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EL ENFOQUE MODERNO



           MSc. Werner Mendoza- Blanco.
EL ENFOQUE MODERNO
LA TEORÍA NEOCLÁSICA

En la teoría neoclásica se ubica la ESCUELA DEL PROCESO
ADMINISTRATIVO y la ADMINISTRACIÓN POR OBJETIVOS (APO).

      ESCUELA DEL PROCESO
          ADMINISTRATIVO
El proceso administrativo se considera
universal, porque las funciones
básicas que encierra , las ejercen los
gerentes sin importar el tipo y nivel de
la empresa.
La organización no tiene relación con
el medio y su principal preocupación
es el establecimiento de una
estructura organizativa adecuada.
PROCESO ADMINISTRATIVO

Terry explica la existencia de 4 funciones fundamentales del proceso
administrativo:
                     PLANEACIÒN



      ORGANIZACIÒN




         EJECUCIÓN

                            CONTROL
ADMINISTRACIÓN POR OBJETIVOS
En la década de los 60, Drucker
estableció una teoría muy difundida
actualmente que es la administración
por objetivos (APO). Según Drucker la
APO es un proceso mediante el cual
los gerentes, superior y subordinado
de una organización, identifican
objetivos comunes, delimitan las áreas
de responsabilidad de cada uno en
función de resultados esperados y
utilizan medidas como guías para la
operación de los negocios.
La APO es un enfoque orientado hacia
los resultados, más que a la tarea que
debe realizarse. Por ello, intenta crear
una estructura orgánica lo más flexible
posible.
                 Quiroga, G. 2006. Organización y métodos en la Administración Pública. 2ª ed. Pág. 117
ADMINISTRACIÓN POR OBJETIVOS

1      ESTABLECIMIENTO CONJUNTO DE OBJETIVOS ENTRE EL EJECUTIVO
       Y SU SUPERIOR


2      ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS POR CADA POSICIÓN



3      INTERRELACIÓN DE OBJETIVOS



4      ESTABLECIMIENTO DEL SISTEMA DE REVISIÓN Y RECICLAJE



5      MEDICIÓN Y CONTROL DE LOS OBJETIVOS



6      SE INVOLUCRA MÁS EL GERENTE EN EL CONTROL DE OBJETIVOS
ADMINISTRACIÓN POR OBJETIVOS

                      OBJETIVOS ORGÁNICOS
                   LA POSICIÓN DEL MERCADO
                   LA PRODUCTIVIDAD
                   LA INNOVACIÓN
                   LOS RECURSOS FINANCIEROS
                   LA MANO DE OBRA

   APO               OBJETIVOS FUNCIONALES
                 OBJETIVOS DEL MEJORAMIENTO
                 OBJETIVOS DE
                  ADIESTRAMIENTO Y
                  CAPACITACIÓN DEL PERSONAL
                 OBJETIVOS DE “COYUNTURA” O
                  “ESPECIALES”
LA TEORÍA CUANTITATIVA
Chiavenato denomina a la teoría
cuantitativa, “TEORÍA MATEMÁTICA
DE LA ADMINISTRACIÓN” y Kast y
Rosenzweig,                   “CIENCIA
ADMINISTRATIVA”.
Esta escuela se origina cuando se
incorporan a la administración métodos
matemáticos agrupados generalmente
bajo el nombre de “INVESTIGACIÓN
DE OPERACIONES” y que se
encuentran vinculados a la teoría de las
decisiones aportada por Simon.
En esta teoría se concede importancia
primordial a la toma de decisiones
basada y apoyada en modelos y
ecuaciones      matemáticas,      Estos
constituyen modelos racionales para la
toma de decisiones.
LA TEORÍA CUANTITATIVA
Newmann, Summer y Warren señalan que el procedimiento de la
investigación de operaciones tiene 3 características:




            Quiroga, G. 2006. Organización y métodos en la Administración Pública. 2ª ed. Pág. 120
LA TEORÍA CUANTITATIVA




   Quiroga, G. 2006. Organización y métodos en la Administración Pública. 2ª ed. Pág. 120
LA TEORÍA DE SISTEMAS
Nació en Atzgersdorf, Austria. En 1926,
recibió su PhD; publicó su primer libro sobre
biología teórica, Kritische Theorie der
Formbildung       [Teorías     Modernas       del
Crecimiento] (1928). En 1937 se trasladó a
Estados Unidos con una beca de la Fundación
Rockefeller, permaneciendo dos años en la
Universidad de Chicago, donde hace las
primeras exposiciones conceptuales sobre su
futura teoría general de los sistemas en un
seminario dirigido por Charles Morris, que
trabajaba en la teoría de los signos y la unidad
de la ciencia.
En 1949 publicó un "paper” titulado "Zu einer
allgemeinen Systemlehre" (Sobre Una Teoria
general de los sistemas). Seguido al año
siguiente por la "Teoría de los sistemas abiertos
en Física y Biología" y un "Bosquejo de la
Teoría General de Sistemas".                        1901-1972
LA TEORÍA DE SISTEMAS

La teoría de sistemas es una ciencia de la
totalidad. Es un modelo hipotético-
deductivo formal, aplicable a varias
ciencias empíricas y a fenómenos
concretos que acontecen en la realidad
sin importar que sean de naturaleza
física, biológica o sociológica.
Aparece como una metateoría, una teoría
de teorías (en sentido figurado), que
partiendo del muy abstracto concepto de
sistema busca reglas de valor general,
aplicables a cualquier sistema y en
cualquier nivel de la realidad.
La teoría de sistemas se adhiere a la
corriente científica que pretende la
unificación de la ciencia.
LA TEORÍA DE SISTEMAS

        ENTROPÍA NEGATIVA

El desorden o la desorganización, se
conocen como entropía de un sistema
cerrado.
En cambio el sistema abierto tiende a ser
más heterogéneo y a obtener un alto
grado de orden y organización. Los
insumos que recibe del medio le permiten
sobrevivir y transformar la entropía
(desorden) en entropía negativa por la
tendencia a niveles más altos de
organización.
LA TEORÍA DE SISTEMAS

HOMEOSTASIS (ESTADO ESTABLE)

Se aplica particularmente al sistema
abierto. El sistema abierto está en
continua interacción con su medio y
alcanza un estado estable o equilibrio
dinámico mientras mantenga la capacidad
de transformar el flujo constante de
energía.
Lo que interesa es la preservación del
sistema. A través del proceso de
retroalimentación el sistema recibe
continuamente información del medio, lo
que le permite adaptarse y regularse.
LA TEORÍA DE SISTEMAS
  RETROALIMENTACIÓN (FEEDBACK)

El concepto de retroalimentación se origina en
la teoría de la comunicación que se basa en la
información.
Retroalimentación significa el mantenimiento
constante del flujo de información que permite
al sistema conocer su desviación y
autocorregirse y mantenerse ajustado.
Los fenómenos de transmisión de mensajes,
comunicación y autorregulación y control,
fueron abordados y sistematizados por Norbert
Wiener, entre 1943 y 1947, en una disciplina
llamada cibernética (“arte de gobernar
barcos”), justo en la época en que von
Newmann y Morgenstern (1947) creaban la
teoría de los juegos; Shannon y Weaver (1949)
creaban la teoría matemática de la información.
LA TEORÍA DE SISTEMAS
                            CAJA NEGRA

Chiavenato explica que, en cibernética, caja negra es un sistema
extremadamente complejo en el cual las interconexiones son tan numerosas
que no pueden describirse detalladamente.
LA TEORÍA DE SISTEMAS

Chester Barnard fue uno de los
primeros        escritores       de
administración en utilizar el
enfoque de sistemas. Después
H. Simon enfocó la organización
como sistemas complejos del
proceso de toma de decisiones.         1901-1972
Churchman          visualizó      la
organización empresarial como
un sistema social o un sistema
hombre-máquina        y    Selznick
abordó el estudio burocrático
utilizando la teoría de sistemas.



                                       1913-2004
LA TEORÍA DE SISTEMAS




     La organización como sistema abierto
LA TEORÍA DE SISTEMAS
Según Katz y Khan, las características de los sistemas abiertos son:




         Quiroga, G. 2006. Organización y métodos en la Administración Pública. 2ª ed. Pág. 127

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Enfoque moderno

  • 1. EL ENFOQUE MODERNO MSc. Werner Mendoza- Blanco.
  • 3. LA TEORÍA NEOCLÁSICA En la teoría neoclásica se ubica la ESCUELA DEL PROCESO ADMINISTRATIVO y la ADMINISTRACIÓN POR OBJETIVOS (APO). ESCUELA DEL PROCESO ADMINISTRATIVO El proceso administrativo se considera universal, porque las funciones básicas que encierra , las ejercen los gerentes sin importar el tipo y nivel de la empresa. La organización no tiene relación con el medio y su principal preocupación es el establecimiento de una estructura organizativa adecuada.
  • 4. PROCESO ADMINISTRATIVO Terry explica la existencia de 4 funciones fundamentales del proceso administrativo: PLANEACIÒN ORGANIZACIÒN EJECUCIÓN CONTROL
  • 5. ADMINISTRACIÓN POR OBJETIVOS En la década de los 60, Drucker estableció una teoría muy difundida actualmente que es la administración por objetivos (APO). Según Drucker la APO es un proceso mediante el cual los gerentes, superior y subordinado de una organización, identifican objetivos comunes, delimitan las áreas de responsabilidad de cada uno en función de resultados esperados y utilizan medidas como guías para la operación de los negocios. La APO es un enfoque orientado hacia los resultados, más que a la tarea que debe realizarse. Por ello, intenta crear una estructura orgánica lo más flexible posible. Quiroga, G. 2006. Organización y métodos en la Administración Pública. 2ª ed. Pág. 117
  • 6. ADMINISTRACIÓN POR OBJETIVOS 1 ESTABLECIMIENTO CONJUNTO DE OBJETIVOS ENTRE EL EJECUTIVO Y SU SUPERIOR 2 ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS POR CADA POSICIÓN 3 INTERRELACIÓN DE OBJETIVOS 4 ESTABLECIMIENTO DEL SISTEMA DE REVISIÓN Y RECICLAJE 5 MEDICIÓN Y CONTROL DE LOS OBJETIVOS 6 SE INVOLUCRA MÁS EL GERENTE EN EL CONTROL DE OBJETIVOS
  • 7. ADMINISTRACIÓN POR OBJETIVOS OBJETIVOS ORGÁNICOS  LA POSICIÓN DEL MERCADO  LA PRODUCTIVIDAD  LA INNOVACIÓN  LOS RECURSOS FINANCIEROS  LA MANO DE OBRA APO OBJETIVOS FUNCIONALES  OBJETIVOS DEL MEJORAMIENTO  OBJETIVOS DE ADIESTRAMIENTO Y CAPACITACIÓN DEL PERSONAL  OBJETIVOS DE “COYUNTURA” O “ESPECIALES”
  • 8. LA TEORÍA CUANTITATIVA Chiavenato denomina a la teoría cuantitativa, “TEORÍA MATEMÁTICA DE LA ADMINISTRACIÓN” y Kast y Rosenzweig, “CIENCIA ADMINISTRATIVA”. Esta escuela se origina cuando se incorporan a la administración métodos matemáticos agrupados generalmente bajo el nombre de “INVESTIGACIÓN DE OPERACIONES” y que se encuentran vinculados a la teoría de las decisiones aportada por Simon. En esta teoría se concede importancia primordial a la toma de decisiones basada y apoyada en modelos y ecuaciones matemáticas, Estos constituyen modelos racionales para la toma de decisiones.
  • 9. LA TEORÍA CUANTITATIVA Newmann, Summer y Warren señalan que el procedimiento de la investigación de operaciones tiene 3 características: Quiroga, G. 2006. Organización y métodos en la Administración Pública. 2ª ed. Pág. 120
  • 10. LA TEORÍA CUANTITATIVA Quiroga, G. 2006. Organización y métodos en la Administración Pública. 2ª ed. Pág. 120
  • 11. LA TEORÍA DE SISTEMAS Nació en Atzgersdorf, Austria. En 1926, recibió su PhD; publicó su primer libro sobre biología teórica, Kritische Theorie der Formbildung [Teorías Modernas del Crecimiento] (1928). En 1937 se trasladó a Estados Unidos con una beca de la Fundación Rockefeller, permaneciendo dos años en la Universidad de Chicago, donde hace las primeras exposiciones conceptuales sobre su futura teoría general de los sistemas en un seminario dirigido por Charles Morris, que trabajaba en la teoría de los signos y la unidad de la ciencia. En 1949 publicó un "paper” titulado "Zu einer allgemeinen Systemlehre" (Sobre Una Teoria general de los sistemas). Seguido al año siguiente por la "Teoría de los sistemas abiertos en Física y Biología" y un "Bosquejo de la Teoría General de Sistemas". 1901-1972
  • 12. LA TEORÍA DE SISTEMAS La teoría de sistemas es una ciencia de la totalidad. Es un modelo hipotético- deductivo formal, aplicable a varias ciencias empíricas y a fenómenos concretos que acontecen en la realidad sin importar que sean de naturaleza física, biológica o sociológica. Aparece como una metateoría, una teoría de teorías (en sentido figurado), que partiendo del muy abstracto concepto de sistema busca reglas de valor general, aplicables a cualquier sistema y en cualquier nivel de la realidad. La teoría de sistemas se adhiere a la corriente científica que pretende la unificación de la ciencia.
  • 13. LA TEORÍA DE SISTEMAS ENTROPÍA NEGATIVA El desorden o la desorganización, se conocen como entropía de un sistema cerrado. En cambio el sistema abierto tiende a ser más heterogéneo y a obtener un alto grado de orden y organización. Los insumos que recibe del medio le permiten sobrevivir y transformar la entropía (desorden) en entropía negativa por la tendencia a niveles más altos de organización.
  • 14. LA TEORÍA DE SISTEMAS HOMEOSTASIS (ESTADO ESTABLE) Se aplica particularmente al sistema abierto. El sistema abierto está en continua interacción con su medio y alcanza un estado estable o equilibrio dinámico mientras mantenga la capacidad de transformar el flujo constante de energía. Lo que interesa es la preservación del sistema. A través del proceso de retroalimentación el sistema recibe continuamente información del medio, lo que le permite adaptarse y regularse.
  • 15. LA TEORÍA DE SISTEMAS RETROALIMENTACIÓN (FEEDBACK) El concepto de retroalimentación se origina en la teoría de la comunicación que se basa en la información. Retroalimentación significa el mantenimiento constante del flujo de información que permite al sistema conocer su desviación y autocorregirse y mantenerse ajustado. Los fenómenos de transmisión de mensajes, comunicación y autorregulación y control, fueron abordados y sistematizados por Norbert Wiener, entre 1943 y 1947, en una disciplina llamada cibernética (“arte de gobernar barcos”), justo en la época en que von Newmann y Morgenstern (1947) creaban la teoría de los juegos; Shannon y Weaver (1949) creaban la teoría matemática de la información.
  • 16. LA TEORÍA DE SISTEMAS CAJA NEGRA Chiavenato explica que, en cibernética, caja negra es un sistema extremadamente complejo en el cual las interconexiones son tan numerosas que no pueden describirse detalladamente.
  • 17. LA TEORÍA DE SISTEMAS Chester Barnard fue uno de los primeros escritores de administración en utilizar el enfoque de sistemas. Después H. Simon enfocó la organización como sistemas complejos del proceso de toma de decisiones. 1901-1972 Churchman visualizó la organización empresarial como un sistema social o un sistema hombre-máquina y Selznick abordó el estudio burocrático utilizando la teoría de sistemas. 1913-2004
  • 18. LA TEORÍA DE SISTEMAS La organización como sistema abierto
  • 19. LA TEORÍA DE SISTEMAS Según Katz y Khan, las características de los sistemas abiertos son: Quiroga, G. 2006. Organización y métodos en la Administración Pública. 2ª ed. Pág. 127