Leyes venezolanas sobre el desarrollo de la informática y la educación
1. República Bolivariana de Venezuela
Universidad Pedagógica Experimental Libertador
Instituto Pedagógico “Rafael Alberto Escobar Lara”
Maracay Edo. Aragua
Asignatura: Metodología para la enseñanza de la informática en el
laboratorio
Autor: Kevin Abreu Sección: 521
C.I: 20.745.518 Profesora: Jenny Guillen
La informática y ciencias de la computación en Venezuela y el mundo.
Ciertamente, muchas cosas han cambiado en el mundo estos últimos 40
años, y junto con el mundo, Venezuela también se ha visto afectada por
todos esos cambios.
Nuestro planeta es ahora un mundo totalmente ocupado por la tecnología,
y nuestro día a día lo han abarcado la ciencia y las tecnologías. Muchas de
las cosas que no podían realizarse décadas atrás, son ahora posibles
gracias al uso de los satélites y del internet: cosas como comunicarse con un
familiar ubicado en otro continente o encontrar a alguna amistad de la
infancia parecerían todo un desafío si nos ubicamos 40 años atrás, pero
ahora todo esto se puede cumplir en menos de 5 minutos con tan solo un
click.
Junto con la sociedad moderna, las tecnologías van cada día
evolucionando y sufriendo cambios que modifican no solo sus funciones, sino
también nuestras vidas, y vuelven posible cada vez más cosas que antes nos
parecía un reto realizar, por lo que es lo más fácil y lógico pensar que todo
esto trae un beneficio para nuestras vidas, pero más aún, para nuestro
conocimiento.
2. Con la tecnología y los satélites, llegó el internet, ese fenómeno que
revolucionó totalmente nuestras vidas, facilitando la adquisición del
conocimiento en un gran porcentaje, evitando así dejar nuestros hogares
para ir a una biblioteca en busca de información y permitiendo encontrar y
saber lo que deseemos con tan solo encender nuestros ordenadores.
Por lo tanto, nuestro gobierno nacional ha accedido dar un salto hacia
adelante con el internet y las tecnologías, tomando conciencia de que esto
solo significa un avance en el desarrollo de nuestra sociedad y por ende de
nuestro país, todo esto por medio de decretos y leyes que permitan y
moderen el uso del internet en nuestros hogares únicamente para nuestro
beneficio.
Dichas leyes se enfocan en promover el uso y prioridad que debe tener el
internet en la vida moderna del venezolano, tal y como lo explica el decreto
825, artículo 1, que dicta:
“Se declara el acceso y el uso de Internet como política prioritaria para el
desarrollo cultural, económico, social y político de la República Bolivariana de
Venezuela”.
De esta manera, se incentiva efectivamente el uso del internet no solo en
nuestros hogares, sino también en nuestros bancos, tiendas y como
metodología de enseñanza en nuestras escuelas, tal como lo menciona el
artículo 7 del mencionado decreto:
“El Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, en coordinación con las
Ministerios de Infraestructura, de Planificación y Desarrollo y, de Ciencia y
Tecnología, presentará anualmente el plan para la dotación de acceso a
Internet en los planteles educativos y bibliotecas públicas, estableciendo una
meta al efecto”.
De la misma manera, se incentiva a disponer de los medios necesarios
para que dicho decreto se cumpla y mantenga como prioridad el internet
como herramienta de aprendizaje y desarrollo, tal como es el software libre,
el cual tiene como función garantizar al usuario el acceso al código fuente del
programa y lo autoriza a ejecutarlo con cualquier propósito, lo cual supone
disfrutar libremente del software sin tener que pagar regalías a sus
desarrolladores y navegar con tranquilidad y libertad.
3. De tal manera, el artículo 1 del decreto 3.390, establece:
“La Administración Pública Nacional empleará prioritariamente Software
Libre desarrollado con Estándares Abiertos, en sus sistemas, proyectos y
servicios informáticos. A tales fines, todos los órganos y entes de la
Administración Pública Nacional iniciarán los procesos de migración gradual
y progresiva de éstos hacia el Software Libre desarrollado con Estándares
Abiertos”.
Es por esto que el estado venezolano se compromete al financiamiento
de la tecnología para estimular el desarrollo de todos los estratos de la vida
nacional, tal como lo señala el decreto 1290 de la ley orgánica de ciencia
tecnología e innovación, colocando así el internet en una posición
indispensable para nuestras vidas, de tal manera que capacite el desarrollo
económico y social de nuestra nación.
Una vez teniendo claro la misión que se tiene para el país en pro del
desarrollo de la ciencia y la tecnología, se juntan todos los decretos y sus
respectivas leyes en la ley de ciencia tecnología e innovación de la nación.
Esta ley compromete al país a “contribuir con hacer posible un desarrollo
Endógeno, sustentable y humano a través del incentivo y desarrollo de
procesos de investigación, producción y transferencia de conocimiento a los
problemas y demandas fundamentales que afectan actualmente a la
sociedad venezolana y los que potencialmente (mediano y largo plazos),
pudieran impactar las áreas económicas, sociales y culturales donde la
ciencia, tecnología e innovación desempeñan un rol fundamental”, tal como
lo dice el plan de desarrollo de la nación. (pág. 12, Plan nacional de ciencia,
tecnología e innovación.)
Teniendo esto claro, entendemos por Ley de ciencia tecnología e
innovación aquella ley “tiene por objeto dirigir la generación de una ciencia,
tecnología, innovación y sus aplicaciones con base en el ejercicio pleno de la
soberanía nacional, la democracia participativa y protagónica, la justicia y la
igualdad social y el respeto al ambiente y la diversidad cultural, mediante la
aplicación de conocimientos populares y académicos”. (pág. 13, Plan
nacional de ciencia, tecnología e innovación.)
De manera que la ley de ciencia tecnología e innovación, fue creada para
beneficio de el uso de la ciencia y la informática en la vida cotidiana y en las
escuelas, pero nada de esto se realizaría sin antes tener diseñado algún plan
para saber implementar todas estas leyes y volverlas reales.
4. Es por esta razón que existe el plan de desarrollo de la nación, que
claramente consiste en “Construir una cultura científico-tecnológica que
oriente las potencialidades y capacidades nacionales hacia la transformación
de la sociedad venezolana a partir de la configuración de valores y modelos
de acción que promuevan una ciencia, tecnología e innovación pertinente,
integral, de producción colectiva, comprometida con la inclusión y la vida en
el planeta”.
De esta manera, podemos decir que el plan de la nación se propone
transformar el paradigma de la sociedad a tal grado que se puedan incluir
nuevos valores que se sostengan en modelos que promuevan la ciencia y el
estudio de ella en pro de su desarrollo, y por ende, el desarrollo de las
tecnologías para beneficio del país y su sociedad.
Es así como las nuevas tecnologías y la informática serian factor
indispensable de la sociedad venezolana para su desarrollo intelectual y
social, ya que éstas propician las herramientas necesarias para el fácil y libre
aprendizaje.
Pero todas estas cosas no pueden ser realizadas en un lapso de tan solo
un par de años, sino que el plan de desarrollo de la nación fue creado desde
el 2005 y provisto para desarrollarse y poner a cabo sus metas hasta el
2030, por lo que los principios que sustenta este plan son:
Sentido público y pensamiento de largo plazo para expresar
direccionalidad en el mediano y corto plazos, acerca de cómo la
ciencia, la tecnología y la innovación contribuyen con las premisas de
desarrollo endógeno sustentable y humano contempladas en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Participación amplia y diversificada con especial énfasis en la
incorporación de las comunidades, sectores populares, niños, niñas,
adolescentes, jóvenes, adultos mayores y pueblos indígenas.
Promoción de la regionalización de la política pública de ciencia y
tecnología con la finalidad de favorecer la descentralización en los
procesos de toma de decisiones y en la implementación de programas
desconcentrados con impacto para el desarrollo local endógeno.
Favorecer la coordinación interinstitucional para lograr mayor
coherencia en la aplicación conjunta de la política pública nacional.
5. Promover la importancia de la responsabilidad social para hacer una
ciencia pertinente que contribuya a resolver los problemas más
importantes del país.
Promover que el Plan Nacional sea un instrumento para propiciar el
encuentro de la diversidad de actores que ofrecen y demandan bienes
y servicios científico-tecnológicos, para la conformación de alianzas y
redes de colaboración en la ejecución de proyectos de interés común.
Orientar una mejor utilización de los recursos financieros disponibles,
justamente porque ofrecería líneas de acción, direccionalidad y
prioridades para la inversión. (pág. 13, Plan nacional de ciencia,
tecnología e innovación, Principios.)
De esta manera, se plantean lograr todas las metas propuestas mediante
no solo estos principios, sino también ejecutando ciertos valores que
mantengan impecable su ética de trabajo y ejecución, tales como la
participación, la equidad, la justicia, la cohesión, el respeto, el sentido
público, etc.
Por otro lado, existen algunos métodos de almacenar información digital
en objetos físicos, es aquí donde entran las llamadas firmas electrónicas.
Para entender mejor las leyes acerca de este tema, es importante primero
tener claro que una firma electrónica es una firma digital que se ha
almacenado en un soporte hardware; mientras que la firma digital se puede
almacenar tanto en soportes hardware como software.
Teniendo esto claro, el decreto sobre mensajes de datos y firmas
electrónicas señala que se debe otorgar eficacia y valor jurídico a la firma
electrónica y a toda información inteligible en formato electrónico, de tal
manera, que las firmas electrónicas deberán completar los siguientes
aspectos:
1. Garantizar que los datos utilizados para su generación puedan
producirse sólo una vez, y asegurar, razonablemente, su
confidencialidad.
2. Ofrecer seguridad suficiente de que no pueda ser falsificada con la
tecnología existente en cada momento.
3. No alterar la integridad del Mensaje de Datos.
6. De esta manera, podemos ver como existe una moderación para este
tipo de firmas, ya que la información o los datos pueden llegar a ser valiosos
o no planeados para ser vistos por terceros, por lo que estas leyes y
acuerdos cumplen la función de proteger la información.
Es muy importante que todas estas leyes se efectúen para que la
información pueda ser moderada, ya que si no construimos cierto límite, la
información se puede volver incierta o llegar a manos equivocadas, por lo
tanto se modera no solo la información sino también sus destinatarios.
En caso de no cumplirse dichas leyes, el decreto con fuerza de ley, en el
capítulo IV, artículo 17, señala:
“La Firma Electrónica que no cumpla con los requisitos señalados en el
artículo anterior no tendrá los efectos jurídicos que se le atribuyen en el
presente Capítulo.”
En la vida cotidiana, cuando no existe cierto respeto por cumplir las leyes
o no se las toma en cuenta, se considera que la persona no acató o violó la
ley. Así mismo ocurre en el campo de la informática para las personas que,
en la mayoría de los casos no toman en serio los límites que se trazan en pro
de la seguridad informática o la seguridad de la red.
Para hacer de la red un lugar más seguro y confiable, existe la ley de
delitos informáticos. Esta ley se creó con la intención de proteger los
sistemas que utilicen tecnologías de información así como prevenir y
sancionar los delitos cometidos contra o mediante el uso de tales
tecnologías. Se trata de una ley especial que descodifica el Código Penal y
profundiza aún más la incoherencia y falta de sistematicidad de la legislación
penal, con el consecuente deterioro de la seguridad jurídica.
Aunque la idea de que exista una ley que condena el delito informático
pueda alegrar a muchos, y disgustar a otros más, se han encontrado muchos
problemas y deficiencias con respecto a esta ley, entre los cuales los más
destacados son:
Utiliza términos en el idioma inglés, cuando la Constitución solo
autoriza el uso del castellano o lenguas indígenas en documentos
oficiales;
No tipifica delito alguno relativo a la seguridad e integridad de la firma
electrónica y a su registro;
7. La terminología utilizada es diferente a la de la Ley de Mensaje de
Datos y Firmas Electrónicas, tal como se observa en la definición que
hace del mensaje de datos con lo que se propicia un desorden
conceptual de la legislación en materia electrónica;
Repite delitos ya existentes en el Código Penal y en otras leyes
penales, a los cuales les agrega el medio empleado y la naturaleza
intangible del bien afectado
Tutela los sistemas de información sin referirse a su contenido ni sus
aplicaciones
No tutela el uso debido de Internet
Establece principios generales diferentes a los establecidos en el libro
primero del Código Penal, con lo cual empeora la descodificación.
Aún así, es importante tomar en cuenta que a cualquier persona que
infrinja las leyes señaladas en la Ley de delitos informáticos, se le penará de
la misma manera como si hubiera cometido cualquier otro delito contra la
sociedad, ya que la información electrónica y la informática se consideran
como beneficios para la sociedad y herramienta indispensable en su vida.
De esta manera, es fácil darse cuenta de la importancia de la informática
en nuestras vidas y el beneficio que representa en ellas, ya que se crean y
se modifican diariamente numerosas leyes para moderar y proteger el uso y
la distribución de la información, para que de esta forma no caigan en malas
manos sino que permanezca siendo siempre de buen uso.
La informática educativa en Venezuela e Iberoamérica.
En los últimos años nuestro país se ha venido caracterizando por la
penetración de una serie de innovaciones tecnológicas, que abarcan la vida
del venezolano en su totalidad. Es de esta manera, como en el área
educativa, tanto el alumno como el docente, participen en la construcción del
contenido necesario para las actividades formativas, logrando así facilitar el
aprendizaje en las aulas.
Desde que se aprobó e impartió por las escuelas e instituciones
educativas del país, la informática en Venezuela ha tenido por objetivo
contribuir en la formación integral del individuo a través del desarrollo de
8. actividades productivas, científicas y humanísticas, enfocándose con gran
intención en los procesos de enseñanza y aprendizaje, mediante la
incorporación de las tecnologías de la información y la comunicación en el
proceso educativo de las comunidades, así como también ofrecer a las
instituciones educativas el medio para la difusión de experiencias
pedagógicas y científicas relacionadas con el uso de la tecnología que se
genera a nivel nacional e internacional.
La informática en las aulas educativas venezolanas, también se han visto
dispuestas a fomentar las reuniones, conferencias, charlas, concursos, foros,
competencias y olimpiadas mediante el uso de las TIC, facilitando en gran
porcentaje la manera en que se desarrollan estas actividades e impulsando
al aprendizaje de manera más productiva y motivadora.
Contribuir en el mejoramiento de los procesos de enseñanza y
aprendizaje en los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo
mediante el uso de las TIC también ha sido parte del plan educativo
informática en los últimos años en Venezuela, de esta manera, el individuo
desarrollará capacidades intelectuales, motoras y afectivas; fundamento en
la investigación, exploración, construcción del conocimiento y trabajo
cooperativo.
Es así como entendemos que el uso de la informática en las aulas
educativas en Venezuela no ha traído más que beneficios, tanto para el
alumno como para el docente, garantizando y facilitando así no solo una
cantidad incontable de conocimiento, sino nuevas estrategias de aprendizaje;
y ha capacitado un mejor entendimiento en los alumnos, facilitando así el
proceso de aprendizaje.
Unas de las ventajas más significativas de la informática en Venezuela, es
que no sólo promueve el uso de la tecnología en las aulas, sino que estimula
la intervención de los estudiantes, desarrolla las capacidades cognitivas
mediante la investigación y estudio y promueve el desarrollo del trabajo
colaborativo, mejorando en gran escala la relación y trato de los estudiantes,
y facilitando la investigación para aquellos que no disponen de tiempo para
reunirse en hogares de compañeros.
Así también, la informática ha llegado a muchos más países de toda la
América Latina, cada país con diferentes leyes para moderar y facilitar el
buen uso de los recursos informáticos, pero todos con la misma misión: llevar
9. las TIC a las escuelas y volverlas cada vez más accesibles al público
estudiantil.
Podemos identificar algunas reacciones y/o escenarios posibles de los
centros docentes en los países latinoamericanos para adaptarse a las TIC’S,
y sobre todo al nuevo entorno multicultural de aprendizaje:
Escenarios tecnocráticos: Los centros estudiantiles e instituciones
académicas se adaptan realizando cambios como: la inclusión de la
“alfabetización digital” de los estudiantes dentro del currículo, para que
así utilicen las TIC como herramientas en pro de mejorar la
productividad en el proceso de la información.
Escenarios de enmienda: Se introducen en las prácticas y estrategias
docentes nuevos métodos de enseñanza/aprendizaje que incluyen la
aplicación de las TIC como instrumentos cognitivo y para la ejecución
de actividades interdisciplinarias y colaborativas.
Escenario holístico o de integración total: Los centros docentes llevan
a cabo una extensa y profunda reestructuración de todos sus
elementos, remodelando o reacomodando las aulas para que estas
puedan abrir paso a la integración de las TIC y poder así abrirle las
puertas a la informática aplicada a la educación.
Es así como toda la América latina se ha visto influenciada los últimos
años por el avance de las tecnologías, permitiendo incluir todos estos
avances en la educación al verlo como un beneficio para el desarrollo
cognitivo de los estudiantes, garantizando un mejor futuro, que solo ha de ser
posible si se forman docentes en base a las TIC.
En la actualidad, muchos docentes se han visto en muchas dificultades
debido a que no saben cómo manejar las TIC, ya que no han sido formados
en base a estas, mientras que muchos niños y jóvenes aprenden a conocer
las tecnologías con mucha facilidad. Dicho esto, es importante tomar en
cuenta que los docentes de hoy deben tener asignaturas que ayuden a
manejar las nuevas tecnologías y a su vez ilustren qué novedades hay en el
mundo de la informática que se planean integrar en los planes educativos de
las escuelas, para qua si el docente este formado a la par junto con las TIC’s
escolares, ya que la educación del maestro debe actualizarse
10. constantemente, buscando la manera en que el proceso de
enseñanza/aprendizaje sea más interesante y enriquecedor.
Es importante siempre tener en mente lo valioso que es este nuevo
recurso de la sociedad moderna como es la informática, ya que nos propicia
grandes cantidades de información valiosa en tan solo segundos. Debemos
siempre velar por su buen uso y no esperar solamente a que la ley cumpla su
trabajo, sino ser nosotros mismos el factor de ayuda de ejecución de estas
leyes, para que así el internet y la informática permanezcan y sigan
evolucionando con el fin de adaptarse cada día más a las necesidades
humanas, de este modo, nos veremos beneficiados no solo en tecnología,
sino también en educación, y con una buena educación, se construye una
excelente sociedad.
“Recurrimos a la televisión para apagar el cerebro, y a la computadora para encenderlo”.
Steve Jobs.