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CHARLA
INFORMATIVA
“Aspectos Generales
de la Ley de Contrataciones del Estado
y su Reglamento”
El objetivo de las compraspúblicases orientarla hacia un modelode gestión que privilegia los
resultados y prioriza la transparencia.
COMPRAS PÚBLICAS
EFICIENTES Y TRANSPARENTES
La conducta de los partícipes en cualquier etapa del proceso de
contratación debe estar guiada por la honestidad y veracidad.
Evitando cualquier práctica indebida.
Se incorpora el principio de INTEGRIDAD
NUEVO SUPUESTO EXCLUIDO
 Sustentar que la contratación
resulta más ventajosa para la
satisfacción de sus necesidades.
 Se realice en concordancia con
los compromisos internacionales
vigentes.
Seguros patrimoniales con
proveedores no domiciliados
Condiciones:
IMPEDIMENTOS ESTABLECIDOS
EN EL ARTICULO 11° DE LA LCE
Con respecto a la extensión del impedimento por parentesco o afinidad y
vinculación con personas jurídicas se efectuaron las siguientes
modificaciones:
Las personas jurídicas en las que los
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más del 30% de participación, dentro
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convocatoria.
Los ministros y viceministros están impedidos en el ámbito de su sector y
hasta 12 meses después de dejar el cargo.
Las prohibiciones se hacen
extensivas al cónyuge o conviviente y
parientes hasta segundo grado de
consanguinidad y/o afinidad
IMPEDIMENTOS
• Concusión.
• Peculado.
• Corrupción de funcionarios.
• Enriquecimientoilícito.
• Tráfico de influencias.
• Lavado de activos.
• Delitos en remates.
• Delitos en procedimientosde
selección.
• Delitosequivalentes.
Las personas jurídicas o los
consorciados cuyos
representantes o personas
vinculadas
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alguno de los delitos.
IMPEDIMENTOS POR PRÁCTICAS INDEBIDAS
REQUERIMIENTO
Requisitos de
calificación que
sean necesarios
VALOR REFERENCIAL
Bienes y
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Según estudio de
mercado.
Debe incluir todos los
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obras
Monto delpresupuesto
establecido en el
expedientetécnico.
Consultoría
de obras
Área usuaria
proporciona los
componentes o rubros
necesariospara el
servicio a través de una
estructura.
HOMOLOGACIÓN
Adquisición
recurrente y
uso masivo
MÉTODO DE CONTRATACIÓN:
MODALIDAD MIXTA
Prestaciones de servicios y obras de
manera conjunta sobre infraestructura
preexistente.
La obtención de resultados, de manera
permanente o continuada en un
período.
Requisitos:
 Servicios y obras deben encontrarse
directamente vinculadas entre si y ser
complementarios.
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Programación Multianual y Gestión
de Inversiones, en lo que corresponda.
 Los servicios deben tener una mayor
incidencia con relación a la obra en el valor
referencial de la contratación.
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condiciones, según las normas aplicables a las
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Finalidad
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parte del contratista.
NO SE PAGARÁ DAÑOS Y PERJUICIOS
EN LA RESOLUCIÓN DE CONTRATOS
La Entidad podrá declarar la nulidad de oficio cuando se acredite que el
contratista, ha pagado, recibido, ofrecido, intentado pagar o recibir u
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relación con ese contrato o su procedimiento de selección.
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EN CASO DE CORRUPCIÓN
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recursos en los procedimientos de selección cuyo valor
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 Incumplir estar a tiempo completo del residente o supervisor de obras.
 Formular estudios de pre inversión, expedientes técnicos o estudios definitivos
con errores que ocasionen perjuicio económico a la Entidad.
 Presentar cuestionamientos maliciosos o manifiestamente infundados al
pliego de absolución de consultas y/u observaciones.
 Presentar recursos maliciosos o manifiestamente infundados.
NUEVAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
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Deberán registrarse todos los documentos vinculados al proceso,
incluyendo modificaciones contractuales, laudos, conciliaciones, entre
otros. El incumplimiento será sancionado por comisión de falta grave.
CAMBIOS EN EL SISTEMA ELECTRÓNICO
DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (SEACE)
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Se registran todos los
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entidades del Estado,
permite el intercambio de
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así como la realización de
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cuyo objeto es registrar y
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naturales y jurídicas
nacionales y extranjeras
interesadas en contratar
con Entidades del Estado
peruano.
Herramienta mediante el
cual se puede consultar y
monitorear los principales
indicadores de contratación
pública a nivel nacional y
por región.
 Desarrolla, administra y opera el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado-SEACE, el
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Las Entidades asumen las siguientes responsabilidades:
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pública
No contratar con
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aplicando las disposiciones
recogidas en la Ley de
Contrataciones del Estado y su
Reglamento.
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que no se encuentren inscritos
en el Registro Nacional de
Proveedores, que se
encuentren impedidos o
inhabilitados para contratar con
el Estado.
4 El titular de la entidad
es responsable de:
 Supervisar todo el procedimiento
de contratación que realiza la
Entidad.
 Aprobar las Contrataciones Directas
de procedimiento de selección.
 Declarar la nulidad de oficio y
autorizar las prestaciones
adicionales de obra.
RESPONSABILIDADES DE LAS ENTIDADES
5 6 7 8
Registrar ordenes
de compra en el
SEACE
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documentos
requeridos
Remitir al Tribunal de
Contrataciones del
Estado
Remitir los expedientes
completos en caso se
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Registrar todas las
órdenes de compra y de
servicio que emita la
Entidad en el SEACE.
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requeridos en el marco de
una acción de supervisión.
En el caso que ameriten el
inicio del proceso sancionador.
En el marco de un recurso de
apelación, la entidad deberá
remitir al Tribunal de
Contrataciones del Estado los
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del OSCE, así como el
expediente de contratación
completo y un informe técnico
y legal sobre la impugnación.
RECOMENDACIONES PARA UNA ÓPTIMA
GESTIÓN EN CONTRATACIONES PÚBLICAS
1 2 3 4
Contar con
personal
calificado
Adecuada y
debida
planificación
Articular el régimen de
contratación con otros
sistemas
Hacer
evaluaciones
periódicas
Contar con personal
calificado y certificado
que conozca las
disposiciones contenidas
en la normativa de
contratación pública.
Hacer evaluaciones periódicas sobre los
avances en la gestión de compras y aplicar
las acciones correctivas necesarias.
Articular el régimen de
contrataciones del Estado con
los sistemas administrativos.
Tener en cuenta que la
base para una
contratación eficiente y
oportuna, es una
adecuada y debida
planificación de las
compras públicas.
Gracias por la atención
Oficina Desconcentrada............
Teléfono:..................................
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  • 1. CHARLA INFORMATIVA “Aspectos Generales de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento”
  • 2. El objetivo de las compraspúblicases orientarla hacia un modelode gestión que privilegia los resultados y prioriza la transparencia. COMPRAS PÚBLICAS EFICIENTES Y TRANSPARENTES
  • 3. La conducta de los partícipes en cualquier etapa del proceso de contratación debe estar guiada por la honestidad y veracidad. Evitando cualquier práctica indebida. Se incorpora el principio de INTEGRIDAD
  • 4. NUEVO SUPUESTO EXCLUIDO  Sustentar que la contratación resulta más ventajosa para la satisfacción de sus necesidades.  Se realice en concordancia con los compromisos internacionales vigentes. Seguros patrimoniales con proveedores no domiciliados Condiciones:
  • 5. IMPEDIMENTOS ESTABLECIDOS EN EL ARTICULO 11° DE LA LCE
  • 6. Con respecto a la extensión del impedimento por parentesco o afinidad y vinculación con personas jurídicas se efectuaron las siguientes modificaciones: Las personas jurídicas en las que los impedidos tengan o hayan tenido más del 30% de participación, dentro de los 12 meses anteriores a la convocatoria. Los ministros y viceministros están impedidos en el ámbito de su sector y hasta 12 meses después de dejar el cargo. Las prohibiciones se hacen extensivas al cónyuge o conviviente y parientes hasta segundo grado de consanguinidad y/o afinidad IMPEDIMENTOS
  • 7. • Concusión. • Peculado. • Corrupción de funcionarios. • Enriquecimientoilícito. • Tráfico de influencias. • Lavado de activos. • Delitos en remates. • Delitos en procedimientosde selección. • Delitosequivalentes. Las personas jurídicas o los consorciados cuyos representantes o personas vinculadas •Sean condenadas en el país o en el extranjero •Admitieron que cometieron alguno de los delitos. IMPEDIMENTOS POR PRÁCTICAS INDEBIDAS
  • 9. VALOR REFERENCIAL Bienes y Servicios Según estudio de mercado. Debe incluir todos los conceptosaplicablesy que afecten suvalor. Ejecuciónde obras Monto delpresupuesto establecido en el expedientetécnico. Consultoría de obras Área usuaria proporciona los componentes o rubros necesariospara el servicio a través de una estructura.
  • 11. MÉTODO DE CONTRATACIÓN: MODALIDAD MIXTA Prestaciones de servicios y obras de manera conjunta sobre infraestructura preexistente. La obtención de resultados, de manera permanente o continuada en un período. Requisitos:  Servicios y obras deben encontrarse directamente vinculadas entre si y ser complementarios.  Se aplican las normas del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, en lo que corresponda.  Los servicios deben tener una mayor incidencia con relación a la obra en el valor referencial de la contratación.  Los TdR incluyen las características y condiciones, según las normas aplicables a las prestaciones del objeto de la contratación. Finalidad
  • 12. INCLUSIÓN DE CLÁUSULAS ANTICORRUPCIÓN EN LOS CONTRATOS PÚBLICOS
  • 13. En los casos de corrupción de funcionarios o servidores propiciada por parte del contratista. NO SE PAGARÁ DAÑOS Y PERJUICIOS EN LA RESOLUCIÓN DE CONTRATOS
  • 14. La Entidad podrá declarar la nulidad de oficio cuando se acredite que el contratista, ha pagado, recibido, ofrecido, intentado pagar o recibir u ofrecer en el futuro algún pago, beneficio indebido, dádiva o comisión en relación con ese contrato o su procedimiento de selección. DECLARATORIA DE NULIDAD EN CASO DE CORRUPCIÓN
  • 15. El Tribunal de Contrataciones del Estado resuelve los recursos en los procedimientos de selección cuyo valor referencial sea superior a 50 UIT (Antes > 65 UIT) CAMBIOS EN LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
  • 16.  Incumplir estar a tiempo completo del residente o supervisor de obras.  Formular estudios de pre inversión, expedientes técnicos o estudios definitivos con errores que ocasionen perjuicio económico a la Entidad.  Presentar cuestionamientos maliciosos o manifiestamente infundados al pliego de absolución de consultas y/u observaciones.  Presentar recursos maliciosos o manifiestamente infundados. NUEVAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
  • 17. REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES (RNP) INDETERMINADA VIGENCIA Sujeta a las reglas de actualización de información.
  • 18. REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES (RNP) Se podrá suspender suvigencia cuando: SUSPENSIÓN • No actualiza información legal, financiera o técnica. • Insolvencia. • Renuncia a la vigencia. Responsabilidad delproveedor ACTUALIZACIÓN • InformaciónLegal. • InformaciónFinanciera. • InformaciónTécnica.
  • 19. Deberán registrarse todos los documentos vinculados al proceso, incluyendo modificaciones contractuales, laudos, conciliaciones, entre otros. El incumplimiento será sancionado por comisión de falta grave. CAMBIOS EN EL SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (SEACE)
  • 21. 1 2 3 4 SEACE RNP CONOSCE Se registran todos los procedimientos de selección que realizan las entidades del Estado, permite el intercambio de información y difusión sobre las contrataciones, así como la realización de transacciones electrónicas. Sistema de información cuyo objeto es registrar y mantener actualizada la información de personas naturales y jurídicas nacionales y extranjeras interesadas en contratar con Entidades del Estado peruano. Herramienta mediante el cual se puede consultar y monitorear los principales indicadores de contratación pública a nivel nacional y por región.  Desarrolla, administra y opera el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado-SEACE, el Registro Nacional de Proveedores y módulo del CONOSCE.  Opera el módulo de Subasta Inversa Electrónica y Catálogos electrónicos de Acuerdo Marco. Subasta Inversa Electrónica Se contratan bienes y servicios comunes. El postor ganador es aquel que oferte el menor precio. HERRAMIENTAS QUE OFRECE EL OSCE
  • 22. Las Entidades asumen las siguientes responsabilidades: 1 2 3 Contratar en base a la norma de contrataciones Supervisar todo el proceso de contratación pública No contratar con proveedores inhabilitados Efectuar las contrataciones de bienes, servicios u obras con cargo a fondos públicos, aplicando las disposiciones recogidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento. No contratar con proveedores que no se encuentren inscritos en el Registro Nacional de Proveedores, que se encuentren impedidos o inhabilitados para contratar con el Estado. 4 El titular de la entidad es responsable de:  Supervisar todo el procedimiento de contratación que realiza la Entidad.  Aprobar las Contrataciones Directas de procedimiento de selección.  Declarar la nulidad de oficio y autorizar las prestaciones adicionales de obra. RESPONSABILIDADES DE LAS ENTIDADES
  • 23. 5 6 7 8 Registrar ordenes de compra en el SEACE Remitir los documentos requeridos Remitir al Tribunal de Contrataciones del Estado Remitir los expedientes completos en caso se detecten infracciones Registrar todas las órdenes de compra y de servicio que emita la Entidad en el SEACE. Remitir los documentos requeridos en el marco de una acción de supervisión. En el caso que ameriten el inicio del proceso sancionador. En el marco de un recurso de apelación, la entidad deberá remitir al Tribunal de Contrataciones del Estado los requisitos exigidos en el TUPA del OSCE, así como el expediente de contratación completo y un informe técnico y legal sobre la impugnación.
  • 24. RECOMENDACIONES PARA UNA ÓPTIMA GESTIÓN EN CONTRATACIONES PÚBLICAS 1 2 3 4 Contar con personal calificado Adecuada y debida planificación Articular el régimen de contratación con otros sistemas Hacer evaluaciones periódicas Contar con personal calificado y certificado que conozca las disposiciones contenidas en la normativa de contratación pública. Hacer evaluaciones periódicas sobre los avances en la gestión de compras y aplicar las acciones correctivas necesarias. Articular el régimen de contrataciones del Estado con los sistemas administrativos. Tener en cuenta que la base para una contratación eficiente y oportuna, es una adecuada y debida planificación de las compras públicas.
  • 25. Gracias por la atención Oficina Desconcentrada............ Teléfono:.................................. Horario de Atención:……………………………. Dirección:..................................