INTEGRACION ECONOMINA LATINOAMERICA

2. CONTENIDOS A DESARROLLAR:
I) CONCEPTOS BASICOS.
II) LAS TENDENCIAS DE LA
INTEGRACION ECONOMICA
INTERNACIONAL Y SUS
IMPLICACIONES.
III) LA UNION EUROPEA. PRINCIPALES
PARTICULARIDADES.
IV) LA INTEGRACION
LATINOAMERICANA Y HEMISFERICA:
UN BALANCE.

3. Proceso de creciente intervinculación de
las economías nacionales. Tiene lugar a
partir de la reducción o eliminación de los
obstáculos que impiden el desarrollo de los
vínculos mutuos, con el propósito de
obtener beneficios conjuntos en función de
los intereses de los agentes económicos.
. Particularidades
base económica
. Fuerzas
microeconomicas
FACTORES
EXTRAECONÓMICOS
Concepto de Integración
. Movimiento a
saltos
.Carácter
Multifacético

4. ETAPAS DE LA INTEGRACION
ZONA PREFERENCIAL
AREA DE LIBRE COMERCIO
UNION ADUANERA
MERCADO COMUN
UNION ECONOMICA

5. Rasgos característicos de cada
etapa
• Zona preferencial: Disminuir barreas
arancelarias
• Área de Libre comercio: Eliminación de
barreras arancelarias
• Unión Aduanera: Tarifa externa común
• Mercado común: Libre movimiento del
capital y trabajo
• Unión económica: Coordinación políticas,
órganos supranacionales, moneda única

6. Mayor énfasis de los PDES en la integración clásica
Integración no oficial y silenciosa, real o de facto
Integración trasciende esfera comercial, también
vínculos extraeconómicos(salud, cultura, deportes)
Más flexibilidad. Se desdibujan limites entre
integración y cooperación
Países con diferente nivel de desarrollo y sistema
socioeconómico. No necesariamente geográfica
Nuevo regionalismo con Indicios de durabilidad
Relativa reducción del papel del estado
Importancia de zonas o triángulos de crecimiento
subregionales
Participación simultanea de los países en varios
esquemas

8. Base Económica: Países
Desarrollados Europa
Comunidad
Económica
Europea
(1958)
Unión
Europea
(1995)
UEM
1999
EURO
2002

9. RETOS ACTUALES DE LA UE
PROFUNDIZACIÓN
AMPLIACIÓN
INTERESES
Constitución, UEM
Quinta
Ampliación en
adelante

10. Alemania
Francia
Italia
Holanda
Bélgica
Luxemburgo
Reino Unido (1973)
Dinamarca (1973)
Irlanda (1973)
Grecia (1981)
España (1986)
Portugal (1986)
Suecia (1995)
Austria (1995)
Finlandia (1995)
EVOLUCION DE LA MEMBRESIA
DE LA UNIÓN EUROPEA
Chipre ( 2004)
Estonia (2004)
Hungría (2004)
Letonia (2004)
Lituania (2004)
Malta ( 2004))
Polonia (2004)
Rep. Checa (2004)
Rep. Eslovaca (2004)
Eslovenia (2004)
Importantes
Cambios
Bulgaria
y Rumania
Croacia
1 DE MAYO
1/7/2013
Noruega y Suiz
TRATADO DE ROMA: 1958

11. ∆ HETEROGENEIDAD
∆ RECURSOS P/
FONDOS COHESION
Y ADHESION
CONTRADICCIONES ENTRE MIEMBROS
NECESIDAD REFORMULACION POL. COMUNES
GOBERNABILIDAD DE MAYOR NUMERO DE
MIEMBROS
COSTOS DE CANDIDATOS
¿MOVILIDAD FT? ACERVO: UEM

12. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL:
Consejo Europeo Consejo de Ministros
Comisión Parlamento
SE IMPUSO NECESIDAD DE CAMBIOS
SUSTANCIALES EN SISTEMA
INSTITUCIONAL COMUNITARIO:
CONSTITUCION EUROPEA oct
2004
BCE

13. Extensión Mayoría Calificada: 65% Población y
55% Estados
Cláusula de Salida
Consejo Europeo dirigido por Presidente electo por
2 años y medio, reelegible una vez
Ministro de Relaciones Exteriores: Pol.Ext y Seg.Comun
Miembros del Parlamento: 750. Mínimo: 6, Máximo: 96
95% Leyes por Co-Desición
Un Comisionado por país hasta 2014, después 2/3
Miembros, rotativo

15. POLÍTICA
AUTÓNOMA
POLÍTICA
CONVENCIONAL
TRATO DIFERENCIADO: AREAS DE
INFLUENCIA
Aranceles,
Cuotas,
Subsidios,
Derechos
Antidumping y
Compensatorios
POLÍTICA COMERCIAL
Convenio de
Cotonou: 2000

16. COTONOU: CAMBIO SUSTANCIAL
DE
PREFERENCIAS A
RECIPROCIDAD:
EPAs
AUMENTO DE
CONDICIONALIDAD
POLITICA DE LA
AYUDA
MAYOR APOYO A
CAPITAL
PRIVADO
MAYORES
VENTAJAS A LOS
MAS POBRES
PERO: CONTINUA BRINDANDO CIERTAS VENTAJAS
A PESAR DE CARÁCTER NEOCOLONIAL

17. OBJETIVOS
Autoabastecimiento
Agrícola
Enfrentar competencia
con EE UU
Dar solución a los
problemas internos del
sector
POLÍTICA AGRÍCOLA

18. POLÍTICA AGRÍCOLA
 Estímulo a productores poco
eficientes
 Precios internos
elevados
 Altos costos que generan
contradicciones entre los
miembros
 Excedentes
crecientes
Necesidad de subsidios 
para estimular exportaciones
Bajos precios 
en el MM
Competencia desleal en MM 
Serias afectaciones PSD 
Aranceles variables
para limitar
importaciones


19. Opción B: Tratado de Lisboa: 18-10-07, 13-12-07, 20-2-08
Nuevo documento:. Incorporación de ciertos temas
pero con bajo perfil: Social, Medio Ambiente, Energía y
otros desafíos: Tratado de Mínimos, Solución de
Compromiso, Versión Renovada
Contenido documento anterior básicamente
institucional y economicista
No Constitución. Complemento Constituciones
Nacionales. Constituciones Nac. Primarias
Necesidad de dar respuesta a intereses europeos y de la
integración: Lucha por hegemonía

20. PAÍSES QUE HAN RATIFICADO: 23:
Hungría, Francia, Eslovenia, Malta, Rumania, Bulgaria,
Austria, Dinamarca, Alemania, Polonia, Eslovaquia,
Portugal, Finlandia, Estonia, Grecia, Letonia, Lituania,
Luxemburgo, Reino Unido, Italia, Bélgica, Holanda,
España
Referéndum Popular: Irlanda: 12-6-08: NO
Cuestionamiento “democracia” europea
PENDIENTES DE RATIFICACION TECNICA: Republica
Checa, Polonia, Alemania

21. SME:
1979-1997
Mercado
Unico:
1985-1993
1 Fase: 1990: Liberalización M capitales
2 Fase: 1-1-94 a 31-12-98. Creación del IME.
Convergencia. Determinación países.
3 Fase: 1-1-1999: En Etapas: EURO, SEBC,
Pol. Monetaria Única, Tasas de C fijas hasta
plena sustitución 2002. Puesta en circulación
de 132 000 millones de billetes y 37 500
millones de monedas
Proceso de Conformación de la UEM:
Tratado de Maastricht: 1991
Alemania
Francia
Italia
Holanda
Bélgica
Luxemburgo
España
Irlanda
Portugal
Austria
Finlandia
Grecia
Eslovenia
Chipre
Malta
Eslovaquia
Estonia

22. Posibilidad de
diversificación activos y
pasivos
Alternativa ante
Dolarización
 Costos y riesgos
cambiarios en
vínculos con UE
Posibilidad de anclaje
monetario,
incorporación a cesta
 Preponderancia $ en
el contexto del SMI
Referencia para
integración econ.

23. Exigencias de la Unión Monetaria
Europea: el mercado avanza y el Estado
retrocede
Europa necesita una unión
bancaria y movilidad
laboral real

25. Una Unión Monetaria (UM) exige una economía que
sea competitiva y Gobiernos que adecuen su política a
ese contexto. Sustancialmente, para la economía y el
sector privado de un país participar en una Unión
Monetaria supranacional es en conjunto positivo, pues
abarata las exportaciones y las importaciones y
favorece la competencia y la productividad. En cambio,
para la política y el Gobierno de un país participar en
una UM supranacional es en conjunto negativo, ya que
dicha unión reduce su poder discrecional.Luego,
deduciremos dos conclusiones: con una UM el
mercado avanza y el Estado retrocede; y en una UM
supranacional el papel de los Estados cambia. Desde
1999, pues, en la UM europea hay un reacomodo de
las economías que conforman la zona del euro y un
reencaje de sus Estados

26. Unión bancaria y movilidad laboral
• Para añadir complejidad, el eurosistema no es un área monetaria óptima. Ojo,
que éstas son palabras mayores. No se dan dos condiciones que son clave para
que una UM funcione de un modo equilibrado: falta la llamada unión bancaria,
y falta una real movilidad de la fuerza de trabajo y flexibilidad de los salarios.
• Sin unión bancaria, la intermediación entre las entidades financieras de cada
Estado necesita de un mecanismo ad hoc (en este caso, el Target 2,
administrado por el BCE) que en momentos de stress como los actuales puede
descompensarse. No obstante, en 2015 esta unión bancaria ya está llegando,
con la introducción del supervisor único.
• En cambio, la segunda limitación grave de la Unión Monetaria Europea, la
inmovilidad del trabajo y la rigidez de los costes laborales tiene pocos visos
de arreglo inmediato. Sin este requisito los mercados de trabajo no se
equilibran ni en cantidades y tienden al pleno empleo, ni en precios, por lo que
hay importantes sobrecostes laborales directos e indirectos.
• De este modo entendemos que el paro sea extraordinario en aquellos países
donde es mayor la protección de la entrada, salida y negociación del mercado
de trabajo, esto es en la europeriferia

27. Estados muy diferentes
• Hay una tercera limitación: las sustanciales diferencias estructurales entre países
en razón de la geografía, la historia, los distintos niveles de desarrollo y
la diversidad de las políticas sociales y demás regulaciones.
• Todo ello explica que, tras la introducción del euro, las economías y los
países de la eurozona, en lugar de converger, hayan divergido. En los
países de la europeriferia menudean los déficit público y comercial y el
paro es abisal. Mientras, en el eurocentro hay un holgado superávit
comercial, las finanzas públicas rozan el equilibrio y el paro lindará el 5
por ciento. Las consecuencias de la UM europea han sido desiguales:
mientras algunos países se adaptaron rápidamente y mejor, otros se
adaptan lentamente y peor.
• Vale decir que, ante todo ello la Unión Europea no ha estado pasiva sino
que ha tomado medidas muy significativas y tan extraordinarias como es
el rescate de varios países. También está implementando con diversa
suerte la nueva gobernanza económica que la eurozona requiere. Pero
por todo, hoy Europa está llena de malentendidos. La Unión tiene, pues,
un problema serio: la Comunidad se pensó y fue efectivamente un sagaz
ingenio para el entendimiento; pero hoy es fuente de desavenencias.

28. La UM tiene, pues, dos exigencias: que la economía sea competitiva y que el
Gobierno aplique una política compatible con la competitividad y con las de los
restantes Estados socios. Al revés, economías no competitivas, con hondos
desequilibrios comerciales y en empleo, y con gobiernos díscolos y renuentes
a cumplir con las obligaciones libremente aceptadas son incompatibles con la
UM, en la que sólo se pueden mantener merced al rescate por los demás
socios, los cuales soportan el coste directo y la desconfianza indirecta que
atenaza al conjunto de la UM.
La Unión Europea y sus Estados miembros han ayudado a las economías de la
europeriferia a ser competitivas. Con su rescate han comprado el tiempo que
han ofrecido a sus gobiernos para que adecuaran sus países a las condiciones
de una UM. De hecho, en Irlanda y Portugal, así como en Chipre y en la banca
pública de España, y fuera de la eurozona en Letonia y en otros nuevos
Estados miembros, los rescates han sido muy bien aprovechados. Desde el
primer rescate en 2010, la UE, varios países rescatados, así como los
mercados financieros han sabido manejar situaciones muy difíciles. Hoy
parecen ya descontados los diferentes escenarios para la preservación de la
zona euro.

30. INTEGRACION LATINOAMERICANA, 60s-90s
ALALC:1960, ALADI:1980
MCCA: 1960, SICA: 1991
CAN: 1969
MERCOSUR: 1991
CARICOM: 1973

31. Tendencia a la copia de esquemas con realidades
diferentes
Problemas de la base económica
Objetivos muy ambiciosos en comparación con las
condiciones concretas
Carácter esencialmente comercial: UE Imperfectas
Principales ventajas para ET y países de mayor
desarrollo relativo
Integración funcional
No se incorporan adecuadamente las medidas
integracionistas en las políticas económicas nacionales
Participación simultanea de los países en varios
esquemas
▲ Bilateralismo y Observadores
Heterogeneidad

32. Escasez
recursos
instituciones
financieras
No existen
condiciones
para moneda
única
Competencia vs
Complementariedad
Acciones desintegracionistas y nuevas acciones
Ausencia
Políticas
Efectivas para
países menos
desarrollados

34. INTERESES:
GEOESTRATÉGICOS
GEOECONÓMICOS
GEOPOLÍTICOS
INTERESES:
¿ FACILIDAD DE
ACCESO AL MERCADO
NORTEAMERICANO ?
¿ ATRAER
INVERSIONES
EXTRANJERAS ?
¿ ACCESO A LAS NUEVAS
TECNOLOGÍAS ?

36. PERU: 1-2-09
CAFTA: 2006
¿COLOMBIA?:
2006
PANAMA: 2007
CHILE: 1/04

37. MERCOSUR, 1995
CARIBE-COTONOU, 2000
CENTROAMERICA 1993
COMUNIDAD ANDINA 1993
MEXICO, 1997
CHILE, 2002
¿CUBA?

39. “Declaración Conjunta” y “Acuerdo”
Firmado el 14 de diciembre del 2004
por los presidentes Hugo Chávez,
Venezuela, y Fidel Castro, Cuba.
Además: Bolivia (2006), Nicaragua (2007), Dominica
(2008), Honduras (2008), S V y Granadinas, Antigua y
Barbuda, Ecuador (2009)
ENFASIS SOCIAL, VENTAJAS COOPERATIVAS, TLCP
INSTITUCIONALIDAD, INCIDENCIA POLITICA

40. Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay, Venezuela
(MERCOSUR), Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú
(CAN), Chile, Surinam, Guyana
Abril, 2007
Integración novedosa, enfoque amplio, pero
necesidad de fortalecer institucionalidad.
Cuestiones políticas, económicas, energéticas,
sociales y de infraestructura. Consejo de Defensa
Objetivo: Avanzar hacia unión regional para
estimulare la economía, reducir la pobreza y de las
asimetrías

41. BANCO DEL
ALBA: 1-08
BANCO DEL
SUR: 12-07
SUCRE: 11-08
(Unidad de
Cuenta)
PETROCARIBE: Junio, 2005 TELESUR: Enero, 2005

42. Incapacidad de mecanismos clásicos para dar
respuesta a los requerimientos de los PSD
No es
Solución al
Desarrollo
VENTAJAS NETAS DE LA
INTEGRACION
COMPLEMENTO