La Revolución boliviana de 1952 amplió el derecho al voto, distribuyó tierras a través de una reforma agraria controvertida, y puso el control del Estado sobre los recursos naturales. Liderada por el Movimiento Nacionalista Revolucionario, la revolución también nacionalizó las minas, reformó el ejército, y promovió reformas educativas y agrarias durante los gobiernos de Víctor Paz Estenssoro y Hernán Siles Zuazo desde 1952 hasta 1964. Aunque mejoró la participación política y la distribución
3. Revolución boliviana de 1952
La Revolución boliviana de 1952, conocida como Revolución del 52, fue un proyecto político
liderado por el partido denominado Movimiento Nacionalista Revolucionario y que, en alianza
con liberales y comunistas, pretendió implantar un nuevo modelo socioeconómico en
Bolivia. Tuvo como figuras principales a los presidentes Víctor Paz Estenssoro y Hernán Siles
Zuazo. El gobierno del MNR luego de esta Revolución duró desde el 9 de abril de 1952 hasta el
golpe de estado del 4 de noviembre de 1964. La Revolución del 52 amplió la cobertura del
derecho al voto en Bolivia, la distribución de tierras –a través de una controversial reforma
agraria con no pocas expropiaciones violentas2– y control del Estado sobre los recursos naturales
y la economía boliviana.
Fue una Revolución política que en su momento se equiparó a la Revolución mexicana y que
antecedió a la Revolución cubana. Ideológicamente, la Revolución del 52 se nutrió de varias
corrientes de pensamiento, principalmente en torno al MNR. Finalmente, después de haber
obtenido el poder y probar unos primeros años de relativa estabilidad en el gobierno, el partido
derivó en una democracia liberal al estilo de las potencias vencedoras de la Segunda Guerra
Mundial, llegando en los años ochenta con el presidente Víctor Paz Estenssoro a lo que algunos
denominan neoliberalismo. Sin embargo, el impacto más importante de la Revolución del 52 fue
haber incorporado el indigenismo al debate sociopolítico hegemónico.
desarrollo
El desarrollo de la Revolución del 52 cubre tres periodos presidenciales. Durante el primer
gobierno de Víctor Paz Estenssoro se realizaron los cambios más significativos como ser el voto
universal, la fundación de la Central Obrera Boliviana, la disolución y reforma del ejército, y la
nacionalización de las minas entre abril y octubre de 1952. En agosto de 1953 se decretó la
reforma agraria y en 1955 se aprobó el nuevo Código de la Educación que dio inicio a la reforma
de la educación. En el segundo gobierno del MNR, Hernán Siles Zuazo tuvo que enfrentar la
inflación causada en parte por las reformas durante el gobierno de Paz Estenssoro y llevar a cabo
el primer plan de estabilización a través de convenios con el Fondo Monetario Internacional.
Durante este período se incrementó el desarrollo agrícola y el tercer gobierno del MNR, fue el
segundo período presidencial de Paz Estenssoro en el que se dedicó a reformar la recientemente
creada Corporación Minera de Bolivia , construir infraestructura y consolidar la llamada
«Marcha al Oriente».
Véase también: Central Obrera Boliviana
Entre los objetivos principales de la COB estaba luchar por la nacionalización de las minas y
ferrocarriles, por la revolución agraria y la derogación de medidas anti obreras dictadas por
gobiernos anteriores. 7 Durante todo el gobierno del MNR la COB fue «el ala revolucionaria
radical» de la revolución exigiendo la aceleración y profundización de los cambios sociales y
económicos.
4. Disolución y reforma del ejército
El MNR redujo el tamaño del ejército de aproximadamente 20 000 a 5000 soldados entre abril de
1952 y enero de 1953, al licenciar a los conscriptos. El presupuesto del ejército fue recortado de
20 % del presupuesto general a la mitad en 1953 y a 6,7 % en 1957.10 En reemplazo del
ejército, el MNR formó milicias urbanas y rurales con obreros y campesinos.
Véase también: Corporación Minera de Bolivia
La nacionalización de las minas de los tres principales grupos empresariales mineros constituyó
la primera reforma económica del MNR y desató una serie de contradicciones internas y externas
alrededor de la Revolución del 52. El 31 de octubre, en Siglo XX, Catavi, Paz Estenssoro, junto
con su Ministro de Minas, Juan Lechin Oquendo, firmaron el decreto de nacionalización
traspasando los bienes de las 163 minas distribuidas en 78 compañías mineras de
Patiño, Hochschild y Aramayo a la recientemente creada Corporación Minera de Bolivia. La
nacionalización de las minas fue vista como la «independencia económica» de Bolivia tanto por
el MNR, la FSTMB y los medios de prensa.
La reforma agraria en Bolivia, 1953
13 El trabajo agrario consistía de un sistema del control de la mano de obra a través del acceso a
tierra a través de prestaciones laborales. 14 La ineficiencia del sector agropecuario era tal que
entre el 35 al 40 por ciento de las importaciones eran de alimentos. 13En enero de 1953 se
organizó un Comisión de Reforma Agraria presidida por el Vicepresidente Hernán Siles Zuazo
con miembros de partidos de la oposición como el POR y el PIR y miembros del MNR. El 2 de
agosto de 1953 en Ucureña, Cochabamba se firmó el Decreto de Reforma Agraria.
El sistema de implementación de la reforma era engorroso. Entre 1954 y 1968 el Servicio
Nacional de Reforma Agraria había procesado ocho millones de las aproximadamente treinta y
seis millones de hectáreas por distribuirse. 16 En los subsiguientes 30 años, sin embargo, se
lograron distribuir 39 millones de hectáreas adicionales con más de 650 000 beneficiarios.
Reforma educativa
Al año del inicio de la Revolución y para adecuar el sistema educativo a las transformaciones
anteriores, en 1953 el gobierno creó la Comisión Nacional de Reforma Educativa que en 120
días presentó su propuesta. Recién ante demandas del magisterio en 1955 se promulgó el Código
de la Educación Boliviana. El Código dividió el sistema educativo en un ámbito urbano, a cargo
del Ministerio de Educación, y otro de educación rural a cargo del recientemente creado
Ministerio de Asuntos Campesinos. El Código buscaba extender la educación a las mayorías y
re-orientar la educación hacia una educación técnica.
5. Evolución de la economía y desarrollo económico
El primer impacto económico de la Revolución del 52 sobre la economía fue la inflación. Por
una parte, el incremento en la emisión de moneda del Banco Central de Bolivia para proveer de
capital de trabajo a COMIBOL y el creciente incentivo a re-exportar las importaciones iniciaron
la inflación. Una vez que Bolivia acordó indemnizar a Patiño, Hochschild y Aramayo por la
nacionalización de las minas y el gobierno estadounidense se convenció que el MNR no era
comunista, sino nacionalista, la ayuda de EE. Primero llegó en forma de alimentos y fue clave
para sobrellevar la escasez de alimentos producto de la desorganización de los primeros efectos
de la reforma agraria.
creció 1.5 millones de dólares en 1952 a 79 millones en 1964. De este monto total, la ayuda
militar ascendía a 0.1 millones de dólares en 1952 y a 3.2 millones en 1964.23 Se estima que el
monto total de la ayuda recibida entre 1953 y 1964 fue de $368 millones o aproximadamente $35
millones anuales. En dólares de 2007, esto equivale a más de $2000 millones o $187 millones
anuales.
Según Klein esta ayuda fue «decisiva para la seguridad y el crecimiento económico de Bolivia.»
La ayuda previno la carestía de alimentos en los centros urbanos y por tanto proveyó serenidad al
gobierno del MNR a los inicios de la revolución. 26 A la misma vez, fue un «freno» para la
revolución en la medida que hacia a Bolivia dependiente de estos recursos al punto que, por
ejemplo, en 1964 recursos provenientes de la Alianza para el Progreso representaban alrededor
del 20% del Producto Bruto y 40% del gasto público.
final
PARTIDOS POLITICOS
Revolución del 52[editar]
Los partidos políticos que gobernaron el país desde la Revolución Nacional de 1952 fueron
el MNR, ADN, FSB y MIR, entre los más destacados, con interrupciones por golpes militares.
Cincuenta años después de los sucesos de abril de 1952, Bolivia sigue siendo uno de los países
más pobres y menos desarrollados de toda América Latina. Los diferentes gobiernos del
MNR, los esfuerzos de sus presuntos estadistas y sus mutaciones ideológicas y programáticas no
han podido o no han sabido sacar a Bolivia del atraso y la pobreza. Y el análisis comparativo de
lo alcanzado en naciones comparables de América Latina y del Tercer Mundo nos muestra la
poca originalidad teórica y la mediocridad fáctica del experimento iniciado en Bolivia en abril de
1952.