autoridades, esto significa que la policía debe ganarse una autoridad para llevar a cabo sus funciones., tal como sucede en otros países donde la policía es respetada y los derechos y leyes también lo son ya que forman parte de un bienestar social y la gente tiene muy claro que su derecho termina donde comienza el de los demás.
  • 18. RECOMENDACIONES La recomendación más relevante seria que se reestructurara las instituciones seguridad publica ya que es la institución que provee de personal que posteriormente se desempeñan como policías en cada una de las entidades de México, por lo tanto es urgente capacitarlos no solo en lo referente a los derechos humanos sino también en los protocolos de actuación y ya que es una función donde se tienen que delegar funciones para que la seguridad en general sea universal se debe abrir convocatorias periódicamente para concursar por los puestos de mando ya que la seguridad es un derecho y como tal el estado debe preverla, pues durante el desarrollo de esta investigación se obtuvo el dato de que los mandos son elegidos por intereses y muchos de ellos no tienen preparación académica.
  • 19. 2.- También sería una buena propuesta realizar encuestas en cada entidad para conocer si está funcionando la policía y si no aplicar nuevas poner manos a la obra y realizar los cambios que sean necesarios ya sea rotación de personal o rotación de mandos y no solo basarse en las reuniones entre municipios que se llevan a cabo donde se llevan a cabo estadísticas del índice delictivo.