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PAPER
1. TITULO, AUTORES, ASESOR
 TÍTULO:
“DISEÑO Y DESARROLLO METODOLÓGICO DE FORMULACIÓN DE UN PLAN
ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL PARA LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS
PERUANAS, APLICADO A LA UNIVERSIDAD NACIONAL “HERMILIO VALDIZÁN”.
 AUTOR:
BACH. JIMMY DAZA ÁNGEL
 ASESOR
ING. LUÍS MEZA ORDOÑEZ
2. RESUMEN
El entorno de la universidad y de la sociedad en general está sufriendo en los últimos
años relevantes cambios a nivel demográfico, económico, social, tecnológico y de
competitividad nacional e internacional. Evidentemente, estos cambios también
repercuten en los sistemas de dirección, organización y gestión de las instituciones de
educación superior. Frente a estos desafíos, las Instituciones de Educación Superior
han empezado a utilizar herramientas para la gestión estratégica, con el objetivo de
facilitar el ajuste continuo a estas nuevas situaciones. Partiendo de este contexto, el
artículo tiene la finalidad de diseñar y desarrollar un marco metodológico estratégico
para la formulación de planes estratégicos alineada a los objetivos nacionales,
regionales y locales y articuladas al presupuesto por productos y el Modelo del
CONEAU que conlleven a su acreditación; los resultados se utilizan para presentar
reflexiones sobre los desafíos futuros de la dirección estratégica universitaria y los
sistemas de toma de decisiones, con el uso eficaz de las herramientas de gestión para
la calidad de los servicios universitarios, en el actual contexto de cambios en que las
están sometidas.
El trabajo tiene como propósito fundamental establecer un marco general de
referencia que permita a las universidades nacionales del país a la formulación
estratégica en pro de su acreditación
Palabras Claves: dirección estratégica, planificación estratégica, calidad, herramientas
de gestión, universidades, educación superior.
3. ABSTRACT
The environment of the university and the society in general is suffering in recent years
significant changes in demographic, economic, social, technological, as well national and
international competitiveness. Obviously, these changes also affect the organizing and
management of the higher education institutions. Faced with these challenges, institutions have
begun to adapt and use strategic management tools, in order to facilitate continuous
adjustment to these new situations. Within this context, the paper aims to analyse the current
situation of the university strategic management system, introducing a debate about the
relationship between the strategic management and the managerial tools efficacy in the
specific case of the universities. From this context, the article aims to design and develop a
strategic methodological framework for the formulation of strategic plans aligned to the
objectives of national, regional and local budget and hinged to products and CONEAU model
that lead to accreditation; the results are used to draw reflections upon the future challenges of
the university strategic management and its decision-making system, with the effective use of
the managerial tools for the quality of the university services in the current context of changes
in which higher education institutions are subjected.
The purpose of this paper is to establish a general framework for the national universities of the
country into the strategic to achieve accreditation.
Key words: strategic management, strategic planning, quality, management tools,
universities, higher education
4. INTRODUCCIÓN
El ambiente organizacional que nos toca vivir hoy en día es muy cambiante y exigente
a la vez, sólo aquellas organizaciones que estén mejor preparadas sobrevivirán.
Hoy exigen que las instituciones fomenten el inicio de una nueva cultura en la
administración de la creatividad, en donde el proceso de implementación estratégica
es esencial para que las empresas puedan competir exitosamente en esta nueva
generación, sobre este entorno impredecible y complejo. Es por ello que nos vemos la
necesidad de implementar mecanismos de gestión y control adecuados para enfrentar
el gran reto de mejora educativa.
Otro aspecto importante es la calidad académica que debe brindar las instituciones de
educación superior universitaria con el fin de brindar un servicio de calidad, mejorar
sus procesos internos, minimizar riesgos para mejorar nuestro servicio.
A través de este enfoque, En ese contexto, y en lo que sigue, esta propuesta intentará
contribuir a mejorar el sistema gestión de la UNHEVAL desde una perspectiva
estratégica y que la UNHEVAL tenga un documento base que direccione a la
acreditación institucional.
5. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Para las universidades nacionales públicas aún no tienen una forma clara de ejecutar
planes estratégicos a largo plazo y si estos se formulan, quedan invalidados debido a
que no existe una lógica adecuada de cual debería tomarse para los planes
estratégicos siguientes.
Además la manera de cómo se lleva a cabo la gestión institucional es intuitiva, muchas
veces similares a documentos anteriores. Por lo que no existe una base sólida
fundamentada de cuál debería ser los aspectos que debería tomarse para una gestión
eficiente para el desarrollo de la Universidad. Además no posee una decisión
institucional concertada de crecimiento orientada a transformar las ventajas
comparativas en competitivas, es así que se necesitan estrategias de ruptura para
alcanzarla. Pero también no se podrá lograr una estrategia satisfactoria si no se
visualiza metas que mencionen el verdadero alcance de la transformación a lograr.
Debido a la creciente importancia de la planificación estratégica, es deseable contar
con una herramienta que permita experimentar el diseño y/o el funcionamiento del
sistema, para tratar de optimizar, integrar, articular los documentos de gestión de la
Institucional.
Dentro de la evaluación del PEI 2007-2011 de la UNHEVAL se evidencio que el plan
nunca fue formulado con la participación de las unidades académicas y
administrativas, tampoco la comunidad valdizana que desconocía de su existencia;
además existía una desarticulación de este, con los planes operativos y la formulación
del presupuesto.
El trabajo de investigación nos ha permitido conocer los problemas por las que
atraviesa la UNHEVAL, siendo: no existe plan estratégico, no tiene presupuesto
económico articulado a las necesidades de la institución, desorganización a nivel de
docentes y autoridades, malas relaciones humanas, docentes desactualizados en
innovaciones pedagógicas, entre otras.
Es por ello que toda organización educativa debe tener un plan estratégico que
construya o incremente la capacidad de gestión y administración con un talento
humano líder de alta gerencia, esto permitirá ofertar una educación de calidad para la
vida y las instituciones sean competitivas.
Este trabajo permitió contribuir a que los actores reflexionen sobre la importancia de
la Planificación Estratégica en la Gestión Administrativa hacia la consecución de las
necesidades básicas de la institución. Su aplicación es factible porque permite una
correcta toma de decisiones.
6. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
La inexistencia de una gestión coherente, direccionable, adecuado de mediano y largo
plazo, que no permite contar con una gestión institucional eficiente que cuente con
criterios de optimización de recursos y oportunidades realizables, articuladas y
alineadas a las políticas nacionales, presupuesto y al modelo de consejo nacional de
evaluación y acreditación de la educación superior universitaria (CONEAU)
7. JUSTIFICACIÓN
El plan estratégico, contribuirá a un proceso continuo de previsión de recursos de
servicios necesarios, para conseguir los objetivos determinados según un orden de
prioridad establecidos en la Universidad Nacional “Hermilio Valdizán”, nos
permitirán elegir las soluciones optimas, tomando el contexto de dificultades,
internas y externas conocidas actualmente o previsibles en el futuro, como parte
de la gerencia estratégica, va a posibilitar un adecuado posicionamiento en el
cumplimiento de los estándares de calidad: Gestión de Carrera, que tienen políticas
orientadas al aseguramiento de la calidad en la UNHEVAL con fines de acreditación
institucional, de esta forma se podrá dar cumplimiento de la misión social y el
logro de la visión institucional.
Gráfico 01: Tipos de planes según SINAPLAN
Por ejemplo el Plan Bicentenario El Perú hacia el 2021 (más conocido como
PLAN PERÚ 2021), para su formulación se consideró los siguientes documentos
de referencia:
REFERENCIA CONTIENE
• Declaración Universal de los Derechos
Humanos
• Objetivos del Milenio
• Constitución de la República del Perú
• Foro del Acuerdo Nacional - 32
Políticas de Estado
• 6 ejes estratégicos,
• 31 objetivos específicos,
• 91 indicadores y metas,
• 282 acciones estratégicas y
• 88 programas estratégicos.
En esa dirección el PEI 2012-2016, ha sido alineado, según el Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico Nacional (SINAPLAN). Que es considerado como un método
de intervención para producir un cambio en el curso tendencial de los eventos, en este
caso, en la institución universitaria. Es también considerada como una herramienta de
gestión que permite formular y establecer objetivos de carácter prioritario, establecer
cursos de acción y asignar recursos para alcanzar los resultados en un contexto de
cambios y altas exigencias. El planeamiento se realiza en todas las instituciones:
gobiernos, empresas privadas, fuerzas armadas, universidades, organizaciones no
gubernamentales y otras.
El proyecto nacional de desarrollo se relaciona con el mecanismo principal de
asignación de recursos, los medios utilizados para el logro de objetivos sociales, la
mejora de la distribución del ingreso y el bienestar. Por lo mismo el PEI 2012-2016,
tiene dicha connotación, de buscar el bienestar de la comunidad universitaria a través
de una cultura de paz universitaria atendiendo todo aquello que significa una educación
de calidad y atención de servicios oportunos, con pertinencia social.
Los Objetivos del SINAPLAN (entre otros):
Definir de manera concertada una visión de futuro compartida, de tal manera, que los
objetivos y planes estratégicos sirvan para el desarrollo nacional.
Articular e integrar con coherencia y de manera concertada las propuestas y opiniones
para la elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y los planes nacionales,
sectoriales, institucionales y subnacionales.
Promover la cooperación y acuerdos entre los sectores públicos y privados en la
formulación de los planes estratégicos nacionales, sectoriales, institucionales y
subnacionales y en la ejecución de los programas y proyectos priorizados.
Efectivamente, el PEI 2012-2016, ha cumplido con estos objetivos, anteriormente
señalados, los mismos que pueden verificarse en el apéndice respectivo. Consideramos,
que este debe ser el camino a seguir que permita una universidad en donde sus actores
internos y externos se sientan comprometidos e identificados y porque no fidelizados,
con todo aquello que la UNHEVAL pueda realizar en el camino de la excelencia.
El PEI 2012-2016, en su elaboración se ha considerado los diferentes documentos según
el esquema anterior (incluido el Plan de Desarrollo Concertado de la Región Huánuco1),
1
Plan de desarrollo región concertado 2009 – 2021(Reformulado), según Ordenanza Regional Nº 072-
2009-CR-GRH; del 26 de octubre del 2009.
lo que le permite enmarcarse dentro de los lineamientos generando su sostenibilidad y
a su vez fortaleza como documento de gestión institucional.
Es evidente que el PEI, más allá de ser considerado como un instrumento técnico, es un
importante documento de la gestión pública, en este caso de la universidad, que permite
tener la capacidad para que los directivos puedan visualizar y diferenciar entre lo que
uno desea y lo que uno puede realmente lograr. De tal manera que el Plan Operativo
Institucional (POI), el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) y el Plan Anual de
Contrataciones (PAC), respondan al PEI. De esta forma se está conjugando los cuatro
documentos de la Planificación Institucional.
En el esquema se puede apreciar que el PEI es el “enlace” entre los Planes
Estratégicos de Desarrollo, en el sentido que debe estar enmarcado según las
prioridades instituciones de acuerdo no solo a los objetivos considerados, sino
también a la función principal como universidad, que es la de ofrecer una
educación de calidad, y las inversiones alineadas a esos propósitos. De tal
manera que el Presupuesto responda al PEI y al POI, y al Marco
Macroeconómico Multianual (MMM).
El siguiente esquema es el que hemos considerado para elaborar el presente
documento de gestión institucional de la UNHEVAL, el mismo que responde a la
filosofía de trabajo que se ha implantado, cuya articulación nos ha permitido
tener una visión más amplia y de ambición será nuestra institución en este
mediano plazo al 2016.
Planes
Estratégicos
de
Desarrollo
Programas
Prioritarios
Proyectos de
inversión
Prioritarias
Plan
Estratégico
Institucional
PEI
Plan
Operativo POI
SISTEMA DE PLANEAMIENTO SISTEMA DE
PRESUPUESTO
Marco
Macroeconómico
Multianual MMM
2011 2013
Presupuesto Anual
Gráfico 02: Sistema de planeamiento y presupuesto
CALIDAD ACADÉMICA
El Consejo Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la
Educación Superior Universitaria – CONEAU - creado por la Ley Nº 28740, Ley del
Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa –
SINEACE; Es el órgano operador encargado de definir los criterios, indicadores y
estándares de medición para garantizar en las universidades públicas y privadas los
niveles aceptables de calidad, así como alentar la aplicación de las medidas requeridas
para su mejoramiento (Artículo 30°). Asimismo las Instancias de evaluación
institucional en cada universidad que deben ser construidas con el propósito de
analizar los logros y dificultades en el cumplimiento de sus funciones y metas (Ley
28740, 2006).
La estructura básica de los planes estratégicos institucionales debe estar enmarcada al
modelo del de calidad para la acreditación institucional2, y aplicadas a los principios de
sistemas y enfoque de procesos (Ver gráfica Nº05) y a las dimensiones, factores (Ver
gráfica Nº 06), criterios e indicadores que nos permita incidir nuestra actuación a la
mejora de nuestra institución.
2
Modelo de calidad para la Acreditación Institucional Universitaria, Consejo de Evaluación, Acreditación
y Certificación de la Calidad de la Educación Superior Universitaria (CONEAU), 25 de diciembre 2010, El
peruano.
PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONAL
(POI)
PRESUPUESTO
ANUAL
PLAN ESTRAT.
INSTITUCIONAL DE
MEDIANO PLAZO
DE (PEI)
PLAN ESTRAT.
INSTITUCIONAL
DE MEDIANO
PLAZO DE SECTOR
(PEI)
PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONAL
(POI)
PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONAL
(POI)
PRESUPUESTO PRESUPUESTO
ORGANISMOS
ADSCRITOS
PLAN EST. INST. DE
MEDIANO PLAZO (PEI)
PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONAL (POI)
PRESUPUESTO
PLAN EST. INST. DE
MEDIANO PLAZO (PEI)
PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONAL (POI)
PRESUPUESTO
PLAN EST. INST. DE
MEDIANO PLAZO (PEI)
PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONAL (POI)
PRESUPUESTO
Gráfico 03: Niveles de Planificación
gráfica la descripción de la metodología utilizada para la formulación del Plan
Estratégico Institucional utilizada en la Universidad nacional Hermilio Valdizan.
Esta metodología contiene 4 fases para su formulación partiendo de la Organización,
recabar información, despliegue estratégico, y Difusión del PEI.
Evaluación de
Valores
Evaluación de la
Visión y Misión
Desarrollo del
Análisis Interno
y Externo
Diseño y Selección de
objetivos estratégicos
Diseño del mapa
estratégico
Matriz de
tablero Comando
Monitoreo y
Control
Difusión del PEI
Revisión y
evaluación del
documento Base
Elaboración del
Plan de Trabajo
Conformación del
equipo de
Trabajo
Dirección Central de Planificación y Presupuesto
Metodología Para Formulación de Planes estratégicos en
Universidades Nacionales.
Sistema de medición
Objetivos estratégicos
Diagnostico Institucional
Recabar Información
Organización del Trabajo
Despliegue estratégico
Despliege de las estrategias a todas
las unidades de las Universidad
RETROALIMENTACIÓN
MODELO DE CALIDAD PARA LA ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL UNIVERSITARIA
Gestión Institucional
Planificación, Organización, Administración
Enseñanza-Aprendizaje, Investigación, Extensión y Proyección
Social
Docente
Recursos
Financieros
Infraestructura y
EquipamientoBienestar
Grupos de
Interés
Proceso de Desarrollo Institucional
Servicios de Apoyo para el Proceso de desarrollo Institucional
Requerimientos
de carreras y
posgrados
Egresados, bienes y
servicios producidos
Elaborado por DEA-CONEAU, 2010
Gráfico 04: Estructura por dimensiones y factores
Gráfico Nº 05: Metodología desarrollada para la formulación del PEI
En esta parte mostramos una descripción y análisis de la metodología usada para la
formulación del presente documento. Además presentamos algunas pautas utilizadas
que nos permitieron cumplir con nuestros fines.
FASE 01: ORGANIZACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO
CONFORMACIÓN
DEL EQUIPO DE
TRABAJO
La conformación del equipo técnico para la formulación del PEI, se desarrolla a partir
de la planificación de las tareas, delimitación de las funciones, responsabilidades y los
niveles de coordinación para la obtención de resultados positivos que implica toda
buena dirección estratégica.
ELABORACIÓN
DEL PLAN DE
TRABAJO
La primera etapa de la metodología se basa en la estructuración de la forma de
trabajo y los aspectos que deberían desarrollarse. Se elabora una estructura que
concuerde con lo establecido por el CONEAU y que contribuya al cumplimiento de los
estándares. Bajo esta premisa se desarrolló el plan de trabajo explicitando la
organización de los equipos de trabajo, las actividades a desarrollar y el cronograma
de ejecución.
FASE 02: RECABAR INFORMACIÓN
Se debe desarrollar una serie de acciones con la finalidad de obtener toda la información relevante que nos
permitiera articular las acciones estratégicas según lineamientos nacionales, regionales, locales y políticas
presupuestales con la finalidad de lograr el aseguramiento efectivo de las estrategias.
FASE 03: DESPLIEGUE ESTRATÉGICO
DESARROLLO DE
ANÁLISIS
INTERNO Y
EXTERNO
Para el proceso de planificación estratégica, que permite la identificación de la
estrategia, incluye como elemento fundamental un análisis interno como externo, el
análisis del entorno incluirá el entorno general, más alejado de la organización, y
que contempla la dimensión económica, política, sociocultural, tecnológica, etc. Y
el entorno cercano donde se analiza a los clientes, proveedores y competidores y
recursos humanos.
En el análisis interno se determina la forma de funcionamiento de la institución que
nos van a permitir identificar las fortalezas y las debilidades, así como también la
revisión de manera formal de los resultados obtenidos, en este caso la evaluación
de los planes anteriores.
EVALUACIÓN DE
LA FILOSOFÍA
INSTITUCIONAL
La filosofía institucional de una organización se fundamenta en su misión, visión, y
valores. Es por ello que para que una institución alcance sus aspiraciones debe
existir un compromiso con una declaración de principios que plasmen su
intencionalidad, proporcionándole un rumbo, y de esta manera constituir la esencia
de la organización.
La visión de una organización es una imagen de lo que los miembros de una
institución quieren que esta sea, o llegue a ser y para que esta sea válida, debe
contener tres aspectos: Que proporcione valor y que las personas la perciban como
real; que impulse a las personas a comprometerse con ello; y que perciban de que
sea posible y alcanzable.
Configurado la Visión, se consagrará la misión, y que actuará como patrón de
conducta a partir de la cual la comunidad juzgara el comportamiento institucional.
Bajo esta perspectiva los valores se definen como la manera de ser o de obrar que
una persona o una colectividad juzguen lo ideal y que hace deseables y estimables
las conductas a las que atribuye dicho valor. Estos conceptos deben ser utilizados a
través de la valoración; y adicionando elementos para su formulación.
OBJETIVOS
ESTRATÉGICO
SE
INDICADORE
S
Aquí se determina los objetivos estratégicos de la institución para el cumplimiento de la misión y
consecución de la visión en los próximos 05 años teniendo en consideración el diagnóstico previo y la
estructura antes mencionada.
Las estrategias son los caminos o planes de acción mediante los cuales se alcanzarán los objetivos definidos
para una organización. Mientras los objetivos constituyen parte de los “que”, las acciones estrategias se
refieren a “cómo” lograrlas.
Cuadro 01: Descripción de la metodología de Trabajo para la formulación del PEI
BALANCEDSCORECARD
DISEÑO DE
MAPA
ESTRATÉGICO
Con el diseño del mapa estratégico se clarifica la cadena lógica de los objetivos de la
Institución. La distribución de los objetivos estratégicos debe estar diseñada bajo el
modelo del CONEAU en sus tres dimensiones las cuales se incluirán su priorización.
La descripción de los objetivos está orientada a la acción, los que deben ser
concebidos para impulsar el fin último de la institución.
Las relaciones de causa - efecto proporcionan información sobre la correlación de los
objetivos estratégicos, y todo esto es el resultado del consenso y del trabajo en
equipo.
MATRIZ DE
TABLERO
COMANDO
Sirve para monitorear a través de indicadores financieros y no financieros, el alcance
de las metas, a través de inductores y planes de acción, esto se desarrolla en la etapa
de evaluación del Plan Estratégico Institucional.
SOFTWARE
La importancia del software radica en la obtención de la información oportuna del
logro de los objetivos establecidos que permita a los miembros de la Alta Dirección la
toma oportuna de decisiones. El desarrollo de dicho software contribuirá a las
evaluaciones definidas en la metodología.
FASE 04: DIFUSIÓN Y MONITOREO DEL PEI
DIFUSIÓN
Dirección General de relación institucional y la dirección central planificación y
presupuesto serán las encargadas de difundir a la comunidad universitaria y a la
sociedad en general, en el marco de la visión y misión institucional, las diversas
acciones propuestas en el Plan Estratégico institucional formulado.
MONITOREO
El seguimiento, como instancia organizada de acompañamiento y retroalimentación
permanente de los procesos de gestión, permitirá a los responsables de las Unidades
Académicas y Centros de Investigación y Extensión, seguir de cerca el cumplimiento
de las acciones planificadas, ajustar los tiempos, intercambiar oportunamente
información, resolver problemas operativos en el proceso, así como brindar apoyo y
asesoría permanente cuando se requiera por parte de la Dirección Central de
Planificación y Presupuesto.
La evaluación posibilitará analizar y valorar de inmediato, y de manera formal, los
logros con respecto a los objetivos y resultados esperados, el cumplimiento de los
distintos proyectos y acciones, las dificultades que existan, y las alternativas que sean
necesarias para lograr lo previsto, tanto a nivel particular como a nivel institucional.
La evaluación será asumida por los propios actores institucionales bajo la
responsabilidad de los miembros de la comisión y mediante el apoyo técnico de la
Dirección central de Planificación y Presupuesto. El informe de evaluación será
presentado a los unidades correspondientes.
El seguimiento y evaluación será una instancia de aprendizaje para los actores
institucionales y los directivos en particular, en la medida en que contribuyan a
clarificar sus estrategias de intervención y de gestión.
8. OBJETIVO GENERAL
Desarrollar un plan estratégico institucional de la Universidad Nacional Hermilio
Valdizán 2012-2016 coherente, direccionable, adecuado de largo plazo, articuladas y
alineadas a las políticas nacionales, presupuesto y al modelo de consejo nacional de
evaluación y acreditación de la educación superior universitaria (CONEAU) y cubra las
necesidades y ambiciones para el desarrollo de la UNHEVAL
9. CONCLUSIONES
 Dicha formulación facilita la articulación de las acciones estratégicas institucionales,
presupuesto por productos y el modelo del CONEAU.
 Mantener el compromiso firme y serió de la alta dirección, en todo el proceso de
formulación estratégica, que determinará su coherencia de la direccionalidad de la
institución.
 Fomentar conciencia colectiva al considerar el entorno como el aspecto principal de las
estrategias y gestión sistémica de procesos de la UNHEVAL.
 La participación activa de los miembros de la comunidad universitaria en este proceso,
como medio importante de difusión y cooperación para los retos institucionales.
 Coadyuva al cumplimiento de objetivos estratégicos de procesos con iniciativas
estratégicas (proyectos de cambio), que permita un mayor performance en su
desarrollo, enlazando con el financiamiento y priorizando cada uno de ellos, año a año
hasta el cumplimiento armónico efectivo de su totalidad.
 Permite una orientación clara de las prioridades nacionales, regionales y
presupuestales entrelazarla a un esquema único de trabajo y que no permita la
duplicidad de esfuerzos.
En suma, consideramos que se está poniendo los cimientos para el establecimiento de
un Sistema de Gestión estratégico coherente y aceptado por la comunidad valdizana y
que se pueda seguir profundizando en dicho cambio para el logro de la acreditación
institucional.
Esto, encamina a recomendar futuros proyectos alineados al modelo sistémico de
gestión por procesos, que ello permita mejorar más el desempeño de la organización
en la búsqueda de la efectividad.
10.REFERENCIAS
- Bertalanffy, L.; 1968, Teoría General de Sistemas, Fondo de Cultura Económica.
- Dirección de Control de Calidad Universitaria – UNHEVAL - DCCU (2007), Guía del Sistema de
Autoevaluación.
- Planeamiento estratégico, Juan Francisco Illanes, Instituto Pacífico.
- Llanos, D.; 2006. Tesis: Propuesta Estratégica para una Entidad del Estado. El Modelo de
Sistema Viable, Maestría UNI, Lima.
- Strategic Management, Thompson y Stickland, 2003
- Narvarte Arreguim Pedro Antonio (2003). “The Viable System Model: A Strategic Reference
For The Organizational Study of the Chilean Cooperative Sector” - Universidad de Santiago de
Chile (USACH).
- Pedro Antonio Narvarte Arregui (Agosto, 2002). Bases teórico- metodológicas para el
diagnóstico y diseño de organizaciones.
- Plan de desarrollo regional concertado Huánuco 2009 - 2021 (reformulado), Octubre 2009.
- Sánchez Hernández, Cecilia (2009). Hacia la coherencia y efectividad del CONTROL interno en
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (Colombia, Transparencia Bogotá)
- Gestión Pública: pautas para la aplicación de los Sistemas Administrativos, Walter Andía
Valencia, Centro de investigación y capacitación Empresarial, 2005.
- El Perú hacia el 2021, Aprobado por el Acuerdo Nacional, Marzo 2011, CEPLAN.
- Modelo de calidad para la Acreditación Institucional Universitaria, Consejo de Evaluación,
Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Superior Universitaria (CONEAU), 25
de diciembre 2010, El peruano.
- Metodología de sistemas suaves en acción, Checkland, Noriega Editores.
- The Balanced Scorecard: El cuadro de mando Integral, Robert S. Kaplan y David P. Norton,
3era Ed. 2009,

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  • 1. PAPER 1. TITULO, AUTORES, ASESOR  TÍTULO: “DISEÑO Y DESARROLLO METODOLÓGICO DE FORMULACIÓN DE UN PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL PARA LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS PERUANAS, APLICADO A LA UNIVERSIDAD NACIONAL “HERMILIO VALDIZÁN”.  AUTOR: BACH. JIMMY DAZA ÁNGEL  ASESOR ING. LUÍS MEZA ORDOÑEZ 2. RESUMEN El entorno de la universidad y de la sociedad en general está sufriendo en los últimos años relevantes cambios a nivel demográfico, económico, social, tecnológico y de competitividad nacional e internacional. Evidentemente, estos cambios también repercuten en los sistemas de dirección, organización y gestión de las instituciones de educación superior. Frente a estos desafíos, las Instituciones de Educación Superior han empezado a utilizar herramientas para la gestión estratégica, con el objetivo de facilitar el ajuste continuo a estas nuevas situaciones. Partiendo de este contexto, el artículo tiene la finalidad de diseñar y desarrollar un marco metodológico estratégico para la formulación de planes estratégicos alineada a los objetivos nacionales, regionales y locales y articuladas al presupuesto por productos y el Modelo del CONEAU que conlleven a su acreditación; los resultados se utilizan para presentar reflexiones sobre los desafíos futuros de la dirección estratégica universitaria y los sistemas de toma de decisiones, con el uso eficaz de las herramientas de gestión para la calidad de los servicios universitarios, en el actual contexto de cambios en que las están sometidas. El trabajo tiene como propósito fundamental establecer un marco general de referencia que permita a las universidades nacionales del país a la formulación estratégica en pro de su acreditación Palabras Claves: dirección estratégica, planificación estratégica, calidad, herramientas de gestión, universidades, educación superior. 3. ABSTRACT The environment of the university and the society in general is suffering in recent years significant changes in demographic, economic, social, technological, as well national and international competitiveness. Obviously, these changes also affect the organizing and management of the higher education institutions. Faced with these challenges, institutions have begun to adapt and use strategic management tools, in order to facilitate continuous adjustment to these new situations. Within this context, the paper aims to analyse the current situation of the university strategic management system, introducing a debate about the relationship between the strategic management and the managerial tools efficacy in the specific case of the universities. From this context, the article aims to design and develop a
  • 2. strategic methodological framework for the formulation of strategic plans aligned to the objectives of national, regional and local budget and hinged to products and CONEAU model that lead to accreditation; the results are used to draw reflections upon the future challenges of the university strategic management and its decision-making system, with the effective use of the managerial tools for the quality of the university services in the current context of changes in which higher education institutions are subjected. The purpose of this paper is to establish a general framework for the national universities of the country into the strategic to achieve accreditation. Key words: strategic management, strategic planning, quality, management tools, universities, higher education 4. INTRODUCCIÓN El ambiente organizacional que nos toca vivir hoy en día es muy cambiante y exigente a la vez, sólo aquellas organizaciones que estén mejor preparadas sobrevivirán. Hoy exigen que las instituciones fomenten el inicio de una nueva cultura en la administración de la creatividad, en donde el proceso de implementación estratégica es esencial para que las empresas puedan competir exitosamente en esta nueva generación, sobre este entorno impredecible y complejo. Es por ello que nos vemos la necesidad de implementar mecanismos de gestión y control adecuados para enfrentar el gran reto de mejora educativa. Otro aspecto importante es la calidad académica que debe brindar las instituciones de educación superior universitaria con el fin de brindar un servicio de calidad, mejorar sus procesos internos, minimizar riesgos para mejorar nuestro servicio. A través de este enfoque, En ese contexto, y en lo que sigue, esta propuesta intentará contribuir a mejorar el sistema gestión de la UNHEVAL desde una perspectiva estratégica y que la UNHEVAL tenga un documento base que direccione a la acreditación institucional. 5. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Para las universidades nacionales públicas aún no tienen una forma clara de ejecutar planes estratégicos a largo plazo y si estos se formulan, quedan invalidados debido a que no existe una lógica adecuada de cual debería tomarse para los planes estratégicos siguientes. Además la manera de cómo se lleva a cabo la gestión institucional es intuitiva, muchas veces similares a documentos anteriores. Por lo que no existe una base sólida fundamentada de cuál debería ser los aspectos que debería tomarse para una gestión eficiente para el desarrollo de la Universidad. Además no posee una decisión institucional concertada de crecimiento orientada a transformar las ventajas comparativas en competitivas, es así que se necesitan estrategias de ruptura para alcanzarla. Pero también no se podrá lograr una estrategia satisfactoria si no se visualiza metas que mencionen el verdadero alcance de la transformación a lograr. Debido a la creciente importancia de la planificación estratégica, es deseable contar con una herramienta que permita experimentar el diseño y/o el funcionamiento del sistema, para tratar de optimizar, integrar, articular los documentos de gestión de la Institucional. Dentro de la evaluación del PEI 2007-2011 de la UNHEVAL se evidencio que el plan nunca fue formulado con la participación de las unidades académicas y
  • 3. administrativas, tampoco la comunidad valdizana que desconocía de su existencia; además existía una desarticulación de este, con los planes operativos y la formulación del presupuesto. El trabajo de investigación nos ha permitido conocer los problemas por las que atraviesa la UNHEVAL, siendo: no existe plan estratégico, no tiene presupuesto económico articulado a las necesidades de la institución, desorganización a nivel de docentes y autoridades, malas relaciones humanas, docentes desactualizados en innovaciones pedagógicas, entre otras. Es por ello que toda organización educativa debe tener un plan estratégico que construya o incremente la capacidad de gestión y administración con un talento humano líder de alta gerencia, esto permitirá ofertar una educación de calidad para la vida y las instituciones sean competitivas. Este trabajo permitió contribuir a que los actores reflexionen sobre la importancia de la Planificación Estratégica en la Gestión Administrativa hacia la consecución de las necesidades básicas de la institución. Su aplicación es factible porque permite una correcta toma de decisiones. 6. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA La inexistencia de una gestión coherente, direccionable, adecuado de mediano y largo plazo, que no permite contar con una gestión institucional eficiente que cuente con criterios de optimización de recursos y oportunidades realizables, articuladas y alineadas a las políticas nacionales, presupuesto y al modelo de consejo nacional de evaluación y acreditación de la educación superior universitaria (CONEAU) 7. JUSTIFICACIÓN El plan estratégico, contribuirá a un proceso continuo de previsión de recursos de servicios necesarios, para conseguir los objetivos determinados según un orden de prioridad establecidos en la Universidad Nacional “Hermilio Valdizán”, nos permitirán elegir las soluciones optimas, tomando el contexto de dificultades, internas y externas conocidas actualmente o previsibles en el futuro, como parte de la gerencia estratégica, va a posibilitar un adecuado posicionamiento en el cumplimiento de los estándares de calidad: Gestión de Carrera, que tienen políticas orientadas al aseguramiento de la calidad en la UNHEVAL con fines de acreditación institucional, de esta forma se podrá dar cumplimiento de la misión social y el logro de la visión institucional. Gráfico 01: Tipos de planes según SINAPLAN
  • 4. Por ejemplo el Plan Bicentenario El Perú hacia el 2021 (más conocido como PLAN PERÚ 2021), para su formulación se consideró los siguientes documentos de referencia: REFERENCIA CONTIENE • Declaración Universal de los Derechos Humanos • Objetivos del Milenio • Constitución de la República del Perú • Foro del Acuerdo Nacional - 32 Políticas de Estado • 6 ejes estratégicos, • 31 objetivos específicos, • 91 indicadores y metas, • 282 acciones estratégicas y • 88 programas estratégicos. En esa dirección el PEI 2012-2016, ha sido alineado, según el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico Nacional (SINAPLAN). Que es considerado como un método de intervención para producir un cambio en el curso tendencial de los eventos, en este caso, en la institución universitaria. Es también considerada como una herramienta de gestión que permite formular y establecer objetivos de carácter prioritario, establecer cursos de acción y asignar recursos para alcanzar los resultados en un contexto de cambios y altas exigencias. El planeamiento se realiza en todas las instituciones: gobiernos, empresas privadas, fuerzas armadas, universidades, organizaciones no gubernamentales y otras. El proyecto nacional de desarrollo se relaciona con el mecanismo principal de asignación de recursos, los medios utilizados para el logro de objetivos sociales, la mejora de la distribución del ingreso y el bienestar. Por lo mismo el PEI 2012-2016, tiene dicha connotación, de buscar el bienestar de la comunidad universitaria a través de una cultura de paz universitaria atendiendo todo aquello que significa una educación de calidad y atención de servicios oportunos, con pertinencia social. Los Objetivos del SINAPLAN (entre otros): Definir de manera concertada una visión de futuro compartida, de tal manera, que los objetivos y planes estratégicos sirvan para el desarrollo nacional. Articular e integrar con coherencia y de manera concertada las propuestas y opiniones para la elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y los planes nacionales, sectoriales, institucionales y subnacionales. Promover la cooperación y acuerdos entre los sectores públicos y privados en la formulación de los planes estratégicos nacionales, sectoriales, institucionales y subnacionales y en la ejecución de los programas y proyectos priorizados. Efectivamente, el PEI 2012-2016, ha cumplido con estos objetivos, anteriormente señalados, los mismos que pueden verificarse en el apéndice respectivo. Consideramos, que este debe ser el camino a seguir que permita una universidad en donde sus actores internos y externos se sientan comprometidos e identificados y porque no fidelizados, con todo aquello que la UNHEVAL pueda realizar en el camino de la excelencia. El PEI 2012-2016, en su elaboración se ha considerado los diferentes documentos según el esquema anterior (incluido el Plan de Desarrollo Concertado de la Región Huánuco1), 1 Plan de desarrollo región concertado 2009 – 2021(Reformulado), según Ordenanza Regional Nº 072- 2009-CR-GRH; del 26 de octubre del 2009.
  • 5. lo que le permite enmarcarse dentro de los lineamientos generando su sostenibilidad y a su vez fortaleza como documento de gestión institucional. Es evidente que el PEI, más allá de ser considerado como un instrumento técnico, es un importante documento de la gestión pública, en este caso de la universidad, que permite tener la capacidad para que los directivos puedan visualizar y diferenciar entre lo que uno desea y lo que uno puede realmente lograr. De tal manera que el Plan Operativo Institucional (POI), el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) y el Plan Anual de Contrataciones (PAC), respondan al PEI. De esta forma se está conjugando los cuatro documentos de la Planificación Institucional. En el esquema se puede apreciar que el PEI es el “enlace” entre los Planes Estratégicos de Desarrollo, en el sentido que debe estar enmarcado según las prioridades instituciones de acuerdo no solo a los objetivos considerados, sino también a la función principal como universidad, que es la de ofrecer una educación de calidad, y las inversiones alineadas a esos propósitos. De tal manera que el Presupuesto responda al PEI y al POI, y al Marco Macroeconómico Multianual (MMM). El siguiente esquema es el que hemos considerado para elaborar el presente documento de gestión institucional de la UNHEVAL, el mismo que responde a la filosofía de trabajo que se ha implantado, cuya articulación nos ha permitido tener una visión más amplia y de ambición será nuestra institución en este mediano plazo al 2016. Planes Estratégicos de Desarrollo Programas Prioritarios Proyectos de inversión Prioritarias Plan Estratégico Institucional PEI Plan Operativo POI SISTEMA DE PLANEAMIENTO SISTEMA DE PRESUPUESTO Marco Macroeconómico Multianual MMM 2011 2013 Presupuesto Anual Gráfico 02: Sistema de planeamiento y presupuesto
  • 6. CALIDAD ACADÉMICA El Consejo Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Superior Universitaria – CONEAU - creado por la Ley Nº 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa – SINEACE; Es el órgano operador encargado de definir los criterios, indicadores y estándares de medición para garantizar en las universidades públicas y privadas los niveles aceptables de calidad, así como alentar la aplicación de las medidas requeridas para su mejoramiento (Artículo 30°). Asimismo las Instancias de evaluación institucional en cada universidad que deben ser construidas con el propósito de analizar los logros y dificultades en el cumplimiento de sus funciones y metas (Ley 28740, 2006). La estructura básica de los planes estratégicos institucionales debe estar enmarcada al modelo del de calidad para la acreditación institucional2, y aplicadas a los principios de sistemas y enfoque de procesos (Ver gráfica Nº05) y a las dimensiones, factores (Ver gráfica Nº 06), criterios e indicadores que nos permita incidir nuestra actuación a la mejora de nuestra institución. 2 Modelo de calidad para la Acreditación Institucional Universitaria, Consejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Superior Universitaria (CONEAU), 25 de diciembre 2010, El peruano. PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) PRESUPUESTO ANUAL PLAN ESTRAT. INSTITUCIONAL DE MEDIANO PLAZO DE (PEI) PLAN ESTRAT. INSTITUCIONAL DE MEDIANO PLAZO DE SECTOR (PEI) PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) PRESUPUESTO PRESUPUESTO ORGANISMOS ADSCRITOS PLAN EST. INST. DE MEDIANO PLAZO (PEI) PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) PRESUPUESTO PLAN EST. INST. DE MEDIANO PLAZO (PEI) PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) PRESUPUESTO PLAN EST. INST. DE MEDIANO PLAZO (PEI) PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) PRESUPUESTO Gráfico 03: Niveles de Planificación
  • 7. gráfica la descripción de la metodología utilizada para la formulación del Plan Estratégico Institucional utilizada en la Universidad nacional Hermilio Valdizan. Esta metodología contiene 4 fases para su formulación partiendo de la Organización, recabar información, despliegue estratégico, y Difusión del PEI. Evaluación de Valores Evaluación de la Visión y Misión Desarrollo del Análisis Interno y Externo Diseño y Selección de objetivos estratégicos Diseño del mapa estratégico Matriz de tablero Comando Monitoreo y Control Difusión del PEI Revisión y evaluación del documento Base Elaboración del Plan de Trabajo Conformación del equipo de Trabajo Dirección Central de Planificación y Presupuesto Metodología Para Formulación de Planes estratégicos en Universidades Nacionales. Sistema de medición Objetivos estratégicos Diagnostico Institucional Recabar Información Organización del Trabajo Despliegue estratégico Despliege de las estrategias a todas las unidades de las Universidad RETROALIMENTACIÓN MODELO DE CALIDAD PARA LA ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL UNIVERSITARIA Gestión Institucional Planificación, Organización, Administración Enseñanza-Aprendizaje, Investigación, Extensión y Proyección Social Docente Recursos Financieros Infraestructura y EquipamientoBienestar Grupos de Interés Proceso de Desarrollo Institucional Servicios de Apoyo para el Proceso de desarrollo Institucional Requerimientos de carreras y posgrados Egresados, bienes y servicios producidos Elaborado por DEA-CONEAU, 2010 Gráfico 04: Estructura por dimensiones y factores Gráfico Nº 05: Metodología desarrollada para la formulación del PEI
  • 8. En esta parte mostramos una descripción y análisis de la metodología usada para la formulación del presente documento. Además presentamos algunas pautas utilizadas que nos permitieron cumplir con nuestros fines. FASE 01: ORGANIZACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO La conformación del equipo técnico para la formulación del PEI, se desarrolla a partir de la planificación de las tareas, delimitación de las funciones, responsabilidades y los niveles de coordinación para la obtención de resultados positivos que implica toda buena dirección estratégica. ELABORACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO La primera etapa de la metodología se basa en la estructuración de la forma de trabajo y los aspectos que deberían desarrollarse. Se elabora una estructura que concuerde con lo establecido por el CONEAU y que contribuya al cumplimiento de los estándares. Bajo esta premisa se desarrolló el plan de trabajo explicitando la organización de los equipos de trabajo, las actividades a desarrollar y el cronograma de ejecución. FASE 02: RECABAR INFORMACIÓN Se debe desarrollar una serie de acciones con la finalidad de obtener toda la información relevante que nos permitiera articular las acciones estratégicas según lineamientos nacionales, regionales, locales y políticas presupuestales con la finalidad de lograr el aseguramiento efectivo de las estrategias. FASE 03: DESPLIEGUE ESTRATÉGICO DESARROLLO DE ANÁLISIS INTERNO Y EXTERNO Para el proceso de planificación estratégica, que permite la identificación de la estrategia, incluye como elemento fundamental un análisis interno como externo, el análisis del entorno incluirá el entorno general, más alejado de la organización, y que contempla la dimensión económica, política, sociocultural, tecnológica, etc. Y el entorno cercano donde se analiza a los clientes, proveedores y competidores y recursos humanos. En el análisis interno se determina la forma de funcionamiento de la institución que nos van a permitir identificar las fortalezas y las debilidades, así como también la revisión de manera formal de los resultados obtenidos, en este caso la evaluación de los planes anteriores. EVALUACIÓN DE LA FILOSOFÍA INSTITUCIONAL La filosofía institucional de una organización se fundamenta en su misión, visión, y valores. Es por ello que para que una institución alcance sus aspiraciones debe existir un compromiso con una declaración de principios que plasmen su intencionalidad, proporcionándole un rumbo, y de esta manera constituir la esencia de la organización. La visión de una organización es una imagen de lo que los miembros de una institución quieren que esta sea, o llegue a ser y para que esta sea válida, debe contener tres aspectos: Que proporcione valor y que las personas la perciban como real; que impulse a las personas a comprometerse con ello; y que perciban de que sea posible y alcanzable. Configurado la Visión, se consagrará la misión, y que actuará como patrón de conducta a partir de la cual la comunidad juzgara el comportamiento institucional. Bajo esta perspectiva los valores se definen como la manera de ser o de obrar que una persona o una colectividad juzguen lo ideal y que hace deseables y estimables las conductas a las que atribuye dicho valor. Estos conceptos deben ser utilizados a través de la valoración; y adicionando elementos para su formulación. OBJETIVOS ESTRATÉGICO SE INDICADORE S Aquí se determina los objetivos estratégicos de la institución para el cumplimiento de la misión y consecución de la visión en los próximos 05 años teniendo en consideración el diagnóstico previo y la estructura antes mencionada. Las estrategias son los caminos o planes de acción mediante los cuales se alcanzarán los objetivos definidos para una organización. Mientras los objetivos constituyen parte de los “que”, las acciones estrategias se refieren a “cómo” lograrlas. Cuadro 01: Descripción de la metodología de Trabajo para la formulación del PEI
  • 9. BALANCEDSCORECARD DISEÑO DE MAPA ESTRATÉGICO Con el diseño del mapa estratégico se clarifica la cadena lógica de los objetivos de la Institución. La distribución de los objetivos estratégicos debe estar diseñada bajo el modelo del CONEAU en sus tres dimensiones las cuales se incluirán su priorización. La descripción de los objetivos está orientada a la acción, los que deben ser concebidos para impulsar el fin último de la institución. Las relaciones de causa - efecto proporcionan información sobre la correlación de los objetivos estratégicos, y todo esto es el resultado del consenso y del trabajo en equipo. MATRIZ DE TABLERO COMANDO Sirve para monitorear a través de indicadores financieros y no financieros, el alcance de las metas, a través de inductores y planes de acción, esto se desarrolla en la etapa de evaluación del Plan Estratégico Institucional. SOFTWARE La importancia del software radica en la obtención de la información oportuna del logro de los objetivos establecidos que permita a los miembros de la Alta Dirección la toma oportuna de decisiones. El desarrollo de dicho software contribuirá a las evaluaciones definidas en la metodología. FASE 04: DIFUSIÓN Y MONITOREO DEL PEI DIFUSIÓN Dirección General de relación institucional y la dirección central planificación y presupuesto serán las encargadas de difundir a la comunidad universitaria y a la sociedad en general, en el marco de la visión y misión institucional, las diversas acciones propuestas en el Plan Estratégico institucional formulado. MONITOREO El seguimiento, como instancia organizada de acompañamiento y retroalimentación permanente de los procesos de gestión, permitirá a los responsables de las Unidades Académicas y Centros de Investigación y Extensión, seguir de cerca el cumplimiento de las acciones planificadas, ajustar los tiempos, intercambiar oportunamente información, resolver problemas operativos en el proceso, así como brindar apoyo y asesoría permanente cuando se requiera por parte de la Dirección Central de Planificación y Presupuesto. La evaluación posibilitará analizar y valorar de inmediato, y de manera formal, los logros con respecto a los objetivos y resultados esperados, el cumplimiento de los distintos proyectos y acciones, las dificultades que existan, y las alternativas que sean necesarias para lograr lo previsto, tanto a nivel particular como a nivel institucional. La evaluación será asumida por los propios actores institucionales bajo la responsabilidad de los miembros de la comisión y mediante el apoyo técnico de la Dirección central de Planificación y Presupuesto. El informe de evaluación será presentado a los unidades correspondientes. El seguimiento y evaluación será una instancia de aprendizaje para los actores institucionales y los directivos en particular, en la medida en que contribuyan a clarificar sus estrategias de intervención y de gestión. 8. OBJETIVO GENERAL Desarrollar un plan estratégico institucional de la Universidad Nacional Hermilio Valdizán 2012-2016 coherente, direccionable, adecuado de largo plazo, articuladas y alineadas a las políticas nacionales, presupuesto y al modelo de consejo nacional de evaluación y acreditación de la educación superior universitaria (CONEAU) y cubra las necesidades y ambiciones para el desarrollo de la UNHEVAL 9. CONCLUSIONES  Dicha formulación facilita la articulación de las acciones estratégicas institucionales, presupuesto por productos y el modelo del CONEAU.  Mantener el compromiso firme y serió de la alta dirección, en todo el proceso de formulación estratégica, que determinará su coherencia de la direccionalidad de la institución.  Fomentar conciencia colectiva al considerar el entorno como el aspecto principal de las estrategias y gestión sistémica de procesos de la UNHEVAL.
  • 10.  La participación activa de los miembros de la comunidad universitaria en este proceso, como medio importante de difusión y cooperación para los retos institucionales.  Coadyuva al cumplimiento de objetivos estratégicos de procesos con iniciativas estratégicas (proyectos de cambio), que permita un mayor performance en su desarrollo, enlazando con el financiamiento y priorizando cada uno de ellos, año a año hasta el cumplimiento armónico efectivo de su totalidad.  Permite una orientación clara de las prioridades nacionales, regionales y presupuestales entrelazarla a un esquema único de trabajo y que no permita la duplicidad de esfuerzos. En suma, consideramos que se está poniendo los cimientos para el establecimiento de un Sistema de Gestión estratégico coherente y aceptado por la comunidad valdizana y que se pueda seguir profundizando en dicho cambio para el logro de la acreditación institucional. Esto, encamina a recomendar futuros proyectos alineados al modelo sistémico de gestión por procesos, que ello permita mejorar más el desempeño de la organización en la búsqueda de la efectividad. 10.REFERENCIAS - Bertalanffy, L.; 1968, Teoría General de Sistemas, Fondo de Cultura Económica. - Dirección de Control de Calidad Universitaria – UNHEVAL - DCCU (2007), Guía del Sistema de Autoevaluación. - Planeamiento estratégico, Juan Francisco Illanes, Instituto Pacífico. - Llanos, D.; 2006. Tesis: Propuesta Estratégica para una Entidad del Estado. El Modelo de Sistema Viable, Maestría UNI, Lima. - Strategic Management, Thompson y Stickland, 2003 - Narvarte Arreguim Pedro Antonio (2003). “The Viable System Model: A Strategic Reference For The Organizational Study of the Chilean Cooperative Sector” - Universidad de Santiago de Chile (USACH). - Pedro Antonio Narvarte Arregui (Agosto, 2002). Bases teórico- metodológicas para el diagnóstico y diseño de organizaciones. - Plan de desarrollo regional concertado Huánuco 2009 - 2021 (reformulado), Octubre 2009. - Sánchez Hernández, Cecilia (2009). Hacia la coherencia y efectividad del CONTROL interno en LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (Colombia, Transparencia Bogotá) - Gestión Pública: pautas para la aplicación de los Sistemas Administrativos, Walter Andía Valencia, Centro de investigación y capacitación Empresarial, 2005. - El Perú hacia el 2021, Aprobado por el Acuerdo Nacional, Marzo 2011, CEPLAN. - Modelo de calidad para la Acreditación Institucional Universitaria, Consejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Superior Universitaria (CONEAU), 25 de diciembre 2010, El peruano. - Metodología de sistemas suaves en acción, Checkland, Noriega Editores. - The Balanced Scorecard: El cuadro de mando Integral, Robert S. Kaplan y David P. Norton, 3era Ed. 2009,