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GOBIERNO
REGIONAL
DE LA
LIBERTAD
Alumno: Luis mendo vásquez: Luis Miguel
Mendo Vásquez
GOBIERNO REGIONALDE LA LIBERTAD 26-8-2015
ALUMNO:LUIS MENDO VÁSQUEZ 1
Contenido
ANTECEDENTES.......................................................................................................................3
COMISIONES ORDINARIAS AÑO 2015..................................................................................5
1. Comisión Ordinaria de Agricultura ..........................................................................................5
Presidente: Julio Manuel Miyamoto Saito.................................................................................5
Miembro : Edgar Robinson García Flores..............................................................................5
Miembro : Joel David Díaz Velasquez...................................................................................5
2. Comisión Ordinaria de Educación y Cultura.............................................................................5
Presidente: Omar Valdemar Zavaleta Cortijo. ...........................................................................5
Miembro : Julio Manuel Miyamoto Saito...............................................................................5
Miembro : Manuel Espiritu Quijano Muñoz...........................................................................5
3. Comisión Ordinaria de la Producción.......................................................................................5
Presidente: Joel David Díaz Velasquez.....................................................................................5
Miembro : Manuel Espiritu Quijano Muñoz...........................................................................5
Miembro : Segundo German Paredes Zavala..........................................................................5
4. Comisión Ordinaria de Comercio Exterior, Turismo y Artesania................................................6
Presidente: Joel David Díaz Velasquez.....................................................................................6
Miembro : Edwin Martin Castellanos García. ........................................................................6
Miembro : Frank Eduardo Sánchez Romero...........................................................................6
5. Comisión Ordinaria de Energia, Minas e Hidrocarburos............................................................6
Presidente: Manuel Espiritu Quijano Muñoz.............................................................................6
Miembro : Confesor Salomon Bermudez Laiza. .....................................................................6
Miembro : Segundo German Paredes Zavala..........................................................................6
6. Comisión Ordinaria de Salud...................................................................................................6
Presidente: Henry Eduardo Guanilo Che. .................................................................................6
Miembro : Rosa veronica Calderon Aguilar. ..........................................................................6
Miembro : Omar Valdemar Zavaleta Cortijo. .........................................................................6
7. Comisión Ordinaria de Trabajo y Promoción del Empleo..........................................................6
Presidente: Edwin Martin Castellanos García. ..........................................................................6
Miembro : Frank Eduardo Sánchez Romero...........................................................................6
Miembro : Julio Manuel Miyamoto Saito...............................................................................6
8. Comisión Ordinaria de Transportes y Comunicaciones .............................................................6
Presidente: Julio Manuel Miyamoto Saito.................................................................................6
Miembro : Edgar Robinson García Flores..............................................................................6
Miembro : Henry Eduardo Guanilo Che. ...............................................................................6
9. Comisión Ordinaria de Recursos Naturales y Protección del Ambiente ......................................6
GOBIERNO REGIONALDE LA LIBERTAD 26-8-2015
ALUMNO:LUIS MENDO VÁSQUEZ 2
Presidente: Segundo German Paredes Zavala............................................................................6
Miembro : Frank Eduardo Sánchez Romero...........................................................................6
Miembro : Henry Eduardo Guanilo Che. ...............................................................................6
10. Comisión Ordinaria de Infraestructura y Construcción............................................................6
Presidente: Joel David Díaz Velasquez.....................................................................................6
Miembro : Confesor Salomon Bermudez Laiza. .....................................................................6
Miembro : Edwin Martin Castellanos García. ........................................................................6
11. Comisión Ordinaria de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial.................7
Presidente: Frank Eduardo Sánchez Romero.............................................................................7
Miembro : Edwin Martin Castellanos García. ........................................................................7
Miembro : Confesor Salomon Bermudez Laiza. .....................................................................7
12. Comisión Ordinaria de la Mujer y Promoción de la Familia.....................................................7
Presidente: Rosa Veronica Calderon Aguilar. ...........................................................................7
Miembro : Segundo German Paredes Zavala..........................................................................7
Miembro : Manuel Espiritu Quijano Muñoz...........................................................................7
13. Comisión Ordinaria de Proyectos y Programas Especiales.......................................................7
Presidente: Edgar Robinson García Flores................................................................................7
Miembro : Julio Manuel Miyamoto Saito...............................................................................7
Miembro : Confesor Salomon Bermudez Laiza. .....................................................................7
14. Comisión Ordinaria de la Juventud ........................................................................................7
Presidente: Edgar Robinson García Flores................................................................................7
Miembro : Rosa Veronica Calderon Aguilar. .........................................................................7
Miembro : Manuel Espiritu Quijano Muñoz...........................................................................7
15. Comisión Ordinaria de Defensa Nacional y Seguridad Ciudadana............................................7
Presidente: Confesor Salomon Bermudez Laiza. .......................................................................7
Miembro : Omar Valdemar Zavaleta Cortijo. .........................................................................7
Miembro : Segundo German Paredes Zavala..........................................................................7
16. Comisión Ordinaria de la Mancomunidad Regional ................................................................7
Presidente: Frank Eduardo Sánchez Romero.............................................................................7
Miembro : Joel David Díaz Velasquez...................................................................................7
Miembro : Edwin Martin Castellanos García. ........................................................................7
MISIÓN.......................................................................................................................................8
VISIÓN........................................................................................................................................8
ORGANIGRAMADE DISTRIBUCIÓNDEL SNC EN EL GOBIERNO REGIONALDE LA
LIBERTAD..................................................................................................................................9
POBLACIÓN EN EL DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD……………………………….......9
GOBIERNO REGIONALDE LA LIBERTAD 26-8-2015
ALUMNO:LUIS MENDO VÁSQUEZ 3
ANTECEDENTES
La importancia de la actuación de la Administración Publica en el Departamento de La Libertad solo
puede ser entendida adecuadamente si se analiza el comportamiento de las diversas dependencias y
oficinas públicas a través del tiempo.
Los niveles organizativos de la Administración Publica se han caracterizado por serias deficiencias en
su implementación humana y material, ámbitos jurisdiccionales discimiles, acentuada dependencia de
su Sede Central y carencia de una Autoridad con poder de decisión que permitiera cohesionar las
acciones los diversos sectores con una óptica integral y de desarrollo.
Sobre la evolución de estos organismos en La Libertad, podemos narrar:
• Por Ley Nº 7823 del 07 de Octubre de 1923 se crea la Junta IV Centenario de Trujillo con la finalidad
de vigilar y controlar las rentas y obras que se ejecuten en y fuera de la ciudad de Trujillo. La Junta
funcionó hasta 1964, orientándose a la ejecución de obras, pero sin vinculación Inter- Institucional, por
no ser su función y por el hecho de que las dependencias públicas eran escasas y débiles.
• A fines de la década del 50 se institucionalizó el Fondo Nacional de Desarrollo Económico y Social.
En este marco, por Ley Nº 15794, del 15 de Diciembre de 1965, se creó la Corporación de Fomento
Económico y Social del Departamento de La Libertad cuyos fines fueron el desarrollo económico y
social de los pueblos que integran el Departamento. Esta entidad tuvo una duración de 03 años (hasta
1968) y no constituyó un órgano que contribuyera a cimentar el desarrollo a pesar de haber contado con
facultades de relativa autonomía.
• Durante elGobierno Militar se avanzó en la desconcentracióndepartamentalpor sectores,que permitió
una cierta eficiencia en los ensayos de la época. Por Decreto Ley Nº 18306 se creó la Comisión de
Reconstrucción y Rehabilitación de la zona afectada por el sismo del 31 de mayo de 1970. ( CRYRZA
), con sede en la ciudad de Huaraz. Su ámbito de acción abarcaba el Departamento de Ancash, las
Provincias de Trujillo, Otuzco, Santiago de Chuco y Sánchez Carrión del Departamento de la Libertad,
y las Provincias de Chancay y Cajatambo del Departamento de Lima.
La acción de CRYRZA en La Libertad no fue significativa al no haber elaborado un Plan de Desarrollo
Regional debidamente sustentado en términos de acciones integradas y relacionadas, que respondieran
a la solución de los problemas urgentes, que habían sido generados por el sismo.
En Trujillo CRYRZA estableció una oficina con características de regional que gradualmente fue
desmantelada hasta convertirla en Oficina Zonal debidamente equipada e implementada.
• Con la finalidad de superar las acciones de reconstrucción de la zona afectada,se crea, a partir de
CRYRZA, el Organismo Regional para el Desarrollo de la ZAS ( ORDEZA ), por D.L.Nº 19967, del
29/03/73, con el propósito de convertirse en un organismo rector del desarrollo regional y ser la primera
experiencia en materia de autoridad regional de desarrollo en el País. El ámbito de ORDEZA es similar
al de CRYRZA y su sede, igualmente, era la ciudad de Huaraz. Correspondía a ORDEZA promover,
planificar, dirigir, coordinar y controlar las acciones destinadas a la reconstrucción, rehabilitación y
desarrollo integral de la zona afectada,ejecutando acciones complementarias al de los organismos del
GOBIERNO REGIONALDE LA LIBERTAD 26-8-2015
ALUMNO:LUIS MENDO VÁSQUEZ 4
Gobierno Centralen la zona. Para ello contaba con una estructura,pliego presupuestal, nivel ministerial
e integración de sectores. En elDepartamento de La Libertad ORDEZA siguió la política implementada
por CRYRZA:concentraciónde las inversiones en Ancash,marginación de las provincias de Pacasmayo
, Bolívar y Pataz, ausencia de planes integrales de desarrollo, mayor atención a la provincia de Trujillo
y acentuada dependencia de los sectores frente al nivel central. Con la creación de
ORDENORCENTRO, la oficina de ORDEZA en Trujillo se convierte en dependencia de este
organismo.
• En 1972 por D.L. Nº 18896, se crea elSINAMOS que tenía por finalidad lograr la consciente y activa
participación de la población nacional en las tareas que demandase elPlan de Desarrollo Económico y
Social del Gobierno de las Fuerzas Armadas. En La Libertad se organizaron tres oficinas zonales
(OZAMS: Trujillo, Chepén y Huamachuco ), que abarcan casi la totalidad de las provincias del
Departamento, a excepción de Bolívar que estuvo integrada a la OZAMS Cajamarca. Todas estas
oficinas dependían de la Oficina Regional de Apoyo a la Movilización Social (ORAMS II) con sede en
la ciudad de Chiclayo . Estas oficinas fueron creadas con el objetivo de organización y capacitación de
la población, la promoción del desarrollo de entidades de interés social y fomentar el diálogo entre el
Gobierno y la Población. A las Oficinas de SINAMOS se les asignaba también funciones de
Coordinación Intersectorial a través de la Comisión Zonal Intersectorial de Apoyo a la Movilización
Social que integraban los sectores de la Administración Pública de cada ámbito zonal.
• El 22/12/76, mediante D.S.Nº 029-76-PM, se creó el Comité Departamental de Desarrollo con la
participación coordinada de los diversos sectores de la Administración Pública y de la población
organizada. El CODDELL sólo tenía capacidad de coordinación multisectorial, carencia de una
autoridad con atribuciones administrativas desconcentradas, los sectores mantenían su autonomía
administrativa y a la vez seguían presentándose.
• Mediante D.L. Nº 22637, se crea el Organismo de Desarrollo de La Libertad (ORDELIB) , con
jurisdicción en el Departamento y sede en la capital del mismo como ente rector del desarrollo y
coordinador multisectorial. La existencia de este organismo permitió superarlas deficiencias que venían
aquejando a la Administración Pública, por lo que, al tener la facultad de manejar administrativamente
su pliego le permite ejecutar acciones en función de su Plan Integral de Desarrollo.
• En 1982 se implementan las Corporaciones Departamentalesde Desarrollo , que pierden la integración
sectorial y el nivel ministerial, aunque administran Pliegos Presupuestales de inversión significativa
pero acusan una alta dependencia del nivel central . Posteriormente ya implementado el proceso de
Regionalización, las CORDES sirvieron de base para la implementación de los Gobiernos Regionales.
• La Constitución Política de 1979 da inicio el proceso de Regionalización del Perú,estando el mismo
enmarcado en los siguientes dispositivos legales:
• Ley Nº 23878: Aprueba el Plan Nacional de Regionalización. 21/06/84
• Ley Nº 24650: Ley de Bases de la Regionalización. 20/03/87
• Ley Nº 24792: Modifican Art. 7mo. Ley 24650. 11/02/88
• D.S. Nº 071- 88-PCM "Texto Único Ordenado de la Ley de Bases de la Regionalización".
• La Región San Martín - La Libertad se crea mediante Ley Nº 24986 "Ley Orgánica de Creación de
la Región San Martín - La Libertad, del 05/01/89, instalándose la Asamblea Regional el 05 de Junio de
1990. Posteriormente, mediante Ley Nº 25667 se modificó la denominación de la Región San Martín
- La Libertad por la Región La Libertad, luego del referéndum realizado en el Departamento de San
Martín.
GOBIERNO REGIONALDE LA LIBERTAD 26-8-2015
ALUMNO:LUIS MENDO VÁSQUEZ 5
• Luego de los acontecimientos de 05 de Abril de 1992, mediante el D.L. Nº 25418 Ley de Bases del
Gobierno de Emergencia y Reconstrucción Nacional del 07/04/92, se indica en el Art. 2do. Inc. 9no. "
Desarrollar un esquema racional de Descentralización y Desconcentración, de acuerdo con las
necesidades de las Regiones".
• El Decreto Ley Nº 25432 norma transitoriamente la organización y funcionamiento de los Gobiernos
Regionales, creándose los Consejos Transitorios de Administración Regional - CTAR . Disuelve las
asambleas Regionales y los Consejos Regionales . Los nuevos representantes ante cada uno de los
órganos de los Gobiernos Regionales serán elegidos por sufragio directo, universal y secreto. En tanto
se elijan a los nuevos representantes, constituyéndose los Consejos Transitorios de Administración
Regional, establecidos en el Titulo III, Capitulo V de la Ley de Bases de la Regionalización. Crean la
Comisión Interministerial de Asuntos Regionales.Se ocuparán de estudiar y evaluar los asuntos
vinculados con la demarcación territorial.
• Mediante ley Nº 26922 se crean los Consejos Transitorios de Administración Regional - CTAR en
cada uno de los departamentos del País. Con eldecreto de urgencia Nº 030-98 se incorpora al ámbito de
los CTAR's las Direcciones Regionales Sectoriales y el Archivo Regional.
COMISIONES ORDINARIAS AÑO
2015
1. Comisión Ordinaria de Agricultura
Presidente: Julio Manuel Miyamoto Saito.
Miembro : Edgar Robinson García Flores.
Miembro : Joel David Díaz Velasquez.
2. Comisión Ordinaria de Educación y Cultura
Presidente: Omar Valdemar Zavaleta Cortijo.
Miembro : Julio Manuel Miyamoto Saito.
Miembro : Manuel Espiritu Quijano Muñoz.
3. Comisión Ordinaria de la Producción
Presidente: Joel David Díaz Velasquez.
Miembro : Manuel Espiritu Quijano Muñoz.
Miembro : Segundo German Paredes Zavala.
GOBIERNO REGIONALDE LA LIBERTAD 26-8-2015
ALUMNO:LUIS MENDO VÁSQUEZ 6
4. Comisión Ordinaria de Comercio Exterior, Turismo y Artesania
Presidente: Joel David Díaz Velasquez.
Miembro : Edwin Martin Castellanos García.
Miembro : Frank Eduardo Sánchez Romero.
5. Comisión Ordinaria de Energia, Minas e Hidrocarburos
Presidente: Manuel Espiritu Quijano Muñoz.
Miembro : Confesor Salomon Bermudez Laiza.
Miembro : Segundo German Paredes Zavala.
6. Comisión Ordinaria de Salud
Presidente: Henry Eduardo Guanilo Che.
Miembro : Rosa veronica Calderon Aguilar.
Miembro : Omar Valdemar Zavaleta Cortijo.
7. Comisión Ordinaria de Trabajo y Promoción del Empleo
Presidente: Edwin Martin Castellanos García.
Miembro : Frank Eduardo Sánchez Romero.
Miembro : Julio Manuel Miyamoto Saito.
8. Comisión Ordinaria de Transportes y Comunicaciones
Presidente: Julio Manuel Miyamoto Saito.
Miembro : Edgar Robinson García Flores.
Miembro : Henry Eduardo Guanilo Che.
9. Comisión Ordinaria de Recursos Naturales y Protección del Ambiente
Presidente: Segundo German Paredes Zavala.
Miembro : Frank Eduardo Sánchez Romero.
Miembro : Henry Eduardo Guanilo Che.
10. Comisión Ordinaria de Infraestructura y Construcción
Presidente: Joel David Díaz Velasquez.
Miembro : Confesor Salomon Bermudez Laiza.
Miembro : Edwin Martin Castellanos García.
GOBIERNO REGIONALDE LA LIBERTAD 26-8-2015
ALUMNO:LUIS MENDO VÁSQUEZ 7
11. Comisión Ordinaria de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
Presidente: Frank Eduardo Sánchez Romero.
Miembro : Edwin Martin Castellanos García.
Miembro : Confesor Salomon Bermudez Laiza.
12. Comisión Ordinaria de la Mujer y Promoción de la Familia
Presidente: Rosa Veronica Calderon Aguilar.
Miembro : Segundo German Paredes Zavala.
Miembro : Manuel Espiritu Quijano Muñoz.
13. Comisión Ordinaria de Proyectos y Programas Especiales
Presidente: Edgar Robinson García Flores.
Miembro : Julio Manuel Miyamoto Saito.
Miembro : Confesor Salomon Bermudez Laiza.
14. Comisión Ordinaria de la Juventud
Presidente: Edgar Robinson García Flores.
Miembro : Rosa Veronica Calderon Aguilar.
Miembro : Manuel Espiritu Quijano Muñoz.
15. Comisión Ordinaria de Defensa Nacional y Seguridad Ciudadana
Presidente: Confesor Salomon Bermudez Laiza.
Miembro : Omar Valdemar Zavaleta Cortijo.
Miembro : Segundo German Paredes Zavala.
16. Comisión Ordinaria de la Mancomunidad Regional
Presidente: Frank Eduardo Sánchez Romero.
Miembro : Joel David Díaz Velasquez.
Miembro : Edwin Martin Castellanos García.
GOBIERNO REGIONALDE LA LIBERTAD 26-8-2015
ALUMNO:LUIS MENDO VÁSQUEZ 8
MISIÓN
VISIÓN
GOBIERNO REGIONALDE LA LIBERTAD 26-8-2015
ALUMNO:LUIS MENDO VÁSQUEZ 9
ORGANIGRAMA DE DISTRIBUCIÓN
DEL SNC EN EL GOBIERNO REGIONAL
DE LA LIBERTAD
POBLACIÓN EN EL DEPARTAMENTO DE
LA LIBERTAD
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
1981 1993 2007 20014
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN
OCI
GRLL
OCI
GR Educación
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OCI
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  • 1. GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD Alumno: Luis mendo vásquez: Luis Miguel Mendo Vásquez
  • 2. GOBIERNO REGIONALDE LA LIBERTAD 26-8-2015 ALUMNO:LUIS MENDO VÁSQUEZ 1 Contenido ANTECEDENTES.......................................................................................................................3 COMISIONES ORDINARIAS AÑO 2015..................................................................................5 1. Comisión Ordinaria de Agricultura ..........................................................................................5 Presidente: Julio Manuel Miyamoto Saito.................................................................................5 Miembro : Edgar Robinson García Flores..............................................................................5 Miembro : Joel David Díaz Velasquez...................................................................................5 2. Comisión Ordinaria de Educación y Cultura.............................................................................5 Presidente: Omar Valdemar Zavaleta Cortijo. ...........................................................................5 Miembro : Julio Manuel Miyamoto Saito...............................................................................5 Miembro : Manuel Espiritu Quijano Muñoz...........................................................................5 3. Comisión Ordinaria de la Producción.......................................................................................5 Presidente: Joel David Díaz Velasquez.....................................................................................5 Miembro : Manuel Espiritu Quijano Muñoz...........................................................................5 Miembro : Segundo German Paredes Zavala..........................................................................5 4. Comisión Ordinaria de Comercio Exterior, Turismo y Artesania................................................6 Presidente: Joel David Díaz Velasquez.....................................................................................6 Miembro : Edwin Martin Castellanos García. ........................................................................6 Miembro : Frank Eduardo Sánchez Romero...........................................................................6 5. Comisión Ordinaria de Energia, Minas e Hidrocarburos............................................................6 Presidente: Manuel Espiritu Quijano Muñoz.............................................................................6 Miembro : Confesor Salomon Bermudez Laiza. .....................................................................6 Miembro : Segundo German Paredes Zavala..........................................................................6 6. Comisión Ordinaria de Salud...................................................................................................6 Presidente: Henry Eduardo Guanilo Che. .................................................................................6 Miembro : Rosa veronica Calderon Aguilar. ..........................................................................6 Miembro : Omar Valdemar Zavaleta Cortijo. .........................................................................6 7. Comisión Ordinaria de Trabajo y Promoción del Empleo..........................................................6 Presidente: Edwin Martin Castellanos García. ..........................................................................6 Miembro : Frank Eduardo Sánchez Romero...........................................................................6 Miembro : Julio Manuel Miyamoto Saito...............................................................................6 8. Comisión Ordinaria de Transportes y Comunicaciones .............................................................6 Presidente: Julio Manuel Miyamoto Saito.................................................................................6 Miembro : Edgar Robinson García Flores..............................................................................6 Miembro : Henry Eduardo Guanilo Che. ...............................................................................6 9. Comisión Ordinaria de Recursos Naturales y Protección del Ambiente ......................................6
  • 3. GOBIERNO REGIONALDE LA LIBERTAD 26-8-2015 ALUMNO:LUIS MENDO VÁSQUEZ 2 Presidente: Segundo German Paredes Zavala............................................................................6 Miembro : Frank Eduardo Sánchez Romero...........................................................................6 Miembro : Henry Eduardo Guanilo Che. ...............................................................................6 10. Comisión Ordinaria de Infraestructura y Construcción............................................................6 Presidente: Joel David Díaz Velasquez.....................................................................................6 Miembro : Confesor Salomon Bermudez Laiza. .....................................................................6 Miembro : Edwin Martin Castellanos García. ........................................................................6 11. Comisión Ordinaria de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial.................7 Presidente: Frank Eduardo Sánchez Romero.............................................................................7 Miembro : Edwin Martin Castellanos García. ........................................................................7 Miembro : Confesor Salomon Bermudez Laiza. .....................................................................7 12. Comisión Ordinaria de la Mujer y Promoción de la Familia.....................................................7 Presidente: Rosa Veronica Calderon Aguilar. ...........................................................................7 Miembro : Segundo German Paredes Zavala..........................................................................7 Miembro : Manuel Espiritu Quijano Muñoz...........................................................................7 13. Comisión Ordinaria de Proyectos y Programas Especiales.......................................................7 Presidente: Edgar Robinson García Flores................................................................................7 Miembro : Julio Manuel Miyamoto Saito...............................................................................7 Miembro : Confesor Salomon Bermudez Laiza. .....................................................................7 14. Comisión Ordinaria de la Juventud ........................................................................................7 Presidente: Edgar Robinson García Flores................................................................................7 Miembro : Rosa Veronica Calderon Aguilar. .........................................................................7 Miembro : Manuel Espiritu Quijano Muñoz...........................................................................7 15. Comisión Ordinaria de Defensa Nacional y Seguridad Ciudadana............................................7 Presidente: Confesor Salomon Bermudez Laiza. .......................................................................7 Miembro : Omar Valdemar Zavaleta Cortijo. .........................................................................7 Miembro : Segundo German Paredes Zavala..........................................................................7 16. Comisión Ordinaria de la Mancomunidad Regional ................................................................7 Presidente: Frank Eduardo Sánchez Romero.............................................................................7 Miembro : Joel David Díaz Velasquez...................................................................................7 Miembro : Edwin Martin Castellanos García. ........................................................................7 MISIÓN.......................................................................................................................................8 VISIÓN........................................................................................................................................8 ORGANIGRAMADE DISTRIBUCIÓNDEL SNC EN EL GOBIERNO REGIONALDE LA LIBERTAD..................................................................................................................................9 POBLACIÓN EN EL DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD……………………………….......9
  • 4. GOBIERNO REGIONALDE LA LIBERTAD 26-8-2015 ALUMNO:LUIS MENDO VÁSQUEZ 3 ANTECEDENTES La importancia de la actuación de la Administración Publica en el Departamento de La Libertad solo puede ser entendida adecuadamente si se analiza el comportamiento de las diversas dependencias y oficinas públicas a través del tiempo. Los niveles organizativos de la Administración Publica se han caracterizado por serias deficiencias en su implementación humana y material, ámbitos jurisdiccionales discimiles, acentuada dependencia de su Sede Central y carencia de una Autoridad con poder de decisión que permitiera cohesionar las acciones los diversos sectores con una óptica integral y de desarrollo. Sobre la evolución de estos organismos en La Libertad, podemos narrar: • Por Ley Nº 7823 del 07 de Octubre de 1923 se crea la Junta IV Centenario de Trujillo con la finalidad de vigilar y controlar las rentas y obras que se ejecuten en y fuera de la ciudad de Trujillo. La Junta funcionó hasta 1964, orientándose a la ejecución de obras, pero sin vinculación Inter- Institucional, por no ser su función y por el hecho de que las dependencias públicas eran escasas y débiles. • A fines de la década del 50 se institucionalizó el Fondo Nacional de Desarrollo Económico y Social. En este marco, por Ley Nº 15794, del 15 de Diciembre de 1965, se creó la Corporación de Fomento Económico y Social del Departamento de La Libertad cuyos fines fueron el desarrollo económico y social de los pueblos que integran el Departamento. Esta entidad tuvo una duración de 03 años (hasta 1968) y no constituyó un órgano que contribuyera a cimentar el desarrollo a pesar de haber contado con facultades de relativa autonomía. • Durante elGobierno Militar se avanzó en la desconcentracióndepartamentalpor sectores,que permitió una cierta eficiencia en los ensayos de la época. Por Decreto Ley Nº 18306 se creó la Comisión de Reconstrucción y Rehabilitación de la zona afectada por el sismo del 31 de mayo de 1970. ( CRYRZA ), con sede en la ciudad de Huaraz. Su ámbito de acción abarcaba el Departamento de Ancash, las Provincias de Trujillo, Otuzco, Santiago de Chuco y Sánchez Carrión del Departamento de la Libertad, y las Provincias de Chancay y Cajatambo del Departamento de Lima. La acción de CRYRZA en La Libertad no fue significativa al no haber elaborado un Plan de Desarrollo Regional debidamente sustentado en términos de acciones integradas y relacionadas, que respondieran a la solución de los problemas urgentes, que habían sido generados por el sismo. En Trujillo CRYRZA estableció una oficina con características de regional que gradualmente fue desmantelada hasta convertirla en Oficina Zonal debidamente equipada e implementada. • Con la finalidad de superar las acciones de reconstrucción de la zona afectada,se crea, a partir de CRYRZA, el Organismo Regional para el Desarrollo de la ZAS ( ORDEZA ), por D.L.Nº 19967, del 29/03/73, con el propósito de convertirse en un organismo rector del desarrollo regional y ser la primera experiencia en materia de autoridad regional de desarrollo en el País. El ámbito de ORDEZA es similar al de CRYRZA y su sede, igualmente, era la ciudad de Huaraz. Correspondía a ORDEZA promover, planificar, dirigir, coordinar y controlar las acciones destinadas a la reconstrucción, rehabilitación y desarrollo integral de la zona afectada,ejecutando acciones complementarias al de los organismos del
  • 5. GOBIERNO REGIONALDE LA LIBERTAD 26-8-2015 ALUMNO:LUIS MENDO VÁSQUEZ 4 Gobierno Centralen la zona. Para ello contaba con una estructura,pliego presupuestal, nivel ministerial e integración de sectores. En elDepartamento de La Libertad ORDEZA siguió la política implementada por CRYRZA:concentraciónde las inversiones en Ancash,marginación de las provincias de Pacasmayo , Bolívar y Pataz, ausencia de planes integrales de desarrollo, mayor atención a la provincia de Trujillo y acentuada dependencia de los sectores frente al nivel central. Con la creación de ORDENORCENTRO, la oficina de ORDEZA en Trujillo se convierte en dependencia de este organismo. • En 1972 por D.L. Nº 18896, se crea elSINAMOS que tenía por finalidad lograr la consciente y activa participación de la población nacional en las tareas que demandase elPlan de Desarrollo Económico y Social del Gobierno de las Fuerzas Armadas. En La Libertad se organizaron tres oficinas zonales (OZAMS: Trujillo, Chepén y Huamachuco ), que abarcan casi la totalidad de las provincias del Departamento, a excepción de Bolívar que estuvo integrada a la OZAMS Cajamarca. Todas estas oficinas dependían de la Oficina Regional de Apoyo a la Movilización Social (ORAMS II) con sede en la ciudad de Chiclayo . Estas oficinas fueron creadas con el objetivo de organización y capacitación de la población, la promoción del desarrollo de entidades de interés social y fomentar el diálogo entre el Gobierno y la Población. A las Oficinas de SINAMOS se les asignaba también funciones de Coordinación Intersectorial a través de la Comisión Zonal Intersectorial de Apoyo a la Movilización Social que integraban los sectores de la Administración Pública de cada ámbito zonal. • El 22/12/76, mediante D.S.Nº 029-76-PM, se creó el Comité Departamental de Desarrollo con la participación coordinada de los diversos sectores de la Administración Pública y de la población organizada. El CODDELL sólo tenía capacidad de coordinación multisectorial, carencia de una autoridad con atribuciones administrativas desconcentradas, los sectores mantenían su autonomía administrativa y a la vez seguían presentándose. • Mediante D.L. Nº 22637, se crea el Organismo de Desarrollo de La Libertad (ORDELIB) , con jurisdicción en el Departamento y sede en la capital del mismo como ente rector del desarrollo y coordinador multisectorial. La existencia de este organismo permitió superarlas deficiencias que venían aquejando a la Administración Pública, por lo que, al tener la facultad de manejar administrativamente su pliego le permite ejecutar acciones en función de su Plan Integral de Desarrollo. • En 1982 se implementan las Corporaciones Departamentalesde Desarrollo , que pierden la integración sectorial y el nivel ministerial, aunque administran Pliegos Presupuestales de inversión significativa pero acusan una alta dependencia del nivel central . Posteriormente ya implementado el proceso de Regionalización, las CORDES sirvieron de base para la implementación de los Gobiernos Regionales. • La Constitución Política de 1979 da inicio el proceso de Regionalización del Perú,estando el mismo enmarcado en los siguientes dispositivos legales: • Ley Nº 23878: Aprueba el Plan Nacional de Regionalización. 21/06/84 • Ley Nº 24650: Ley de Bases de la Regionalización. 20/03/87 • Ley Nº 24792: Modifican Art. 7mo. Ley 24650. 11/02/88 • D.S. Nº 071- 88-PCM "Texto Único Ordenado de la Ley de Bases de la Regionalización". • La Región San Martín - La Libertad se crea mediante Ley Nº 24986 "Ley Orgánica de Creación de la Región San Martín - La Libertad, del 05/01/89, instalándose la Asamblea Regional el 05 de Junio de 1990. Posteriormente, mediante Ley Nº 25667 se modificó la denominación de la Región San Martín - La Libertad por la Región La Libertad, luego del referéndum realizado en el Departamento de San Martín.
  • 6. GOBIERNO REGIONALDE LA LIBERTAD 26-8-2015 ALUMNO:LUIS MENDO VÁSQUEZ 5 • Luego de los acontecimientos de 05 de Abril de 1992, mediante el D.L. Nº 25418 Ley de Bases del Gobierno de Emergencia y Reconstrucción Nacional del 07/04/92, se indica en el Art. 2do. Inc. 9no. " Desarrollar un esquema racional de Descentralización y Desconcentración, de acuerdo con las necesidades de las Regiones". • El Decreto Ley Nº 25432 norma transitoriamente la organización y funcionamiento de los Gobiernos Regionales, creándose los Consejos Transitorios de Administración Regional - CTAR . Disuelve las asambleas Regionales y los Consejos Regionales . Los nuevos representantes ante cada uno de los órganos de los Gobiernos Regionales serán elegidos por sufragio directo, universal y secreto. En tanto se elijan a los nuevos representantes, constituyéndose los Consejos Transitorios de Administración Regional, establecidos en el Titulo III, Capitulo V de la Ley de Bases de la Regionalización. Crean la Comisión Interministerial de Asuntos Regionales.Se ocuparán de estudiar y evaluar los asuntos vinculados con la demarcación territorial. • Mediante ley Nº 26922 se crean los Consejos Transitorios de Administración Regional - CTAR en cada uno de los departamentos del País. Con eldecreto de urgencia Nº 030-98 se incorpora al ámbito de los CTAR's las Direcciones Regionales Sectoriales y el Archivo Regional. COMISIONES ORDINARIAS AÑO 2015 1. Comisión Ordinaria de Agricultura Presidente: Julio Manuel Miyamoto Saito. Miembro : Edgar Robinson García Flores. Miembro : Joel David Díaz Velasquez. 2. Comisión Ordinaria de Educación y Cultura Presidente: Omar Valdemar Zavaleta Cortijo. Miembro : Julio Manuel Miyamoto Saito. Miembro : Manuel Espiritu Quijano Muñoz. 3. Comisión Ordinaria de la Producción Presidente: Joel David Díaz Velasquez. Miembro : Manuel Espiritu Quijano Muñoz. Miembro : Segundo German Paredes Zavala.
  • 7. GOBIERNO REGIONALDE LA LIBERTAD 26-8-2015 ALUMNO:LUIS MENDO VÁSQUEZ 6 4. Comisión Ordinaria de Comercio Exterior, Turismo y Artesania Presidente: Joel David Díaz Velasquez. Miembro : Edwin Martin Castellanos García. Miembro : Frank Eduardo Sánchez Romero. 5. Comisión Ordinaria de Energia, Minas e Hidrocarburos Presidente: Manuel Espiritu Quijano Muñoz. Miembro : Confesor Salomon Bermudez Laiza. Miembro : Segundo German Paredes Zavala. 6. Comisión Ordinaria de Salud Presidente: Henry Eduardo Guanilo Che. Miembro : Rosa veronica Calderon Aguilar. Miembro : Omar Valdemar Zavaleta Cortijo. 7. Comisión Ordinaria de Trabajo y Promoción del Empleo Presidente: Edwin Martin Castellanos García. Miembro : Frank Eduardo Sánchez Romero. Miembro : Julio Manuel Miyamoto Saito. 8. Comisión Ordinaria de Transportes y Comunicaciones Presidente: Julio Manuel Miyamoto Saito. Miembro : Edgar Robinson García Flores. Miembro : Henry Eduardo Guanilo Che. 9. Comisión Ordinaria de Recursos Naturales y Protección del Ambiente Presidente: Segundo German Paredes Zavala. Miembro : Frank Eduardo Sánchez Romero. Miembro : Henry Eduardo Guanilo Che. 10. Comisión Ordinaria de Infraestructura y Construcción Presidente: Joel David Díaz Velasquez. Miembro : Confesor Salomon Bermudez Laiza. Miembro : Edwin Martin Castellanos García.
  • 8. GOBIERNO REGIONALDE LA LIBERTAD 26-8-2015 ALUMNO:LUIS MENDO VÁSQUEZ 7 11. Comisión Ordinaria de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Presidente: Frank Eduardo Sánchez Romero. Miembro : Edwin Martin Castellanos García. Miembro : Confesor Salomon Bermudez Laiza. 12. Comisión Ordinaria de la Mujer y Promoción de la Familia Presidente: Rosa Veronica Calderon Aguilar. Miembro : Segundo German Paredes Zavala. Miembro : Manuel Espiritu Quijano Muñoz. 13. Comisión Ordinaria de Proyectos y Programas Especiales Presidente: Edgar Robinson García Flores. Miembro : Julio Manuel Miyamoto Saito. Miembro : Confesor Salomon Bermudez Laiza. 14. Comisión Ordinaria de la Juventud Presidente: Edgar Robinson García Flores. Miembro : Rosa Veronica Calderon Aguilar. Miembro : Manuel Espiritu Quijano Muñoz. 15. Comisión Ordinaria de Defensa Nacional y Seguridad Ciudadana Presidente: Confesor Salomon Bermudez Laiza. Miembro : Omar Valdemar Zavaleta Cortijo. Miembro : Segundo German Paredes Zavala. 16. Comisión Ordinaria de la Mancomunidad Regional Presidente: Frank Eduardo Sánchez Romero. Miembro : Joel David Díaz Velasquez. Miembro : Edwin Martin Castellanos García.
  • 9. GOBIERNO REGIONALDE LA LIBERTAD 26-8-2015 ALUMNO:LUIS MENDO VÁSQUEZ 8 MISIÓN VISIÓN
  • 10. GOBIERNO REGIONALDE LA LIBERTAD 26-8-2015 ALUMNO:LUIS MENDO VÁSQUEZ 9 ORGANIGRAMA DE DISTRIBUCIÓN DEL SNC EN EL GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD POBLACIÓN EN EL DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000 1981 1993 2007 20014 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN OCI GRLL OCI GR Educación OCI UGEL s OCI PECH OCI GR Transporte OCI GR de Salud OCI Hospitales OCI IREN Norte OCI GR Agricultura