1. MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN
EDUCATIVA
ADMINISTRACIÓN GENERAL
PRIMER SEMESTRE
ENSAYO
“LOS ENFOQUES Y TEORIAS DE LA
ADMINISTRACION”
Profra. Luz del Carmen Alba Salazar
21 de Octubre de 2012

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ARTICULO
LOS ENFOQUES Y TEORIAS DE LA ADMINISTRACION
INTRODUCCION
En este documento realizare un análisis de los conceptos teóricos
conceptuales sobre los enfoques y teorías de la administración a través
de la historia.
Haciendo una Consideración a las referencias antiguas que se tienen
sobre la época de los Egipcios, Mesopotamia, Asiria, con la existencia
de dirigentes capaces de conducir, planear, y guiar los esfuerzos de
millares de trabajadores para realizar construcciones monumentales que
perduran hasta nuestros días; en China con las parábolas de Confucio,
sugieren prácticas para una buena administración pública.
La historia de la Administración es reciente, producto característico del
siglo XX, integrando las contribuciones de diversas Especialidades y
Ramas de las Ciencias como filósofos, físicos, economistas,
empresarios. Conceptos y principios empleados de las Ciencias
Matemáticas como la Estadística, en las Ciencias Humanas como la
psicología, Sociología, Biología y Educación, Ciencias Físicas como
Física y Química y en Derecho, Ingeniería, Teología, Tecnologías de la
Información y Comunicación.
Con el progreso del conocimiento se abrió la puerta para desarrollar
nuevos conceptos para la llamada Teoría General de la
Administración como tal, una área nueva, reconstruida recapitulando

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postulados, teoría, conceptos, experimentos, ciencia y haciendo
consideraciones en la época histórica, económica y política de cada una.
Iniciaremos un recorrido por las épocas de la administración y sus
autores más importantes, así como sus postulados para intentar
reconocer los propósitos centrales y los enfoques de las organizaciones
en estos periodos.

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DESARROLLO
Teoría Clásica de la Administración
Su representante fue el europeo Ing. Henry Fayol en 1916, graduado
en ingeniería de minas y trabajo en una empresa metalúrgica y
carbonífera donde desarrollo su carrera, fue la época de la revolución
industrial. Sustituye el empirismo y la improvisación por técnicas
científicas, basadas en la división del trabajo, la especialización, la
coordinación y las actividades de línea y staff. El énfasis de su teoría
está en la estructura que debe tener una organización para garantizar la
eficiencia, parte de un sintético global y universal.
Las funciones son las de Planeación: que es la evaluación de futuro y
aprovisionamiento de recursos en función de aquel.
Organización: Proporciona los elementos necesariospara el
funcionamiento de la empresa puede dividirse en material y social.
Dirección: Pone en marcha la organización. Su objetivo es alcanzar el
máximo rendimiento de los empleados, en beneficio de los intereses
generales de la empresa.
Coordinación: Armoniza las actividades de una empresa para facilitar el
trabajo y los resultados. Sincroniza recursos y actividades en
proporciones adecuadas y ajusta los medios a los fines.
Y Control: Verifica que todas las etapas marchen de conformidad con el
plan trazado, las instrucciones dadas y los principios establecidos. Su
objetivo es identificar las debilidades y errores para rectificar y evitar que
se repitan.
La critica que se hace a este enfoque de manera general es que es un
enfoque simplificado de la organización formal, ausencia de trabajos
experimentales ya que su método es empírico y concreto, su espíritu
pragmático y utilitario, teoría mecanicista, enfoque incompleto ya que

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descuida aspectos de la organización informal; es un enfoque rígido,
inflexible y conservador.
El documento menciona que es el enfoque utilizado por los novatos en
la administración, Sin embargo es curiosamente el enfoque utilizado en
este tiempo en el área de Educación y la mayoría de los directivos lo
realizan, sin profundizar en el contenido específico de cada una de las
funciones y se utiliza como un enfoque de requerimiento administrativo,
en los planes operacionales de trabajo.
Es preciso reconocer estos elementos para comprender, entender e
interpretar en el enfoque de la administración moderna.
Enfoque Humanístico de la Teoría de la Administración:
El enfoque humanista surge a partir de la teoría de las relaciones
humanas en Estados Unidos en el año de 1930, Y al desarrollo de las
ciencias sociales especialmente de la psicología del trabajo John
Dewey su precursor, época de la gran depresión económica (1929), en
la que se intensifico la búsqueda de la eficiencia en las organizaciones.
La crisis provoco revaluación de los principios clásicos de la
administración, con la prioridad y la preocupación por las personas y los
grupos sociales, enfocándose en la sicología del trabajo; pasa por dos
etapas de desarrollo.
1.- El análisis del trabajo y de la adaptación del trabajador al trabajo,
dominando el aspecto productivo y el análisis de las características
humanas que la tarea exige a su ejecutante y la selección de ello para el
trabajo.
2.- La adaptación del trabajo para el trabajador. La sicología Industrial se
vuelve a los aspectos individuales y sociales del trabajo, predomina el
estudio de la personalidad, la motivación y los incentivos del trabajo, el
liderazgo, la comunicación y las relaciones interpersonales y sociales
dentro de la organización.

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Así la organización es un sistema cooperativo racional, para alcanzar
sus fines.
En teoría a través de la psicología industrial se percibe que los aspectos
individuales y sociales predominan al aspecto productivo; se tratan de
enfocar en la parte humana y de grupo para producir con mayor
eficiencia.
Teoría de las Relaciones Humanas
La teoría de las Relaciones Humanas tiene su origen entre los años
1927-1932, se revelo como un movimiento estadounidense
democratizador de los conceptos administrativos y hacía el desarrollo de
las Ciencias Humanas dentro del campo de la Sicología.
La práctica de esta teoría surge con el Experimento de Hawthorne,
desarrollado por Elton Mayo, Las ideas de la filosofía pragmática John
Dewey, psicología dinámica de Kuri Lewin y la sociología de Pareteo;
en donde se ponen en jacque los principios postulados por la teoría
clásica.
El experimento consistía en verificar la correlación entre productividad y
algunas variables como la iluminación del lugar de trabajo bajo los
supuestos de la administración científica y se aplicó en varias Fases
durante ese tiempo, creando grupos de observación para relacionar la
capacidad de respuesta que se obtenía en cada grupo. Su objetivo era
mejorar el nivel de producción y la satisfacción de las personas y por
ende el de la Organización.
Dicho experimento proporciono elementos básicos de la Escuela de
Relaciones Humanas como:
El nivel de producción es el resultado de la integración social

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Las recompensas y sanciones sociales, sobre la cual la motivación
económica es secundaria, lo que motiva a las personas es la necesidad
de “Reconocimiento, aceptación, participación, comunicación adecuada,
moral elevada dentro del grupo en la que convive”
Grupos Informales. Constituyen la Organización humana que con
frecuencia esta en contraposición con la organización formal establecida
por la dirección, donde se definen sus reglas de comportamiento, formas
de recompensa, sanciones sociales, objetivos, escala de valores,
creencias y expectativas que como grupo se tiene.
Comportamiento social de los empleados. Los empleados actúan y se
apoyan como grupo.
Relaciones Sociales. En el trabajo las personas participan en grupos
sociales existentes y se mantiene una constante interrelación social,
donde entran en juego las personalidades, actitudes, intereses,
necesidades y motivaciones. La comprensión de las relaciones humanas
permite al administrador obtener mejores resultados y una atmosfera en
la que cada persona es alentada a expresarse de manera libre y sana.
Importancia del contenido del cargo. La especialización no produce una
organización eficiente. La variación en las actividades que se ejecuten
permite no caer en la monotonía y mecanización del trabajo.
Énfasis en los aspectos emocionales. Los aspectos emocionales no
planeados e irracionales del comportamiento merecen una atención
especial.
Principios básicos que usan los administradores, para transformar la
organización y lograr el compromiso:
Desarrollar Confianza en las personas. Los líderes deben estimular el
cambio y evaluar que es lo importante y prioritario.
En la actualidad el administrador requiere de ciertas competencias
básicas, relaciones interpersonales adecuadas, comunicación, liderazgo,

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motivación, y resolución de conflictos. Además de saber construir
equipos de trabajo
A través del experimento de Mayo la crítica se centra en el enfoque
manipulador de las relaciones humanas en favor de los objetivos de la
administración. Teoría meramente capitalistade la explotación del
hombre por el hombre mismo.
Es importante rescatar como directivos algunos conceptos y
competencias básicas que se deben tener y considerar que son vigente
y poner en práctica en las organizaciones para lograr el compromiso de
mejora de las Escuelas.
ENFOQUE NEOCLASICO DE LA ADMINISTRACION (1954)
La teoría surgió de la teoría clásica y la conjunción de otros conceptos
de teorías mas recientes, sus autores son: Peter F. Drucker (1935-
1946), A Brown (1947), Peter F. Drucker y William H. Newman(1950),
Ralph C. Davis (1951).
El enfoque neoclásico se basa de los siguientes fundamentos:
Se retoman, redimensionan yrestructuran los conceptos de las teorías
mencionadas anteriormente para incluirlas en esta Teoría Neoclásica
convirtiéndose en una Teoría clásica actualizada, tratando de innovarla
o renovarla continuamente en beneficio de la organización. Es una
teoría clásica reformulada, ecléctica.
-El centro de la teoría son las funciones de operación que están
integradas en la planeación, organización, dirección y control.
La administración es una ciencia, debe apoyarse en principios de valor
predictivo, universales y verdaderos, al igual que las ciencias lógicas y
físicas. Búsqueda de soluciones y Resultados concretos y palpables.

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Los objetivos son valores buscados o resultados esperados por la
organización que trata de alcanzarlos a través de la eficiencia de su
operación.
Aspectos administrativos comunes a las organizaciones según Drucker:
En cuanto a los objetivos. Son juicios de valor, escalas de prioridades en
atención de las necesidades de la comunidad por la organización.
En cuanto a la administración. Las grandes empresas difieren en sus
objetivos y propósitos pero son iguales en el área administrativa,
requieren de una estructura determinada por la tarea y por los principios
de administración.
En cuanto al desempeño individual. Indica la eficacia del personal q
trabaja en las organizaciones, en la medida que sus administradores
actúan. Dirección de las personas en la organización.
Existen 3 niveles de planeación: Global aborda a la empresa como
totalidad, proyectada a largo plazo y mandos altos de la organización,
Departamental o táctica, proyectada a mediano plazo atiene una parte
de la organización se define en el nivel de mandos medios y
Operacional plan a corto plazo, atendiendo metas especificas, nivel de
dirección mandos de supervisión y encargados.
Cada organización cuenta con una estructura organizacional en función
de sus objetivos, tamaño, momento en la que atraviesa y de la
naturaleza de sus productos o servicios y los autores clásicos y
neoclásicos definieron tres tipos tradicionales de organización, que son
organización lineal, organización funcional y organización línea staff.
La Lineal, autoridad lineal del superior sobre los subordinados,
característica de la unidad de mando. La comunicación es de acuerdo a
organigrama y de relación formal, centralización de decisiones y control
de la organización. Y presenta un formato piramidal de escala
jerárquica.

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Organización Funcional. Se basa en el principio de especialización,
autoridad funciona dividida, línea directa de comunicación,
descentralización de funciones y especialización, sus ventajas mejora la
supervisión técnica.
Organización Línea Staff, es una combinación de la lineal y funcional,
maximizando las ventajas de ambas, permitiendo la coexistencia de la
jerarquía de mando y de la especialización técnica, es el más utilizado
en las empresas.
La departamentalización (división o unidad organizacional) constituye el
elemento fundamentalde estructura, retoma las siguientes
características:
Es una división del trabajo, en términos de diferenciación, por funciones,
por clientela, por etapas del proceso y proyecto.Responsabilidad facilita
la coordinación interdepartamental, innovación, circunstancias externas
y mutables, flexibilidad. Por dispersa en subgrupos orientados, costo
operacional, estabilidad ambiental, y problemas humanos de temores y
ansiedades. Ajuste a las necesidades regionales, estrategia territorial,
imprescindible.Satisfacción del cliente es el aspecto crítico de la
organización. Utiliza la Tecnología y Reingeniería para mejorar los
equipos multifuncionales de procesos.
TEORIA DE LA ADMINISTRACION POR OBJETIVOS
Su aparición surgió cuando, Peter F. Drucker- 1954, publico un libro
denominado, administración por objetivos APO.
Características de la APO:
Es un proceso por el cual los gerentes y subordinados identifican
objetivos comunes, definen las áreas de responsabilidad de cada uno en
términos de resultados esperados y utilizan esos objetivos como guías
para su actividad; analizando el resultado final, el desempeño del

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gerente y del subordinado pueden evaluarse objetivamente y los
resultados alcanzados se pueden comparar con los esperados.
El establecimiento de objetivos son fundamentales, para el éxito del
sistema; un objetivo es un enunciado por escrito sobre el resultado que
será alcanzado en determinado periodo de tiempo.
La APO se fundamenta en la Planeación Estratégica de la empresa y en
los planes tácitos de sus unidades.
Es un enfoque amigable, democrático y participativo, sirve de base para
otros esquemas de evaluación de desempeño humano, hace
compatible los objetivos de la organización con los individuales.

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CONCLUSION
La importancia de conocer estos conceptos teóricos y conceptuales y
realizar un recorrido por su historia, etapas, ciclos, características y
fundamentos nace de la necesidad de reconceptualizar los Enfoques
yTeoría de la Administración y la manera de aterrizar estos conceptos
en la práctica directiva, en la practica docente, en el trabajo constante y
diario, en la forma de realizar la función en un espacio de vida
profesional y relación con el equipo de trabajo con el que se encuentre,
así como con los usuarios de nuestro actuar, que son el grupo de padres
de familia, madres de familiay la esencia de nuestro trabajo, los alumnos
que tenemos a cargo de manera directa o en nivel medio de autoridad.
Se tiene que tener una mayor conciencia de que lo que hemos
aprendido durante nuestro proceso de formación es insuficiente, y las
nuevas demandas que tenemos en nuestras acontecer laboral es
diferente; debemos mejorar conocimientos, habilidades, competencias,
prepararnos y reingeniar lo que se viene haciendo, hacerlo diferente es
necesario e imprescindible para mejorar lo que estamos haciendo en los
equipos de trabajo, motivar, innovar, contagiar e impulsar y hacer
consciente la ruta o el plan para alcanzar mejores objetivos
organizacionales de mayor impacto y trascendencia…… Como
verdaderos lideres de excelencia….. Ese es el Reto.

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PALABRAS CLAVE O GLOSARIO:
ADMINISTRACION: Manera de integrar las organizaciones y partes de
ella, proceso de planear, dirigir, y controlar el uso de los recursos
organizacionales para alcanzar determinados objetivos de manera
eficiente y eficaz.
AUTORIDAD: Significa el poder institucionalizado y oficializado que
depende de la legitimidad.
EFICACIA: Alcanzar objetivos y resultados.
EFICIENCIA: Alcanzar los objetivos y tareas correctamente.
ORGANIZACIÓN: Desde el punto de vista de la función administrativa,
constituye el organismo material y social de la empresa. Desde el punto
de vista de la entidad social, constituye el conjunto de personas que
interactúan entre si, para alcanzar objetivos específicos.
STAFF: O asesoría significa la propiedad de prestar consulta,
recomendación, sugerencia, consejo o prestar servicios especializados.
ORGANIZACIÓN LINEA STAFF: Es el formato estructural hibrido que
reúne características lineales (línea de mando) y características
funcionales (asesoría de staff) y también denominada organización
jerárquica consultiva.
TEORIA: Serie de las leyes que sirven para relacionar determinado
orden de fenómenos. Hipótesis cuyas consecuencias se aplican a toda
una ciencia o a parte muy importante de ella.

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BIBLIOGRAFIA:
Bibliografía de CINADE
Introducción a la Teoría General de la Administración.
Parte I, II, III, IV, V y VI
Referencias bibliográficas contenidas en la antología.
Diccionario de la Real Academia Española.